論文建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制解析

淺談建設(shè)工程如何進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制秦浩鑫(南通市德勝建建筑安裝工程程有限公司22261000)[摘要]隨著經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)發(fā)展，我國(guó)的的工程造價(jià)管管理過(guò)程中出出現(xiàn)了一些新新的問(wèn)題，工工程造價(jià)的控控制逐漸成為為人們的話題題。人們對(duì)工工程造價(jià)的控控制越來(lái)越嚴(yán)嚴(yán)格，手段也也越來(lái)越多樣樣化。如何使使工程工程造造價(jià)降低，追追求利潤(rùn)的最最大化和利益益的最大化，逐逐漸成為工程程造價(jià)相關(guān)行行業(yè)的控制要要點(diǎn)。工程造造價(jià)的控制是是一個(gè)動(dòng)態(tài)控控制的過(guò)程。結(jié)結(jié)合工程造價(jià)價(jià)管理實(shí)踐運(yùn)運(yùn)用價(jià)值工程程和技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)理論，分別別對(duì)項(xiàng)目決策策、設(shè)計(jì)、招招投標(biāo)、施工工和竣工結(jié)算算各階段工程程造價(jià)控制的的重點(diǎn)進(jìn)行分分析，提出工工程造價(jià)控制制的具體措施施。[關(guān)鍵詞]工工程造價(jià)決策策設(shè)計(jì)招投標(biāo)標(biāo)施工竣工結(jié)結(jié)算控制1．前言在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激激烈競(jìng)爭(zhēng)中，生生存與發(fā)展是是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)企業(yè)面臨的的重要問(wèn)題。房房地產(chǎn)企業(yè)要要想生存與發(fā)發(fā)展，必須要要最大限度的的提高企業(yè)的的收益。要使使獲得的收益益最大，最直直接的途徑就就是要降低工工程成本。建建設(shè)項(xiàng)目的工工程成本涉及及到工程建設(shè)設(shè)的各個(gè)階段段，因此要從從項(xiàng)目決策、設(shè)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)標(biāo)、施工、竣竣工結(jié)算等各各個(gè)階段對(duì)工工程的成本進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)格的控控制，從而達(dá)達(dá)到降低工程程造價(jià)，提高高企業(yè)收益的的目的。因此此，工程造價(jià)價(jià)的控制是企企業(yè)獲得最大大收益的關(guān)鍵鍵。2.工程造價(jià)控控制中存在的的問(wèn)題2.1項(xiàng)目投資資決策階段存存在的問(wèn)題在項(xiàng)目建議書(shū)階階段的問(wèn)題在項(xiàng)目建議書(shū)階階段，通常由由建設(shè)單位向向公司投資計(jì)計(jì)劃部提出投投資估算，內(nèi)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單單，容易造成成漏項(xiàng)。在可行性研究階階段存在的問(wèn)問(wèn)題可行性研究報(bào)告告及投資估算算通常是由建建設(shè)單位委托托設(shè)計(jì)單位、勘勘察設(shè)計(jì)單位位編制的。該該投資估算經(jīng)經(jīng)審批后將作作為此項(xiàng)目工工程造價(jià)的最最高限額。但但由于本階段段以經(jīng)濟(jì)分析析和方案為主主，工程量不不明確，所以以設(shè)計(jì)院本階階段的投資估估算，準(zhǔn)確性性較差，同時(shí)時(shí)由于建設(shè)單單位通常不是是投資估算和和造價(jià)控制的的內(nèi)行，而且且對(duì)工藝流程程和方案缺乏乏認(rèn)真研究；；有時(shí)建設(shè)單單位為了所報(bào)報(bào)項(xiàng)目能被批批準(zhǔn)，要求設(shè)設(shè)計(jì)單位在投投資估算時(shí)有有意低估，增增加了估算的的不準(zhǔn)確性。2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)結(jié)合不夠在實(shí)際工作中，一一般都是設(shè)計(jì)計(jì)人員根據(jù)設(shè)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，選選擇方案，進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，不不同階段向造造價(jià)人員提供供條件，進(jìn)行行估價(jià)或預(yù)算算。造價(jià)人員員對(duì)工程概況況、現(xiàn)場(chǎng)情況況了解很少，無(wú)無(wú)法將各種影影響因素考慮慮全面。設(shè)計(jì)中成本控制制認(rèn)識(shí)不足，影影響競(jìng)爭(zhēng)能力力設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)計(jì)中一般都比比較注重設(shè)計(jì)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)實(shí)用，技術(shù)先先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品品的經(jīng)濟(jì)性不不夠重視，不不抓設(shè)計(jì)中的的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和和成本控制工工作。2.3項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)階段存存在的問(wèn)題當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)過(guò)程中存在在著不合理的的競(jìng)爭(zhēng)。