分項(xiàng)工程作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理方法

12/12分項(xiàng)工程作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理方法[摘要]：本文在現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目施工成本費(fèi)用管理模式分析的基礎(chǔ)上，提出了施工項(xiàng)目分項(xiàng)工程作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理方法的理念。闡述了在分項(xiàng)工程作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理方法基礎(chǔ)構(gòu)架上，應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)手段建立分項(xiàng)工程成本動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)的方法。Abstract:Thisarticle,onthebasisofanalyzingthecurrentprojectcostingmanagementmodelinconstructionprojects,proposestheideaofmanagementmethodforstandardizationofactivity-basedcostinginoperatingprojectsubunits.Itelaboratesthemethodofestablishingadynamicmanagementsystemofsubunitsbymeansofcomputermanagementtechnologyintheframeworkofmanagementmethodforstandardizationofactivity-basedcostinginsubunits.[關(guān)鍵詞]：分項(xiàng)工程作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理方法Keywords:Subunit Activity-basedCosting ManagementMethodforStandardization前言在企業(yè)所有的管理活動(dòng)中，成本費(fèi)用管理水平的高低決定著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，把握著企業(yè)發(fā)展生存的命脈，因此成本費(fèi)用管理受到企業(yè)各管理層的高度重視，也是企業(yè)管理活動(dòng)的核心任務(wù)?，F(xiàn)代管理學(xué)說將成本費(fèi)用范圍劃分為生產(chǎn)成本費(fèi)用和管理成本費(fèi)用兩個(gè)部分。前者反映了實(shí)現(xiàn)某一產(chǎn)品所支出的人工、材料和機(jī)械費(fèi)用，是企業(yè)成本支出的主要方面。后者反映了圍繞生產(chǎn)展開的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)組織、質(zhì)量檢驗(yàn)等活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用。因各企業(yè)管理模式的不同，管理費(fèi)用支出亦不同，但總體而言比生產(chǎn)成本費(fèi)用要低得多。成本費(fèi)用管理就是要通過科學(xué)、高效的組織活動(dòng)和管理手段來提高工作效率、降低資源消耗，進(jìn)而減少成本支出，達(dá)到提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。成本費(fèi)用可以采取事前、事中和事后的管理方法。目前建筑施工企業(yè)通常采用的是事前成本綜合指標(biāo)控制與事后核算的方法。本文所闡述的‘分項(xiàng)工程作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理方法’適用于建筑施工企業(yè)施工項(xiàng)目的成本管理，是一種事前、事中和事后相結(jié)合，以事前和事中控制為主的，能動(dòng)的成本費(fèi)用管理方法。它以單位工程最小組成部分分項(xiàng)工程為管理對象，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息管控技術(shù)，將項(xiàng)目成本費(fèi)用指標(biāo)分解落實(shí)到每一個(gè)分項(xiàng)工程上。通過項(xiàng)目范圍、時(shí)間管理，采集已完分項(xiàng)工程人機(jī)料實(shí)際消耗量和采購價(jià)格，實(shí)現(xiàn)了已完分項(xiàng)工程作業(yè)成本的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和與成本費(fèi)用指標(biāo)的對比分析，徹底改變了綜合指標(biāo)難以考評、分析困難的現(xiàn)狀，達(dá)到了項(xiàng)目成本精細(xì)化管理的目的。建設(shè)項(xiàng)目施工成本費(fèi)用管理模式分析眾所周知，建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)地點(diǎn)固定性，建造過程程序性，建設(shè)項(xiàng)目一次性、多樣性和風(fēng)險(xiǎn)性等特性。