職業(yè)技術(shù)學(xué)院處置學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

師范學(xué)院學(xué)生公寓突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理突發(fā)事件，提高學(xué)生公寓管理中心快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，切實(shí)保證公寓內(nèi)學(xué)生生命和財產(chǎn)安全，營造安全和諧的苑區(qū)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)《教育法》、《高等教育法》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。（三）分類分級本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失以及正常的生活秩序遭受破和嚴(yán)重危害,危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程，突發(fā)公共事件主要分為以下三類：1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件：突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、聚集不明原因疾病、集體性食物中毒事件等；社會發(fā)生的可能影響校（園）的公共衛(wèi)生事件。2、突發(fā)事故災(zāi)害事件：因地震、狂風(fēng)、暴雨、等自然災(zāi)害，以及突然發(fā)生的災(zāi)害事件，火災(zāi)、地震以及由此誘發(fā)的公寓內(nèi)各種次生及衍生性災(zāi)害。3、突發(fā)公共安全事件：因社會因素或個人因素導(dǎo)致的危害學(xué)生個人及集體人身財產(chǎn)安全的突發(fā)性安全事件。（四）適用范圍本預(yù)案主要適用于涉及學(xué)生公寓范圍內(nèi)，或超出事發(fā)學(xué)生公寓處置能力的特別重大、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案指導(dǎo)學(xué)生公寓管理中心突發(fā)公共事件的具體應(yīng)急處置工作。（五）工作原則1、以人為本原則。維護(hù)廣大學(xué)生的切身利益，盡最大努力保護(hù)學(xué)生生命和財產(chǎn)安全，創(chuàng)造安全和諧的苑區(qū)環(huán)境。2、統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。學(xué)生公寓防范和處理突發(fā)公共事件工作由學(xué)生公寓管理中心辦公室統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，成立“學(xué)生公寓突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)學(xué)生公寓范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的處置工作，同時制定應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)人員，完善保障措施，建立快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，根據(jù)事件類型、級別等因素迅速啟動相應(yīng)預(yù)案，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置，最大限度地減少各種損失。各苑區(qū)主管為各公寓苑區(qū)“第一責(zé)任人”，必須完善本苑區(qū)內(nèi)部的分工協(xié)作，做到群防群控，力爭把事件解決在初始狀態(tài)。3、上下聯(lián)動，加強(qiáng)保障。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)所在苑區(qū)主管要立即深入事發(fā)現(xiàn)場，了解各種情況，控制場面，同時應(yīng)與學(xué)校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，確保各項(xiàng)保障措施和力量部署落實(shí)到位，做好充分準(zhǔn)備，確保預(yù)案一旦啟動即能有效實(shí)施，提高工作效率。4、預(yù)防為主，適時控制。立足防范，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案對日常預(yù)防工作的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)信息收集、研析，從細(xì)節(jié)抓起，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早研究，早解決。增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。5、區(qū)分性質(zhì)，處置得當(dāng)。處置突發(fā)公共事件要根據(jù)事件類型采取相應(yīng)對策，積極化解矛盾，做好善后工作，維護(hù)公寓正常秩序。對學(xué)生的訴求要曉之以理、動之以情，對無理取鬧、蠱惑人心、煽鬧事的為首分子要及時同保護(hù)處處理，確保公寓內(nèi)的穩(wěn)定。6、增強(qiáng)保護(hù)，教育先行。公寓為學(xué)生集聚區(qū)，要將日常防火用電安全常識、遇突發(fā)公共安全事件時的自我保護(hù)、求助和自救，以及緊急避險措施與日常的安全教育宣傳聯(lián)系起來。