基于中部崛起的區(qū)域旅游合作開發(fā)研究

基于中部崛起的區(qū)域旅游合作開發(fā)研究?jī)?nèi)容內(nèi)容摘要：區(qū)域游覽合作是近年來(lái)游覽業(yè)發(fā)展主要趨勢(shì)之一，中部六省區(qū)域游覽合作是中部崛起的主要內(nèi)容。本文在分析中部六省游覽合作的宏觀、微觀動(dòng)機(jī)和合作條件的基礎(chǔ)上，提出了中部六省區(qū)域游覽合作的垂直合作形式和網(wǎng)絡(luò)化合作形式，說(shuō)明了其合作開發(fā)戰(zhàn)略辦法，以期為中部崛起中的區(qū)域游覽合作提供借鑒。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：中部崛起區(qū)域游覽合作中部六省開發(fā)戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，區(qū)域游覽合作是游覽業(yè)主要的發(fā)展趨勢(shì)之一，也是將來(lái)影響各國(guó)游覽業(yè)的發(fā)展方向和競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。2006年3月，安徽、河南、湖北、湖南、江西、山西六省簽署了“中部游覽合作框架協(xié)議〞，標(biāo)記著中部六省區(qū)域游覽合作即將進(jìn)入本質(zhì)性階段，這將有效的促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的施行。中部區(qū)域游覽合作的動(dòng)力機(jī)制〔一〕區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是在市場(chǎng)一體化的基礎(chǔ)上構(gòu)成的，市場(chǎng)一體化是通過(guò)區(qū)際開放，建立區(qū)域共同市場(chǎng)，使參與合作的要素能自在流動(dòng)，在區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，利益分享。從世界范圍來(lái)看，歐盟、東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的成功，帶來(lái)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的熱潮；在國(guó)內(nèi)，珠三角、長(zhǎng)三角的一體化水平較高并成功融入合作的浪潮中，其他如京津冀、長(zhǎng)株潭等新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在加緊進(jìn)行中，中部六省在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展趨勢(shì)下尋求中部崛起，游覽業(yè)作為開放型產(chǎn)業(yè)，必定以市場(chǎng)為導(dǎo)向，率先合作。〔二〕中部崛起的政策驅(qū)動(dòng)在國(guó)家施行沿海開放、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地的宏觀區(qū)域政策后，為遏制“中部塌陷〞，中部崛起戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，2004年溫家寶總理在工作報(bào)告中指出：促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)崛起。溫家寶總理關(guān)于中部崛起的論述，對(duì)中部來(lái)說(shuō)，具有主要的指點(diǎn)意義。中部崛起僅僅依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很難實(shí)現(xiàn)中部經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，成為中部崛起的關(guān)鍵。游覽業(yè)是中部六省都積極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是中部崛起的突破口，更是中部游覽合作的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力?！踩持胁繉?shí)現(xiàn)區(qū)域利益的驅(qū)動(dòng)區(qū)域利益是中部游覽合作的根本動(dòng)力，在六省中，河南提出“華夏崛起〞，湖北建立“武漢城市圈〞，湖南提出“長(zhǎng)株潭一體化〞，江西要成為珠三角的后花園，安徽要與長(zhǎng)三角對(duì)接。其目的均是要實(shí)現(xiàn)各自區(qū)域利益最大化。游覽業(yè)是開放性和關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，合作符合六省的共同利益，當(dāng)前，發(fā)揮中部六省區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化，已成為中部六省的共鳴，游覽已成為六省經(jīng)濟(jì)合作的首選產(chǎn)業(yè)。