一些些少數(shù)有權(quán)威威的人士，將將工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目以不公正正的手段進(jìn)行行交易，工程程指定關(guān)系戶戶、人情工程程，工程造價(jià)價(jià)難以控制，施施工單位為了了自己企業(yè)的利益，一一味要求追加加工程費(fèi)用，所所以這種不符符合工程的招招投標(biāo)，指定定的承包商給給國(guó)家?guī)?lái)巨巨大的損失，也也是工程造價(jià)價(jià)超額的隱患患。在招標(biāo)工工程中任意壓壓價(jià)，導(dǎo)致工工程造價(jià)嚴(yán)重重失真。一些些建設(shè)單位為為了減少建設(shè)設(shè)資金，使得得個(gè)別施工單單位通過(guò)低價(jià)價(jià)中標(biāo)；而在在施工過(guò)程中中想方設(shè)法增增加現(xiàn)場(chǎng)簽證證及技術(shù)變更更，以獲得額額外收入，或或干脆偷工減減料，在材料料上以次充好好來(lái)蒙混過(guò)關(guān)關(guān)，留下質(zhì)量量隱患。2.4施工階段段存在的問(wèn)題題施工單位建設(shè)工工程造價(jià)的控控制目標(biāo)制定定不合理，缺缺乏科學(xué)性和先進(jìn)進(jìn)性；材料價(jià)價(jià)格管理方法法落后，材料料采購(gòu)、儲(chǔ)存存量計(jì)算不科科學(xué)，不能很很好地掌握采采購(gòu)時(shí)機(jī)，由由于建設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)目前還比較較混亂，材料料采購(gòu)價(jià)格失失真，不法分分子從中漁利利，也使得占占建安工程成成本較大比例例的材料費(fèi)用用失去控制。在在施工組織方方面，多數(shù)施施工企業(yè)還一一直沿用老辦辦法，現(xiàn)有的的人、財(cái)、物物沒(méi)能得到合合理配置與利利用，造成大大量浪費(fèi)，從從而導(dǎo)致工程程造價(jià)提高。施施工單位從自自身利益出發(fā)發(fā)，通過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)變更，增加加工程量或追追求較高利潤(rùn)潤(rùn)。2.5竣工結(jié)算算階段存在的的問(wèn)題施工單位編制工工程結(jié)算書(shū)普普遍存在冒算算多算、高套套定額單價(jià)、高高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等提高工程程造價(jià)的現(xiàn)象象，對(duì)施工單單位的結(jié)算審審查核減率較較高。3.工程造價(jià)控控制的原理控制就是指行為為主體為保證證在變化的條條件下實(shí)現(xiàn)其其目標(biāo)，按照照事先擬定的的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，通過(guò)采用用各種方法，對(duì)對(duì)被控對(duì)象實(shí)實(shí)施過(guò)程中發(fā)發(fā)生的各種實(shí)實(shí)際值與計(jì)劃劃值進(jìn)行對(duì)比比、檢查、監(jiān)監(jiān)督、引導(dǎo)和和糾正的過(guò)程程。它包括三三個(gè)步驟：即即確定目標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)實(shí)施狀態(tài)、糾糾正偏差。全全過(guò)程控制分分為三個(gè)階段段：即事前控控制、事中控控制、事后控控制。三個(gè)階階段應(yīng)以事前前控制為主，即即在項(xiàng)目投入入階段就開(kāi)始始，這樣可以以起到事半功功倍的效果?？乜刂频臓顟B(tài)是是動(dòng)態(tài)的，工工程造價(jià)在整整個(gè)施工過(guò)程程中處于不確確定狀態(tài)，如如設(shè)計(jì)變更、材材料價(jià)格漲跌跌、工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、機(jī)械使用用、費(fèi)率等的的變化必然會(huì)會(huì)影響到造價(jià)價(jià)的變動(dòng)。只只有竣工決算算后才能最終終確定工程的的實(shí)際造價(jià)。工工程造價(jià)的有有效控制，是是以合理確定定為基礎(chǔ)，有有效控制為核核心。工程造造價(jià)的控制是是貫穿于項(xiàng)目目建設(shè)全過(guò)程程的控制，就就是在投資決決策階段、設(shè)設(shè)計(jì)階段、招招投標(biāo)階段、施施工階段和竣竣工結(jié)算階段段，把建設(shè)工工程造價(jià)控制制在批準(zhǔn)的造造價(jià)限額以內(nèi)內(nèi)，隨時(shí)糾正正發(fā)生的偏差差，以保證項(xiàng)項(xiàng)目管理目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以以求在各個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目中能能合理使用人人力、物力、財(cái)財(cái)力，取得較較好的投資效效益和社會(huì)效效益。首先，要設(shè)置好好各階段工程程造價(jià)的控制制目標(biāo)，使其其成為一個(gè)有有機(jī)聯(lián)系的整整體，各階段段目標(biāo)相互制制約、相互補(bǔ)補(bǔ)充，前者控控制后者，后后者補(bǔ)充前者者，共同組成成工程造價(jià)控控制的目標(biāo)系系統(tǒng)。目標(biāo)設(shè)設(shè)置既要有先先進(jìn)性又要有有實(shí)現(xiàn)的可能能性，目標(biāo)水水平不能太低低，也不可太太高，要能激激發(fā)執(zhí)行者的的進(jìn)取心和充充分發(fā)揮其工工作能力，否否則工程造價(jià)價(jià)控制將成為為一紙空文。其次，在工工程造價(jià)全過(guò)過(guò)程控制中，必必須重點(diǎn)突出出。工程造價(jià)價(jià)的控制是一一個(gè)系統(tǒng)工程程，涉及到方方方面面。工工程造價(jià)的控控制要立足于于事先控制，即即主動(dòng)控制，也也就是說(shuō)，工工程造價(jià)控制制，不僅要反反映投資決策策，反映設(shè)計(jì)計(jì)、發(fā)包和施施工，更要主主動(dòng)地編制投投資決策，影影響設(shè)計(jì)、發(fā)發(fā)包和施工，主主動(dòng)地控制工工程造價(jià)。4.