固廢危廢管理辦法

固廢（危廢）管理辦法第一章總則第一條目的為了對生產經營活動中產生的固體廢物實施有效控制，實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、無害化處理，改善環(huán)境、增加效益，特制定本辦法。第二條名詞解釋一般固體廢物包括可回收利用或處置的一般固體廢物和不可回收利用或處置的一般固體廢物?？苫厥绽没蛱幹玫囊话愎腆w廢物包括鋼渣、高爐水渣、含鐵塵泥、切割渣、氧化鐵皮、廢鋼鐵、除塵灰（不含電爐除塵灰）、砂輪沫、爐灰渣、石灰粉末、鐵合金粉末、廢耐火材料、廢舊橡膠、廢電纜（線）、廢塑料、廢木材、廢紙、廢舊機電設備及零部件，以及各子（分）公司相關文件規(guī)定的列入回收范圍的其他一般固體廢物。不可回收利用或處置的一般固體廢物包括未列入各子（分）公司相關文件規(guī)定的回收范圍的其他一般固體廢物，包括：生活垃圾、建筑垃圾等。危險廢物是指公司產生的列入《國家危險廢物名錄》的固態(tài)、液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物，以及廢棄危險化學品。第三條相關文件《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《國家危險廢物名錄》《工傷（險肇）事故、環(huán)境事故管理程序》《環(huán)境績效監(jiān)測和測量管理程序》《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》《危險廢物貯存污染控制標準》《危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)范》第四條適用范圍本制度適用于本公司生產經營活動中所產生的固體廢物和危廢的管理。第二章職責第五條管理職責任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。產生固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。第六條安全環(huán)保部職責安全環(huán)保部是公司環(huán)境管理的歸口部門，負責本制度的制定與修改，負責對各單位產生的固體廢物的處置進行協(xié)調監(jiān)督管理，負責按照法規(guī)要求辦理危險廢物轉移手續(xù)，負責辦理危險廢物貯存、利用和處置設施等建設項目的環(huán)保手續(xù)，負責按照法規(guī)要求制定危險廢物管理計劃，并完成危廢申報和應急預案備案工作；銷售總公司負責生活垃圾的清理、運輸與處置。第七條其他部門職責工程裝備部負責建筑施工和設備大中修中建筑垃圾處置的協(xié)調監(jiān)督、負責設備大中修中產生的工業(yè)固體廢物處置的協(xié)調監(jiān)督，負責廢舊材料、報廢機電設備及其它備件的回收管理。銷售總公司負責組織對回收物資進行招標外賣，負責組織危險廢物的外委處置，安全環(huán)保部負責組織審核危險廢物處置相關方資格。采購部負責聯(lián)系應由供應方回收廢物、包裝物的返回工作。采購部負責固體廢物（危廢）的分類回收管理，負責回收物資的內部調劑使用，負責電極等工業(yè)廢渣資源的綜合利用管理。煉鐵廠負責鋼渣等工業(yè)廢渣資源的綜合利用管理。武裝保衛(wèi)部負責對所轄范圍內外運固體廢物實施監(jiān)裝和出門檢查。各單位負責本單位產生的固體廢物的集中、分類、回收、貯存和現(xiàn)場標識管理，并負責將固體廢物分類運輸到回收單位指定的位置。第三章一般固體廢物的收集和處置第八條鋼渣、廢電極等能夠在公司內部綜合利用的固體廢物，產生和運輸單位應做好分類，不得混入其它物料或隨意丟棄，影響有用固體廢物的回收。第九條各單位對其分類回收的可回收的一般固體廢物，盡可能在本單位內部消化利用；不能在本單位利用的，交采購部入庫保管。第十條采購部對回收的物資首先在公司內部調劑使用，不能利用的廢舊物資，上報銷售總公司，由采購部、銷售總公司組織相關單位實行招標，對外銷售。第十一條工程裝備部負責本職工作有關的建筑施工和設備大中修中建筑垃圾的外運管理。第十二條各單位對其產生的不可回收的一般固體廢物（包括生活垃圾、建設項目和大中修除外的建筑垃圾）禁止散倒亂放，并及時清理，統(tǒng)一運往垃圾場，運往垃圾場的固體廢物不得混有規(guī)定的可回收物資，垃圾場由采購部負責管理及進場有用物資的回收，并在武裝保衛(wèi)部監(jiān)督下實施排放。第四章危險廢物的收集和處置第十三條辦公活動產生的廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關、廢電路板、廢含汞熒光燈管等含汞電光源，各單位由專人負責，定期交由采購部分類回收。