上海外灘踩踏案中政府公共危機處理機制研究,公共管理碩士論文

PAGEPAGE1上海外灘踩踏案中公共危機處理機制研究,公共管理碩士論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【第1部分】上海外灘踩踏案中公共危機處理機制研究【第2部分】【第3部分】【第4部分】【第5部分】【第6部分】【第7部分】摘要近些年來，在我們國家各種自然災(zāi)禍、傳染性疾病以及生產(chǎn)事故等公共危機事件層出不窮。無論是2003年非典事件、2007年南方特大雪災(zāi)，2008年汶川大地震，還是地方毒奶粉危機事件以溫州動車追尾事件等公共危機，這些事件的爆發(fā)都呈現(xiàn)出的是一種非常態(tài)的、高頻率的、大范圍的、危害性強烈的特點。公共危機事件使得全社會在反思相關(guān)災(zāi)禍事故原因背后的同時，公共危機作為危及社會穩(wěn)定的爆發(fā)性因子，公共危機的處理程度和公眾反響考驗著的執(zhí)政能力。十分是對于轉(zhuǎn)型期的中國來講，公共危機事件發(fā)生在中小城市的頻率也在增加，所以對地方也提出了更多的挑戰(zhàn)和考驗。時代在發(fā)展，同時伴隨著治理理念的提出，結(jié)合公共危機新出現(xiàn)的特點，處理危機的方式也從以往由主導(dǎo)逐步將中心演變?yōu)?、企業(yè)、社會組織以及公民共同介入的多中心的治理形式，提倡一種全社會共同介入的多元主體治理形式，這也符合當(dāng)下我們國家的國情和現(xiàn)實的需要。隨著應(yīng)對公共危機能力的提高，地方逐步由配合的作用逐步轉(zhuǎn)化為能夠成熟的應(yīng)對地方公共危機，提升地方應(yīng)對公共危機的能力，進而推進地方在服務(wù)保障民生、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮獨特的優(yōu)勢。本文立足于公共危機理論，治理理論，協(xié)同理論和多中心治理理論的多種理論背景的支撐下，將、社會組織、企業(yè)、公民作為地方應(yīng)對公共危機的共同體，目的是在于通過詳細的分析，提高其介入公共危機研究經(jīng)過中的溝通與合作，進而提高應(yīng)對公共危機事件的能力和效率。并且本文以上海外灘踩踏案分析作為介入主體的地方、公眾、企業(yè)以及媒體等在應(yīng)對公共危機的經(jīng)過中出現(xiàn)的問題，總結(jié)出相應(yīng)的應(yīng)對措施。本文主要分為五個部分，第一部分主要是介紹選題的意義和背景，國內(nèi)外的研究現(xiàn)在狀況，相關(guān)的創(chuàng)新點和研究方式方法。第二部分重點分析有關(guān)理論基礎(chǔ)，包括公共危機的概念及內(nèi)涵特征以及治理的概念及其相關(guān)提出背景，協(xié)同治理的含義，最后分析的是多中心治理的相關(guān)概念。第三部分主要介紹我們國家地方應(yīng)對公共危機的實證分析及其經(jīng)歷體驗教訓(xùn)，分析其治理的現(xiàn)在狀況、存在的問題等。第四部分通過引用上海外灘踩踏案的相關(guān)案例，通過實例分析進一步論證相關(guān)理論和概念。最后一部分結(jié)合多中心治理的相關(guān)理論，提出地方在治理公共危機經(jīng)過中的改善和提升措施，十分是針對公共危機的不同類型提出不同的解決方式方法和途徑。本文以地方應(yīng)對公共危機的治理作為問題的出發(fā)點和切入點，通過詳細事例來分析地方的公共危機應(yīng)對能力的提升對于整個社會治理的重要性。本文關(guān)鍵詞語：多中心地方公共危機治理機制目錄摘要第1章緒論1.1引言1.2研究的背景和意義1.3國內(nèi)外關(guān)于該課題的研究現(xiàn)在狀況和趨勢1.3.1國外關(guān)于公共危機治理的研究狀況1.3.2國內(nèi)關(guān)于公共危機治理的研究現(xiàn)在狀況1.4論文的研究方式方法和創(chuàng)新點1.4.1論文的研究方式方法1.4.2論文的創(chuàng)新點和缺乏第2章公共危機多中心治理的理論基礎(chǔ)2.1公共危機的概念2.2治理理論2.3協(xié)同治理理論2.4多中心治理理論第3章我們國家公共危機多中心治理的歷史梳理3.1計劃經(jīng)濟時期：統(tǒng)領(lǐng)的一元格局3.1.1是危機治理的唯一主體3.1.2媒體是治理危機的宣傳工具3.1.3公眾被動介入危機治理3.2改革開放之后：從一元向多中心治理逐步轉(zhuǎn)變3.2.1為其他主體介入危機治理提供法律保障3.2.2媒體在一定程度上能夠引導(dǎo)公共危機輿論3.2.3社會公眾的介入危機治理的意識加強3.3非典事件以來：多中心治理危機格局的初步構(gòu)成3.3.1仍然在危機治理中處于主導(dǎo)地位3.3.2媒體有力推進公共危機管理3.3.3群眾活潑踴躍參加公共危機管理3.3.4、媒體和公眾構(gòu)成多中心治理主體的格局第4章地方公共危機多中心治理中存在的問題--以上海外灘踩踏事件為例4.1上海外灘踩踏事故中地方多中心治理主體分析4.1.2地方多中心治理主體在上海踩踏事故中的表現(xiàn)4.2地方多中心治理公共危機存在的問題4.2.1公共危機預(yù)警能力存在缺乏4.2.2新聞發(fā)言人制度不健全4.2.3缺少對媒體的監(jiān)督制約4.2.4公眾介入危機治理的意識薄弱第5章以為主導(dǎo)，多中心治理公共危機體制的構(gòu)建途徑5.1明確權(quán)責(zé)范圍，健全法律體系5.1.1明確地方與其他治理主體的權(quán)責(zé)范圍5.1.2完善公共危