新公務(wù)員法培訓(xùn)講稿

演講人：日期：新公務(wù)員法培訓(xùn)講稿目CONTENTS新公務(wù)員法概述公務(wù)員基本制度與職責(zé)公務(wù)員招錄與選拔機(jī)制公務(wù)員培訓(xùn)與發(fā)展規(guī)劃公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制改革公務(wù)員薪酬福利政策調(diào)整公務(wù)員監(jiān)督管理與法律責(zé)任總結(jié)與展望錄01新公務(wù)員法概述公務(wù)員法修訂背景加強(qiáng)對(duì)公職人員的監(jiān)督和管理通過(guò)明確政務(wù)處分的種類(lèi)、期間以及適用情形，規(guī)范公職人員的行為，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高公職人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作效率。促進(jìn)公職人員依法履職和廉潔從政完善相關(guān)法律制度，明確公職人員的義務(wù)和權(quán)利，強(qiáng)化法治意識(shí)和道德操守，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，提升政府形象和公信力。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革的不斷深化，全面監(jiān)督行使公權(quán)力的公職人員的需求日益凸顯，修訂公務(wù)員法是為了更好地適應(yīng)這一改革要求，確保公職人員依法履職、秉公用權(quán)。030201新公務(wù)員法主要內(nèi)容公務(wù)員的定義與范圍01明確公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利02規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)具備的條件、應(yīng)履行的義務(wù)和享有的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的忠誠(chéng)、勤勉、廉潔等品質(zhì)。公務(wù)員的職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別03實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度，明確公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)及其與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，促進(jìn)公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展。公務(wù)員的錄用、考核、任免、升降等管理環(huán)節(jié)04詳細(xì)規(guī)定了公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保公務(wù)員選拔、任用、考核、培訓(xùn)等工作的科學(xué)化、法制化。新公務(wù)員法實(shí)施意義公務(wù)員法是建國(guó)以來(lái)我國(guó)第一部干部人事管理的綜合法律，對(duì)于健全機(jī)關(guān)干部人事管理法律法規(guī)體系具有重要意義。填補(bǔ)法律體系空白總結(jié)吸納多年來(lái)干部人事管理的新成果，上升為法律，有利于形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督和管理，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，維護(hù)政府的良好形象和公信力。推動(dòng)干部人事制度改革通過(guò)明確公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化，提高整體素質(zhì)和工作效率。提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)01020403促進(jìn)勤政廉政建設(shè)02公務(wù)員基本制度與職責(zé)公務(wù)員分類(lèi)與職務(wù)設(shè)置根據(jù)工作性質(zhì)和管理需要，公務(wù)員被劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別。這種分類(lèi)有助于實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理。公務(wù)員分類(lèi)公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次則在廳局級(jí)以下設(shè)置。職務(wù)設(shè)置公務(wù)員職級(jí)與職務(wù)并行，職級(jí)序列包括一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員等。這種制度為公務(wù)員提供了更多的晉升機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展路徑。職級(jí)并行制度公務(wù)員的主要職責(zé)包括履行國(guó)家授予的職責(zé)任務(wù)，執(zhí)行憲法和法律賦予的權(quán)力，負(fù)責(zé)制定政策、提供政務(wù)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。他們需嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保政府行為合法合規(guī)，并積極宣傳法律知識(shí)，提高公民的法律意識(shí)。職責(zé)公務(wù)員享有多種權(quán)利，包括獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件、非因法定事由不被免職或處分、獲得工資報(bào)酬和享受福利保險(xiǎn)待遇、參加培訓(xùn)、對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議等。這些權(quán)利保障了公務(wù)員的合法權(quán)益和職業(yè)發(fā)展。權(quán)利公務(wù)員職責(zé)與權(quán)利義務(wù)公務(wù)員必須履行的義務(wù)包括忠于國(guó)家、遵守憲法和法律、恪盡職守、廉潔奉公、保守國(guó)家秘密和工作秘密等。這些義務(wù)是公務(wù)員履行職責(zé)的基礎(chǔ)和前提。紀(jì)律要求公務(wù)員必須遵守嚴(yán)格的紀(jì)律要求，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等。對(duì)于違反紀(jì)律的公務(wù)員，將依法依規(guī)給予相應(yīng)的處分。