職業(yè)衛(wèi)生管理知識培訓

1、中央編辦發(fā)〔2010〕104號文賦予了安全監(jiān)管總局在職業(yè)病防治工作中預防環(huán)節(jié)上的主要監(jiān)管職責，相關工作需要提出落實要求；4、安監(jiān)總局23號令存在與中央編辦發(fā)〔2010〕104號文和《職業(yè)病防治法》不符之處，需要進行修改和完善。3、全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳以及國務院法制辦要求制定配套規(guī)章，相關工作需要細化補充；2、2012年新修改的《職業(yè)病防治法》確定了安全監(jiān)管部門在職業(yè)病預防環(huán)節(jié)依法監(jiān)管的主體地位，相關工作需要具體規(guī)范；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能的劃轉當前1頁，總共33頁。當前2頁，總共33頁。這是一種睡姿，屬于塵肺病人特有的狀態(tài)。如果說平躺著進入夢鄉(xiāng)是普通人最基本的生活要求，那么這再普通不過的要求對于一個塵肺病人來說卻是一種極度的奢望。因為末期塵肺病人不能躺著睡，躺著睡容易窒息，只能以這種趴著的姿勢得到一點的休息。當前3頁，總共33頁。當前4頁，總共33頁。

我省職業(yè)病危害事件案例2012年3月15日，國務院安委會辦公室下發(fā)文件通報了兩起職業(yè)中毒事故：2011年9月28日以來，廣東省廣州市白云區(qū)、荔灣區(qū)先后發(fā)生多例職業(yè)性1,2-二氯乙烷中毒事故。截至2012年2月27日，先后造成39人中毒（其中４人死亡），涉及39家制鞋、箱包制造及皮革加工企業(yè)，其中34家為小作坊。事故直接原因是：企業(yè)違法使用含有1,2-二氯乙烷等有毒成分的劣質膠水，沒有設置任何通風排毒設施，尤其在天氣較冷的情況下，關閉了作業(yè)場所門窗，且沒有采取其他必要的職業(yè)病危害防護措施，導致作業(yè)場所1,2-二氯乙烷濃度嚴重超標。事故發(fā)生后，公安部門抓獲違法嫌疑人37人，其中刑事拘留15人（工廠負責人3名、膠水供應商工作人員8名、膠水制造商4人），行政拘留18人（工廠負責人4人、膠水供應商工作人員8人、其他人員6名），并對8宗涉嫌犯罪的案件立案偵查。（第七十九條用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。）當前5頁，總共33頁。

山東時風集團重大苯中毒事件。2002年5月,山東時風集團發(fā)生一起重大苯中毒案件，31名工人中毒，其中2人死亡。在存活的29名中毒患者中，有13名被診斷為慢性重度苯中毒，11人被診斷為慢性中度苯中毒。據專家介紹，慢性重度苯中毒會導致再生障礙性貧血，治療難度非常大。

京九鐵路某市新建火車站白血病事件。京九鐵路通車后，我省某市新建火車站啟用貴賓室，并安排服務員服務。結果半年不到，服務員就患上白血病。其原因，主要是貴賓室中苯的濃度嚴重超標所致。

2011年2月，鄒平縣某家具作坊中毒性肝炎事件，該家具作坊雇傭零工為家具抹油膩子，因所用油膩質量低劣，工人防護不當，導致4人中毒住院治療。據就診醫(yī)院化驗，病人入院時轉氨酶升到4000多單位，而正常人在40倍左右，病人為治病，幾天時間就花費十多萬元。當前6頁，總共33頁。職業(yè)病危害防治“三字經”防危害、有規(guī)定；一部法、五條令；三同時、要先行；明主體、職責清；機構建、有人干；實申報、不隱情；兩分開、一達標；制度全、規(guī)程建；三培訓、兩告知；多警示、重應急；先檢測、再治理；常監(jiān)測、危害明；三體檢、檔案全；五禁止、記心間；重防護、要篤行；已損害，要關停；事故發(fā)、及時報；擅違者，法無情。

當前7頁，總共33頁。一部法五條令《職業(yè)病防治法》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》《職業(yè)病危害項目申報辦法》《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管暫行辦法》當前8頁，總共33頁。三同時、要先行《防治法》第二章前期預防第十八條：建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法.doc