在六省區(qū)域游覽合作中，對(duì)內(nèi)可實(shí)現(xiàn)資源與要素的充足配置，降低成本，還能夠擴(kuò)大內(nèi)部客源市場(chǎng)；對(duì)外可打造區(qū)域游覽聯(lián)合體的總體形象，拓展客源市場(chǎng)，提升區(qū)域游覽產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，能有效促進(jìn)六省的區(qū)域利益?！菜摹程嵘齾^(qū)域游覽企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)與源泉。游覽競(jìng)爭(zhēng)力是以游覽企業(yè)為主體，通過(guò)在游覽市場(chǎng)上銷售其產(chǎn)品而獲得的連續(xù)發(fā)展強(qiáng)大的能力?，F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)演化經(jīng)歷了對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)階段，已走向了合作性競(jìng)爭(zhēng)階段，合作性競(jìng)爭(zhēng)重要是在競(jìng)爭(zhēng)中求合作，互惠互利，共同發(fā)展。游覽地之間加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合和協(xié)作，使游覽業(yè)發(fā)展到一定階段的必定結(jié)果，通過(guò)合作，能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)城市游覽發(fā)展優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大客源市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品的銷售，降低促銷成本，加強(qiáng)游覽企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，獲得游覽企業(yè)的健康發(fā)展。中部區(qū)域游覽合作條件分析〔一〕中部區(qū)域游覽合作觀念分析各級(jí)已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到區(qū)域游覽合作有利于互相揚(yáng)長(zhǎng)避短,適應(yīng)日益劇烈的游覽市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域游覽合作，就必需打破行政區(qū)劃，使資源、產(chǎn)品和市場(chǎng)在一個(gè)更新更高層次的條理上聯(lián)合起來(lái)，構(gòu)成區(qū)域游覽總體市場(chǎng)，促進(jìn)游覽要素的合理流動(dòng)，使游覽資源到達(dá)最優(yōu)配置；各類游覽企業(yè)自動(dòng)聯(lián)合，謀求共贏。區(qū)域內(nèi)多家游覽社和游覽景區(qū)建立了協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，簽署了多項(xiàng)游覽合作項(xiàng)目；各地游覽者以選擇中、短途游覽為主，為區(qū)域游覽合作奠定了堅(jiān)實(shí)的客源市場(chǎng)。〔二〕中部六省游覽地理環(huán)境分析從我們國(guó)家風(fēng)景游覽資源的空間構(gòu)造上看，河南、山西屬于華夏歷史文化區(qū)，是中華民族的搖籃，歷史文物游覽資源分布集中，質(zhì)量高；安徽、江西屬于華東山水園林區(qū)，距東部沿海近,，屬綜合型游覽區(qū)；湖北、湖南屬于華中名山峽谷區(qū)，資源特色鮮明，世界級(jí)的資源密集度高，中部六省游覽資源分布集中，數(shù)量多、品級(jí)高質(zhì)量好、類型全，共性與個(gè)性都很鮮明，無(wú)論是天然景觀，還是人文景觀,都很豐富且資源的對(duì)應(yīng)性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度高。如河南少林與湖北武當(dāng)，紅色游覽資源中的江西井岡山—湖北大別山—湖南韶山等?！踩持胁苛∩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件分析區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。中部地區(qū)處于我們國(guó)家內(nèi)陸腹地,承東啟西南北聯(lián)絡(luò)的樞紐位置。擁有與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海及西部等大區(qū)域?qū)拥慕^好區(qū)位。中部地區(qū)交通方便，鐵路縱橫交織，京廣、京九縱穿南北，隴海橫貫東西。擁有京珠高速，10縱14橫的24條國(guó)道，幾十條省級(jí)高速公路；長(zhǎng)江、黃河橫貫東西。