工作前安全分析

工作前安全分析課件編號：1課件信息編號：編寫人：編寫時間：培訓(xùn)對象：裝備制造分公司班組長建議課時：45分鐘2安全經(jīng)驗分享課程主要內(nèi)容誰來做JSAJSA管理流程什么是JSA什么情況下做JSA工作安全分析JSA（JobSafetyAnalysis）是用來評估任何與確定的活動相關(guān)的潛在危害，保證風(fēng)險最小化結(jié)構(gòu)簡單的方法。一、什么是JSAJSA概念①是一個事先或定期對某項工作任務(wù)進行風(fēng)險評估的工具；②是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施控制措施的過程；③是將風(fēng)險最大限度的消除或控制的一種方法。減少了損失

人員傷害、環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失、工藝損失、顧客不滿減少損失風(fēng)險，提高公司經(jīng)濟效益改善公司形象：是一個安全和專業(yè)的公司事先預(yù)防而不是事后處理持續(xù)改善我們的安全標(biāo)準(zhǔn)“零”傷害目標(biāo)可以得以實現(xiàn)一、什么是JSA為什么要做JSA執(zhí)行JSA的好處一、什么是JSA做JSA的誤區(qū)有了新項目就做JSA做JSA就要事無巨細③有沒有JSA是評判班組安全工作的重要依據(jù)之一二、什么時候做JSAJSA與安全會商的區(qū)別參加人員不同。JSA小組成員，會商是工作全員時機不同。JSA為一個項目或一項特殊作業(yè)開工前，會商是每日的工作③內(nèi)容不同。JSA更偏向于策劃，安全會商更具時效性二、什么時候做JSA序號常規(guī)要求

七建〔2014〕38號

《中國石油天然氣第七建設(shè)公司

工作前安全分析管理規(guī)定》1

評估現(xiàn)有的作業(yè)；2

需要工作許可的作業(yè)；3

承包商作業(yè)；4無程序管理、控制的工作；

無規(guī)范管理、控制的工作；5新的工作；

新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作)；6環(huán)境變化或可能存在程序未明確的危害；

有規(guī)范控制,但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在規(guī)范未明確的危害；7非常規(guī)作業(yè)；

非常規(guī)作業(yè)；8現(xiàn)場作業(yè)特別要求。

現(xiàn)場作業(yè)人員提出需要進行JSA的工作任務(wù)。二、什么時候做JSA裝備制造分公司的作業(yè)環(huán)境下，什么時候需要做JSA從未施工過的新項目；施工工藝方法、設(shè)備為全新的；或者改變施工工藝方法的；臨時作業(yè)（無程序管理、控制的工作）或非常規(guī)作業(yè)；需要工作許可的作業(yè)；分承包商在廠內(nèi)作業(yè)的；外阜項目施工（環(huán)境發(fā)生了改變）。討論：請列舉我們工作中哪些具體工作是需要工作安全分析？二、什么時候做JSA什么情況不需要做JSA危害/風(fēng)險明確且已被清楚了解的工作；已經(jīng)有標(biāo)準(zhǔn)操作程序的工作；需要用其他專門的方法進行危害分析的工作：與工藝安全管理有關(guān)的危害識別和風(fēng)險控制；其他專業(yè)領(lǐng)域：如消防安全、人機工程學(xué)、職業(yè)病等。討論：請列舉我們工作中哪些具體工作是不需要工作安全分析？三、誰來做JSA成立JSA小組JSA小組組長：基層單位負責(zé)人指定，通常是由完成工作任務(wù)的班組長擔(dān)任，必要時由技術(shù)或設(shè)備負責(zé)人擔(dān)任；應(yīng)該具備做JSA分析的能力。JSA小組成員：應(yīng)由生產(chǎn)、技術(shù)、安全、操作等3-5名人員組成；根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員。JSA小組要具備的能力：應(yīng)熟悉JSA方法；了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備；熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。四、JSA管理流程主流程四、JSA管理流程工作任務(wù)審查工作任務(wù)初步審查誰提出---現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行JSA的工作任務(wù)誰審核

---基層單位負責(zé)人要做哪些工作---基層單位負責(zé)人判斷是否需要做JSA---明確執(zhí)行JSA的人員---明確工作計劃四、JSA管理流程工作任務(wù)審查什么情況下使用JSA舉例說明：臨時用電工作高空作業(yè)交叉作業(yè)受限空間作業(yè)大型吊裝作業(yè)油壓機維修作業(yè)YAMAL現(xiàn)場作業(yè)哈鍋余熱鍋爐首次施工四、JSA管理流程工作任務(wù)審查成立JSA小組JSA小組組長：基層單位負責(zé)人指定，通常是由完成工作任務(wù)的班組長擔(dān)任，必要時由技術(shù)或設(shè)備負責(zé)人擔(dān)任；應(yīng)該具備做JSA分析的能力。JSA小組成員：應(yīng)由生產(chǎn)、技術(shù)、安全、操作等3-5名人員組成；根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員。JSA小組要具備的能力：應(yīng)熟悉JSA方法；了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備；熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。四、JSA管理流程JSA的實施程序四、JSA管理流程JSA的實施程序第一步:把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟

