科學(xué)謀劃,實(shí)干破難

本文格式為Word版，下載可任意編輯——科學(xué)謀劃,實(shí)干破難2022年3月18日，寧波甬燃石油化工有限公司（以下簡稱“甬燃石化”）的結(jié)果一個(gè)儲(chǔ)油罐被安好去除，標(biāo)志著歷時(shí)近一年的甬燃石化整體去除工程順?biāo)旖K止，這是寧波市首次對大型化工企業(yè)實(shí)施整體去除。這次去除工程的告成實(shí)施，讓全體參與去除工程的工作人員，以及周邊企業(yè)和居民，懸在心頭的石頭終究放下。

城市進(jìn)展遺留巨大“火藥桶”

甬燃石化成立于20世紀(jì)80年頭，位于寧波市江北區(qū)倉儲(chǔ)路，是一家專業(yè)的化工物品倉儲(chǔ)企業(yè)，主要儲(chǔ)存煤焦油、混合芳烴、礦物油、柴油等各類油料與化工原料。甬燃石化占地2萬4000多m2，擁有各類儲(chǔ)罐29座，最大的儲(chǔ)量為1萬5000m3，庫區(qū)外相應(yīng)配套的運(yùn)輸鐵路站點(diǎn)與水上碼頭各一座，外圍運(yùn)輸管線長達(dá)2000m。

隨著寧波市城市軌道交通創(chuàng)辦工程的不斷推進(jìn)和江北區(qū)城市化進(jìn)程的加快，甬燃石化所在位置已被其他企業(yè)和居民區(qū)包圍，與鄰近的社區(qū)養(yǎng)老院、幼兒園等人員密集場所僅有30余米的距離，且距離地鐵軌道二號線站點(diǎn)的預(yù)設(shè)位置也僅有10m，成為深陷城區(qū)、要挾城市公共安好的“火藥桶”，也制約了城市軌道創(chuàng)辦工程的推進(jìn)和江北區(qū)域的再進(jìn)展。

2022年5月，江北區(qū)響應(yīng)國家安好監(jiān)管總局和浙江省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)化工領(lǐng)域本質(zhì)安好專項(xiàng)行動(dòng)的要求，抉擇對甬燃石化實(shí)施整體去除。2022年7月，由江北區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)，區(qū)安監(jiān)局牽頭，正式啟動(dòng)對甬燃石化的整體去除工程。經(jīng)過268天的慌張作業(yè)，該企業(yè)庫區(qū)及外圍全體設(shè)施設(shè)備全部去除完畢，告成地端掉這一座“火藥桶”。

不做好萬分打定絕不動(dòng)一根管線

“20余個(gè)地上儲(chǔ)罐，假設(shè)處理不當(dāng)，那就是一顆顆隨時(shí)可能發(fā)生爆炸的定時(shí)炸彈；2000余米如蜘蛛網(wǎng)式的地上、地下輸油管線，途徑大慶北路、環(huán)城北路等4條主干道路。加之這些管線無人維護(hù)，有的穿越居民樓、緊挨小賣部，有的成為別人掛靠、搭建的載體，而且甬燃石化成立的時(shí)間較早，幾乎全體的原始設(shè)計(jì)布局資料已無跡可尋，去除工程又涉及受限空間、登高、清罐、動(dòng)火等數(shù)十個(gè)高危作業(yè)環(huán)節(jié)，絲毫的失誤都可能帶來不成挽回的嚴(yán)重后果，只有科學(xué)謀劃、細(xì)定方案，才能保安好、保效率?！苯眳^(qū)安監(jiān)局局長道出了去除工程的繁雜性和危害性。

于是，江北區(qū)以養(yǎng)護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安好為前提，定下了“不做好萬分打定，絕不動(dòng)一根管線”的去除要求。江北區(qū)政府先后召集安監(jiān)等多個(gè)相關(guān)職能部門，召開專題研究論證會(huì)議多達(dá)27次，成立了由副區(qū)長任總指揮，11個(gè)職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工程指揮部，組建了由化工、機(jī)械、環(huán)境等領(lǐng)域的15名專家參與的工程指導(dǎo)組。