民航以6省會(huì)為中心開通上百條航線，可直達(dá)全國(guó)重要城市及港、澳、臺(tái)地區(qū)；資源豐富。中部地區(qū)是我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)和糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)、藥材、肉禽等食品的主產(chǎn)區(qū)與調(diào)出區(qū)。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大、品種多、可開采的條件好。中部6省中礦種最多的，達(dá)140多種，起碼的也有110多種。中部建有以山西煤炭、湖南有色金屬、江西的磷化礦三大基地；科技教育資源豐富。中部很多城市尤其是各省會(huì)城市集中了許多高校及科研院所，據(jù)統(tǒng)計(jì)，6省的高校、中專學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、高校在校生、大專以上文化水平及專業(yè)技術(shù)人員數(shù)分別占全國(guó)的24.7%、24.4%、30.5%、25.2%、22.9%及23.1%，同時(shí)很多高校許多高新技術(shù)在全國(guó)都處于領(lǐng)先水平；工業(yè)體系較為完善。在改革開放以前,國(guó)家在中部地區(qū)建立了較完好的工業(yè)體系(煤炭、電力、冶金、機(jī)械、化工、紡織等)，工業(yè)有一定的基礎(chǔ)。中部地區(qū)是全國(guó)較主要的重工業(yè)生產(chǎn)基地，擁有全國(guó)最大特殊鋼鐵基地,最大的中型貨車生產(chǎn)基地，最大的重型機(jī)床和包裝機(jī)械生產(chǎn)基地等?！菜摹持胁苛^(qū)域游覽合作潛力分析地緣上的鄰近性為開展區(qū)域游覽合作提供了基礎(chǔ)。首先，地理空間上的近鄰關(guān)系使得本區(qū)在開展區(qū)域游覽合作上優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)內(nèi)交通、通訊通達(dá)度高，鐵路、公路嚴(yán)密相連，水運(yùn)、航空都有較好的基礎(chǔ)，游覽交通方便；其次，文化背景、社會(huì)生活等方面聯(lián)絡(luò)親密，既有某些共性特征又有鮮明的個(gè)性特征，使得本區(qū)在天然景觀、人文景觀上均具有較強(qiáng)的整體吸引力，有利于游覽合作的開展；再次，“中部崛起〞戰(zhàn)略的施行，以及各省優(yōu)先發(fā)展游覽業(yè)的方針政策，使得區(qū)域游覽合作政策環(huán)境良好。中部區(qū)域游覽合作開發(fā)戰(zhàn)略〔一〕制訂開發(fā)戰(zhàn)略中部六省游覽合作開發(fā)應(yīng)科學(xué)制訂開發(fā)戰(zhàn)略，以指點(diǎn)其游覽合作開發(fā)。依托中部地區(qū)的游覽資源優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)合作框架協(xié)議的要求，應(yīng)突出“大區(qū)域，大游覽，大合作，大市場(chǎng)〞，并以此作為開發(fā)戰(zhàn)略，樹立六省一盤棋的整體觀和合作意識(shí)，加強(qiáng)各條理的合作，強(qiáng)化合作精神，構(gòu)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在發(fā)揮傳統(tǒng)的單項(xiàng)優(yōu)勢(shì)游覽項(xiàng)目〔如觀光游、尋根宗教游〕的基礎(chǔ)上，以強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)為先導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展原有的游覽線路，發(fā)掘其文化內(nèi)涵和市場(chǎng)價(jià)值，開發(fā)森林沐浴、漂流探險(xiǎn)、文化修學(xué)、生態(tài)休閑等游覽項(xiàng)目；同時(shí)利用本區(qū)內(nèi)人口密集、城市群集中的特點(diǎn)，鼎力發(fā)展周末度假游、購(gòu)物游覽、商務(wù)游覽和會(huì)議游覽；加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合開發(fā)，將中部地區(qū)建設(shè)成集傳統(tǒng)觀光游、休閑度假游、專題游覽熱線和游覽中心城市于一身的中部區(qū)域游覽網(wǎng)?！捕硟?yōu)化中部地域游覽系統(tǒng)中部人口與城市密集，有華夏城市群、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、昌九工業(yè)走廊和合肥—蕪湖都市帶五大城市群，總?cè)丝?0836.4萬(wàn)人，城市數(shù)量達(dá)57個(gè)。