解放思想大討論調(diào)研報告

解放思想大討論調(diào)研報告

解放思想大討論是著力解決影響我縣科學(xué)、提速、和諧發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)、發(fā)展思路、措施辦法、機(jī)制環(huán)境等問題，轉(zhuǎn)變方式，增強(qiáng)建設(shè)“京津冀腹地旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和工業(yè)強(qiáng)縣”的動力。當(dāng)前，藥監(jiān)系統(tǒng)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，只有不斷學(xué)習(xí)十七大精神，堅持開展解放思想大討論，才能不斷提高科學(xué)監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食用藥安全。

一、

營造環(huán)境，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，為醫(yī)藥科學(xué)監(jiān)管提供高素質(zhì)的干部隊伍

食品藥品監(jiān)管部門，肩負(fù)著人民群眾飲食用藥安全的重任，能否建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，事關(guān)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的成敗。因此，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)勢在必行，時不我待。加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)重點應(yīng)抓好以下幾個方面的工作：（一）抓教育，提高隊伍綜合素質(zhì)。好的素質(zhì)是一支好隊伍的根基和靈魂，大力加強(qiáng)干部教育，是提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本措施，是造就素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)的干部隊伍的重要保證。抓干部隊伍教育，一是要加強(qiáng)思想政治教育，制定政治理論學(xué)習(xí)制度，堅持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，完善黨員干部政治學(xué)習(xí)教育制度。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性思想教育，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工職業(yè)修養(yǎng)教育，努力提高干部隊伍綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)為民宗旨教育，認(rèn)真開展解放思想大討論，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立“食品安全是天大的事”的民本意識，不斷加深對人民群眾的感情，把群眾的利益擺在高于一切，重于一切的地位，把保障公眾飲食用藥安全，作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育，業(yè)務(wù)技能的高低是隊伍素質(zhì)好壞的一項重要指標(biāo)，要更新培訓(xùn)觀念，完善培訓(xùn)方式，加大教育培訓(xùn)力度，充實培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)形式，使教育培訓(xùn)更具針對性和指導(dǎo)性。全方位、多層次，加強(qiáng)干部隊伍的培訓(xùn)教育，重點是加強(qiáng)法律法規(guī)，藥品、醫(yī)療器械、食品等相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，努力提升隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能，不斷解決好更新思想觀念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法能力等問題，實現(xiàn)隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）抓監(jiān)督，加強(qiáng)隊伍約束管理。一是建立健全各項規(guī)章制度，用制度來規(guī)范干部的言行。二是要突出重點抓監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對“重要崗位”的監(jiān)督。三是要按照教育、制度、監(jiān)督三者并重的原則，抓制度落實，實行有效監(jiān)督。四是加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。五是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。（三）抓激勵，增強(qiáng)隊伍建設(shè)動力。一是抓干部人事制度改革，完善用人機(jī)制。堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，營造公開、公正的競爭環(huán)境。形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，充滿活力的用人機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會，讓能干事的人有舞臺，讓干得好的人有位置，造就一批德才兼?zhèn)涞母刹?。二是建立科學(xué)完善的考核機(jī)制，實現(xiàn)干部考核、任用的民主化和科學(xué)化。對每位干部的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，同時，把考核結(jié)果與干部選拔任用結(jié)合起來，激發(fā)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、堅持以人為本，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全

以人為本，就是要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。應(yīng)用到藥監(jiān)實際工作中，就要求我們依法行政、科學(xué)執(zhí)法，確保人民群眾飲食用藥安全。

首先，要樹立依法行政的監(jiān)管理念，規(guī)范食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。樹立依法行政監(jiān)管理念，要切實增強(qiáng)行政執(zhí)法人員有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法受追究的意識，做到合法行政，合理行政，程序正當(dāng)，高效便民，誠實守信，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，過錯責(zé)任追究制度，政務(wù)公開制度等一系列管理制度，嚴(yán)格規(guī)范，堅持用法律、法規(guī)來解決實際工作遇到的問題，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善落實自身權(quán)力制約機(jī)制，保證藥品監(jiān)督執(zhí)法行為合法，公正、公平、公開、程序正當(dāng)、處罰合理，以保障公民和法人的合法權(quán)益不受侵犯。