建設(shè)項(xiàng)目固有的特性，賦予了建設(shè)項(xiàng)目施工管理涉及的因素多，管控點(diǎn)多，指標(biāo)難量化，人為因素影響大等特點(diǎn)。即使在相同的成本消耗標(biāo)準(zhǔn)下，因施工組織的不同，亦會(huì)使項(xiàng)目的收益產(chǎn)生盈虧兩個(gè)不同的結(jié)果。建筑產(chǎn)品固有的特性決定了項(xiàng)目成本支出動(dòng)態(tài)控制比產(chǎn)品制造業(yè)要復(fù)雜得多，即使是計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)代，也不可能一蹴而就。因此，目前絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)，都采取了以單位工程為核算單位事后核算評估的成本費(fèi)用管理方法。中標(biāo)合同價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析中標(biāo)合同價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析圖一事后核算成本管理流程圖確定承包綜合指標(biāo)施工過程各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)支出票據(jù)匯總財(cái)務(wù)成本科目匯總分析盈虧報(bào)表經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)類似工程參考事后核算顧名思義，就是在單位工程完成后再核算的方法，圖一清晰地表明了此種方法的操作流程。因項(xiàng)目已結(jié)束，盈虧已成事實(shí)。事后核算也僅是從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的角度反映出盈虧的多少，而發(fā)生盈虧的原因亦只能在項(xiàng)目施工總結(jié)分析的基礎(chǔ)上綜合性地判斷，而不能詳細(xì)地說明盈虧的具體出處，更不可能以發(fā)生時(shí)錄入的數(shù)據(jù)來證明是管理的原因、操作水平的原因或其他的原因引發(fā)，因此是一種粗放的被動(dòng)型的成本費(fèi)用管理方法。實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)以來，建筑市場競爭日趨激烈。清單報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)是引導(dǎo)施工企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)力發(fā)展水平參與市場競爭。計(jì)價(jià)形式的改變，迫使企業(yè)不得不放棄事后核算方法，尋找精細(xì)的主動(dòng)型的成本費(fèi)用管理方法，‘分項(xiàng)工程作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理方法’因此而生。中標(biāo)清單項(xiàng)目分解項(xiàng)目范圍清單分項(xiàng)工程人機(jī)料消耗指標(biāo)分項(xiàng)工程量指標(biāo)人機(jī)料限價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理中標(biāo)清單項(xiàng)目分解項(xiàng)目范圍清單分項(xiàng)工程人機(jī)料消耗指標(biāo)分項(xiàng)工程量指標(biāo)人機(jī)料限價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理分項(xiàng)工程作業(yè)任務(wù)開單審核事先階段：項(xiàng)目成本策劃分解信息起點(diǎn)對照分項(xiàng)工程人機(jī)料消耗開單變更管理超標(biāo)不超標(biāo)分項(xiàng)工程作業(yè)活動(dòng)驗(yàn)收引入開單人機(jī)料采購活動(dòng)人機(jī)料采購價(jià)格對照分項(xiàng)工程量結(jié)單質(zhì)量缺陷任務(wù)開單不通過通過變更管理超標(biāo)分項(xiàng)工程人機(jī)料消耗結(jié)單不超標(biāo)信息采集點(diǎn)事中階段：項(xiàng)目成本過程控制已完分項(xiàng)工程成本報(bào)表已完分項(xiàng)工程工程量報(bào)表成本分析活動(dòng)價(jià)指標(biāo)對比量指標(biāo)對比企業(yè)定額盈虧結(jié)果及原因分析事后階段：項(xiàng)目成本分析糾偏糾偏措施圖二分項(xiàng)工程作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理流程質(zhì)量缺陷任務(wù)結(jié)單圖二給出了‘分項(xiàng)工程作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理方法’的管理流程。此方法貫穿于項(xiàng)目成本的事前策劃分解、事中過程控制和事后分析糾偏三個(gè)階段。應(yīng)用‘分項(xiàng)工程作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理方法’建立的信息管控平臺(tái)系統(tǒng)，不僅可以及時(shí)把握分項(xiàng)工程作業(yè)成本情況，而且還清晰地分析出引發(fā)盈虧的具體原因。