同時(shí)，公務(wù)員還應(yīng)接受監(jiān)督和管理，確保其行為符合法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范。公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律要求03公務(wù)員招錄與選拔機(jī)制特殊崗位的需求考慮對(duì)于特殊崗位，如涉及國(guó)家安全、保密等特殊要求的崗位，需設(shè)置更加嚴(yán)格的招錄條件，確保選拔出的人員能夠勝任相關(guān)工作。招錄計(jì)劃的制定招錄計(jì)劃需根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)的實(shí)際工作需要和編制情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保招錄的公務(wù)員能夠滿(mǎn)足崗位需求。招錄條件的明確招錄條件應(yīng)明確學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、年齡、政治素質(zhì)等基本要求，確保招錄的公務(wù)員具備基本的任職資格和能力。招錄計(jì)劃與條件設(shè)置考試內(nèi)容的多元化考試內(nèi)容不僅涵蓋行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、申論等傳統(tǒng)科目，還應(yīng)增加對(duì)政治素質(zhì)、道德品行、心理素質(zhì)等方面的考察，確保選拔出的人員具備全面素質(zhì)?？荚噧?nèi)容與形式改革考試形式的創(chuàng)新采用線上與線下相結(jié)合的考試形式，如在線筆試、視頻面試等，提高考試的便捷性和效率。同時(shí)，引入人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行輔助閱卷和評(píng)分，確保考試的公正性和準(zhǔn)確性。面試環(huán)節(jié)的強(qiáng)化面試環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)考生綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、人際交往能力等方面的考察，確保選拔出的人員具備實(shí)際工作能力。選拔程序及標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化選拔程序的規(guī)范化選拔程序應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，確保選拔過(guò)程的公平、公正和透明。選拔標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)崗位需求和實(shí)際工作要求進(jìn)行科學(xué)制定，確保選拔出的人員具備勝任崗位所需的能力和素質(zhì)。同時(shí)，引入專(zhuān)家評(píng)審組等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提高選拔的客觀性和科學(xué)性。監(jiān)督機(jī)制的建立健全建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)選拔過(guò)程的監(jiān)督和管理，確保選拔過(guò)程的合法合規(guī)。同時(shí)，公開(kāi)選拔結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。04公務(wù)員培訓(xùn)與發(fā)展規(guī)劃培訓(xùn)體系建設(shè)與完善構(gòu)建包括入職培訓(xùn)、在職提升、專(zhuān)題研修等多層次的培訓(xùn)體系，確保公務(wù)員在不同職業(yè)發(fā)展階段都能獲得相應(yīng)的培訓(xùn)支持。多層次培訓(xùn)體系結(jié)合線上與線下培訓(xùn)資源，采用講座、研討、案例分析、模擬演練等多種教學(xué)方式，提升培訓(xùn)的靈活性和互動(dòng)性。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，引入先進(jìn)培訓(xùn)理念和教學(xué)資源，拓寬公務(wù)員培訓(xùn)的國(guó)際視野。多元化培訓(xùn)方式建立完善的培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，定期收集學(xué)員反饋，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、形式及效果進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案。評(píng)估與反饋機(jī)制01020403資源共享與合作需求導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)基于公務(wù)員崗位職責(zé)和職業(yè)發(fā)展需求，設(shè)計(jì)具有針對(duì)性和實(shí)用性的培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)內(nèi)容貼近工作實(shí)際。師資力量的保障選拔具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深厚理論功底的優(yōu)秀教師擔(dān)任培訓(xùn)講師，確保培訓(xùn)質(zhì)量。靈活多樣的教學(xué)安排根據(jù)學(xué)員的實(shí)際情況和培訓(xùn)需求，靈活安排培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)，確保學(xué)員能夠順利參與培訓(xùn)。理論與實(shí)踐相結(jié)合在課程中注重理論知識(shí)與實(shí)踐操作的結(jié)合，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，增強(qiáng)學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)與實(shí)施01020304職業(yè)發(fā)展路徑及晉升機(jī)會(huì)明確職業(yè)發(fā)展路徑為公務(wù)員提供清晰的職業(yè)發(fā)展路徑和晉升渠道，鼓勵(lì)公務(wù)員根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)選擇適合自己的職業(yè)發(fā)展方向。政策支持與激勵(lì)制定完善的政策支持和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的公務(wù)員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高公務(wù)員的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。