第二，要樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，提高監(jiān)管的效率和水平。樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，就是要在體制和機(jī)制上創(chuàng)新，建立科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，運用科學(xué)的手段，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作。實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，就應(yīng)該有效整合執(zhí)法資源，加強(qiáng)上下之間的業(yè)務(wù)聯(lián)動，打破科室之間的職能界限，促進(jìn)橫向協(xié)作；推行案件查審分離制度，確保依法行政；完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分調(diào)動藥品協(xié)管員、信息員的工作積極性，擴(kuò)大案源線索，降低執(zhí)法成本；建立和完善崗位責(zé)任制和任務(wù)目標(biāo)工作責(zé)任制，推行責(zé)任監(jiān)管，效率監(jiān)管，大力提高監(jiān)管效率和監(jiān)管水平。

解放思想不是一朝一夕的事。今后，在工作實踐中要時刻不忘解放思想，不斷創(chuàng)新，提高科學(xué)監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食用藥安全，確保醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

大膽創(chuàng)新敢為人先

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革要深化，社會要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓工作很難有大的作為，這就要求我們必須解放思想，更新觀念，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于突破條條框框的束縛，樹立敢為人

先的勇氣，保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，努力做到分析形勢有新視野、研究情況有新見解、部署工作有新思路、解決問題有新方法，以大氣魄、大思路、大動作、大手筆做好發(fā)展這篇大文章。

大膽創(chuàng)新、敢為人先，必須堅持解放思想、更新觀念，體現(xiàn)在創(chuàng)新發(fā)展思路上。觀念決定思路，思路決定出路，出路決定實效。實踐證明，沒有適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展潮流的正確觀念，只能是死路一條；沒有思想的解放、沒有發(fā)展觀念的更新，我們的發(fā)展就會受到挫折。作為全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，要想實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展、跨越發(fā)展，必須堅持解放思想、更新觀念，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式。要敢于“跳出**看**”，用戰(zhàn)略的眼光、全新的視野，在經(jīng)濟(jì)“全球化”的大背景下考慮**發(fā)展，主動與國際產(chǎn)業(yè)接軌，順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。要堅持發(fā)展是第一要務(wù)的理念。大發(fā)展、小困難，小發(fā)展、大困難，不發(fā)展、更困難。發(fā)展是**的唯一出路，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，咬定發(fā)展不放松，積極探索符合**實際、促進(jìn)**又好又快發(fā)展的新路子，把發(fā)展作為解決一切問題的“金鑰匙”。要圍繞產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，縱向延長產(chǎn)業(yè)鏈，橫向聚集產(chǎn)業(yè)群，加快培育大型企業(yè)，努力打造新的優(yōu)勢。要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。面對國家加大宏觀調(diào)控的新形勢，不應(yīng)消極等待，而應(yīng)該視宏觀調(diào)控為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調(diào)整的良好機(jī)遇，主動出擊，不闖“紅燈”，但要繞過“紅燈”，既要弄清國家法規(guī)政策，不違背法規(guī)政策，又要善于思考，講究工作方法，敢于突破障礙，千方百計用好用活相關(guān)法規(guī)政策，推動各項工作有效開展。

大膽創(chuàng)新、敢為人先，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高境界，體現(xiàn)在更高工作定位上。境界決定工作層次。當(dāng)前，我縣與外地先進(jìn)地區(qū)相比，差就差在工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、思想境界不夠高、發(fā)展氣魄不夠大上。縣十二次黨代會本著“跳一跳摘桃子”的原則，提出了“奮戰(zhàn)五年，達(dá)到全省中等以上發(fā)展水平，進(jìn)入全市第一方陣”的奮斗目標(biāo)，要實現(xiàn)既定的目標(biāo)，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高境界，走超常規(guī)、跨越式發(fā)展的路子。要在工作氣魄上實現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)變。勇于沖破陳舊觀念的束縛，沖破各種條條框框的制約，沖破懶散無為的惰性，敢于跟高的比、跟強(qiáng)的爭、跟快的賽。要在起點上實現(xiàn)由低到高的轉(zhuǎn)變。每一個發(fā)展思路的提出，每一項重大舉措的確定，首先要想到怎樣才能站得更高、想得更遠(yuǎn)，把標(biāo)桿立得更高一些，把眼量放得更長遠(yuǎn)一些。具體到每一個重大項目或者重點工程，從規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，都要勇于突破眼界的局限，敢于拿到全國、全省同類工程項目中去比較，準(zhǔn)確地把握我們靠什么取勝、以什么來領(lǐng)先、有什么獨特之處，保證在長遠(yuǎn)上站得住腳。特別是**景區(qū)開發(fā)建設(shè)，一定要圍繞建成“精品”，圍繞打造“中國佛都、世界佛都”，提高工作境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，搞好開發(fā)建設(shè)。

