鼓勵(lì)出口與出口管制課件

Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009第六章鼓勵(lì)出口和出口管制政策第一節(jié)鼓勵(lì)出口政策第二節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施第三節(jié)出口管制政策Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009主要內(nèi)容鼓勵(lì)出口政策出口補(bǔ)貼出口信貸出口信用保險(xiǎn)商品傾銷(xiāo)外匯傾銷(xiāo)行政組織措施Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策第一節(jié)鼓勵(lì)出口政策1、直接補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼是指政府在商品出口時(shí)，直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼主要來(lái)自財(cái)政撥款。其目的是為了彌補(bǔ)出口商品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格給出口商所帶來(lái)的虧損，或者補(bǔ)償出口商所獲利潤(rùn)率低于國(guó)內(nèi)利潤(rùn)率所造成的損失。直接補(bǔ)貼方式以歐盟對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼最為典型。歐盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品由于生產(chǎn)成本比較高，其國(guó)內(nèi)價(jià)格一般高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。若按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格出口過(guò)剩的農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)出現(xiàn)虧損。因此，政府對(duì)這種虧損或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策此外，現(xiàn)金補(bǔ)貼還可能來(lái)自于一國(guó)的同業(yè)公會(huì)。為了鼓勵(lì)和支持同行業(yè)的部分廠(chǎng)商向外拓展市場(chǎng)和大量出口，從而既發(fā)展壯大本行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，又避免彼此間在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，同業(yè)公會(huì)有時(shí)愿意拿出一定的金額進(jìn)行補(bǔ)貼。這種狀況在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家可以見(jiàn)到。由于直接補(bǔ)貼與世界貿(mào)易組織的規(guī)定相悖，所以，現(xiàn)在各國(guó)不得不縮小補(bǔ)貼范圍，而改為減免稅、退稅等間接補(bǔ)貼辦法。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策2、間接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼是指政府對(duì)某些商品的出口給予財(cái)政上的優(yōu)惠。如退還或減免出口商品所繳納的銷(xiāo)售稅、消費(fèi)稅、所得稅等國(guó)內(nèi)稅；對(duì)進(jìn)口原料或半制成品加工再出口給予暫時(shí)免稅或退還已繳納的進(jìn)口稅；免征出口稅；對(duì)出口商品實(shí)行延期付稅、減低運(yùn)費(fèi)、提供低息貸款，以及對(duì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供補(bǔ)貼等。其目的仍然在于降低出口商品價(jià)格，以有效地打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策二、出口信貸