多元化晉升方式除了傳統(tǒng)的年限晉升和考核晉升外，引入公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多元化晉升方式，激發(fā)公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造力。終身學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)鼓勵(lì)公務(wù)員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，通過(guò)參加培訓(xùn)、自學(xué)等方式不斷提升自身素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與組織的共同發(fā)展。05公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制改革考核原則和方法創(chuàng)新公開(kāi)、透明原則確保考核過(guò)程公開(kāi)、透明，接受監(jiān)督，避免暗箱操作，保障考核公正性。01量化與定性相結(jié)合采用量化指標(biāo)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，既注重工作成果的數(shù)量，也兼顧質(zhì)量、效率及工作態(tài)度等因素。02多元化評(píng)價(jià)主體引入上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)及服務(wù)對(duì)象等多方評(píng)價(jià)主體，形成全方位、多角度的考核評(píng)價(jià)體系。03信息化手段應(yīng)用利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，實(shí)現(xiàn)考核數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析與反饋，提高考核效率和準(zhǔn)確性。04績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建崗位職責(zé)明確化根據(jù)公務(wù)員的崗位職責(zé)，制定具體、可量化的績(jī)效指標(biāo)，確?？己藘?nèi)容與工作職責(zé)緊密相關(guān)。指標(biāo)體系科學(xué)化遵循SMART原則（具體、可測(cè)量、可達(dá)成、相關(guān)性、時(shí)限性），構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效指標(biāo)體系。差異化指標(biāo)設(shè)置針對(duì)不同崗位、層級(jí)和類(lèi)別的公務(wù)員，設(shè)置差異化的績(jī)效指標(biāo)，體現(xiàn)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)工作實(shí)際和外部環(huán)境變化，適時(shí)對(duì)績(jī)效指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保其適應(yīng)性和有效性。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的公務(wù)員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不佳的公務(wù)員進(jìn)行批評(píng)教育或相應(yīng)處罰。多元化獎(jiǎng)勵(lì)方式采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，如獎(jiǎng)金、晉升、榮譽(yù)證書(shū)等，激發(fā)公務(wù)員的工作積極性和榮譽(yù)感。職業(yè)發(fā)展激勵(lì)建立公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道和規(guī)劃體系，為公務(wù)員提供明確的職業(yè)發(fā)展方向和晉升路徑，增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。反饋與改進(jìn)機(jī)制建立績(jī)效考核結(jié)果反饋機(jī)制，及時(shí)將考核結(jié)果反饋給公務(wù)員本人及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，幫助其認(rèn)識(shí)自身不足并制定改進(jìn)措施。同時(shí)，根據(jù)考核反饋情況不斷調(diào)整和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。獎(jiǎng)懲措施及激勵(lì)機(jī)制0102030406公務(wù)員薪酬福利政策調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化基本工資提升01根據(jù)職務(wù)級(jí)別和工作年限，適度提高公務(wù)員的基本工資水平，確保公務(wù)員的基本生活需求得到滿(mǎn)足。績(jī)效考核與獎(jiǎng)金掛鉤02建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，將公務(wù)員的獎(jiǎng)金發(fā)放與年度工作表現(xiàn)、業(yè)績(jī)成果緊密掛鉤，以激發(fā)公務(wù)員的工作積極性和創(chuàng)造力。減少固定津貼，增加浮動(dòng)薪酬03逐步減少不必要的固定津貼補(bǔ)貼，將更多資源分配給與績(jī)效掛鉤的浮動(dòng)薪酬部分，以體現(xiàn)薪酬的激勵(lì)作用。推行年薪制試點(diǎn)04在部分地區(qū)和部門(mén)試點(diǎn)推行年薪制改革，將公務(wù)員的薪酬按年度發(fā)放，并根據(jù)年度工作表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)整，以更好地體現(xiàn)公務(wù)員的工作成果和價(jià)值。加強(qiáng)健康保障，提升醫(yī)療服務(wù)提高公務(wù)員的醫(yī)療保障水平，包括擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍、提高報(bào)銷(xiāo)比例、優(yōu)化就醫(yī)流程等，確保公務(wù)員能夠享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。