不可過于籠統(tǒng)；

不可過于細節(jié)化；

可參照原來的標(biāo)準(zhǔn)操作

作程序進行步驟確認四、JSA管理流程JSA的實施程序第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害識別危害是人們自然的事情，但你需要有相應(yīng)的經(jīng)驗！

你不需要是科學(xué)家或者教授來做!四、JSA管理流程JSA的實施程序第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害危害的類別---根據(jù)GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險和有害因素與代碼》物理的化學(xué)的生物的心理、生理的行為的其他危害（如：環(huán)境）四、JSA管理流程JSA的實施程序第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害物理危害：設(shè)備設(shè)施缺陷電危害電磁輻射噪音,振動標(biāo)志缺陷機械明火高、低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠四、JSA管理流程JSA的實施程序第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害化學(xué)危害類型：物質(zhì)類型：易燃易爆性物質(zhì)、自燃物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕物質(zhì)(液體,氣體,固體)。進入人體的方式:吞咽(口)吸入(皮膚)吸入(呼吸)化學(xué)危害引起的問題：爆炸氧化燃燒中毒化學(xué)灼傷刺激過敏引起癌變生物性的突變再生四、JSA管理流程JSA的實施程序第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害生物危害：細菌/病毒傳染病媒介物（肝炎）致害動物致害植物

這是一個專門的區(qū)域，需要職業(yè)健康專業(yè)人士進行咨詢。四、JSA管理流程JSA的實施程序第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害心理、生理的危害：負荷超限健康狀態(tài)異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能障礙四、JSA管理流程JSA的實施程序第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害行為危害：指揮錯誤 操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤四、JSA管理流程JSA的實施程序第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害其他，如：環(huán)境危害：釋放溢出污染環(huán)境的產(chǎn)品土壤地下水總體的廢物

四、JSA管理流程JSA的實施程序第二步:觀察工作流程,識別每一步驟的危害裝備制造分公司常見危害：① 高處墜落② 物體打擊③ 觸電④ 起重傷害⑤ 機械傷害⑥ 坍塌⑦ 電離輻射⑧ 灼燙中毒和窒息爆炸 四、JSA管理流程JSA的實施程序第三步:風(fēng)險評估四、JSA管理流程JSA的實施程序第四步:確定控制措施來控制風(fēng)險已存在的安全措施：安全規(guī)則,程序和手冊操作程序作業(yè)許可系統(tǒng)(高處作業(yè),受限空間,動火工作等)

監(jiān)控和取樣審核培訓(xùn)/信息/指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急計劃個人防護裝備(PPE)四、JSA管理流程JSA的實施程序第四步:確定控制措施來控制風(fēng)險如果目前的安全控制措施不足以控制危害：技術(shù)控制：編制控制措施；工程控制：參與控制措施編制，采取公共的防護措施；管理控制：培訓(xùn)+程序+指導(dǎo)；監(jiān)管控制：參與控制措施編制，安全監(jiān)督人員進行全程監(jiān)控；作業(yè)層控制：參與控制措施編制，確認方案的可行性，提出建議。通過以上四個步驟，最終形成JSA文件四、JSA管理流程作業(yè)許可及危害溝通做完工作前安全分析，需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動，作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可，才可開展工作。作業(yè)許可的級別應(yīng)同危害等級高低相當(dāng)，作業(yè)危害較高時，應(yīng)獲得較高管理層的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)范》。作業(yè)前應(yīng)對參與此項工作的每個人，進行有效的溝通（交底）。四、JSA管理流程現(xiàn)場監(jiān)控辦理許可證的作業(yè)：應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護人，負責(zé)整個作業(yè)過程的監(jiān)護，監(jiān)護內(nèi)容：要注意作業(yè)人員的變化作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況未識別出的危害因素?zé)o作業(yè)許可要求的作業(yè)，應(yīng)由JSA小組組長或其指定人員對作業(yè)過程進行巡查。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的危害或發(fā)生未遂事件、事故，應(yīng)首先停止作業(yè)任務(wù)，JSA小組應(yīng)立即審查先前JSA，重新進行JSA。四、JSA管理流程總結(jié)與反饋首先要清楚的一點是：JSA不僅是一種工具，它還可以作為一種成果呈現(xiàn)。充分理解和接受廣泛參與并涵蓋所有的內(nèi)容對JSA工作前和工作后進行客觀公正的評審與你的小組進行JSA