二、應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）學(xué)生公寓突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組1、成立學(xué)生公寓突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”，下同），組長由學(xué)生公寓管理中心主任；副組長由學(xué)生公寓管理中心副主任及各苑區(qū)主管老師擔(dān)任；各苑區(qū)主管助理及工作人員為小組成員.領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)統(tǒng)決策、組織、指揮學(xué)生公寓的防范和處理突發(fā)公共事件工作；（2）定期研究學(xué)生公寓防范和處理突發(fā)公共事件工作;（3）協(xié)調(diào)、解決防范和處理突發(fā)公共事件工作中的困難和問題；（4）協(xié)調(diào)防范和處理突發(fā)公共事件工作與學(xué)校正常教學(xué)、生活相關(guān)工作的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作有序開展；（5）根據(jù)單位和個人在防范和處理突發(fā)公共事件工作中的表現(xiàn)作出獎懲；（6）向?qū)W校及相關(guān)職能部門匯報工作，并及時取得工作支持。2、日常管理辦事機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在學(xué)生公寓管理中心辦公室，日常管理工作由辦公室工作人員擔(dān)任。日常管理工作主要職責(zé)：（1）及時調(diào)查、收集、分析防范和處理突發(fā)公共事件中相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況；（2）擬定防范和處理突發(fā)公共事件階段性工作計劃；（3）擬定防范和處理突發(fā)事件的綜合性文件、匯報材料、領(lǐng)導(dǎo)講話和工作總結(jié)；（4）提出相關(guān)政策建議以及協(xié)調(diào)防范和處理突發(fā)公共事件工作與日常教育教學(xué)、行政工作關(guān)系的建議；（5）協(xié)調(diào)各苑區(qū)防范和處理突發(fā)公共事件工作；（6）印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員的組成和通訊方式，如有變動，及時調(diào)整；（7）按領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時向?qū)W校及相關(guān)職能部門報送突發(fā)公共事件信息，征求處理意見和有關(guān)支持；（8）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。三、運(yùn)行機(jī)制（一）預(yù)測和預(yù)警要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)機(jī)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機(jī)制，完善快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。1、信息報送原則（1）快速。最先發(fā)現(xiàn)或接報發(fā)生突發(fā)公共事件的單位或個人，應(yīng)在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組報告（火災(zāi)事故同時報119,盜搶事件同時報110,醫(yī)療救險同時報120）,不得延報。報送時間必須在事發(fā)后20分鐘以內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后必須立即向?qū)W校主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初次報告。報送時間一般限定在事發(fā)后60分鐘以內(nèi)。（2）準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。（3）續(xù)報。根據(jù)報告的內(nèi)容和進(jìn)展不同，分為初次報告、進(jìn)展報告和結(jié)案報告。2、信息報送機(jī)制（1）緊急電話報告：事發(fā)苑區(qū)工作人員接報后，應(yīng)立即電話報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按組長、副組長要求開展工作，同時與事發(fā)苑區(qū)保持聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況，并盡快通知相關(guān)部門。（2）緊急文件報送：突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在聯(lián)系接報單位、接報人了解基本情況后，以簡明書面形式報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求迅速開展工作。3、突發(fā)公共事件報告的主要內(nèi)容（1）事件（事故）發(fā)生基本情況，包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破程度，以及人員傷亡等情況；（2）事件（事故）發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷、影響范圍和程度的初步評估；（3）事發(fā)后現(xiàn)場及有關(guān)部門已采取的措施；（4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；（5）來自于學(xué)生家長及媒體等各方面的初步反應(yīng)；（6）需要報送的其他事項(xiàng)。