簡(jiǎn)化補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貨幣化、顯現(xiàn)化將容易確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)”向全社會(huì)公開(kāi)，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)福利的貨幣化和顯現(xiàn)化，增加透明度。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，解決生活困難針對(duì)公務(wù)員生活中的特殊困難，如子女教育、直系屬贍養(yǎng)等，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，以現(xiàn)金形式發(fā)放，幫助公務(wù)員解決后顧之憂(yōu)。福利待遇改善舉措養(yǎng)老保障等配套政策完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度根據(jù)社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)情況，定期對(duì)公務(wù)員的基本養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，確保公務(wù)員退休后的生活水平得到保障。提前退休政策退休規(guī)劃指導(dǎo)對(duì)于因公致殘或患有嚴(yán)重疾病的公務(wù)員，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前退休，并享受相應(yīng)的退休待遇，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)公務(wù)員的人文關(guān)懷。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員退休前的規(guī)劃指導(dǎo)，包括養(yǎng)老金儲(chǔ)備、醫(yī)療保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)等，幫助公務(wù)員順利過(guò)渡到退休生活階段。07公務(wù)員監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理制度完善建立包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的多元化監(jiān)督機(jī)制，確保公務(wù)員行使公權(quán)力的透明度和公正性。多元化監(jiān)督機(jī)制利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建公務(wù)員監(jiān)督信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和分析，提高監(jiān)督效率和精準(zhǔn)度。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督意識(shí)和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)公務(wù)員樹(shù)立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，自覺(jué)接受監(jiān)督。信息化監(jiān)督平臺(tái)實(shí)施定期考核與評(píng)估制度，對(duì)公務(wù)員的履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為獎(jiǎng)懲和晉升的重要依據(jù)。定期考核與評(píng)估01020403教育培訓(xùn)與引導(dǎo)明確界定違法行為詳細(xì)列舉公務(wù)員可能涉及的違法違規(guī)行為，如貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守等，確保處理時(shí)有法可依。分類(lèi)處理與懲戒根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，分類(lèi)處理并給予相應(yīng)的懲戒措施，如警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。建立責(zé)任追究制度對(duì)在公務(wù)員管理工作中存在失職瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，依法追究其法律責(zé)任。嚴(yán)格處理程序規(guī)定違法違規(guī)行為的處理程序，包括立案、調(diào)查、取證、審理、決定等環(huán)節(jié)，確保處理過(guò)程公正透明。違法違規(guī)行為處理規(guī)定01020304法律責(zé)任界定明確公務(wù)員在履行職責(zé)過(guò)程中可能承擔(dān)的法律責(zé)任類(lèi)型，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等。在追究公務(wù)員法律責(zé)任的同時(shí)，保障其合法權(quán)益不受侵犯，如申訴、控告等權(quán)利得到充分保障。規(guī)范法律責(zé)任的追究程序，確保追究過(guò)程中依法依規(guī)、公平公正。通過(guò)公開(kāi)通報(bào)典型案件、加強(qiáng)警示教育等方式，提高公務(wù)員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生。法律責(zé)任明確及追究程序追究程序規(guī)范保障合法權(quán)益強(qiáng)化警示教育08總結(jié)與展望選拔機(jī)制優(yōu)化新公務(wù)員法實(shí)施以來(lái)，選拔機(jī)制更加公正、公平、擇優(yōu)，有效提升了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。管理制度完善通過(guò)新法的實(shí)施，公務(wù)員管理制度進(jìn)一步完善，包括考試錄用、考核、培訓(xùn)、晉升、辭職、辭退等多個(gè)環(huán)節(jié)，確保了公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和高效運(yùn)行。激勵(lì)機(jī)制增強(qiáng)新法強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)建立公平、公正、科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，有效增強(qiáng)了公務(wù)員的工作動(dòng)力和責(zé)任意識(shí)，提高了工作效能。監(jiān)督體系健全新公務(wù)員法加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督和管理，建立了全面的監(jiān)督體系，包括義務(wù)、紀(jì)律、懲戒、考核、回避、申訴控