工程造價(jià)控控制的方法4.1建立評(píng)審審機(jī)制工程評(píng)審機(jī)制是是對(duì)工程設(shè)計(jì)計(jì)方案的安全全性、經(jīng)濟(jì)性性美觀性、先先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)評(píng)定、審核的的過(guò)程和方式式。通過(guò)對(duì)工工程設(shè)計(jì)方案案的評(píng)審，對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)方案中中的構(gòu)造方式式、基礎(chǔ)形式式、所用材料料、設(shè)備種類類、型號(hào)等進(jìn)進(jìn)行評(píng)審，考考慮其對(duì)工程程造價(jià)控制和和功能的影響響，因?yàn)閾裼糜貌煌臉?gòu)造造方式、基礎(chǔ)礎(chǔ)形式、所用用材料、設(shè)備備種類、型號(hào)號(hào)等對(duì)工程造造價(jià)控制和功功能影響是不不同的。通過(guò)過(guò)評(píng)審盡量使使每一設(shè)計(jì)在在每一個(gè)細(xì)節(jié)節(jié)做到完善，避避免日后在施施工過(guò)程中修修改，因?yàn)樵O(shè)設(shè)計(jì)不完善會(huì)會(huì)導(dǎo)致工程造造價(jià)增加。還還要注意每一一細(xì)部在施工工的可行性，往往往有的設(shè)計(jì)計(jì)在施工時(shí)是是無(wú)法做的，樣樣也會(huì)導(dǎo)致工工程造價(jià)指數(shù)數(shù)增加。4.2選好設(shè)計(jì)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位的素質(zhì)質(zhì)高低是直接接影響設(shè)計(jì)產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)素高高低，而設(shè)計(jì)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)素素高低就直接接影響工程造造價(jià)。不同的的設(shè)計(jì)單位對(duì)對(duì)同一項(xiàng)目的的設(shè)計(jì)是不同同的，在同一一項(xiàng)目的不同同設(shè)計(jì)院的作作品之間肯定定在工程造價(jià)價(jià)方面就存在在不同的差異異，減少工程程造價(jià)爭(zhēng)議。因因此選擇設(shè)計(jì)計(jì)單位是工程程造價(jià)控制的的重要一步。5.工程造價(jià)控控制的措施5.1決策階段段工程造價(jià)的的控制工程造價(jià)的確定定與控制貫穿穿于項(xiàng)目建設(shè)設(shè)全過(guò)程，但但決策階段各各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)決策，對(duì)該該項(xiàng)目的工程程造價(jià)有得大大影響，特別別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)水平的確定定、建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)的選擇、工工藝的評(píng)選、設(shè)設(shè)備選用等，直直接關(guān)系到工工程造價(jià)的高高低。據(jù)有關(guān)關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在在項(xiàng)目建設(shè)各各大階段中，投投資決策階段段影響工程造造價(jià)的程度最最高，即達(dá)到到80-900%。因此，正正確的決策是是控制工程造造價(jià)的前提，決決策階段項(xiàng)目目決策的內(nèi)容容是決定工程程造價(jià)的基礎(chǔ)礎(chǔ)，直接影響響著決策階段段之后的各個(gè)個(gè)建設(shè)階段工工程造價(jià)的確確定與控制是是否科學(xué)、合合理的問(wèn)題。編制投資估算的的必要性投資估算是基本本建設(shè)前期工工作中的重要要環(huán)節(jié)之一。是是決策性的文文件，它是研研究、分析建建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果的重重要依據(jù)。在在可靠性研究究報(bào)告批準(zhǔn)后后，估算就作作為設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)下達(dá)的投資資限額，對(duì)初初步設(shè)計(jì)概算算起控制作用用，并作為獎(jiǎng)獎(jiǎng)金籌措及向向銀行貸款的的依據(jù)。因此此，在經(jīng)濟(jì)工工作中應(yīng)該實(shí)實(shí)事求是的反反映設(shè)計(jì)內(nèi)容容，反映建設(shè)設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況，從估估算開(kāi)始就要要正確完整地地反映工程項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)投投資。投資估算必須是是設(shè)計(jì)的真實(shí)實(shí)反映在投資估算中，應(yīng)應(yīng)該實(shí)事求是是的反映設(shè)計(jì)計(jì)內(nèi)容，這就就要求設(shè)計(jì)人人員從工程規(guī)規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)內(nèi)容上真實(shí)反反映設(shè)計(jì)意圖圖。主要工藝藝要進(jìn)行多方方案比較，方方案要優(yōu)化，設(shè)設(shè)計(jì)方案不僅僅技術(shù)上可行行，而且經(jīng)濟(jì)濟(jì)上更應(yīng)合理理。所以工程程經(jīng)濟(jì)人員從從建設(shè)方案的的優(yōu)選開(kāi)始，就就應(yīng)該滲透到到設(shè)計(jì)的全過(guò)過(guò)程中去，按按照工程造價(jià)價(jià)管理的原則則，合理預(yù)測(cè)測(cè)投資估算中中各種動(dòng)態(tài)因因素的變化，盡盡可能打足投投資不留缺口口，這是編制制投資估算工工作的關(guān)鍵，也也是下階段的的重要依據(jù)。工程估估算是項(xiàng)目決決策的工具，是是承包商加強(qiáng)強(qiáng)成本控制的的依據(jù)。