（二）預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可在相關(guān)授權(quán)下通過電話、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、公告欄或組織人員逐一通知等方式進(jìn)行。四、應(yīng)急預(yù)案啟動原則、響應(yīng)程序和終止（一）應(yīng)急預(yù)案啟動原則本應(yīng)急預(yù)案由學(xué)生公寓突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動，領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門必須立即執(zhí)行。（二）應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序特別重大事件發(fā)生后，學(xué)生公寓應(yīng)急處置工作小組應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案開展處置工作，有關(guān)情況及時上報學(xué)校有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)。公寓現(xiàn)場處置工作小組要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別，適時調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對性和時效性。1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)程序：在發(fā)生程度不同的學(xué)生食物中毒或不明原因的疾病時，第一，所在苑區(qū)工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并及時報告學(xué)生所在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員。第二，撥打120將相關(guān)當(dāng)事人送往醫(yī)院進(jìn)行治療，并聯(lián)系校醫(yī)院對當(dāng)事人周圍人員尤其是同寢室學(xué)生和毗連宿舍學(xué)生進(jìn)行檢查消毒。第三，配合醫(yī)療部門做好事故調(diào)查，及時總結(jié)調(diào)查報告。2、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急響應(yīng)程序：（1）發(fā)生火警后，事發(fā)苑區(qū)工作人員應(yīng)立即向工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，啟動緊急預(yù)案。第一，應(yīng)及時切斷火場電源，開放緊急疏散通道，組織學(xué)生有序撤離，搶救被困人員，立即使用本區(qū)滅火器材進(jìn)行撲救，報告學(xué)校110及保護(hù)處值班室，由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織撲救及善后工作。第二，在確實(shí)預(yù)見到僅僅啟動基本應(yīng)急處理預(yù)案未能湊效的情況下或發(fā)生重大火災(zāi)時立即采取擴(kuò)大應(yīng)急管理預(yù)案，及時通知公安消防部門，在公安消防部門到達(dá)火場后，服從消防部門在火場的最高指揮員統(tǒng)指揮和調(diào)動。第三，火情撲滅后，清點(diǎn)參與救火人員人數(shù)，避免出現(xiàn)遺漏；清理殘余火種，防止死灰復(fù)燃；保護(hù)現(xiàn)場原貌，在不破原始現(xiàn)場的情況下做好善后工作。第四，做好傷亡人員家屬的安置工作；做好各項(xiàng)記錄，在不破原始現(xiàn)場的情況下做好火災(zāi)事故調(diào)查等工作；查清起火點(diǎn)，分析火災(zāi)起因；統(tǒng)計火災(zāi)損失狀況；作出火災(zāi)事故報告。（2）因突然停電及其他突發(fā)因素導(dǎo)致學(xué)生苑區(qū)學(xué)生聚集起哄及砸扔?xùn)|西時，第一，所在苑區(qū)工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)學(xué)院輔導(dǎo)員或領(lǐng)導(dǎo)。第二，及時組織樓委會干部上樓層安撫學(xué)生情緒。及時了解引發(fā)學(xué)生XX起哄的具體原因。第三，對個別扔砸物品及趁機(jī)煽學(xué)生扔砸物品的宿舍及個人，注意提取相關(guān)證據(jù)并視事件嚴(yán)重程度，向有關(guān)二級學(xué)院或保護(hù)處報告。第四，事件平息后發(fā)布相關(guān)信息，爭取學(xué)生理解與支持，對相關(guān)責(zé)任人作出處理。（3）發(fā)現(xiàn)學(xué)生自（殘）殺事故時，第一，知情人員應(yīng)立即向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,聯(lián)系學(xué)生處和當(dāng)事人所在學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員，及時通知學(xué)生家長。第二，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合學(xué)生處和保護(hù)處組織有關(guān)職能部門和當(dāng)事人所在學(xué)院和公安保護(hù)、勘察、處理現(xiàn)場，了解學(xué)生在校表現(xiàn)和相關(guān)信息，協(xié)助公安調(diào)查和處理善后事宜，做好家長的接待與安撫工作。