出口信貸是一國(guó)銀行為鼓勵(lì)本國(guó)出口，增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力而向本國(guó)出口廠(chǎng)商或外國(guó)進(jìn)口廠(chǎng)商或進(jìn)口方銀行提供的優(yōu)惠利率貸款。它是一國(guó)出口廠(chǎng)商利用本國(guó)銀行的貸款擴(kuò)大商品出口，尤其是金額較大、期限較長(zhǎng)的商品(如成套設(shè)備、船舶等)出口的重要手段。出口信貸主要有賣(mài)方信貸和買(mǎi)方信貸兩種形式。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策1、賣(mài)方信貸(Supplier'sCredit)。指出口國(guó)銀行向出口商〈賣(mài)方〉提供優(yōu)惠利率貸款。一般做法是：出口廠(chǎng)商與國(guó)外進(jìn)口商達(dá)成大型項(xiàng)目出口合同后，即可與本國(guó)有關(guān)銀行簽訂出口貸款合同。出口廠(chǎng)商利用這筆貸款，可以用于向國(guó)外進(jìn)口廠(chǎng)商提供延期運(yùn)付款或分期付款等有利條件，促進(jìn)大金額項(xiàng)目出口。出口商在貨價(jià)中加上這筆貸款利息，待國(guó)外進(jìn)口商延期付款后，再將這筆貸款的本和利一起還給銀行。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策這種做法對(duì)3方都有利。出口方可以以?xún)?yōu)惠付款條件吸引國(guó)外進(jìn)口方，推銷(xiāo)自己的商品；進(jìn)口方只需先支付相當(dāng)于貨款全部金額的15%左右的訂金后，先使用設(shè)備投產(chǎn)。賣(mài)方信貸的不利方面是：出口方對(duì)進(jìn)口方的資信情況較難掌握，延期收款有可能遇到風(fēng)險(xiǎn)損失，進(jìn)口方對(duì)貨價(jià)中加上的利息情況不明，容易吃虧上當(dāng)。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策買(mǎi)方商人信貸的有利方面是，出口商在交貨后即可收取全部貨款，有利于加速資金周轉(zhuǎn)；進(jìn)口方可以先使用設(shè)備投產(chǎn)，以后再將貨款與利息歸還出口國(guó)有關(guān)銀行；銀行可從進(jìn)口商獲得貸款利息。但買(mǎi)方商人信貸也有不利之處：一是銀行對(duì)進(jìn)口商的資信情況較難深入了解，貸款后風(fēng)險(xiǎn)較大；二是進(jìn)口方要同時(shí)簽訂和執(zhí)行買(mǎi)賣(mài)合同與貸款協(xié)議，過(guò)程與手續(xù)比較復(fù)雜。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策買(mǎi)方銀行信貸的做法是：出口方有關(guān)銀行在買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂合同后，與進(jìn)口方有關(guān)銀行達(dá)成貸款協(xié)議,將貨款直接貸給進(jìn)口方有關(guān)銀行，再由該進(jìn)口方銀行將貨款貸給進(jìn)口廠(chǎng)商。買(mǎi)方銀行信貸雖然涉及四方當(dāng)事人，但由于彼此之間易于了解，各方風(fēng)險(xiǎn)都較小。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策首先，雙方銀行一般是關(guān)系銀行，相互間資信情況易于掌握。而且銀行的信用程度高；進(jìn)口方銀行與進(jìn)口商之間經(jīng)常有業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系，彼此間資信情況也易了解。雙方銀行可從貸款業(yè)務(wù)中獲取利息和手續(xù)費(fèi)收入。其次，出口方在交貨后可立即獲取所有貨款，資金周轉(zhuǎn)迅速，手續(xù)又較簡(jiǎn)單。再次，進(jìn)口方不與外國(guó)銀行發(fā)生貸款聯(lián)系，手續(xù)也較簡(jiǎn)單，同樣可以利用延期付款的有利條件，而且出口方所報(bào)貨價(jià)中不包括利息，貨價(jià)的可比性強(qiáng)，進(jìn)口方不易吃虧上當(dāng)。所以，買(mǎi)方銀行信貸對(duì)進(jìn)出口商和雙方有關(guān)銀行都有利，因而成為普遍使用的出口信貸方式。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策1、承保對(duì)象主要包括對(duì)出口廠(chǎng)商的擔(dān)保和對(duì)銀行的直接擔(dān)保兩種,前者是指國(guó)家擔(dān)保機(jī)構(gòu)向出口廠(chǎng)商提供的出口信貸給予擔(dān)?；?yàn)槌隹趶S(chǎng)商取得出口信貸提供有利條件;后者則指對(duì)銀行所提供的出口信貸通常都給予擔(dān)保,有利于銀行擴(kuò)大出口信貸業(yè)務(wù),進(jìn)而促進(jìn)本國(guó)出口廠(chǎng)商擴(kuò)大出口。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策2、承保項(xiàng)目和金額通常商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的出口風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,都可向擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保,一般包括政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)兩大類(lèi)。政治風(fēng)險(xiǎn)主要包括進(jìn)口國(guó)發(fā)生政變、暴亂、戰(zhàn)爭(zhēng)以及政府禁運(yùn)、凍結(jié)資金等,這種風(fēng)險(xiǎn)的承保金額一般為合同金額的85%-95%;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括進(jìn)口廠(chǎng)商或借款銀行因破產(chǎn)倒閉無(wú)力承付、貨幣貶值或通貨膨脹等,其擔(dān)保金額一般為合同金額的70%-80%。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策3、承保期限與費(fèi)用

根據(jù)出口信貸期限情況,擔(dān)保期限通常可分為短期與中長(zhǎng)期。短期信貸擔(dān)保為6個(gè)月左右,承保范圍往往包括所有海外的短期信貸交易。為簡(jiǎn)化手續(xù),有些國(guó)家對(duì)短期信貸采用綜合擔(dān)保方式。中長(zhǎng)期信貸擔(dān)保期限通常為2-15年,由于金額大、時(shí)間長(zhǎng),因而采用逐筆審批承保的特殊方式。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主要目的在于,擔(dān)保出口廠(chǎng)商與供款銀行在海外的風(fēng)險(xiǎn),以擴(kuò)大商品出口,因此所收費(fèi)用一般不高,以減輕出口廠(chǎng)商和有關(guān)銀行的負(fù)擔(dān)。通常,按照不同的承保項(xiàng)目、金額大小、期限長(zhǎng)短和輸往的國(guó)別地區(qū),承保費(fèi)率有所不同。此外,各國(guó)的承保費(fèi)率也不一樣,如德國(guó)為1%-1.5%,而英國(guó)則只有0.25%-0.75%。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策