在決決策階段，工工程造價(jià)控制制的內(nèi)容，一一是合理確定定項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)規(guī)模和建設(shè)設(shè)水平，投資資者是否有足足夠的財(cái)務(wù)能能力支付項(xiàng)目目建設(shè)費(fèi)用，人人力、設(shè)備是是否能達(dá)到設(shè)設(shè)計(jì)中的要求求；二是合理理選擇項(xiàng)目建建設(shè)地點(diǎn)，地地點(diǎn)好的房地地產(chǎn)便于銷售售，資金回收收快，有利于于企業(yè)的發(fā)展展；三是進(jìn)行行可行性研究究，編制投資資估價(jià)，工程程估價(jià)是制定定投資計(jì)劃、控控制投資的有有效工具，又又是籌集建設(shè)設(shè)資金、加強(qiáng)強(qiáng)成本控制和和評(píng)價(jià)投資效效益的依據(jù)。為為做好這幾方方面的工作，房房地產(chǎn)企業(yè)投投入了大量的的人力、財(cái)力力和物力，對(duì)對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的的市場(chǎng)容量、市市場(chǎng)前景以及及經(jīng)濟(jì)效益分分析等各方面面作深入的調(diào)調(diào)研和正確的的評(píng)價(jià)，編制制的投資估算算力求準(zhǔn)確，充充分考慮建設(shè)設(shè)期間可能出出現(xiàn)的各種因因素對(duì)工程造造價(jià)的影響，使使投資估算真真正起到控制制項(xiàng)目投資的的作用。5.2設(shè)計(jì)階段段工程造價(jià)的的控制工程設(shè)計(jì)是建設(shè)設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全全面規(guī)劃和具具體描述實(shí)施施意圖的過(guò)程程，是工程建建設(shè)的靈魂，是是處理技術(shù)與與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)節(jié)，是確定與與控制工程造造價(jià)的重點(diǎn)階階段。合理的的設(shè)計(jì)是控制制工程造價(jià)的的關(guān)鍵。有資資料分析表明明，影響項(xiàng)目目投資最大的的階段，是設(shè)設(shè)計(jì)階段。在在初步設(shè)計(jì)階階段，影響項(xiàng)項(xiàng)目投資的可可能性為75%-995%；因?yàn)槌醪讲皆O(shè)計(jì)階段建建筑物的結(jié)構(gòu)構(gòu)形式、外觀觀設(shè)計(jì)、平面面布置及裝修修標(biāo)準(zhǔn)全部應(yīng)應(yīng)確定；在技技術(shù)設(shè)計(jì)階段段，對(duì)工程造造價(jià)的影響只只占工程總造造價(jià)的35%-775%；在施工圖圖設(shè)計(jì)階段，影影響項(xiàng)目投資資的可能性為為5%-355%。很顯然，項(xiàng)項(xiàng)目投資控制制的關(guān)鍵在于于施工前的設(shè)設(shè)計(jì)階段。設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)一般只只相當(dāng)于建設(shè)設(shè)工程全壽命命費(fèi)用的1%以下，但正正是這小于1%的費(fèi)用，對(duì)對(duì)工程造價(jià)的的影響度卻占占75%。因此，在在設(shè)計(jì)階段應(yīng)應(yīng)從六個(gè)方面面開(kāi)展工作。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有有效控制工程程造價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量和規(guī)范范是否達(dá)到國(guó)國(guó)家規(guī)定、功功能是否滿足足使用要求，不不僅關(guān)系到建建設(shè)項(xiàng)目一次次性投資的多多少，而且在在建成交付使使用后影響項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效效益。國(guó)外專專家指出，雖雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用用占工程總投投資的比例很很小，不到1%，但它對(duì)工工程造價(jià)的影影響程度達(dá)到到75%。很顯然，搞搞好工程設(shè)計(jì)計(jì)階段的造價(jià)價(jià)控制是有效效控制工程造造價(jià)的關(guān)鍵，重重施工、輕設(shè)設(shè)計(jì)的觀念必必須克服，控控制工程費(fèi)用用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓抓起。因此，建建設(shè)單位在審審查設(shè)計(jì)單位位的設(shè)計(jì)時(shí)，要要重視設(shè)計(jì)方方案的優(yōu)化，利利用各種指標(biāo)標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平平面圖設(shè)計(jì)、工工業(yè)建筑的空空間平面設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行分析比比較，這兩方方面的設(shè)計(jì)不不僅對(duì)工程造造價(jià)產(chǎn)生重大大影響，而且且對(duì)施工及投投產(chǎn)后的生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有有重大影響。在在選擇工藝技技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)應(yīng)從我國(guó)的實(shí)實(shí)際出發(fā)，以以提高投資效效益為前提，積積極而穩(wěn)妥地地采用先進(jìn)的的技術(shù)方案和和成熟的新技技術(shù)、新工藝藝。一般來(lái)說(shuō)說(shuō)，先進(jìn)的技技術(shù)方案勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量好，但但是所需的投投資較大，因因此，要認(rèn)真真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分分析，根據(jù)我我國(guó)國(guó)情和企企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力，確定先先進(jìn)適用、經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理、切切實(shí)可行的工工藝技術(shù)方案案。