建設(shè)工程協(xié)議管理文獻(xiàn)綜述

建設(shè)工程協(xié)議管理文獻(xiàn)綜述0引言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的逐步完善，建筑業(yè)的管理也納入到了法制的軌道上。協(xié)議管理在項(xiàng)目管理中具有很強(qiáng)的管理職能，并且成為工程項(xiàng)目管理的中心環(huán)節(jié)。建筑工程協(xié)議是按照建設(shè)單位的規(guī)定，根據(jù)調(diào)查和設(shè)計(jì)資料規(guī)定，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建筑工程協(xié)議是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資目的的重要法律文獻(xiàn)。有效的協(xié)議管理是促進(jìn)協(xié)議各方全面履行義務(wù)，以保證建設(shè)目的的一個(gè)重要手段。20世紀(jì)80年代以來(lái)，越來(lái)越多的外國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)建筑業(yè)，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)公司走出國(guó)門(mén)參與國(guó)際工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)的理解國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工程協(xié)議特別是對(duì)于FIDIC條款結(jié)識(shí)和理解對(duì)我國(guó)建筑公司適應(yīng)國(guó)際建筑市場(chǎng)規(guī)則、提高競(jìng)爭(zhēng)力有很大的作用。因此，在工程協(xié)議管理方面應(yīng)當(dāng)盡快學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，遵循市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例，加強(qiáng)施工協(xié)議的規(guī)范管理，使我國(guó)的工程協(xié)議管理制度更加完善。1國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r在國(guó)外，從二十世紀(jì)七十年代初開(kāi)始，隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)協(xié)議管理的研究。在發(fā)達(dá)國(guó)家，八十年代前人們較多地從法律方面研究協(xié)議；從八十年代，人們較多地研究協(xié)議事務(wù)管理；從八十年代中期以后，人們開(kāi)始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究協(xié)議管理問(wèn)題。近十幾年來(lái)，協(xié)議管理已成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。它將項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。1974年麥克尼爾提出RC(RelationalContracting)關(guān)系性協(xié)議，其旨在促進(jìn)交流，理順事物的關(guān)系，減少摩擦，并規(guī)定“不完全協(xié)議”在復(fù)雜的情況。在建設(shè)工程協(xié)議管理中一直被運(yùn)用和發(fā)展，隨著公司競(jìng)爭(zhēng)力日益的增長(zhǎng)，假如和其他公司沒(méi)有差異時(shí)，許多公司強(qiáng)調(diào)利益協(xié)議行關(guān)系(RC）（1999年澳大利亞構(gòu)造協(xié)會(huì)Jones,2023)【1】。1989年，RC的概念，在建設(shè)協(xié)議項(xiàng)目中引起了廣泛的討論【4】。2023年，香港通過(guò)在新加坡的調(diào)查研究已經(jīng)研究辨認(rèn)出了促進(jìn)RC發(fā)展的關(guān)鍵因素【1】。2023年，Puddicombe提出了一個(gè)概念模型，旨在提高對(duì)協(xié)議的結(jié)識(shí)，協(xié)議應(yīng)被當(dāng)作是一個(gè)管理的工具。該模型是一個(gè)多維的儀器，解決協(xié)議涉及的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題【2】。從1987年開(kāi)始，尼日利亞機(jī)建立司法審查委員會(huì)，調(diào)查協(xié)議中的欺詐性條款，并已經(jīng)辨認(rèn)出欺詐性條款的因素，大大減少了欺詐性條款的存在【3】。我國(guó)自從1979年國(guó)家建委發(fā)布《關(guān)于試行基本建設(shè)協(xié)議制的告知》、《建筑安裝工程協(xié)議試行條例》等調(diào)整工程建設(shè)協(xié)議的法規(guī)以來(lái),特別是《建筑法》、《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》及《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等法律的頒布,標(biāo)志著我國(guó)工程建設(shè)協(xié)議法治建設(shè)和科學(xué)管理已進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。工程建設(shè)協(xié)議管理已成為我國(guó)建筑業(yè)可連續(xù)發(fā)展和科學(xué)管理的重要內(nèi)容。盡管我國(guó)工程建設(shè)協(xié)議管理與以前相比已取得巨大進(jìn)步,但也存在許多問(wèn)題,如法律法規(guī)的針對(duì)性不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)、大量采用格式協(xié)議或陰陽(yáng)協(xié)議、履約率不高、協(xié)議管理意識(shí)差等。