四、商品傾銷(xiāo)是指以明顯低于自?xún)?nèi)市場(chǎng)的價(jià)格、甚重低于生產(chǎn)成本的價(jià)格,將某種商品在國(guó)外市場(chǎng)上大量拋售,以擠垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。商品傾銷(xiāo)的具體目的：有的是為了好打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以擴(kuò)大和壟斷其產(chǎn)品銷(xiāo)路,有的是為了在國(guó)外建立新產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)。有的是為了阻礙國(guó)外市場(chǎng)同種產(chǎn)品或類(lèi)似產(chǎn)晶的生產(chǎn)與發(fā)展,以繼續(xù)維持其壟斷地位。有的則是為了推銷(xiāo)"過(guò)剩產(chǎn)品,轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)。商品傾銷(xiāo)可能會(huì)使出口商的利潤(rùn)暫時(shí)減少甚至虧本,但可通過(guò)以下方法取得補(bǔ)償①在貿(mào)易壁壘的保護(hù)下,維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的壟斷高價(jià)或壓低國(guó)內(nèi)工資,以獲取高額利潤(rùn),補(bǔ)償出口虧損②國(guó)家提供出口補(bǔ)貼以補(bǔ)償出口企業(yè)傾銷(xiāo)虧損③出口商在國(guó)外市場(chǎng)傾銷(xiāo),擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并壟斷占國(guó)外市場(chǎng)后,再提高價(jià)格,獲取高額了壟斷利潤(rùn),彌補(bǔ)過(guò)去的損失。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策五、外匯傾銷(xiāo)

外匯傾銷(xiāo)〈ExchangeDumping〉是利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值值后,出口商品以外國(guó)貨幣表示的價(jià)格就降,從而提高出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,有利于擴(kuò)大出口。同時(shí),進(jìn)入該國(guó)的外國(guó)商品的價(jià)格就會(huì)上漲,削弱了外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,因此又可以限制進(jìn)口。但是,外匯傾銷(xiāo)要起到擴(kuò)大出口和限制進(jìn)口的雙重作用,必須具備兩個(gè)條件:一是貨幣貶值幅度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲幅度;二是其他國(guó)家不采取同等程度的貨幣貶值,也不采取其他報(bào)復(fù)性措施反擊。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策六、促進(jìn)出口的組織措施

為有效地?cái)U(kuò)大出口，許多國(guó)家不斷加強(qiáng)促進(jìn)出口的組織主要有：(1)成立專(zhuān)門(mén)組織來(lái)研究和制定出口戰(zhàn)略,如美國(guó)總統(tǒng)貿(mào)易斗委員會(huì)和貿(mào)易政策委員會(huì)等。(2)建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)，及時(shí)向出口商提供所需的信息資料，比如英國(guó)設(shè)立的出口情報(bào)服務(wù)處,可提供近5000種商品以及近200個(gè)國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)的情況信息。(3)設(shè)立出口貿(mào)易中心，組織貿(mào)易博覽會(huì)以推銷(xiāo)本國(guó)商品。(4)組織出口商評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),對(duì)擴(kuò)大出口成績(jī)卓著的廠(chǎng)商,國(guó)家授予獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)狀。如美國(guó)設(shè)立的總統(tǒng)“優(yōu)良”勛章和“優(yōu)良”星字碼章,獲獎(jiǎng)廠(chǎng)商可將獎(jiǎng)?wù)率綐佑≡诠镜奈募?、包裝和廣告上,有良好的促銷(xiāo)效果。(5)由政府資助，組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪(fǎng)。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)盡管世界許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特區(qū)都由自己的獨(dú)特之處，但仍有一些共同特點(diǎn)：

1、以擴(kuò)大出口貿(mào)易、開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)和提高技術(shù)水平為目的各國(guó)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，首要目的就是要擴(kuò)大出口，增加外匯收入。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)展出口加工業(yè)，吸收外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，開(kāi)發(fā)本地區(qū)和鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的技術(shù)水平。