大膽創(chuàng)新、敢為人先，必須堅持立說立行、敢闖敢冒，體現(xiàn)在良好工作作風(fēng)上。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。只有最大限度地發(fā)揮人的作用，充分激發(fā)人們干事創(chuàng)業(yè)的活力，調(diào)動人們敢于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的潛能，才能促進(jìn)工作的順利開展?？梢哉f，干部作風(fēng)不好，發(fā)展就不會有希望。全縣廣大黨員干部要牢記“兩個務(wù)必”，按照“八個優(yōu)良作風(fēng)”的要求，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、過緊日子的思想，防止和克服官僚主義、享樂主義、形式主義。要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，立說立行，雷厲風(fēng)行，堅決克服部署多落實少、說得多做得少的現(xiàn)象，堅決糾正精神不振、辦事拖拉、相互推諉、敷衍塞責(zé)的作風(fēng)，倡樹立說立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。要破除畏難發(fā)愁、缺乏自信的思想，樹立迎難而上、克難而進(jìn)的拼搏精神；破除怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任、怕得罪人、怕遭非議、怕改革創(chuàng)新過程中出漏子的思想，樹立敢闖敢冒、敢試敢干的創(chuàng)新精神；破除小成即滿、小富即安的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和因循守舊、不思進(jìn)取的思想，樹立敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神和干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的雄心壯志。

大膽創(chuàng)新、敢為人先，必須堅持創(chuàng)新機(jī)制、獎勤罰懶，體現(xiàn)在狠抓工作落實上。實踐證明，體制機(jī)制問題牽一發(fā)動全身，抓住了體制機(jī)制問題，就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”?！翱照?wù)`國、實干興邦”。先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展是干出來的，拼出來的。**的縣情決定了我們再也不能弄假的、玩虛的。我們解放思想就是要堅持務(wù)實苦干，狠抓落實不動搖，堅持按客觀規(guī)律辦事，說實話、辦實事、求實效，看準(zhǔn)了的事情、定了的事情要扭住不放，一抓到底，抓出成效。要形成一種“倒逼機(jī)制”，做到每一項工作首先要確立一個高標(biāo)準(zhǔn)的定位，然后圍繞這個定位，研究需要破解的難題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把大的目標(biāo)定位分解成若干具體目標(biāo)，以具體目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)整體工作的高標(biāo)準(zhǔn)。要有只爭朝夕的精神和緊迫感，克服等靠要的思想，敏銳地把握發(fā)展趨勢的細(xì)微變化，及時做出應(yīng)時應(yīng)事決策，盯緊靠牢，抓緊抓實，抓住不放，抓出成效。要堅持獎勤罰懶。我縣今年實行了嚴(yán)格的目標(biāo)管理績效

考核，把各項工作能量化的全部量化，年底將拿出500－1000萬元進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)，就是要解決干好干壞一個樣、干與不干一個樣的問題，讓干事者不僅政治上得實惠，而且經(jīng)濟(jì)上得好處，確保工作落實。

思想是行動的先導(dǎo)，只有開放的思想才能有效地指導(dǎo)社會主義各項事業(yè)的發(fā)展。我黨革命和建設(shè)的無數(shù)實踐證明，解放思想就能打破思想禁錮，激發(fā)工作活力，就能改進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，解決先前落后的生產(chǎn)力，解放思想是適應(yīng)形勢，搶抓新機(jī)遇，尋求新發(fā)展