我國(guó)從立法、執(zhí)法、守法等各方面著手加強(qiáng)工程建設(shè)協(xié)議管理【11-15】。2關(guān)于建設(shè)工程協(xié)議管理的重要觀(guān)點(diǎn)MohanM.Kumaraswamy,M.ASCE【1】的研究認(rèn)為通過(guò)關(guān)系性協(xié)議可以提高項(xiàng)目的潛在的性能，連續(xù)保存它的價(jià)值和可行性，特別是在項(xiàng)目與流行文化存在沖突時(shí)，可以使用RC作為它的指導(dǎo)方針，RC在特定條件下也許會(huì)引起特定國(guó)家的調(diào)查，并可以使用于相同或相似的研究中。許多國(guó)家正在朝著RC發(fā)展。MichaelS.Puddicombe,A.M.ASCE【2】實(shí)證檢查了一個(gè)概念模型，旨在提高我們對(duì)協(xié)議的理解。提供了一個(gè)協(xié)議的模型視圖的多維工具，解決了協(xié)議中的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：公司之間組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系，參與該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)是如何分派，公司之間的沖突如何解決？協(xié)議作為一種管理工具，提高了項(xiàng)目績(jī)效。ByC.M.Anekwe1【3】在其研究中重點(diǎn)介紹了問(wèn)題協(xié)議條款，以及條款的欺詐性行為，提出了建議，以盡量減少欺詐。各國(guó)政府建立了司法審查委員會(huì)，調(diào)查協(xié)議條款。SaiOnCheung【4】提出建筑行業(yè)依賴(lài)于正式協(xié)議的簽訂和執(zhí)行的義務(wù)和權(quán)利約束對(duì)方。并將建設(shè)工程協(xié)議條款分為了古典、新古典、和RC三種形式。對(duì)建設(shè)的關(guān)系性協(xié)議的基本問(wèn)題“建設(shè)工程關(guān)系是如何建立的”的關(guān)系的限度分8個(gè)因素進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于各因素對(duì)協(xié)議的影響。保持良好的合作關(guān)系客戶(hù)端和主承包商是促進(jìn)合作的先決條件。不同協(xié)議類(lèi)型表現(xiàn)出的事物特性，也許會(huì)不服從關(guān)系的范例，并且關(guān)系性協(xié)議不容易合用于那些在設(shè)計(jì)投標(biāo)合約建立形式。AndrewJ.Edkins【5】探討了在PPP項(xiàng)目協(xié)議管理中，如何有效的用伙伴關(guān)系和法律因素來(lái)擬定業(yè)績(jī)成果。RONSHUMWAY【6-7】探討了建設(shè)協(xié)議的新趨勢(shì)和也許產(chǎn)生的負(fù)面影響。提出了建筑行業(yè)出現(xiàn)越來(lái)越多的一些額外“問(wèn)題”趨勢(shì)的見(jiàn)解。承包商在經(jīng)濟(jì)方面將會(huì)有承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)的趨勢(shì)。講敘了當(dāng)今在建筑協(xié)議中風(fēng)險(xiǎn)的增長(zhǎng)，其出現(xiàn)的因素和承包商應(yīng)當(dāng)做什么以減輕這些“新”的風(fēng)險(xiǎn)。指出當(dāng)今承包商面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)也許是隨著主協(xié)議條款的變動(dòng)，承包商無(wú)能為力或不能及時(shí)有效的執(zhí)行。薛陸平【11】搞好協(xié)議管理就必須在相應(yīng)的限度上研究法律問(wèn)題，設(shè)立專(zhuān)人或組負(fù)責(zé)協(xié)議管理。編制有關(guān)規(guī)程、手冊(cè),使協(xié)議管理程序化、制度化。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的協(xié)議管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才,不斷規(guī)范建筑市場(chǎng)的執(zhí)法行為。楊偉忠【12】增強(qiáng)工程建筑市場(chǎng)的執(zhí)法力度，建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的協(xié)議信息管理系統(tǒng)，建立公司“重協(xié)議、守信用”的信譽(yù)檔案,規(guī)范公司行為。呂鵬【13】協(xié)議需要根據(jù)不同情況而變更。協(xié)議的內(nèi)容越充實(shí)，協(xié)議管理水平就越高，成功索賠的概率就越大。承包商嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行施工管理、控制整個(gè)工程的開(kāi)支，積累各類(lèi)資料，編寫(xiě)對(duì)的的索賠報(bào)告，有助于項(xiàng)目的索賠成功。加強(qiáng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的密切合作，充足行使協(xié)議賦予的權(quán)利，嚴(yán)格控制資金進(jìn)出與成本，重視索賠工作，才干更好地進(jìn)行索賠，維護(hù)公司的經(jīng)濟(jì)利益。韓宏偉【15】從樹(shù)立合批準(zhǔn)識(shí)、建立健全協(xié)議管理組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)協(xié)議的理解和運(yùn)用、積極溝通與交流、完善文檔管理等幾個(gè)方面闡述了提高國(guó)際工程協(xié)議管理水平的一些想法和建議。