第三，學(xué)校根據(jù)公安的調(diào)查結(jié)論由相關(guān)人員負(fù)責(zé)向當(dāng)事人家屬解釋，對當(dāng)事人周圍的人員尤其是同寢室同學(xué)，應(yīng)采取積極有效的心理干預(yù)和安撫措施，避免產(chǎn)生更大范圍的應(yīng)急性心理危機(jī)。第四，對自（殘）殺未遂的當(dāng)事人，在其病情和精神狀況穩(wěn)定后，由所在學(xué)院配合其家長辦理請假、休學(xué)或退學(xué)等相關(guān)手續(xù)，將其送至醫(yī)院或家中休養(yǎng)治療。3、突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)程序第一，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時了解氣象部門的相關(guān)預(yù)告，協(xié)同二級學(xué)生及各苑區(qū)做好應(yīng)急疏散方案。第二，加強(qiáng)宣傳，聯(lián)合各二級學(xué)院輔導(dǎo)員安撫學(xué)生情緒。使學(xué)生熟識緊急疏散方案及步驟。第三，組織人員及時，有序引導(dǎo)學(xué)生疏散，避免出現(xiàn)混亂情況。（三）應(yīng)急響應(yīng)終止在專業(yè)部門作出評估并予以確認(rèn)情況下，或者在相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急處置小組征得領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可以終止應(yīng)急響應(yīng)。（四）信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生后的第一時間要向受眾發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、應(yīng)對措施和防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。一般都是以書面形式將事件簡要信息交由學(xué)校委宣傳部發(fā)布，未經(jīng)核實(shí)的信息，單位與個人不得擅自以書面或網(wǎng)絡(luò)信息形式發(fā)布。五、應(yīng)急保障（一）信息保障要健全突發(fā)公共事件的信息收集、報送、傳遞機(jī)制，保持通訊設(shè)施完好，確保信息傳遞及時暢通。（二）物資保障應(yīng)事先對處置突發(fā)公共事件物資有所準(zhǔn)備，加強(qiáng)與設(shè)備、保護(hù)、后勤等部門的聯(lián)系，確保緊急情況下物資及時到位。（三）資金保障1、學(xué)生公寓管理中心應(yīng)在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中優(yōu)先安排一定應(yīng)急風(fēng)險保障資金，?？顚Ｓ谩ｎI(lǐng)導(dǎo)小組對各苑區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行管理和評估。2、必要時，接受自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的捐贈和援助。（四）人員保障要采取必要措施，組建本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保該隊(duì)伍成員隨時到位在崗。應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各苑區(qū)第一責(zé)任人及相關(guān)工作人員應(yīng)保持手機(jī)24小時開機(jī)，隨時待命。（五）培訓(xùn)演練各苑區(qū)要采取措施，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)相應(yīng)應(yīng)急處置知識及技能，定期進(jìn)行培訓(xùn)及演練，提高快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（六）宣傳教育廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)師生員工的憂患意識、責(zé)任意識和自救、互救能力。（七）人員防護(hù)1、各苑區(qū)要讓所有學(xué)生明晰應(yīng)急避險場所，安全通道，完善緊急疏散辦法和措施，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下師生員工安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。2、要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。六、附則（一）責(zé)任與獎懲1、學(xué)生公寓管理中心突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行主任負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2、對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。附屬學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急表彰獎勵實(shí)施辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組決議作出。