兒童福利視角下學(xué)前教育問題與發(fā)展思考,學(xué)前教育論文

兒童福利視角下學(xué)前教育問題與發(fā)展思考,學(xué)前教育論文兒童福利的概念有廣義和狹義之分。廣義的兒童福利是指或社會針對全體兒童的普遍需求，為促進(jìn)兒童生理、心理及社會潛能的最佳發(fā)展而提供的各種服務(wù)。狹義的兒童福利是指和社會為有特殊需要的兒童及其家庭提供的各種支持、保衛(wèi)和補(bǔ)償性服務(wù)。學(xué)者孫瑩提出，我們國家應(yīng)該加強(qiáng)對特殊兒童福利的完善，也就是狹義的兒童福利事業(yè)。這是由我們國家的人口、經(jīng)濟(jì)等顯示情況決定的。兒童福利政策是針對兒童健康成長和兒童幸福生活的方針，因而要對兒童福利的項(xiàng)目加以完善〔陸士禎、任偉、常晶晶，2007〕。學(xué)者范丹則重點(diǎn)研究當(dāng)下社會中流動兒童的福利問題，十分是這些兒童的教育問題。二、兒童福利與學(xué)前教育的關(guān)系兒童福利和學(xué)前教育具有很嚴(yán)密的聯(lián)絡(luò)。從兒童福利的概念與內(nèi)涵發(fā)展能夠看出，兒童福利所關(guān)注對象的對范圍已涵蓋了學(xué)前教育所服務(wù)的對象，兒童福利的宗旨與學(xué)前教育也有共同之處，都是著眼于兒童的發(fā)展，二者之間嚴(yán)密的聯(lián)絡(luò)為學(xué)前教育研究引入兒童福利視角提供了可能。臺灣學(xué)者郭靜晃指出在整個兒童成長經(jīng)過中，兒童都有健全身心發(fā)展的需求，詳細(xì)可細(xì)分為：生活保障之需求、健康維護(hù)之需求、保衛(wèi)照顧之需求、教育輔導(dǎo)之需求、休閑娛樂的需求。這些也是廣義的兒童福利必須涵蓋需求，學(xué)前教育所提供的服務(wù)能夠很好地知足兒童保衛(wèi)照顧與教育輔導(dǎo)之需求。學(xué)者王艷玲在(兒童福利思想對我們國家學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的啟示〕中以為兒童福利思想和學(xué)前教育發(fā)展是互相促進(jìn)的關(guān)系。兒童福利的發(fā)展經(jīng)歷了從關(guān)注弱勢群體到普惠型的轉(zhuǎn)變歷程。學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)該既關(guān)注弱勢群體，又以向所有兒童提供適宜的保育教育為最終目的。我習(xí)慣于把學(xué)前教育僅僅看作是教育的一個環(huán)節(jié)，沒有深入的認(rèn)識到學(xué)前教育除了教育功能之外更多是保育的功能。而保育的作用對兒童的生活和發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)下，我們國家缺乏通過兒童福利思想省視學(xué)前教育的思維。三、兒童福利視角下學(xué)前教育的現(xiàn)在狀況及存在的問題學(xué)者蔡迎旗〔2007〕在其所著的(幼兒教育財(cái)政投入與政策〕中對投資幼兒教育的必要性以及財(cái)政對幼兒教育怎樣進(jìn)行投入進(jìn)行了具體系統(tǒng)的分析，她以為，當(dāng)下幼兒教育發(fā)展水平偏低，對幼兒教育的財(cái)政支出總量偏小，并且存在嚴(yán)重的分配不均問題，發(fā)達(dá)地區(qū)人均財(cái)政經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)人均財(cái)政經(jīng)費(fèi)差距較大，財(cái)政撥款的形式也較單一，主要以在編教師的工資支付為主，因而教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)利用效率低下。我們國家學(xué)前教育的投入分配機(jī)制存在嚴(yán)重的缺陷，導(dǎo)致學(xué)前教育機(jī)構(gòu)之間無論在教學(xué)質(zhì)量還是辦園條件上都存在較大的問題。田志嘉、張雪〔2018〕在(中國學(xué)前教育財(cái)政投入的問題與改革〕一文中，從籌資渠道、經(jīng)費(fèi)來源和負(fù)擔(dān)主體等方面總結(jié)了學(xué)前教育財(cái)政投入機(jī)制的特征，并指出我們國家學(xué)前教育財(cái)政投入機(jī)制在投入總量、地區(qū)差異、成本分擔(dān)比例及資金分配和使用等方面存在的眾多問題，主張通過增加公辦幼兒園等方式促進(jìn)學(xué)前教育的公平性和資金的使用率，明確責(zé)任以及規(guī)范收費(fèi)管理體制對學(xué)前教育的財(cái)政投入體制進(jìn)行改革。