運(yùn)用此方法，通過數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗(yàn)的積累，還可以幫助企業(yè)不斷總結(jié)優(yōu)化施工組織管理，逐步建立和完善企業(yè)生產(chǎn)定額，提高企業(yè)管理水平和盈利能力，最終達(dá)到提升企業(yè)整體競爭力的目的。管理方法基礎(chǔ)構(gòu)架綜述分項(xiàng)工程作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理方法將管理的著眼點(diǎn)立足于分項(xiàng)工程。通常一個(gè)中等規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，可以分解成幾百個(gè)分項(xiàng)工程，再加上結(jié)構(gòu)層、部位等的劃分，分項(xiàng)工程管控?cái)?shù)量龐大。因此，本方法是需要借助計(jì)算機(jī)輔助管理手段才能得以很好地應(yīng)用。運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助管理技術(shù)，需要解決好以下幾個(gè)方面的問題：對施工成本消耗活動(dòng)進(jìn)行分析，理順業(yè)務(wù)流程，找出信息流走向、信息流管控點(diǎn)和歸集單元；明確成本指標(biāo)的建立和分解體系；確定信息采集的方式和采集點(diǎn)，建立信息集成管控平臺(tái)系統(tǒng)；建立信息數(shù)據(jù)分析報(bào)表體系。施工成本消耗活動(dòng)分析圖三給出了典型的施工組織生產(chǎn)過程與施工成本消耗活動(dòng)之間的關(guān)系。圖中上半部分顯示的是“施工組織生產(chǎn)過程”即產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程，是通過人的物化勞動(dòng)交付產(chǎn)品和使產(chǎn)品增值的活動(dòng)過程。圍繞產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程展開的成本活動(dòng)包括資源采購、資源消耗過程、資源消耗確認(rèn)和成本盈虧確認(rèn)。其中資源消耗過程是成本實(shí)現(xiàn)的過程。在此過程中，通過人的物化勞動(dòng)將資源消耗整合形成新的建筑產(chǎn)品。成本實(shí)現(xiàn)過程只進(jìn)行了資源的數(shù)量消耗，與資源的采購價(jià)格無關(guān)，也就是說，無論資源的價(jià)格如何都必須消耗這些資源。資源價(jià)格對成本費(fèi)用的影響發(fā)生在資源采購和工程費(fèi)用結(jié)算兩個(gè)階段。施工準(zhǔn)備信息資源和作業(yè)條件準(zhǔn)備施工組織生產(chǎn)過程產(chǎn)品驗(yàn)收交付工程費(fèi)用結(jié)算資源采購施工準(zhǔn)備信息資源和作業(yè)條件準(zhǔn)備施工組織生產(chǎn)過程產(chǎn)品驗(yàn)收交付工程費(fèi)用結(jié)算資源采購資金成本生成期資源消耗過程資源消耗確認(rèn)點(diǎn)成本盈虧確認(rèn)點(diǎn)圖三施工組織生產(chǎn)過程與成本消耗活動(dòng)關(guān)系圖施工組織生產(chǎn)過程成本消耗過程由上述的分析可以看出，在采用清單報(bào)價(jià)模式下，決定分項(xiàng)工程作業(yè)成本費(fèi)用多少的是項(xiàng)目報(bào)價(jià)費(fèi)用。而影響項(xiàng)目報(bào)價(jià)費(fèi)用的關(guān)鍵因素有兩個(gè)，一是資源的消耗數(shù)量，一是資源的價(jià)格。為區(qū)分是資源的價(jià)格還是資源的消耗數(shù)量對成本盈虧造成的影響，在分項(xiàng)工程作業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)化管理方法基礎(chǔ)構(gòu)架里，實(shí)施量價(jià)分離的數(shù)據(jù)歸集措施。分別在產(chǎn)品驗(yàn)收階段和工程費(fèi)用結(jié)算階段設(shè)置兩個(gè)確認(rèn)點(diǎn)，即資源消耗確認(rèn)點(diǎn)和成本盈虧確認(rèn)點(diǎn)。資源消耗確認(rèn)點(diǎn)是對完成產(chǎn)品所花費(fèi)的資源消耗數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)，重在結(jié)量，發(fā)生在每個(gè)分項(xiàng)工程產(chǎn)品驗(yàn)收交付階段；盈虧確認(rèn)點(diǎn)對完成產(chǎn)品所需的資源價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，重在結(jié)價(jià)，發(fā)生在某個(gè)資源供給合同執(zhí)行完成后或單位工程交付后的費(fèi)用結(jié)算階段。分項(xiàng)工程作業(yè)成本活動(dòng)管理對象我們知道，建筑產(chǎn)品必須通過施工組織生產(chǎn)過程來實(shí)現(xiàn)。前面已經(jīng)分析過，以單位工程作為成本管控對象是粗放型的成本費(fèi)用管理方法，不適用于主動(dòng)型成本費(fèi)用管理。為實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)工程作業(yè)成本費(fèi)用的主動(dòng)型管理，我們需進(jìn)一步對產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)活動(dòng)進(jìn)行分析。