3、對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人，要依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（二）預(yù)案管理1、本預(yù)案由學(xué)生公寓管理中心辦公室制定并負(fù)責(zé)實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況變化，及時修訂本預(yù)案。2、本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。職業(yè)技術(shù)學(xué)院處置學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)思想堅持以人為本的思想，積極規(guī)范預(yù)防、控制、應(yīng)急處置學(xué)生公寓突發(fā)事件的工作，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的損失和負(fù)面影響，有效保障廣大學(xué)生的身體健康、生命安全和學(xué)生公寓的財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。編制依據(jù)本預(yù)案的制定依據(jù)是《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保護(hù)條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及教育部和本地關(guān)于應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。適用范圍本預(yù)案適用于本校學(xué)生公寓突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。學(xué)生公寓突發(fā)事件的界定本預(yù)案所指突發(fā)事件是指在本校學(xué)生公寓突然發(fā)生并造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的下列安全事故、事件:⑴火災(zāi)事故；⑵人員擁擠踩踏事故；⑶內(nèi)部聚集打架斗毆事件；⑷外來暴力侵害事件；⑸危急發(fā)病事件；⑹非正常死亡事故；⑺自然災(zāi)害包括臺風(fēng)、洪水、地震、特大雨雪等災(zāi)害對學(xué)生公寓財產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全造成危險或?qū)嶋H損害的事件；⑻后勤保障意外中止，導(dǎo)致學(xué)生公寓一時不能正常運(yùn)行的事件；⑼其他危及學(xué)生公寓財產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全的突發(fā)事件。以下對學(xué)生公寓突發(fā)事件簡稱突發(fā)事件。工作原則處置學(xué)生公寓各種突發(fā)事件要遵循下列原則：先行控制，隨后處理；生命安全高于財產(chǎn)安全；預(yù)防為主；及時、合法、公正。屬地管理。鼓勵學(xué)生參加搶險救災(zāi)，但不得組織學(xué)生參加對其身體健康和生命安全有危險的搶險救災(zāi)工作。應(yīng)急組織體系及職責(zé)6.1應(yīng)急組織體系成立我院突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組總指揮：XXX副總指揮：XX6.2突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組職責(zé)⑴負(fù)責(zé)統(tǒng)決策、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動及善后處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置工作指令；⑵負(fù)責(zé)向上級主管部門和本地及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的情況，請示應(yīng)急處置及善后工作；⑶根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，負(fù)責(zé)與地方有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，以便共同應(yīng)對、妥善處置事件；⑷對事件進(jìn)行調(diào)查、分析，追究有關(guān)人員的工作責(zé)任；⑸總結(jié)學(xué)校有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；⑹突發(fā)安全事故處置完畢后，負(fù)責(zé)完成相關(guān)書面總結(jié)或報告。⑺負(fù)責(zé)其他應(yīng)當(dāng)由指揮小組處理的事項(xiàng)。預(yù)防和預(yù)警⑴學(xué)校各有關(guān)職能部門應(yīng)高度重視學(xué)生公寓安全工作，相互支持、相互配合、明確責(zé)任、細(xì)化工作措施，全面落實(shí)有關(guān)制度和管理措施，有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。⑵加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，定期或不定期地開展演練活動，不斷提高應(yīng)對突發(fā)安全事件的能力。⑶完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的人力、物力和財力方面的儲備，完善突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，確保事故預(yù)防、控制和處置必需的經(jīng)費(fèi)開支。