的客觀需要，是推動鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的必然選擇。這次我縣組織的解放思想大討論活動非常及時，十分必要。緊緊抓住這次活動的契機(jī)，認(rèn)清新形勢，搶抓新機(jī)遇，進(jìn)一步地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用科學(xué)理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，著力推動分管的“兩聯(lián)一包”扶貧工作上水平、上臺階，必須要切實做好以下工作：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、用科學(xué)理念武裝頭腦

正確思想的來源是勤奮學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是我們黨執(zhí)政的生命力和創(chuàng)造力的源泉。解放思想、更新觀念，適應(yīng)時代發(fā)展，必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。學(xué)習(xí)要有針對性，更要有時效性，切實做到學(xué)以致用，在實踐中檢驗和提高。在學(xué)習(xí)中要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和黨的路線方針政策，時時關(guān)注國家新的政策方針，刻苦鉆研自己的業(yè)務(wù)知識，以及科技、管理、哲學(xué)、歷史等各方面的知識，以豐富的理論知識武裝頭腦。在學(xué)習(xí)中還要虛心向領(lǐng)導(dǎo)、身邊的同志、群眾和實踐中學(xué)習(xí)，不斷積累工作經(jīng)驗。通過不斷的學(xué)習(xí)，深刻思想意識、提高政治素質(zhì)、增長業(yè)務(wù)才干、更新工作觀念、創(chuàng)性工作理念、拓展工作思路，以更好適應(yīng)新形勢下“兩聯(lián)一包”扶貧工作的需要。

二、深刻認(rèn)識、強(qiáng)化使命感和責(zé)任感

十七大提出，要繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展，又好又快地發(fā)展。解放思想，更新觀念必須要進(jìn)一步加深對黨的十七大精神的理解和把握，進(jìn)一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的緊迫感的責(zé)任感。

鎮(zhèn)坪遠(yuǎn)離大中城市，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢，但區(qū)位獨特、資源豐富，具有后發(fā)優(yōu)勢，傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿??！皟陕?lián)一包”扶貧工作是新時期國家扶貧攻堅工作的重要組成部分，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是扶貧團(tuán)義不容辭的責(zé)任。充分發(fā)揮“兩聯(lián)一包”扶貧工作的作用，促進(jìn)鎮(zhèn)坪突破發(fā)展，一定要忠實踐行“三個代表”重要思想，樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)清新形勢、新任務(wù)的要求，不斷提高搞好“兩聯(lián)一包”扶貧工作的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好扶貧工作的使命感和責(zé)任感，堅決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，盡最大努力克服工作中面臨的困難和生活的不適應(yīng)，牢固樹立長期做戰(zhàn)的思想，長期駐扎鎮(zhèn)坪，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，為鎮(zhèn)坪的脫貧致富努力多做貢獻(xiàn)。

三、更新觀念、敢于開拓創(chuàng)新

思路決定出路，觀念決定財富。沒有觀念的更新，就不會有發(fā)展的突破；沒有觀念的超越，就不會有發(fā)展的跨越；沒有觀念的領(lǐng)先，就不會有發(fā)展的率先。一些陳舊的觀念禁錮著我們的思維，束縛著我們的手腳，制約著我們的發(fā)展。

在過去的幾年里，扶貧團(tuán)不斷優(yōu)化工作思路，在扶貧工作中建立了資金捆綁機(jī)制，就是更新觀念、開拓進(jìn)取的結(jié)果。資金捆綁機(jī)制使各類扶持政策和建設(shè)資金充分發(fā)揮綜合效益，有效地解決了參扶單位資金量小、難以辦成大事的問題，形成了共同支持重點村建設(shè)的強(qiáng)大合力。實踐證明，開創(chuàng)扶貧工作新局面，需要加強(qiáng)思考，創(chuàng)新方法。新時期，扶貧攻堅任務(wù)越來越艱巨，做好今后的“兩聯(lián)一包”扶貧工作，就需要扶貧團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)思想觀念的更新、思維方式的變革和精神狀態(tài)的改造，不斷激發(fā)扶貧人員的活力，真正破除小富即安的封閉思想，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展意識，著力克服制約突破發(fā)