做好工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)實(shí)施計(jì)劃

做好工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)實(shí)施計(jì)劃

一、健全效勞機(jī)制

（一）全程代辦行政審批事項(xiàng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)立代辦人員，對(duì)工業(yè)建立工程行政審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦。涉及市級(jí)以上審批權(quán)限的，由相關(guān)部門(mén)確定專(zhuān)人跟蹤代辦。

（二）嚴(yán)格集中審批。市行政效勞中心設(shè)立工業(yè)建立工程效勞科，建立健全效勞機(jī)制，根據(jù)“一門(mén)受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時(shí)辦結(jié)”的要求，做好工程會(huì)審、并聯(lián)審批、集中踏勘和竣工聯(lián)合驗(yàn)收等工作。部門(mén)應(yīng)選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)當(dāng)部門(mén)窗口負(fù)責(zé)人，充分授權(quán)，提高窗口現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。同一審批事項(xiàng)涉及部門(mén)多個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)盡量集中到一個(gè)機(jī)構(gòu)辦理。

（三）推行缺席（超時(shí)）默認(rèn)。審批效勞無(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限到期前向市行政效勞中心提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期。部門(mén)無(wú)故缺席工程會(huì)審、并聯(lián)審批、集中踏勘和竣工聯(lián)合驗(yàn)收等工作，或無(wú)正值理由未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批效勞的，視為對(duì)有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)的默許或同意。缺席或超時(shí)的部門(mén)擔(dān)當(dāng)由此產(chǎn)生的后果。

（四）推行告知承諾效勞。各部門(mén)應(yīng)將工程審批流程、審批材料、審批時(shí)限等，一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)符合條件的工業(yè)建立工程，如申報(bào)材料不全，在申請(qǐng)人作出書(shū)面承諾后，相關(guān)部門(mén)可先行辦理。申請(qǐng)人應(yīng)在承諾期限內(nèi)將所缺材料補(bǔ)齊。

（五）標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為。貫徹落實(shí)中心和省、市有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，嚴(yán)禁擅立工程收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和搭車(chē)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。物價(jià)部門(mén)嚴(yán)格根據(jù)政策規(guī)定的下限標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)收費(fèi)許可證，嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)登記、收費(fèi)公示等制度。

二、優(yōu)化效勞流程

（一）鎮(zhèn)（區(qū)）征地補(bǔ)償及安置、規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì)及審批、環(huán)保部門(mén)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文本的編制及審批與國(guó)土部門(mén)用地報(bào)批同步進(jìn)展。

（二）環(huán)保部門(mén)“專(zhuān)家評(píng)審”與“環(huán)評(píng)公示”同步進(jìn)展。

（三）人防建立施工圖審查、氣象防雷施工圖審查、消防施工圖審查與建立工程施工圖審查實(shí)行并聯(lián)審圖。

（四）消防施工圖審查實(shí)行審核與備案抽查相結(jié)合。除國(guó)家規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其它特別建立工程依法必需由公安消防部門(mén)審核外，其它建筑工程實(shí)行網(wǎng)上備案，由公安消防部門(mén)進(jìn)展抽查。

（五）市重點(diǎn)工業(yè)建立工程工商審批實(shí)行一門(mén)受理，在申請(qǐng)人備齊申報(bào)材料后，由工商分局全程效勞。

三、縮短效勞時(shí)限

（一）工商審批。企業(yè)名稱(chēng)冠以省、市的，名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)分別為5個(gè)、3個(gè)、1個(gè)工作日。

（二）立項(xiàng)審批。備案類(lèi)為即辦件；核準(zhǔn)類(lèi)為2個(gè)工作日。

（三）環(huán)保審批。環(huán)評(píng)登記表為2個(gè)工作日；環(huán)評(píng)報(bào)告表為2個(gè)工作日；環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)為4個(gè)工作日。

（四）用地審批。國(guó)土局在接到用地申請(qǐng)后，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、落有用地指標(biāo)的工程，在相關(guān)報(bào)批材料齊全的前提下，2個(gè)工作日完成用地報(bào)批材料的組件和審核上報(bào)工作；1個(gè)月完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批（特別狀況除外）；在組織工程用地報(bào)批的同時(shí)，指導(dǎo)相關(guān)工程代辦員備齊土地招拍掛資料，確保工程用地在得到批復(fù)后2個(gè)工作日掛牌交易；土地掛牌成交后，在土地出讓金和契稅足額繳納、企業(yè)認(rèn)可合同條款商定的前提下，1個(gè)工作日簽訂土地出讓合同，2個(gè)工作日辦理土地使用證。

（五）建立用地規(guī)劃許可證審批為即辦件。

（六）施工許可證審批為即辦件。

四、標(biāo)準(zhǔn)中介效勞

（一）開(kāi)放建立工程施工圖審查市場(chǎng)。凡具有相應(yīng)資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)，經(jīng)市相關(guān)部門(mén)登記備案后均可開(kāi)展建立工程施工圖、氣象防雷施工圖和人防建立施工圖的審查業(yè)務(wù)。鑒于人防行業(yè)的特別性和保密要求，人防指揮所和專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程由人防部門(mén)專(zhuān)業(yè)審圖機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。

市建立工程施工圖設(shè)計(jì)審查中心施工圖審查為3個(gè)工作日，市重點(diǎn)工業(yè)建立工程審圖不收費(fèi)。其它在壇開(kāi)展建立工程施工圖審查業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，一級(jí)以上工程為7個(gè)工作日，二級(jí)及以下工程為5個(gè)工作日；工程勘察文件審查，甲級(jí)工程為４個(gè)工作日，乙級(jí)工程為3個(gè)工作日；審圖收費(fèi)0.8元/平方米。

消防施工圖審核為3個(gè)工作日，審圖不收費(fèi)。

氣象防雷施工圖審查為3個(gè)工作日，審圖按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收費(fèi)。

人防建立施工圖審查3個(gè)工作日，審圖按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收費(fèi)。市人防辦加快落實(shí)人防建立施工圖審查機(jī)構(gòu)的設(shè)立或引進(jìn)工作。

（二）環(huán)評(píng)報(bào)告表的編制為7個(gè)工作日，環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的編制為30個(gè)工作日。環(huán)評(píng)收費(fèi)在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的根底上下降20%。

五、強(qiáng)化供電效勞

（一）市供電公司設(shè)立工業(yè)建立工程效勞科，為工程建立供應(yīng)技術(shù)詢(xún)問(wèn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在企業(yè)提出用電申請(qǐng)時(shí)一次性告知業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)工程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、所需資料等。

（二）對(duì)供電工程中的客戶(hù)受電局部，市供電公司不指定工程設(shè)計(jì)、施工單位，不指定設(shè)備供貨廠家。投資人自行選擇的設(shè)計(jì)、施工單位和供貨廠家必需具備相應(yīng)資質(zhì)，并在選定前報(bào)市供電公司審核備案。市供電公司對(duì)供電工程進(jìn)展專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收，確保電網(wǎng)安全。

（三）供電方案確實(shí)定，高壓?jiǎn)坞娫从脩?hù)為15個(gè)工作日；高壓雙電源用戶(hù)為30個(gè)工作日。受電工程設(shè)計(jì)審查為30個(gè)工作日。受電工程驗(yàn)收合格并辦理相關(guān)手續(xù)（供用電合同和業(yè)務(wù)費(fèi)用）后，5個(gè)工作日送電。

市行政效勞中心應(yīng)加強(qiáng)工業(yè)建立工程審批效勞狀況的日常監(jiān)管，建立健全審批效勞