3建設(shè)工程協(xié)議管理方面的問(wèn)題協(xié)議管理方面普遍存在以下幾個(gè)問(wèn)題【1-15】:(1)缺少預(yù)警機(jī)制：缺少對(duì)協(xié)議進(jìn)度、結(jié)款等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的預(yù)警，不能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)近期也許的收支項(xiàng)目，不能幫助公司進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃，掌控鈔票流，更好地發(fā)揮資金運(yùn)作；(2)索賠的力度局限性,工作缺少連續(xù)性、缺少實(shí)證、跟蹤不及時(shí)等；(3)協(xié)議的意識(shí)較差、反映不及時(shí)、不按協(xié)議規(guī)定解決協(xié)議事件；(4)文檔管理較亂,沒(méi)有進(jìn)行必要的分類(lèi)整理、缺少系統(tǒng)性；傳統(tǒng)紙質(zhì)協(xié)議與電子版協(xié)議共存，但對(duì)于不同的人員想閱讀參考協(xié)議時(shí)，存在查找不方便的問(wèn)題。(5)協(xié)議管理人員局限性、組織機(jī)構(gòu)不健全；(6)協(xié)議管理不能得到其他部門(mén)很好地配合和協(xié)作；（7）協(xié)議雙方當(dāng)事人法律意識(shí)差，協(xié)議行為不規(guī)范；（8）協(xié)議體系不健全；（9）執(zhí)行協(xié)議不嚴(yán)謹(jǐn)；（10）協(xié)議管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理與協(xié)議管理脫節(jié)；（11）協(xié)議條款不嚴(yán)密，雙方理解存在偏差。4展望綜合我所查閱的關(guān)于建設(shè)工程協(xié)議管理方面的論文，對(duì)于未來(lái)協(xié)議管理的發(fā)展趨勢(shì)，我認(rèn)為可以將協(xié)議管理工作分為四大功能模塊：客戶(hù)管理模塊、項(xiàng)目管理模塊、協(xié)議信息維護(hù)模塊、協(xié)議執(zhí)行控制模塊，將四個(gè)模塊的工作用數(shù)據(jù)信息連接。信息技術(shù)在工程管理中將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的作用，建設(shè)工程協(xié)議管理可以盡早的與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)接軌，實(shí)現(xiàn)協(xié)議管理的電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，這樣可以便于協(xié)議方面的信息數(shù)據(jù)集中管理，方便快捷地將協(xié)議管理功能統(tǒng)一化，輔助用戶(hù)有效管理協(xié)議，同時(shí)滿(mǎn)足管理人員及公司對(duì)協(xié)議的管理規(guī)定，提高工作效率。5結(jié)語(yǔ)從我所查閱的文獻(xiàn)來(lái)看，建設(shè)工程協(xié)議管理在近幾十年里取得了飛速的發(fā)展，但要做到公平公正、井然有序仍將需要作出大量的工作。做好前期的協(xié)議管理工作對(duì)于項(xiàng)目的順利實(shí)行是有力的保障，在已經(jīng)引起對(duì)協(xié)議管理重視的同時(shí)，需要我們隨著時(shí)代的進(jìn)步和建設(shè)工程的改變?nèi)ヌ剿鞲嗟墓芾矸椒ā?guó)外關(guān)于建設(shè)協(xié)議管理方面的研究涉及的面要廣和深，我們應(yīng)當(dāng)積極積極的去學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，并做出自己的成果。參考文獻(xiàn):[1]MohanM.Kumaraswamy,M.ASCE1;M.MotiarRahman,M.ASCE2;FlorenceYeanYngLing3;andSiewTingPhng4.ReconstructingCulturesforRelationalContracting:Journalofconstructionengineeringandmanagement2023.131:1065-1075.[2]MichaelS.Puddicombe,A.M.ASCE.WhyContracts:Evidence：Journalofconstructionengineeringandmanagement.2023.135:675-682.[3]ByC.M.Anekwe1.contractaward-eigerianexperience.J.Prof.IssuesinEngrg.1987.113:229-235.[4]SaiOnCheung1;KennethT.W.Yiu2;andPuiShanChim3.HowRelationalareConstructionContracts?.J.Prof.IssuesEng.Educ.Pract.2023.132:48-56.[5]AndrewJ.Edkins1andHedleyJ.Smyth2.ContractualManagementinPPPProjects:EvaluationofLegalversusRelationalContractingforServiceDelivery.J.Prof.IssuesEng.Educ.Pract.2023.132:82-93.[6]RONSHUMWAY,ALANRICHARD,ANDJOSHRITTI.NewTrendsandBadResultsinConstructionContracts,PartI.LeadershipManage.Eng.2023.4:93-98.[7]RONSHUMWAY,ALANRICHARD,ANDJOSHRITTI.NewTrendsandBadResultsinConstructionContracts,PartII.LeadershipManage.Eng.2023.4:99-104.[8]KemiAdeyeye1.TeachingConstructionContracts:MutualLearningExperience.JournalofLegalAffairsandDisputeResolutioninEngineeringandConstruction2023.1:97-104.[9]KaWah
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