2、有一個(gè)開(kāi)放的投資環(huán)境經(jīng)濟(jì)特區(qū)大都提供優(yōu)惠待遇，同時(shí)，國(guó)家還采取財(cái)政措施等對(duì)特區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行扶持，并簡(jiǎn)化各種行政手續(xù)，為外商投資提供方便。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策3、具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施各國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)都注意為投資者提供比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如水電設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、郵電通信設(shè)施、生活文化設(shè)施等。

4、具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)都有較豐富的勞動(dòng)力資源，文化教育程度較高，技術(shù)力量和管理能力較國(guó)內(nèi)其它地區(qū)強(qiáng)。

5、有良好的自然條件各國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)大都設(shè)在地理位置和自然環(huán)境較好的地區(qū)，交通運(yùn)輸方便，資源豐富或易于獲得，氣候適宜，風(fēng)景秀麗。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策設(shè)立自由港和自由貿(mào)易區(qū)的主要目的是為了方便轉(zhuǎn)口和對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，主要面向商業(yè)，并以轉(zhuǎn)口鄰近國(guó)家和地區(qū)為主要對(duì)象，多設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策

2、保稅區(qū)

保稅區(qū)又稱(chēng)保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)，是由海關(guān)設(shè)置或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置的特定的地區(qū)和倉(cāng)庫(kù)。外國(guó)商品進(jìn)入保稅區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行儲(chǔ)存、分類(lèi)、改裝、混合、展覽甚至加工和制造，免征進(jìn)出口稅。但如進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，則需辦理海關(guān)手續(xù)和交納關(guān)稅。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策

3、出口加工區(qū)出口加工區(qū)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其港口、機(jī)場(chǎng)附近交通便利的地區(qū)，劃出一定區(qū)域范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車(chē)站、道路、倉(cāng)庫(kù)和廠(chǎng)房等基礎(chǔ)設(shè)施，并提供減免關(guān)稅和國(guó)內(nèi)稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行投資設(shè)廠(chǎng)，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策出口加工區(qū)與自由港和自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別在于：自由港和自由貿(mào)易區(qū)是以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，取得商業(yè)收益為主；而出口加工區(qū)是以發(fā)展出口加工工業(yè)，取得工業(yè)收益為主。出口加工區(qū)既提供了自由貿(mào)易區(qū)的某些優(yōu)惠待遇，又提供了發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施，是自由貿(mào)易區(qū)與工業(yè)區(qū)的一種結(jié)合體，即兼有工業(yè)生產(chǎn)與出口貿(mào)易兩種功能的工業(yè)-貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。出口加工區(qū)一般分為兩種：一種是綜合性的出口加工區(qū)，即在區(qū)內(nèi)可以經(jīng)營(yíng)多種出口加工產(chǎn)品；另一種是專(zhuān)業(yè)性出口加工區(qū)，即在區(qū)內(nèi)只準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)某種特定的出口加工產(chǎn)品。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策4、科學(xué)工業(yè)園區(qū)科學(xué)工業(yè)園區(qū)又稱(chēng)工業(yè)科學(xué)園、科研工業(yè)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)等，是以加速新技術(shù)研制及其成果應(yīng)用，服務(wù)于本國(guó)或本地區(qū)工業(yè)的現(xiàn)代化，并便于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)為目的，通過(guò)多種優(yōu)惠措施和方便條件，將智力、資金高度集中，專(zhuān)門(mén)從事高新技術(shù)研究、試驗(yàn)和生產(chǎn)的新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策科學(xué)工業(yè)園區(qū)的主要特點(diǎn)是：有充足的科技和教育設(shè)施，以一系列企業(yè)組成的專(zhuān)業(yè)性企業(yè)群為依托，區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)施先進(jìn)、資本雄厚、技術(shù)密集度高，優(yōu)惠政策更加完善，鼓勵(lì)外商在區(qū)內(nèi)進(jìn)行高科技產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，吸引和培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才，研究和發(fā)展尖端技術(shù)和產(chǎn)品。與出口加工區(qū)側(cè)重于擴(kuò)大制成品加工出口不同，科學(xué)工業(yè)園區(qū)旨在擴(kuò)大科技產(chǎn)品的出口和扶持本國(guó)技術(shù)的發(fā)展。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策5、自由邊境區(qū)和過(guò)境區(qū)自由邊境區(qū)也稱(chēng)自由貿(mào)易區(qū)域，指設(shè)在一國(guó)的一個(gè)省或幾個(gè)省的邊境地區(qū)，按照自由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)的優(yōu)惠措施，對(duì)區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、原料和消費(fèi)品的進(jìn)口，一律減稅或免稅，以吸引國(guó)內(nèi)外廠(chǎng)商投資。與出口加工區(qū)不同，外國(guó)商品在自由邊境區(qū)內(nèi)加工制造后主要用于區(qū)內(nèi)使用，僅少數(shù)用于出口。因此，設(shè)立自由邊境取的目的是為了利用外國(guó)投資開(kāi)發(fā)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策過(guò)境區(qū)又稱(chēng)中轉(zhuǎn)貿(mào)易區(qū)，是指某些沿海國(guó)家為了便于內(nèi)陸鄰國(guó)進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸，根據(jù)雙邊協(xié)定而專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟某些海港、河港或邊境城市作為貨物過(guò)境的自由中轉(zhuǎn)地區(qū)。在過(guò)境區(qū)內(nèi)過(guò)境的貨物可簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)、免征關(guān)稅，但需收取小額的過(guò)境費(fèi)用。過(guò)境區(qū)與自由港的明顯區(qū)別在于：過(guò)境貨物可在過(guò)境區(qū)內(nèi)短期儲(chǔ)存、重新包裝，但不得加工制造。過(guò)境區(qū)一般都提供保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)施。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策

