區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)

區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。1.區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)概論

1.1區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念在一定區(qū)域內(nèi)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，從整體上綜合考慮區(qū)域內(nèi)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，在此基礎(chǔ)上制定和選擇維護(hù)區(qū)域良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳行動(dòng)規(guī)劃或方案，同時(shí)也為區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)。

第二頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。1.2區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)(1)廣泛性和復(fù)雜性(2)戰(zhàn)略性(3)不確定性(4)評(píng)價(jià)時(shí)間的超前性(5)評(píng)價(jià)方法多樣化第三頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。1.3區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要類型(1)開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(2)城市建設(shè)與開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)第四頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。1.4區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則(1)同一性原則(2)整體性原則(3)綜合性原則(4)戰(zhàn)略性原則(5)實(shí)用性原則(6)可持續(xù)性原則第五頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。1.5區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的及意義目的：通過區(qū)域開發(fā)活動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)以完善區(qū)域開發(fā)活動(dòng)規(guī)劃，保證區(qū)域開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。意義：有助于了解區(qū)域環(huán)境狀況和區(qū)域開發(fā)帶來的環(huán)境問題，避免重大決策失誤，最大限度地減少區(qū)域開發(fā)活動(dòng)對(duì)區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境和資源的破壞，同時(shí)可做為單項(xiàng)環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)和依據(jù)，使單項(xiàng)環(huán)評(píng)能夠符合區(qū)域環(huán)境的總體要求。第六頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。2.區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序與內(nèi)容

2.1區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序基本工作程序大體分為三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、評(píng)價(jià)工作階段、報(bào)告書編寫階段。（見圖13.2-1）

第七頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。第八頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。2.2區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容

(1)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)(2)區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃(3)環(huán)境問題的識(shí)別和篩選(4)區(qū)域環(huán)境影響分析(5)環(huán)境保護(hù)綜合對(duì)策研究第九頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。也有人把區(qū)域環(huán)評(píng)（開發(fā)區(qū)）的基本內(nèi)容確定為：(1)區(qū)域開發(fā)活動(dòng)環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析(2)開發(fā)區(qū)的選址合理性分析(3)開發(fā)區(qū)的總體布局合理性分析(4)開發(fā)區(qū)規(guī)模與區(qū)域環(huán)境承載力分析(5)區(qū)域開發(fā)土地利用與生態(tài)適宜度分析(6)開發(fā)區(qū)環(huán)境管理體系分析第十頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。3.區(qū)域開發(fā)的環(huán)境制約因素分析3.1區(qū)域環(huán)境承載力分析(1)區(qū)域環(huán)境承載力的概念環(huán)境承載力是指某一環(huán)境狀態(tài)和結(jié)構(gòu)在不發(fā)生對(duì)人類生存發(fā)展有害變化的前提下，所能承受的人類活動(dòng)作用的限值，當(dāng)人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的作用不論在規(guī)模、強(qiáng)度，還是速度上超過了這個(gè)限值以后，環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)就將發(fā)生不利于人類進(jìn)一步生存發(fā)展的變化。第十一頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。(2)環(huán)境承載力的對(duì)象和內(nèi)容對(duì)象：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)①區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)的微觀結(jié)構(gòu)、特征和功能②區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向、規(guī)模內(nèi)容：①區(qū)域環(huán)境承載力指標(biāo)體系②區(qū)域環(huán)境承載力大小表征模型及求解③區(qū)域環(huán)境承載力綜合評(píng)估④與區(qū)域環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方向、規(guī)模和區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的對(duì)策措施第十二頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。(3)建立環(huán)境承載力指標(biāo)體系的原則①科學(xué)性②完備性③可量性④區(qū)域性⑤規(guī)范性第十三頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。(4)環(huán)境承載力指標(biāo)體系的分類①自然資源供給類②社會(huì)條件支持類③污染承受能力類第十四頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。3.2土地使用和生態(tài)適宜度分析