在工業(yè)建建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)設(shè)備投資約占占建設(shè)投資的的40%-550%，在設(shè)備設(shè)設(shè)計(jì)與造型過(guò)過(guò)程中應(yīng)盡量量采用標(biāo)準(zhǔn)化化、通用化和和系列化生產(chǎn)產(chǎn)的設(shè)備，盡盡量立足國(guó)內(nèi)內(nèi)，對(duì)于需要要進(jìn)口的設(shè)備備應(yīng)注意與工工藝流程相適適應(yīng)和與有關(guān)關(guān)設(shè)備配套，不不要重復(fù)引進(jìn)進(jìn)。杭州高新產(chǎn)業(yè)大大廈位于杭州州高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之之江科技工業(yè)業(yè)園區(qū)內(nèi)，由由杭州高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)發(fā)總公司投資資興建，包括括二幢二十六六層高層辦公公塔樓及四層層裙房?？偨ńㄖ娣e達(dá)932188.9㎡（其中地地下室23656㎡），主樓樓建筑高度99.95米。工程樁樁基采用Φ700、Φ1000鉆孔灌注樁樁，抗震設(shè)防防分類屬丙類類建筑，抗震震設(shè)防烈度為為6度，結(jié)構(gòu)體體系為框架-核心筒，框框架抗震等級(jí)級(jí)為三級(jí)（型型鋼梁型鋼柱柱及連體部分分為二級(jí)，核核心筒剪力墻墻抗震等級(jí)為為二級(jí)），地地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)計(jì)等級(jí)為乙類類。工程造價(jià)價(jià)控制在2.5億元以下，不不能不說(shuō)是一一個(gè)投資控制制成功的范例例。在投資控控制中，造價(jià)價(jià)人員召開(kāi)專專家研討評(píng)議議及周密計(jì)算算，改變了地地基處理方式式、調(diào)整了地地下室樓板厚厚度，優(yōu)化給給水系統(tǒng)，不不僅提高了功功能，還節(jié)約約了幾百萬(wàn)元元的資金。但但是，作為造造價(jià)管理人員員也并不是一一味追求降低低造價(jià)，而要要以價(jià)值工程程的原理對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的功能和和成本認(rèn)真地地分析，提高高產(chǎn)品價(jià)值。如如該工程在對(duì)對(duì)上部標(biāo)準(zhǔn)層層的處理上，樓樓板原設(shè)計(jì)為為180mm，經(jīng)反復(fù)核核算后，承載載力有富余，如如果做一些調(diào)調(diào)整，可節(jié)約約上千方鋼筋筋混凝土，但但考慮住宅的的發(fā)展趨勢(shì)，加加厚的樓板可可使住戶根據(jù)據(jù)個(gè)人喜好，做做多種戶型的的組合，與業(yè)業(yè)主商議后，沒(méi)沒(méi)作調(diào)整。而而這種新型的的結(jié)構(gòu)空間，在在銷售過(guò)程中中反應(yīng)極好，提提高了銷售效效益。實(shí)行前期階段的的監(jiān)理制度應(yīng)該說(shuō)這是一種種較為客觀公公正的方法。通通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理理的監(jiān)督，使使設(shè)計(jì)趨于合合理，造價(jià)控控制在限額范范圍內(nèi)。反過(guò)過(guò)來(lái)，也促使使設(shè)計(jì)單位改改善管理，優(yōu)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提提高水平，真真正做到“量體裁衣”。積極推行限額設(shè)設(shè)計(jì)建立完整的限額額設(shè)計(jì)管理辦辦法，在設(shè)計(jì)計(jì)單位編制設(shè)設(shè)計(jì)概算的基基礎(chǔ)上，應(yīng)與與估算進(jìn)行比比較，把施工工圖預(yù)算的價(jià)價(jià)格限制在設(shè)設(shè)計(jì)概算與估估算分析出的的合理造價(jià)之之內(nèi)，堅(jiān)決杜杜絕不顧工程程造價(jià)、隨意意加大安全系系數(shù)的低質(zhì)量量設(shè)計(jì)?？刂浦乒こ淘靸r(jià)，在在設(shè)計(jì)過(guò)程中中采用限額設(shè)設(shè)計(jì)。所謂限限額設(shè)計(jì)就是是按照批準(zhǔn)的的可行性研究究報(bào)告的投資資估算控制初初步設(shè)計(jì)，按按照批準(zhǔn)的初初步設(shè)計(jì)總概概算控制技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)和施工工圖設(shè)計(jì)，同同時(shí)各專業(yè)在在保證達(dá)到使使用功能的前前提下，按分分配的投資限限額控制設(shè)計(jì)計(jì)，嚴(yán)格控制制不合理變更更，保證總投投資額不被突突破。分解投投資和工程量量是實(shí)行限額額設(shè)計(jì)的有效效途徑和主要要方法，它是是將上階段設(shè)設(shè)計(jì)審定的投投資額和工程程量先分解到到各個(gè)專業(yè)，然然后再分解到到各單位工程程和各分部工工程，通過(guò)層層層分解，實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限限額的控制和和管理，也同同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工工程數(shù)量、與與概預(yù)算指標(biāo)標(biāo)等各方面的的控制。5.2.4重視視多方案比較較日常生活中，顧顧客購(gòu)買商品品都要貨比三三家，然后選選擇自己滿意意的商品。同同樣，設(shè)計(jì)成成果的滿意與與否，并不是是一開(kāi)始就能能確定下來(lái)，多多方案比較是是衡量其經(jīng)濟(jì)濟(jì)性、實(shí)用性性、可行性的的有效手段。在在目前的工程程設(shè)計(jì)界，往往往只對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)工程的重點(diǎn)點(diǎn)部位進(jìn)行方方案比較，而而忽略了其它它部位的比較較。