⑷學(xué)生管理部門、安全保護(hù)部門和學(xué)校公寓管理組織各要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育和法紀(jì)教育，使學(xué)生掌握必備的消防安全、公寓財產(chǎn)安全、學(xué)生人身安全防范知識，自覺遵守學(xué)生公寓安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。⑸學(xué)校安全保護(hù)部門和后勤物業(yè)管理部門要規(guī)范配置學(xué)生公寓的消防設(shè)備和器材，經(jīng)常進(jìn)行消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改消防安全隱患；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對特種設(shè)備進(jìn)行年檢年審和日常維護(hù)檢修；嚴(yán)格禁止在學(xué)生公寓區(qū)內(nèi)或附近地域貯存或使用各種危險化學(xué)物品、劇毒物品、放射性物品。⑹學(xué)校安全保護(hù)部門和公寓管理組織要在學(xué)生公寓區(qū)相關(guān)部位設(shè)置醒目的安全通道標(biāo)志、安全警示標(biāo)志和各種報警、求助電話公示標(biāo)志，并安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對學(xué)生公寓區(qū)的安全巡查。⑺學(xué)校各單位、各部門組織不應(yīng)在學(xué)生公寓區(qū)組織大型聚集活動。如有必要在學(xué)生公寓區(qū)開展大型聚集活動的，必須嚴(yán)格執(zhí)行報告審批制度，必須預(yù)先制定安全保護(hù)工作方案，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就處置學(xué)生公寓突發(fā)事件組織必要的演練，但必須周密制定演練方案，確保演練行動的安全和秩序。⑻學(xué)校后勤部門要加強(qiáng)對學(xué)生公寓的供水、供電、供暖、通訊等設(shè)備的安全檢查與維護(hù)，確保后勤保障設(shè)施的正常運(yùn)行，防范各種后勤保障事故的發(fā)生。⑼學(xué)校安全保護(hù)部門要經(jīng)常對學(xué)生公寓周邊安全環(huán)境進(jìn)行檢查，對學(xué)生公寓周邊存在的安全問題進(jìn)行及時有效的整執(zhí)，預(yù)防因?qū)W生公寓周邊存在的安全問題而影響學(xué)生公寓的安全。信息報告發(fā)生突發(fā)事件的現(xiàn)場人員或者首先發(fā)現(xiàn)事故的人員，應(yīng)立即向突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組任何一名成員報告；接到報告的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向指揮小組總、副指揮報告。指揮小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅即到達(dá)現(xiàn)場了解情況,并根據(jù)突發(fā)事件的具體情況決定啟動信息報告、對外求助和校內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)措施。突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)9.1總體要求發(fā)生各類突發(fā)事件時，到達(dá)現(xiàn)場的指揮小組成員必須立即決策并指令采取一切可能的自救措施，并按照規(guī)定的信息報告方式、渠道和時限向有關(guān)部門報告；應(yīng)根據(jù)處置突發(fā)事故的實(shí)際需要，迅即決定向“110”、“119”、“120”等社會救護(hù)機(jī)構(gòu)報告。9.2分類響應(yīng)措施火災(zāi)事故⑴指揮小組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，指揮小組成員接報后必須在第一時間親臨現(xiàn)場全力組織開展一切可能的人員疏散、物資搶救及滅火工作全力組織人員疏散和自救工作。⑵第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報警。⑶在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防人員進(jìn)行人員、物資搶救和滅火工作。⑷立即采取諸如切斷電源、媒氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害的發(fā)生。⑸立即通知本校醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場；可能造成或已經(jīng)造成人員傷害的，應(yīng)立即向120求助。⑹配合醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行全力救治。⑺火災(zāi)撲滅后立即封鎖現(xiàn)場，以便對事故進(jìn)行調(diào)查。⑻因火災(zāi)造成學(xué)生人身較大損害的，應(yīng)盡快通知學(xué)生家長；并妥善做好來校的受害學(xué)生的家長、親友的接待安置工作。⑼根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定成立事故調(diào)查、善后處理等專門工作組，盡快依法、公正、妥善地完成事故調(diào)查處理及其他各項(xiàng)善后事宜。