(1)土地使用適宜性分析

①劃分環(huán)境敏感地段②劃分土地分類等級(jí)③確定土地使用類型④環(huán)境潛能和環(huán)境限制分析⑤綜合分析第十五頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。(2)生態(tài)適宜度分析①選擇生態(tài)因子②單因子分級(jí)評(píng)分③生態(tài)適宜度分析④綜合適宜度分析第十六頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。4.環(huán)境戰(zhàn)略對(duì)策分析通過對(duì)相關(guān)資源的輸入、轉(zhuǎn)換、分配和使用的全過程分析，弄清主要污染物的宏觀總量及其發(fā)展趨勢(shì)以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、規(guī)模與發(fā)展速度的角度協(xié)調(diào)與區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，研究宏觀環(huán)境總體戰(zhàn)略，提出解決問題的基本途徑。在分析過程中基礎(chǔ)——區(qū)域發(fā)展規(guī)劃核心——資源分析手段——總量控制目的——協(xié)調(diào)發(fā)展第十七頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。4.1資源預(yù)測(cè)的彈性系數(shù)法

即經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)率和資源指標(biāo)增長(zhǎng)率之比。Qwi=Q0(1+K×Ni)t式中：Qwi—資源需求總量Q0—基年資源消耗總量K—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度Ni—資源消耗彈性系數(shù)t—規(guī)劃期年限第十八頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。4.2能流分析

通過對(duì)能源輸入、轉(zhuǎn)換、分配、使用的全過程分析，來剖析大氣污染物的產(chǎn)生、治理、排放規(guī)律，找出主要環(huán)境問題和解決方案。其基本內(nèi)容包括：

①能流過程分析②能流平衡分析③能流過程優(yōu)化分析第十九頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。4.3水流分析

主要針對(duì)水資源開發(fā)調(diào)入、使用、排放處理與回用，排放對(duì)環(huán)境的影響過程等進(jìn)行綜合性分析，提出問題和解決方案。分析的基本內(nèi)容包括：①建立水流圖②水資源開發(fā)與輸入分析③用水分析④污水排放與處理措施分析⑤綜合利用分析第二十頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。5.區(qū)域環(huán)境污染總量控制5.1污染物總量控制的概念指在某一區(qū)域范圍內(nèi)為了達(dá)到預(yù)定的環(huán)境目標(biāo)，通過一定的方式，核定主要污染物的環(huán)境最大允許負(fù)荷（環(huán)境容量），并以此進(jìn)行合理分配，最終確定區(qū)域范圍內(nèi)各污染源允許的污染物排放量。第二十一頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。5.2總量控制分類①容量總量控制②目標(biāo)總量控制③指令性總量控制④最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下總量控制（優(yōu)化總量控制）第二十二頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。5.3技術(shù)路線第二十三頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。大氣污染總量控制技術(shù)路線確定總量控制區(qū)范圍并網(wǎng)格化進(jìn)行區(qū)域功能區(qū)劃確定區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量背景和污染源調(diào)查選擇計(jì)算模型及所需參數(shù)制定總量控制及分配方案總量控制方案的可達(dá)性分析制定配套的環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃內(nèi)第二十四頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。5.4總量控制的分析方法和要點(diǎn)

(1)污染物是否達(dá)標(biāo)排放(2)環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)(3)是否符合指令性總量控制要求(4)貫徹增產(chǎn)不增污、以新帶老、集中治理的原則(5)經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行第二十五頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。6.區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃6.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)控系統(tǒng)的建立(1)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)(2)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的主要職責(zé)(3)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃

①選擇合適的監(jiān)測(cè)對(duì)象和環(huán)境因子②確定監(jiān)測(cè)范圍和平共處監(jiān)測(cè)點(diǎn)③選擇監(jiān)測(cè)方法④估算、籌集及分擔(dān)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)⑤建立定期審核制度⑥明確監(jiān)測(cè)實(shí)施機(jī)構(gòu)第二十六頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。6.2區(qū)域環(huán)境管理指標(biāo)體系的建立(1)指標(biāo)選取的原則

①科學(xué)性②規(guī)范化③適應(yīng)性④針對(duì)性第二十七頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。(2)指標(biāo)的類型

①環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)②總量控制指標(biāo)③規(guī)劃措施與管理指標(biāo)④相關(guān)性指標(biāo)第二十八頁，編輯于星期三：二點(diǎn)四十九分。6.3區(qū)域環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性分析

(1)確定環(huán)境目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮的幾個(gè)問題

①規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、性質(zhì)、功能