考慮到化工企業(yè)整體去除的特殊性，又是寧波市首例，指揮部抉擇先對整個(gè)工程舉行充分的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評估，以確保萬無一失。經(jīng)過調(diào)查分析，指揮部梳理出了如脫色區(qū)、鍋爐房等危害源（點(diǎn)）8處，清罐、動(dòng)火等危害作業(yè)環(huán)節(jié)18處，制定了主要防控管理制度及措施132條、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案9本，通過公開招標(biāo)的形式，選取了安好信譽(yù)穩(wěn)當(dāng)?shù)膯挝回?fù)責(zé)去除施工，并創(chuàng)新引入專業(yè)安好監(jiān)理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安好監(jiān)理，搭建了企業(yè)、監(jiān)理、政府三者共管的平臺(tái)?！皩幙山Y(jié)果想得再壞點(diǎn)，方法想得再多點(diǎn)，也不要有一點(diǎn)點(diǎn)的幸運(yùn)心理?！边@是江北區(qū)副區(qū)長每次在施工現(xiàn)場視察時(shí)，總掛在嘴邊的一句話。正是由于對去除工程做了充分的先期打定工作，達(dá)成了“磨刀不誤砍柴工”的效果。

破解難題科學(xué)務(wù)實(shí)高效

55次施工現(xiàn)場工作小組會(huì)議、49張動(dòng)火作業(yè)票、31張受限空間作業(yè)票、89份現(xiàn)場監(jiān)管日志……這些數(shù)據(jù)包含著現(xiàn)場工作組對去除工程安好的高度重視。江北區(qū)安委辦為不折不扣地執(zhí)行去除方案，落實(shí)各方安好責(zé)任，抉擇由區(qū)安監(jiān)局牽頭，消防、鐵辦等部門人員組成現(xiàn)場工作小組，入駐去除施工現(xiàn)場，全面履行政府監(jiān)管職責(zé)。現(xiàn)場工作小組每周召開一次相關(guān)職能部門、施工方、監(jiān)理方加入的工地例會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工中遇到的問題，議定重要環(huán)節(jié)的施工方案，監(jiān)視檢查相關(guān)安好措施的落實(shí)處境。

去除工程中難題層出不窮，而幾乎全體的難題都是在工地例會(huì)上協(xié)調(diào)解決的?！捌平怆y題要科學(xué)、務(wù)實(shí)、高效?！爆F(xiàn)場工作小組組長（江北區(qū)安監(jiān)局副局長）介紹說，工程開頭時(shí)，對進(jìn)入罐體的受限空間作業(yè)方案，在工地例會(huì)上反復(fù)論證過屢屢，正式開頭前也對全體參與施工的人員舉行了安好防護(hù)要點(diǎn)培訓(xùn)。但在對第一個(gè)油罐舉行清油作業(yè)時(shí)，施工作業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己體驗(yàn)過屢屢類似作業(yè)，從未發(fā)生過任何事故，有自滿心緒，因此，在未達(dá)成24h強(qiáng)制通風(fēng)時(shí)間的要求，以及罐體內(nèi)有毒氣體檢測合格的處境下，為趕進(jìn)度打定直接進(jìn)入罐體實(shí)施作業(yè)。工作組察覺后，實(shí)時(shí)予以制止。為了讓作業(yè)人員直觀地熟悉到貿(mào)然施工的危害性，工作組還特意采用了土手段，把一只活雞放進(jìn)罐體內(nèi)舉行試驗(yàn)。結(jié)果，沒過多久這只雞就死了。有了這次教訓(xùn)后，每項(xiàng)去除工作都遵循方案要求，嚴(yán)格實(shí)施，科學(xué)排險(xiǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都一絲不茍地抓好落實(shí)。

相比罐體去除，外圍管線的去除工作涉及范圍更廣，影響更大，是項(xiàng)系統(tǒng)工程。甬燃石化的管線穿越區(qū)域影響居民17戶、企業(yè)5家。為此，江北區(qū)安監(jiān)局屢屢與交警、電力、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、街道等部門溝通協(xié)調(diào)，對所影響區(qū)域做出合理補(bǔ)償與加固安好防護(hù)措施。由15名專家組成的工程指導(dǎo)組，對全體管線的走向舉行標(biāo)記，對管內(nèi)剩余物料取樣分析，最終抉擇實(shí)施先易后難、分段去除的方案。其中，大慶北路上有一段長約50m，橫跨車流、人流密集的架空管線，且剛好處于公交站點(diǎn)上方，是整個(gè)管線去除工程中難度最大的一段。為裁減對居民正常生活的影響，全體作業(yè)人員主動(dòng)放棄休息時(shí)間，將去除工作挪至周末，同時(shí)為保證公交線路的正常運(yùn)營，于凌晨2點(diǎn)開頭打定，5點(diǎn)開頭去除作業(yè)?！熬瓦@么幾天，察覺原