對(duì)于那些些政績(jī)工程、長(zhǎng)長(zhǎng)官工程，則則連設(shè)計(jì)單位位比較的權(quán)利利都被子剝奪奪了。在建設(shè)設(shè)資金相對(duì)貧貧乏、投資又又相當(dāng)大的今今天，如何從從技術(shù)上控制制造價(jià)，確實(shí)實(shí)值得我們?cè)O(shè)設(shè)計(jì)人員去思思考。加強(qiáng)圖紙會(huì)審工工作加強(qiáng)圖紙會(huì)審，將將工程變更的的發(fā)生盡量控控制在施工之之前。在設(shè)計(jì)計(jì)階段，克服服設(shè)計(jì)方案的的不足或缺陷陷，所花費(fèi)的的代價(jià)最小，可可取得的效果果最好。房地地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)業(yè)在設(shè)計(jì)出圖圖前，應(yīng)組織織總工辦、工工程部、經(jīng)營(yíng)營(yíng)部，對(duì)圖紙紙技術(shù)的合理理性、施工的的可行性、工工程造價(jià)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審審核，從各個(gè)個(gè)不同角度對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)進(jìn)行全面的審審核管理工作作。在施工前前盡可能得對(duì)對(duì)施工圖紙中中的問(wèn)題，詳詳細(xì)的進(jìn)行會(huì)會(huì)審，對(duì)提出出的問(wèn)題在施施工前進(jìn)行變變更圖紙，做做到功能觀感感造價(jià)比最佳佳。例如可以以采取一定的的激勵(lì)措施，對(duì)對(duì)提出問(wèn)題的的人員進(jìn)行一一定比例的獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，這樣既既提高相關(guān)人人員的積極性性，又可以降降低工程的造造價(jià)。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)應(yīng)按照批準(zhǔn)的的可行性研究究階段的投資資估算進(jìn)行限限額設(shè)計(jì)，控控制概算不超超過(guò)投資估算算，主要是對(duì)對(duì)工程的設(shè)備備、材質(zhì)的控控制。為此，初初步設(shè)計(jì)階段段的限額設(shè)計(jì)計(jì)工程量應(yīng)以以可行性研究究階段審定的的設(shè)計(jì)工程量量和設(shè)備、材材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依依據(jù)，對(duì)可行行性研究階段段不易確定的的某些工程量量，可參照設(shè)設(shè)計(jì)和通用設(shè)設(shè)計(jì)或類似已已建工程的實(shí)實(shí)物工程量確確定。在初步步設(shè)計(jì)限額中中，各專業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)人員要增增強(qiáng)工程造價(jià)價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格格按照限額設(shè)設(shè)計(jì)所分解的的投資額和控控制工程量以以及保證使用用功能的條件件下進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)，力求將工工程造價(jià)和工工程量控制在在限額內(nèi)。為為鼓勵(lì)、促進(jìn)進(jìn)將工程造價(jià)價(jià)和工程量控控制在限額內(nèi)內(nèi)。為鼓勵(lì)、促促進(jìn)設(shè)計(jì)人員員做好設(shè)計(jì)方方案選擇，要要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制制引入設(shè)計(jì)中中，實(shí)行設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)進(jìn)設(shè)計(jì)人員增增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)識(shí)，增加危機(jī)機(jī)感和緊迫感感，克服和杜杜絕方案比選選中的片面性性和局限性以以及經(jīng)驗(yàn)主義義。5.3招標(biāo)階段段工程造價(jià)的的控制招投標(biāo)階段工程程造價(jià)控制的的重點(diǎn)是招標(biāo)標(biāo)文件的編制制、工程量清清單的審核、投投標(biāo)書(shū)的審查查及施工合同的的簽訂與管理理等。招標(biāo)文件的編制制招標(biāo)文件是造價(jià)價(jià)控制的關(guān)鍵鍵，招標(biāo)文件作作為整個(gè)招投投標(biāo)過(guò)程乃至至于工程項(xiàng)目目實(shí)施全過(guò)程程的綱領(lǐng)性文文件，它將直直接影響工程程造價(jià)的確定定與控制，所所以在編制過(guò)過(guò)程中，應(yīng)力力求在文字上上表達(dá)清楚，同同時(shí)與工程量量清單相互銜銜接，口徑一一致，否則如如果出現(xiàn)漏洞洞，就會(huì)成為為施工單位追追加工程款的的突破口，從從而造成糾紛紛，引起索賠賠。工程量清單的審審核工程量清單是造造價(jià)控制的核核心內(nèi)容

它是招標(biāo)人人編制標(biāo)底的的依據(jù)，是投投標(biāo)人報(bào)價(jià)的的依據(jù)，也是是工程竣工結(jié)結(jié)算調(diào)整的依依據(jù)。應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)審查工程量量清單編制是是否符合招標(biāo)標(biāo)文件和設(shè)計(jì)計(jì)圖紙的要求求，是否按統(tǒng)統(tǒng)一的工程量量計(jì)算規(guī)則編編制，每一個(gè)個(gè)子目的工作作內(nèi)容與工作作要求表述是是否準(zhǔn)確完整整，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是否合理，編編制說(shuō)明是否否完善，有無(wú)無(wú)多算、少算算或漏項(xiàng)的子子目，暫定項(xiàng)項(xiàng)目是否合理理。