以單位工程為例，產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)過程順序?yàn)椋汗ば颉猪?xiàng)工程→分部工程→單位工程。若按產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)順序，工序操作是資源消耗的最小單元。但由于大多數(shù)情況下以單一工種為主體的工序作業(yè)不能產(chǎn)生具備驗(yàn)收條件的產(chǎn)品，而必須以某一工序?yàn)橹鬏o以配合工序方能完成具備驗(yàn)收條件的產(chǎn)品。若以工序?yàn)槌杀净顒?dòng)管理對象，因無法對其生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致物資消耗確認(rèn)亦無法進(jìn)行。這是由于對象范圍劃分過小引起的，所以不能以工序作為成本消耗的管控對象。我們再來分析一下清單報(bào)價(jià)項(xiàng)目的組成。正常情況下，清單項(xiàng)目一般由若干個(gè)分項(xiàng)工程作業(yè)組成，如某地磚地面清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)，包含地面回填土、地面墊層、地面找平層和地磚面層等多項(xiàng)分項(xiàng)工程作業(yè)活動(dòng)。這些活動(dòng)需跨時(shí)段分別組織進(jìn)行，要進(jìn)行多次驗(yàn)收活動(dòng)。因此以清單報(bào)價(jià)項(xiàng)目作為成本消耗管控對象的話，因其中綜合了不同時(shí)段和內(nèi)容的作業(yè)活動(dòng)，無法達(dá)到滿足動(dòng)態(tài)控制的目的，換言之，對象范圍過大，亦是不科學(xué)的。如果將清單報(bào)價(jià)項(xiàng)目拆分至基礎(chǔ)定額項(xiàng)目組成分項(xiàng)，再與《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》分項(xiàng)工程劃分項(xiàng)目對照，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)定額項(xiàng)目設(shè)置與現(xiàn)場分項(xiàng)工程作業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目基本吻合，同時(shí)亦能與項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃劃分項(xiàng)目相一致。因此，將分項(xiàng)工程作業(yè)活動(dòng)作為施工成本的管理對象是較為科學(xué)的。根據(jù)現(xiàn)行管理規(guī)定，單位工程是項(xiàng)目管理活動(dòng)的基本管理單位，各項(xiàng)管理活動(dòng)均以單位工程作為歸集點(diǎn)。因此，我們?nèi)砸詥挝还こ套鳛槌杀竟芾淼淖罱K核算單位。施工資源和消耗基準(zhǔn)根據(jù)前面的分析，分項(xiàng)工程成本實(shí)現(xiàn)過程是資源的消耗過程，也是資源消耗量的管控過程。分項(xiàng)工程產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)所需的資源種類由產(chǎn)品的設(shè)計(jì)選型和相應(yīng)的施工工藝決定。分項(xiàng)工程產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)所需資源的消耗數(shù)量分為物料消耗、人工消耗和機(jī)械消耗三個(gè)部分，物料和機(jī)械消耗主要由施工工藝決定，人工消耗則由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定。除設(shè)計(jì)和工藝因素外，影響資源消耗的因素還有現(xiàn)場作業(yè)條件、操作者自身水平和現(xiàn)場管理水平。監(jiān)管部門推行清單報(bào)價(jià)模式，旨在鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)力水平、施工工藝水平和管理水平，制定適用的企業(yè)生產(chǎn)定額，使企業(yè)真正地走向和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)模式，體現(xiàn)和提高企業(yè)的競爭實(shí)力。但建立和形成企業(yè)定額對企業(yè)而言不是短期能實(shí)現(xiàn)的，為此我們不妨借用現(xiàn)行的省市定額作為企業(yè)生產(chǎn)物資消耗的考核基準(zhǔn)，在推行標(biāo)準(zhǔn)化分項(xiàng)工程作業(yè)成本管理方法應(yīng)用的基礎(chǔ)上，積累信息，不斷地調(diào)整、完善最終形成企業(yè)生產(chǎn)定額。施工過程資源消耗管控模型圖四給出了利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)建立施工過程資源消耗管控流程的模塊設(shè)置圖，劃分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、管控指標(biāo)、項(xiàng)目開單與結(jié)單、數(shù)據(jù)匯總分析等四個(gè)管控系統(tǒng)。