除此之外，現(xiàn)前階段我們國家的公辦園和民辦園收費(fèi)制度和收費(fèi)方式不盡一樣。公辦園一般由省市規(guī)定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或省市對幼兒園進(jìn)行等級評估，按級類標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門或發(fā)改委、教育部門、財(cái)政部門共同確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而民辦園收費(fèi)實(shí)行備案制，完全放開，隨市場競爭機(jī)制或按成本核算自行定價(jià)后上報(bào)相關(guān)部門備案。這就意味著已占幼兒園總數(shù)60.1%的民辦幼兒園的收費(fèi)具有隨意性、多樣性，差異幅度大，從幾百元到千元以上有多種檔次。四、兒童福利視角下學(xué)前教育發(fā)展的考慮兒童福利的視角，就是通過兒童福利的角度關(guān)注兒童的生活、教育和發(fā)展的一種思路。兒童福利的視角關(guān)注兒童要求我們把兒童當(dāng)成發(fā)展的主體，國家和社會都要為兒童提供良好的生活環(huán)境。首先兒童福利是一種概念，在這個概念當(dāng)中包括兒童主體的作用，尊重兒童、保衛(wèi)兒童，把兒童當(dāng)成擁有多種權(quán)利的主體，這是一個社會的性的概念。其次兒童福利是一種服務(wù)，社會、國家應(yīng)該為每個孩子提供生存發(fā)展的一切條件，保證每個孩子健康發(fā)展，不僅僅包括殘疾的孤兒等等這些特殊困難境遇的兒童，還應(yīng)包括所有的兒童。最后兒童福利是一種政策，應(yīng)該從國家政策的層面，把兒童的福利真正能夠制度化下來，通過制度化的規(guī)定，使兒童享遭到應(yīng)有的權(quán)利。學(xué)者孫瑩提出，我們國家應(yīng)該加強(qiáng)對特殊兒童福利的完善，也就是狹義的兒童福利事業(yè)。這是由我們國家的人口、經(jīng)濟(jì)等顯示情況決定的。同時(shí)，她提出當(dāng)下社會由于世界范圍內(nèi)兒童福利觀念的進(jìn)步，我們國家應(yīng)該從整體上知足兒童福利的需求；更應(yīng)該普及兒童的權(quán)益意識，要重點(diǎn)研究兒童福利的需求，且這種需求是多樣化的〔孫瑩2018〕。兒童福利政策是針對兒童健康成長和兒童幸福生活的方針，因而要對兒童福利的項(xiàng)目加以完善〔陸士禎、任偉、常晶晶，2007〕。學(xué)者范丹則重點(diǎn)研究當(dāng)下社會中流動兒童的福利問題，十分是這些兒童的教育問題。從2004年起，范丹就提議適齡兒童的就近入學(xué)，流動兒童能夠流動的接受教育。同時(shí)提出各地、教育主管部門應(yīng)該對流動兒童的就學(xué)問題重點(diǎn)研究，要建立完善的制度去保障這部分特殊兒童的受教育問題；且不應(yīng)該對這部分流動兒童的教育收取助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)等高費(fèi)用，并且要給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用減免等〔范丹，2004〕。我們國家當(dāng)下對學(xué)前教育研究在各個方面都有了較快的發(fā)展，但當(dāng)下我們國家的學(xué)前教育的普及率還很低，并且缺乏從福利的視角對農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)在狀況的專業(yè)分析與研究，農(nóng)村學(xué)前教育作為兒童福利中比擬薄弱的一個環(huán)節(jié)，需要和社會各界對該群體建立相應(yīng)的福利政策，加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入力度。以下為以下為參考文獻(xiàn)：[1]陸士楨。中國兒童社會福利研究[J].社會保障研究，2006,〔6〕。[2]魏大偉。淺議學(xué)前教育