6、綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是國(guó)際貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的發(fā)展而以各種不同形式發(fā)展，并出現(xiàn)向綜合化發(fā)展的趨勢(shì)。綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一般特點(diǎn)是：特區(qū)規(guī)模大，經(jīng)營(yíng)范圍廣，是一種多行業(yè)、多功能的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。它不僅重視出口工業(yè)和對(duì)外貿(mào)易，同時(shí)也經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧種植業(yè)、旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)以及其它一些行業(yè)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策第三節(jié)出口管制政策所謂出口管制，是指國(guó)家通過(guò)法令和行政措施，對(duì)本國(guó)出口貿(mào)易實(shí)行管理和控制。一般來(lái)說(shuō)，世界各國(guó)都會(huì)實(shí)行鼓勵(lì)出口的政策，但是，出于某些政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的目的，各國(guó)也都有可能對(duì)某些商品實(shí)行出口管制。對(duì)某些商品的出口數(shù)量、金額和輸往國(guó)別實(shí)行控制，限制或禁止其出口。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策

一、出口管制的對(duì)象出口管制的商品主要有3大類(lèi)：1、戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的尖端技術(shù)資料。屬于此類(lèi)有軍火武器、軍事設(shè)備、先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)及相應(yīng)的技術(shù)資料等,大多數(shù)國(guó)家都嚴(yán)格控制出口。2、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需的原材料、半制成品及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供不應(yīng)求的某些必需品。對(duì)這些商品實(shí)行出口許可證制,限量出口。3、歷史文物和藝術(shù)珍品。出于保護(hù)本國(guó)丈化藝術(shù)遺產(chǎn)和弘揚(yáng)民族精神之需要,一般都要禁止該類(lèi)商品的出口。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策

二、出口管制的形式

出口管制的形式主要分為單方面出口管制和多邊出口管制兩種。

1、單方面出口管制單方面出口管制，即出口國(guó)根據(jù)本國(guó)的出口管制法案，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)本國(guó)某些商品的出口進(jìn)行審批和頒發(fā)出口許可證，實(shí)行單方面的管制。2、多邊出口管制所謂多邊出口管制是指幾個(gè)國(guó)家的政府，出于共同的政治和經(jīng)濟(jì)目的，通過(guò)一定的方式建立國(guó)際性的多邊出口管制機(jī)構(gòu)，協(xié)商和制定統(tǒng)一的多邊出口管制貨單和管制國(guó)別，規(guī)定出口管制的辦法等，以協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施。然后由各成員國(guó)根據(jù)上述精神，自行辦理出口商品的具體管制和出口申報(bào)手續(xù)。例如1949年由美國(guó)操縱成立的“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”就是一個(gè)典型的多邊出口管制機(jī)構(gòu)。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓勵(lì)出口政策