圖四成本管控模塊設(shè)置關(guān)系圖圖四成本管控模塊設(shè)置關(guān)系圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫拆分至可核算分項(xiàng)作業(yè)項(xiàng)目報(bào)價(jià)項(xiàng)目組成與分析項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃可核算分項(xiàng)工程管控體系模塊分項(xiàng)工程工料單價(jià)控制指標(biāo)賦值工作分解分項(xiàng)工程工料消耗控制指標(biāo)作業(yè)開結(jié)單管控工程驗(yàn)收分項(xiàng)工程作業(yè)結(jié)單數(shù)據(jù)匯總分析分項(xiàng)工程作業(yè)工料消耗數(shù)量確認(rèn)工料采購合同確定采購價(jià)格項(xiàng)目盈虧分析消耗指標(biāo)修正分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫模塊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫模塊提供了規(guī)定工藝流程下的分項(xiàng)工程作業(yè)的工料消耗數(shù)據(jù)，是建立可核算分項(xiàng)工程作業(yè)工料消耗指標(biāo)的基礎(chǔ)。在沒有企業(yè)定額前，可以以各省市或全國基礎(chǔ)定額為藍(lán)本錄入?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的用途：（1）拆分報(bào)價(jià)項(xiàng)目——細(xì)分至可核算分項(xiàng)工程；（2）給可核算分項(xiàng)工程賦工料消耗指標(biāo)值——可根據(jù)報(bào)價(jià)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行調(diào)整。指標(biāo)管控體系模塊管控指標(biāo)按量價(jià)分離的原則設(shè)定。管控指標(biāo)體系分為資源消耗管控指標(biāo)和資源單價(jià)管控指標(biāo)兩個(gè)子體系。管控的指標(biāo)值通過賦值操作確定。資源消耗管控體系設(shè)計(jì)的原理是：在指標(biāo)確定后，每開一份作業(yè)單，均可選擇已確定的可核算分項(xiàng)工程作業(yè)項(xiàng)目名稱，填入工程量。之后根據(jù)確定的指標(biāo)，系統(tǒng)就會(huì)相應(yīng)地給出完成本項(xiàng)作業(yè)所需的資源種類和消耗數(shù)量。給出的消耗數(shù)量即作為結(jié)單作業(yè)確認(rèn)實(shí)際使用數(shù)量的比較基準(zhǔn)。資源單價(jià)管控體系設(shè)計(jì)的原理是：選擇已確定的報(bào)價(jià)項(xiàng)目資源種類或編號(hào)，系統(tǒng)加載控制單價(jià)，可供資源采購部門管控。采購合同確認(rèn)后，某一種類的資源實(shí)際單價(jià)隨即確定。實(shí)際采購價(jià)跟控制單價(jià)比較即可隨時(shí)得到單價(jià)偏差情況。在指標(biāo)管控模塊里，需設(shè)計(jì)變更管控流程，要求計(jì)算機(jī)自動(dòng)對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總比較，對控制指標(biāo)—工程量、工料消耗、單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，超出指標(biāo)值的必須說明原因并通過授權(quán)部門批準(zhǔn)，由授權(quán)部門明確是修訂指標(biāo)還是記入虧損。作業(yè)開結(jié)單管控模塊作業(yè)開單與結(jié)單工作是實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)工程作業(yè)成本動(dòng)態(tài)管控的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個(gè)信息系統(tǒng)應(yīng)用成功的與否。作業(yè)開單時(shí)，應(yīng)與項(xiàng)目總體或分部工程進(jìn)度計(jì)劃、檢驗(yàn)驗(yàn)收批劃分相結(jié)合，即在WBS的基礎(chǔ)上進(jìn)行。實(shí)際操作時(shí)，可以結(jié)構(gòu)層、建筑標(biāo)高、房間號(hào)或部位等標(biāo)識(shí)本單據(jù)適用的施工區(qū)域。作業(yè)單開單首先是對作業(yè)范圍的開單，即與工作區(qū)域相對應(yīng)的工程量的開單操作，經(jīng)審核確認(rèn)后，可加載資源消耗數(shù)量進(jìn)行第二步開單操作。第二步開單針對人工、材料和機(jī)械進(jìn)行，分別以任務(wù)單、材料領(lǐng)用單和機(jī)械領(lǐng)用單的形式開出。第二步開單操作可以利用計(jì)算機(jī)管理技術(shù)在第一步開單操作的基礎(chǔ)上自動(dòng)完成。第二步開單操作標(biāo)志著此區(qū)域施工組織的正式開始。結(jié)單工作在驗(yàn)收確認(rèn)后進(jìn)行。驗(yàn)收通過的，按開單的順序進(jìn)行結(jié)案操作，即先驗(yàn)收工程量，然后確認(rèn)人工、材料和機(jī)械領(lǐng)用數(shù)量。驗(yàn)收未通過的，按要求整改，整改活動(dòng)產(chǎn)生的資源消耗由企業(yè)自定標(biāo)識(shí)