中部地域游覽系統(tǒng)優(yōu)化，應(yīng)以游覽中心城市為核心，以重點(diǎn)游覽景區(qū)為支點(diǎn)，以專題游覽熱線為紐帶，組織鮮明的游覽經(jīng)濟(jì)區(qū)，在宏觀布局上，應(yīng)以武漢、鄭州、長(zhǎng)沙、黃山、南昌為一級(jí)游覽中心，合肥、洛陽(yáng)、宜昌、襄樊、十堰、黃州、張家界、岳陽(yáng)、景德鎮(zhèn)、贛州為二級(jí)游覽中心，以黃河線、長(zhǎng)江線、京廣線為游覽重點(diǎn)走廊，建立游覽地域系統(tǒng)。以國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家森林公園的開發(fā)為重點(diǎn)，輔以國(guó)家天然保衛(wèi)區(qū)的科考游覽,突知名山觀光、宗教朝圣、訪古尋根、健身度假、民俗風(fēng)情游覽等功能，構(gòu)成具有多項(xiàng)游覽內(nèi)容的特色游覽熱線?！踩辰y(tǒng)一規(guī)劃、分工開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中部地區(qū)在游覽聯(lián)合開發(fā)中，必需根據(jù)區(qū)域游覽聯(lián)合體的協(xié)議要求，統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)揮的主導(dǎo)作用，制訂統(tǒng)一的游覽規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，由區(qū)域游覽聯(lián)合體來(lái)完成統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理與協(xié)調(diào)，為六省區(qū)域游覽合作的有效進(jìn)行提供組織保障；要正確認(rèn)識(shí)各區(qū)域的特色與優(yōu)勢(shì)，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，在資源、線路、產(chǎn)品等方面分工開發(fā)，進(jìn)行資源的優(yōu)化配置和深度開發(fā)，對(duì)游覽產(chǎn)品進(jìn)行組合搭配，構(gòu)成互補(bǔ)型的游覽產(chǎn)品，避免為搶占市場(chǎng)出現(xiàn)分割游覽精品線路的區(qū)域游覽保衛(wèi)主義行為?！菜摹辰M建大型游覽集團(tuán)中部在內(nèi)部應(yīng)共同創(chuàng)立中部游覽品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，制訂共同的營(yíng)銷計(jì)劃，樹立中部游覽整體形象，組建大型游覽集團(tuán)是必由之路。發(fā)揮集團(tuán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，促使游覽生產(chǎn)要素向游覽集團(tuán)集聚，構(gòu)成中部游覽產(chǎn)業(yè)集群。游覽產(chǎn)業(yè)集群能有效提升優(yōu)勢(shì)區(qū)域游覽產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更能夠借此促進(jìn)后發(fā)區(qū)域游覽產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。在市場(chǎng)開拓及促銷上，中部地區(qū)應(yīng)有整體思路，可開創(chuàng)建立中部游覽聯(lián)合體的官方網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布游覽信息及進(jìn)行預(yù)約、預(yù)定一條龍效勞；中部在區(qū)域內(nèi)相互開放市場(chǎng)，兼顧周邊市場(chǎng)，開拓入境游覽市場(chǎng)，構(gòu)成區(qū)域內(nèi)、國(guó)內(nèi)、境外三大游覽市場(chǎng)。〔五〕合作建設(shè)區(qū)域游覽交統(tǒng)統(tǒng)訊設(shè)備中部地區(qū)很多游覽景點(diǎn)處于地域偏狹、山高坡險(xiǎn)、交通不便的區(qū)位，還有相當(dāng)多的游覽資源深藏多年而未為人知，區(qū)域游覽業(yè)的發(fā)展遭到基礎(chǔ)設(shè)備的嚴(yán)重制約，機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等交通設(shè)備極不發(fā)達(dá)，可進(jìn)入性差。交通是游覽業(yè)的生命線，區(qū)域游覽合作要求共同修建跨區(qū)域的交通干線和通訊設(shè)備，方便互相間的要素流動(dòng)和信息傳遞；加快區(qū)域游覽建設(shè)，推動(dòng)游覽信息分享，實(shí)現(xiàn)游覽網(wǎng)站的互相鏈接，發(fā)揮合作區(qū)內(nèi)媒體的協(xié)作作用，聯(lián)合各省區(qū)的游覽集散中心，編纂出版區(qū)域游覽手冊(cè)。區(qū)域游覽合作是一個(gè)動(dòng)態(tài)、漸進(jìn)的發(fā)展經(jīng)過(guò)，從簡(jiǎn)單走向復(fù)雜，從單一走向多元，從低級(jí)走向高級(jí)，參與主體由主導(dǎo)到逐步多元化。但競(jìng)爭(zhēng)仍然是