人員擁擠踩踏事故⑴現(xiàn)場公寓管理人員立即開展現(xiàn)場疏導(dǎo)，立即報告指揮小組成員。⑵指揮小組成員接后應(yīng)第一時間到達(dá)現(xiàn)場控制勢，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作。⑶發(fā)生人員傷害的，應(yīng)盡快將受傷人員送醫(yī)院救治。⑷根據(jù)現(xiàn)場情況決定向社會救助機(jī)構(gòu)求助。⑸盡快通知受傷人員親屬，并做好相關(guān)的情況通報、接待安撫等工作。⑹組織開展事故調(diào)查及善后處理工作。內(nèi)部聚集打架斗毆事件⑴現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即向公寓管理員報告，或者立即直接向保護(hù)處值班員或負(fù)責(zé)人報告，或者向校務(wù)值班干部報告，或者向?qū)W工處領(lǐng)導(dǎo)報告；在學(xué)工處責(zé)任人和保護(hù)處責(zé)任人未接到報告的情況下，其他接報人應(yīng)當(dāng)在努力勸阻、控制面的同時，迅速向?qū)W工處負(fù)責(zé)人和保護(hù)處負(fù)責(zé)人報告。⑵學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保護(hù)處負(fù)責(zé)人接報后應(yīng)當(dāng)在第一時間趕到現(xiàn)場，立即組織人員果斷采取必要措施制止事件、控制主要當(dāng)事人。必要時可以向110報告，由屬地公安派所出警，采取制止、控制措施。⑶事件導(dǎo)致人員傷害的，立即將受傷人員送醫(yī)院檢查、醫(yī)治。⑷在學(xué)校分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)指揮下，學(xué)工處、保護(hù)處和有關(guān)系部協(xié)同迅速開展事件調(diào)查取證工作，盡快掌握事件全部真相，并形成調(diào)查報告。應(yīng)當(dāng)慎重考慮是否將事件作為刑事或治安案件交由公安處理。如果事件并未產(chǎn)生嚴(yán)重人身傷害后果，當(dāng)事學(xué)生能配合調(diào)查、認(rèn)識錯誤、承擔(dān)責(zé)任，則由學(xué)校調(diào)查處理。⑸根據(jù)事實(shí)，對于凡在事件中受到傷害的、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的、應(yīng)當(dāng)接受嚴(yán)重處分的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)通知其家長來校。由學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保護(hù)處負(fù)責(zé)人有關(guān)系部負(fù)責(zé)人分別向各該學(xué)生家長通報事件真相，取得各學(xué)生家長對事件處理的理解和支持。⑹在學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保護(hù)處負(fù)責(zé)人和有關(guān)系部負(fù)責(zé)人的主持下就傷害賠償問題進(jìn)行調(diào)解，公正處理傷害賠償事宜。⑺根據(jù)事實(shí)和有關(guān)規(guī)章，對當(dāng)事學(xué)生作出學(xué)籍處理或紀(jì)律處分。⑻跟蹤教育、幫助受到學(xué)籍、紀(jì)律處分的學(xué)生。外來暴力侵害事件⑴現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即向保護(hù)處值班校衛(wèi)隊(duì)報告，或者直接向110報案。⑵保護(hù)處值班校衛(wèi)隊(duì)員接到報告后應(yīng)當(dāng)立即趕到現(xiàn)場，采取果斷措施堅決制止事件發(fā)展，控制有關(guān)當(dāng)事人，同時向110報案、向保護(hù)處負(fù)責(zé)人報告。⑶對外來施暴者，保護(hù)處校衛(wèi)隊(duì)員在110警員尚未到達(dá)之前，應(yīng)當(dāng)先行依法采取必要的強(qiáng)制措施將其控制，不得簡單驅(qū)逐。⑷保護(hù)處負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，指揮事件現(xiàn)場處理工作。⑸對受到傷害的學(xué)生，立即送醫(yī)院救治。⑹保護(hù)處負(fù)責(zé)人與受理事件的公安保持密切聯(lián)系，掌握事件調(diào)查處理情況，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。⑺支持受害學(xué)生依法追究侵害人承擔(dān)法律責(zé)任。⑻對引發(fā)事件以及在事件過程有嚴(yán)重錯誤的學(xué)生按照有關(guān)規(guī)定作出處理。危急發(fā)病事件⑴發(fā)現(xiàn)事件的學(xué)生或公寓管理員應(yīng)當(dāng)先行、立即單獨(dú)采取或同時采取以下措施：A向?qū)W校值班醫(yī)生報告；B徑行將發(fā)病學(xué)生送附近醫(yī)院；C報120求助；⑵有關(guān)班主任、輔導(dǎo)員、系部學(xué)生工作負(fù)責(zé)人在得悉事件后應(yīng)當(dāng)盡快親自或派員前往醫(yī)院看望發(fā)病學(xué)生，了解病情，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，請示事件處理意見。⑶如病情較為嚴(yán)重，經(jīng)醫(yī)院救治不能迅速脫離危險的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快通知學(xué)生家長。