投標(biāo)書(shū)的審查投標(biāo)書(shū)的審查過(guò)過(guò)程中，價(jià)格格是關(guān)鍵，是是競(jìng)爭(zhēng)的核心心，為實(shí)現(xiàn)合理理低價(jià)中標(biāo)，在在評(píng)標(biāo)之前先先形成內(nèi)部標(biāo)標(biāo)底，作為判判斷報(bào)價(jià)合理理性的依據(jù)。在在具體審查投投標(biāo)單位報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)，將投標(biāo)標(biāo)單位的報(bào)價(jià)價(jià)進(jìn)行匯總分分析，與內(nèi)部部標(biāo)底進(jìn)行對(duì)對(duì)比，核查是是否有單價(jià)過(guò)過(guò)高或過(guò)低，特特別是重點(diǎn)研研究工程量大大的項(xiàng)目單價(jià)價(jià)，投標(biāo)單位位常采用不平平衡報(bào)價(jià)法，比比如在保持總總造價(jià)不變的的情況下，將將可能變更減減少或不變的的項(xiàng)目的單價(jià)價(jià)降低，將可可能變更增加加的項(xiàng)目單價(jià)價(jià)增大，這樣樣在竣工結(jié)算算時(shí)，可以達(dá)達(dá)到追加工程程款的目的。還還應(yīng)對(duì)照施工工方案的內(nèi)容容重點(diǎn)審查工工程措施費(fèi)用用的項(xiàng)目單價(jià)價(jià)?？傊獙?duì)工程總價(jià)價(jià)、各個(gè)項(xiàng)目目單價(jià)組成的的要素的合理理性進(jìn)行分析析、測(cè)算，最最終選擇最優(yōu)優(yōu)報(bào)價(jià)的中標(biāo)標(biāo)單位。施工合同的簽訂訂與管理中標(biāo)后，施工合合同條款的簽簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)細(xì)致，盡量減減少甲乙雙方方責(zé)任不清，日日后扯皮的現(xiàn)現(xiàn)象

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)企業(yè)應(yīng)設(shè)立立建設(shè)工程施施工合同審閱閱會(huì)簽制度，有有關(guān)的責(zé)任人人都應(yīng)熟悉建建設(shè)工程施工工合同條款，了了解建筑行業(yè)業(yè)的一般慣例例和有關(guān)規(guī)范范，各盡其責(zé)責(zé)。對(duì)直接影影響工程造價(jià)價(jià)的有關(guān)條款款，如合同價(jià)價(jià)款調(diào)整的條條件和方式、三三材市場(chǎng)價(jià)格格的取定方法法等，都應(yīng)有有詳細(xì)的約定定。對(duì)投標(biāo)包包干的工程由由承包方采購(gòu)購(gòu)的特殊貴重重材料和設(shè)備備要列出規(guī)格格、品牌、廠廠家和品質(zhì)要要求清單，還還要明確政策策性調(diào)整是否否包含在包干干范圍之內(nèi)。合同管理必須是是全過(guò)程的、系系統(tǒng)性的、動(dòng)動(dòng)態(tài)性的。全全過(guò)程就是由由洽談、草擬擬、簽訂、生生效開(kāi)效，直直至合同失效效為止。我們們不僅要重視視簽訂前的管管理，更要重重視簽訂后的的管理。系統(tǒng)統(tǒng)性就是凡涉涉及合同條款款內(nèi)容的各部部門都要一起起來(lái)管理。動(dòng)動(dòng)態(tài)性就是注注重履約全過(guò)過(guò)程的情況變變化，特別要要掌握對(duì)我方方不利的變化化，及時(shí)對(duì)合合同進(jìn)行修改改、變更、補(bǔ)補(bǔ)充或中止和和終止。切不不可以為簽了了合同就萬(wàn)事事大吉，把合合同束之高閣閣，我們要防防止由于合同同管理不善而而遭到的懲罰罰。本文圍繞繞近年來(lái)建筑筑施工合同管管理實(shí)踐中暴暴露出來(lái)的常常見(jiàn)問(wèn)題，進(jìn)進(jìn)行深入分析析，并提出治治理對(duì)策，目目的是有針對(duì)對(duì)性地加強(qiáng)建建筑施工企業(yè)業(yè)的合同管理理，維護(hù)企業(yè)業(yè)的合法權(quán)益益。5.4施工階段段工程造價(jià)的的控制工程項(xiàng)目的施工工階段是建筑筑物實(shí)體形成成階段，是人人力、物力、財(cái)財(cái)力消耗的主主要階段。工工程量大，涉涉及面廣，影影響因素多，施施工周期，政政策性變化，材材料設(shè)備價(jià)格格，市場(chǎng)供求求波動(dòng)大等等等。。要提高高建設(shè)質(zhì)量，控控制工程造價(jià)價(jià)，發(fā)揮投資資效益，就要要在工程實(shí)施施階段加強(qiáng)工工程建設(shè)的管管理和監(jiān)督職職能，從而加加強(qiáng)了對(duì)工程程項(xiàng)目建設(shè)的的全方位、全全過(guò)程的造價(jià)價(jià)控制。由于于建設(shè)工程的的復(fù)雜性，影影響因素的多多變性的特點(diǎn)點(diǎn)，工程實(shí)施施階段往往會(huì)會(huì)出現(xiàn)一些意意想不到的費(fèi)費(fèi)用。施工階段是成本本控制的關(guān)鍵鍵。房地產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)企業(yè)在施施工階段對(duì)工工程造價(jià)的控控制除了加強(qiáng)強(qiáng)合同管理外外，還應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)加強(qiáng)工程施施工現(xiàn)場(chǎng)管理理，杜絕浪費(fèi)費(fèi)。盡量減少設(shè)計(jì)變變更：在施工過(guò)程程中，引起設(shè)設(shè)計(jì)變更的原原因很多，如如：工程設(shè)計(jì)計(jì)粗糙，使工工程實(shí)際與發(fā)發(fā)包時(shí)提供的的圖紙不符；；當(dāng)前市場(chǎng)供供應(yīng)的材料規(guī)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符符合設(shè)計(jì)要求求等等。首先先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模模，提高設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加加建設(shè)內(nèi)容，一一般情況下不不允許變更設(shè)設(shè)計(jì)，除非不不變更會(huì)影響響項(xiàng)目功能的的正常發(fā)揮，結(jié)結(jié)構(gòu)上有影響響項(xiàng)目進(jìn)行下下去的情況。