當前9頁，總共33頁。明主體、職責清第五條用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。第六條用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。當前10頁，總共33頁。第二十一條用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施：(一)設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；

(二)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；

(三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

(四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；

(五)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；

(六)建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。當前11頁，總共33頁。機構建、有人干47號令第八條職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動者超過100人的，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員(有文件)；勞動者在100人以下的，應當配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作。當前12頁，總共33頁。實申報、不隱情第十六條

國家建立職業(yè)病危害項目申報制度由每年一次改為一次申報，及時變更。48號令：第十四條用人單位未按照本辦法規(guī)定及時、如實地申報職業(yè)病危害項目的，責令限期改正，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。第十五條用人單位有關事項發(fā)生重大變化，未按照本辦法的規(guī)定申報變更職業(yè)病危害項目內容的，責令限期改正，可以并處5千元以上3萬元以下的罰款。當前13頁，總共33頁。安澤嶗山沒發(fā)生過職業(yè)病填0變更申報填寫變更原因不選擇“其他”當前14頁，總共33頁。兩分開、一達標（工作場所要求）47號令第十二條產生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所應當符合下列基本要求：（一）生產布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；（二）工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人；（三）有與職業(yè)病防治工作相適應的有效防護設施；（四）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；（五）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；（六）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標準的其他規(guī)定。當前15頁，總共33頁。當前16頁，總共33頁。當前17頁，總共33頁。制度全、規(guī)程建47號令第十一條存在職業(yè)病危害的用人單位應當制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：（一）職業(yè)病危害防治責任制度；（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；（三）職業(yè)病危害項目申報制度；（四）職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度；（五）職業(yè)病防護設施維護檢修制度；（六）職業(yè)病防護用品管理制度；（七）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；（八）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；（九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；（十）職業(yè)病危害事故處置與報告制度；（十一）職業(yè)病危害應急救援與管理制度；（十二）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。當前18頁，總共33頁。三培訓、兩告知47號令第九條用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓。第十條用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和操作規(guī)程。用人單位應當對職業(yè)病危害嚴重的崗位的勞動者，進行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓，經培訓合格后方可上崗作業(yè)。當前19頁，總共33頁。三培訓、兩告知（續(xù)）47號令第十五條產生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。第二十九條用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。當前20頁，總共33頁。警示標識當前21頁，總共33頁。先檢測、再治理47號令第二十條

存在職業(yè)病危害的用人單位，應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴重的用人單位，除遵守前款規(guī)定外，應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結果應當存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全生產監(jiān)督管理部門報告和勞動者公布。當前22頁，總共33頁。常監(jiān)測、危害明47號令第十九條存在職業(yè)病危害的用人單位，應當實施由專人負責的工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。（暫不做具體要求，逐步實施。）當前23頁，總共33頁。三體檢、檔案全第三十條對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188）等有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。第三十一條用人單位應當按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法.doc當前24頁，總共33頁。（八）職業(yè)健康檢查種類和周期當前25頁，總共33頁。離崗時檢查目的時間適用人群離崗前30日內組織離崗時的職業(yè)健康檢查，如最后一次在崗期間的健康檢查是在離崗前的90日內，可視為離崗時檢查。確定其在停止接觸職業(yè)病危害因素時的健康狀況。準備調離或脫離所從事的職業(yè)病危害的作業(yè)或崗位的勞動者。當前26頁，總共33頁。五禁止、記心間不得隱瞞技術、工藝、設備、材料所產生的職業(yè)病危害。不得使用國家明令禁止使用的可能產生職業(yè)病危害的設備或者材料。不得將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。不得擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設備或者應急救援設施；不得安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工、孕期、哺乳期的女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；并處5萬元以上30萬元以下的罰款（還有三條）；當前27頁，總共33頁。重防護、要篤行第二十三條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。當前28頁，總共33頁。她們需要怎樣的防護？當前29頁，總共33頁。當前30頁，總共33頁。以損害、要關停第五十三條用人單位違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定，已經對勞動者生命健康造成嚴重損害的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。當前31頁，總共33頁。事故發(fā)、及時報第三十五條用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故，應當及時向所在地安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告，并采取有效措施，減少或者消除職業(yè)病危害因素，防止事故擴大。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察，并承擔所需費用。用人單位不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)病危害事故。第三十六條用人單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應當按照國家規(guī)定及時向