⑷對于緊急發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，學(xué)生本人及其家長暫時未備的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)先行墊付，待后依照有關(guān)規(guī)定處理。⑸經(jīng)醫(yī)院救治已脫離危險，但尚需較長時間繼續(xù)治療和康復(fù)的，應(yīng)當(dāng)辦理休學(xué)。非正常死亡事故⑴學(xué)生公寓突發(fā)學(xué)生非正常死亡事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急機(jī)制，在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮小組的統(tǒng)指揮下立即采取以下先行措施：A向上級主管理部門和地方教育行政部門作出事故初報;B向當(dāng)?shù)毓病⑨t(yī)療部門報告，由其作出權(quán)威的非正常死亡原因認(rèn)定，以便進(jìn)一步認(rèn)定責(zé)任。C通知非正常死亡學(xué)生的家長。⑵非正常死亡原因確認(rèn)后，向上級主管部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門作出正式書面報告。⑶在上級主管部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的協(xié)調(diào)下，學(xué)校迅速成立事故處理組織，組建責(zé)任認(rèn)定、善后調(diào)處、對外聯(lián)絡(luò)、人員接待、信息發(fā)布等專門工作小組有序開展相關(guān)工作。⑷處理非正常死亡事故，應(yīng)堅持事實(shí)清楚、責(zé)任明淅、以人為本、依法辦事、公平公正。要防范可能發(fā)生的矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大等情形。⑸事故處理完畢后，對事故進(jìn)行全面總結(jié)，并上級主管部門作出終結(jié)報告。臺風(fēng)、洪水、地震、特大雨雪等自然災(zāi)害對學(xué)生公寓財產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全造成危險或?qū)嶋H損害的事件⑴根據(jù)氣象預(yù)報，在災(zāi)害性天氣到來前，學(xué)校后勤部門應(yīng)對公寓建筑物及其附屬設(shè)施、后勤保障設(shè)施等進(jìn)行安全檢查；如確認(rèn)其難以抵御即將來臨的災(zāi)害性天氣，則應(yīng)通知并協(xié)助學(xué)生公寓提前將學(xué)生疏散到安全地帶。⑵災(zāi)害性天氣已經(jīng)來臨，并構(gòu)成對學(xué)生公寓的危險，學(xué)生管理部門則應(yīng)立即組織學(xué)生疏散到安全地帶。⑶院、系兩級學(xué)生工作者和班主任、輔導(dǎo)員等應(yīng)與學(xué)生同患難與共，做好受災(zāi)學(xué)生的安置和心理安撫工作。⑷對因?yàn)?zāi)患病或受到人身損害的學(xué)生進(jìn)行及時有效地救助。后勤保障意外中止事件⑴事件發(fā)生后，公寓管理人員應(yīng)當(dāng)立即報告后勤管理處、學(xué)生工作處、保護(hù)處，接到報告的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向各自的主管領(lǐng)導(dǎo)報告。⑵后勤部門應(yīng)迅速組織搶修，盡快恢復(fù)后勤保障。⑶學(xué)生工作部門應(yīng)組織足夠的學(xué)生工作者深入了學(xué)生公寓，向?qū)W生說明情況，對學(xué)生生活作出臨時性安排，穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止發(fā)生群情不穩(wěn)。⑷保護(hù)處立即安全保護(hù)力量進(jìn)入學(xué)生公寓，防止發(fā)生意外安全事件，維護(hù)學(xué)生公寓的秩序。10.附則1、本預(yù)案未盡規(guī)定的事項(xiàng)，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在處置突發(fā)事件過程中以指令決定。2、本預(yù)案由學(xué)院學(xué)工處、保護(hù)處、后勤管理處聯(lián)合負(fù)責(zé)解釋。3、本預(yù)案自頒布之日起生效；本預(yù)案生效后，此前與本預(yù)案有抵觸的規(guī)定即行失效。職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓安全管理應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)對宿舍區(qū)域突發(fā)事件，提升宿舍安全管理處理能力,保障生命、財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)文件制定本預(yù)案：第一類治安應(yīng)急預(yù)案1、適用范圍宿舍區(qū)域打架斗毆、酗酒滋事、XX擾亂治安、擁擠踩踏、流氓滋事、縱火、投毒、搶劫、盜竊等治安案件。2、應(yīng)急對策（1）發(fā)現(xiàn)后，根據(jù)事件性質(zhì)及時報警，同時上報上級和相關(guān)部門。（2）緊急出動保安人員及相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場制止犯罪，同時根據(jù)案件等級向公安報案。（3）緊急救護(hù)受傷人員，組織人員疏散群眾并保護(hù)現(xiàn)場。（4）配合公安現(xiàn)場勘察取證，協(xié)助抓捕犯罪嫌