其其次，認(rèn)真處處理必須發(fā)生生的設(shè)計(jì)變更更，對(duì)于涉及及到費(fèi)用增減減的設(shè)計(jì)變更更，必須經(jīng)設(shè)設(shè)計(jì)單位代表表、甲方現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)代表、總監(jiān)監(jiān)理工程師共共同簽字方為為有效。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管管理：應(yīng)建立工程程簽證管理制制度，明確工工程、預(yù)算等等有關(guān)部門、有有關(guān)人員的職職權(quán)、分工，確確保簽證的質(zhì)質(zhì)量，杜絕不不實(shí)及虛假簽簽證的發(fā)生。為為了確保工程程簽證的客觀觀、準(zhǔn)確，首首先要強(qiáng)調(diào)辦辦理工程簽證證的及時(shí)性。一一道工序施工工完，時(shí)間久久了一些細(xì)節(jié)節(jié)容易忘記，如如果第二道工工序又將其覆覆蓋，客觀的的數(shù)據(jù)資料就就難以甚至無(wú)無(wú)法證實(shí)。對(duì)對(duì)簽證一般要要求自發(fā)生之之日起14天內(nèi)辦妥。其其次，對(duì)簽證證的描述要求求客觀、準(zhǔn)確確，并要求隱隱蔽簽證。隱隱蔽簽證時(shí)，要要以圖紙為依依據(jù)，標(biāo)明被被隱蔽部位、項(xiàng)項(xiàng)目和工藝、質(zhì)質(zhì)量完成的情情況，如果被被隱蔽部位的的工程量在圖圖紙上不確定定，還要求標(biāo)標(biāo)明幾何尺寸寸，并附上簡(jiǎn)簡(jiǎn)圖。施工圖圖以外的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證，必須須寫(xiě)明時(shí)間、地地點(diǎn)、事由、幾幾何尺寸或原原始數(shù)據(jù)，不不能籠統(tǒng)地簽簽注工程量和和工程造價(jià)。簽簽證發(fā)生后應(yīng)應(yīng)根據(jù)合同規(guī)規(guī)定及時(shí)處理理，審核應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行合同同及投標(biāo)書(shū)中中的有關(guān)規(guī)定定，經(jīng)辦人員員不得隨意變變通，同時(shí)對(duì)對(duì)變更部分要要到現(xiàn)場(chǎng)再次次檢查，防止止變更后又變變回、卻未辦辦手續(xù)等現(xiàn)象象的出現(xiàn)。嚴(yán)格審核工程施施工圖預(yù)算：：根據(jù)施工圖圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施工的實(shí)際際進(jìn)度，及時(shí)時(shí)核定施工圖圖預(yù)算。對(duì)于于預(yù)算超出相相應(yīng)概算的施施工圖設(shè)計(jì)部部分，要加以以詳細(xì)分析，找找出原因，并并及時(shí)與項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人通氣氣，調(diào)整或修修正控制目標(biāo)標(biāo)，對(duì)工程造造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)態(tài)控制。擇優(yōu)確定專業(yè)分分包單位，防防止少數(shù)壟斷斷性行業(yè)任意意抬價(jià)：在工程建設(shè)設(shè)中，有些特特殊專業(yè)工種種不得不委托托專業(yè)施工單單位承擔(dān)，如如變賠電所安安裝工程、通通訊工程、綠綠化工程等，而而這些行業(yè)往往往又帶有一一定的壟斷性性質(zhì)。深入現(xiàn)場(chǎng)，收集集和掌握施工工有關(guān)資料：：在工程施工工過(guò)程，審價(jià)價(jià)人員和費(fèi)用用控制人員經(jīng)經(jīng)常深入施工工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照照?qǐng)D紙察看施施工情況，有有時(shí)與監(jiān)理、總總承包方及施施工人員進(jìn)行行座談，了解解、收集工程程的有關(guān)資料料，及時(shí)掌握握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)動(dòng)態(tài)；協(xié)助業(yè)業(yè)主及時(shí)審核核因設(shè)計(jì)變更更、現(xiàn)場(chǎng)簽證證等發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)調(diào)整控制目標(biāo)標(biāo)，并為最終終的工程總結(jié)結(jié)算提供依據(jù)據(jù)和做好必要要的準(zhǔn)備工作作。5.5竣工結(jié)算算階段工程造造價(jià)的控制建設(shè)項(xiàng)目竣工決決算是指所有有建設(shè)項(xiàng)目竣竣工后，建設(shè)設(shè)單位按照國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定在新建、改改建和擴(kuò)建工工程建設(shè)項(xiàng)目目竣工驗(yàn)收階階段編制的竣竣工決算報(bào)告告?？⒐Q算算是以實(shí)物數(shù)數(shù)量和貨幣指指標(biāo)為計(jì)量單單位，綜合反反映竣工項(xiàng)目目從籌建開(kāi)始始到項(xiàng)目竣工工交付使用為為止的全部建建設(shè)費(fèi)用、建建設(shè)成果和財(cái)財(cái)務(wù)情況的總總結(jié)性文件，是是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告的重要組組成部分，竣竣工決算是正正確核定新增增固定資產(chǎn)價(jià)價(jià)值，考核分分析投資效果果，建立健全全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制制的依據(jù)，是是反映建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)價(jià)和投資效果果的文