有合同要求的，由采購部聯(lián)系供貨方最終回收；沒有合同要求的，銷售總公司委托有資質單位回收處置。產生單位和采購部做好《危險廢物分類、貯存、處置臺帳》。第十四條在設備生產和檢修過程中設備滴落下的油要有接油裝置回收，收集回來的油要存放到油桶中，且油桶要送至本單位滿足要求的存放區(qū)域，并將廢油產生情況通知采購部，由采購部回收，發(fā)放至使用廢油的單位。對于不具備設立專門接油裝置條件的單位，可用廢布或吸油沙處理滴落在地面上的油。在送儲、取用及運輸油品過程中，禁止油污染地面和土壤，一旦出現(xiàn)油溢流造成污染的情況，要立即用吸油沙或廢布將油圍住并吸干，使油對地面及其周圍環(huán)境的污染面積在一個最小的可控范圍之內，處理完畢后所產生的含油廢物要放入分廠專門設立的危險廢物收集裝置中，集中處置。各單位儲存桶裝油（包括廢油桶）和含油危險廢物、油品包裝物的存放地點、油品庫房、廢油回收庫房為重點控制部位，必須要滿足“防雨、防滲、防事故溢流”的要求，嚴禁露天存放。采購部需制定有關的油品污染事故應急預案，以及時處理油品泄漏、火災等事故造成的污染。廢油產生單位和采購部要做好《危險廢物分類、貯存、處置臺帳》。第十五條油品包裝物由采購部負責交舊領新管理，監(jiān)督各用料單位執(zhí)行材料領用交舊領新規(guī)定。各單位嚴格執(zhí)行交舊領新管理規(guī)定，領用新品時領用單位必須先將廢油品包裝物交到采購部回收，回收保管員收到入庫后，給領用單位開具《危險廢物轉移小票》，領用單位憑開具的《危險廢物轉移小票》領用新品。領用單位申領新品而廢油品包裝物還有利用價值時，需領用單位以報告形式說明情況，所在單位主管領導簽字確認，報公司主管部門領導批準后方可領用。凡屬于分廠返回的廢油品包裝物，其他生產廠可以再次利用的，由采購部回收負責內部調劑，按正常手續(xù)收回后直接發(fā)到再次使用單位，同時做好回收發(fā)放記錄。采購部對回收的油品包裝物要認真核對檢查，做好回收記錄，并認真填寫處置記錄?；厥杖霂斓挠推钒b物根據庫存情況和利用情況，對于不能在公司內部調劑使用的，報銷售總公司進行招標出售給有資質的危險廢物回收單位。不能出售的作為廢鋼的由各單位用于煉鋼或送至廢鋼料場。各單位產生的非鐵質油品包裝物采購部回收后，聯(lián)系供應方回收，不能返回供應方的由銷售總公司找有資質的單位處置。各單位送交采購部的各種材質包裝物不得裝有廢油、油脂、油漆等。采購部回收庫房要做好消防工作，防火組織要健全，要按照要求配備好滅火器材和防火工具保證齊全好用?；厥盏陌b物做到標識清楚、分類清晰、擺放整齊、貯存安全、處置合理。廢油品包裝物產生單位和采購部要分別做好《危險廢物分類、貯存、處置臺帳》。第十六條廢酸、堿、酸洗水處理污泥、電爐除塵灰等危險廢物，由產生單位回收后將產生數量報銷售總公司，在公司內部調劑使用，需要委托處置的，收集單位報銷售總公司，銷售總公司委托有資質的單位處置。產生單位和銷售總公司要分別做好《危險廢物分類、貯存、處置臺帳》。第十七條對廢油漆、廢棄的離子交換樹脂和含有或沾染廢油漆、廢礦物油等毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器和過濾吸附介質（不包括廢棄的含油抹布和勞保用品），由使用單位分類，送采購部回收，有合同要求的，由銷售總公司部聯(lián)系供貨方最終回收；沒有合同要求的，銷售總公司委托有資質單位回收處置。產生單位和銷售總公司要分別填寫《危險廢物分類、貯存、處置臺帳》。第十八條對各單位化驗室產生的有毒有害化驗廢液，要進行無害化處理并要達標排放；不能合理處置的，由本單位收集，連同過期及多余的化驗用藥品、藥品包裝物，由采購部聯(lián)系供應方回收，供應方不能回收的統(tǒng)一上報銷售總公司，由銷售總公司組織聯(lián)系有資質的處置單位進行處置，處置前告知安全環(huán)保部，由安全環(huán)保部辦理危險廢物轉移手續(xù)，各單位按銷售總公司要求的時間，統(tǒng)一處理，并做好記錄。處置的危險廢物中如果有劇毒藥品的，由武裝保衛(wèi)部負責處理，并組織辦理相關手續(xù)。第十九條煤氣冷凝水統(tǒng)一送至冷凝水回收系統(tǒng)循環(huán)，參照危險廢物進行管理。第二十條焦油、焦油渣由能源中心負責設置滿足貯存要求的貯存場所進行儲存，能夠綜合利用的，在廠內綜合利用，不能綜合利用的由銷售總公司負責外委處置，其中焦油滿足《煤焦油標準（YB/T5075-2010）》，且作為原料深加工制取萘、洗油、蒽油等用途，利用過程不按危險廢物管理，銷售總公司做好《危險廢物分類、貯存、處置臺帳》。第二十一條其它危險廢物包括石棉、含苯廢物、廢乳化液、廢顯影液、廢水乙二醇，以及不能回收使用的廢油，由產生單位分類收集，現(xiàn)場設置明顯標志，按采購部要求的時間交由采購部集中收集，收集單位將收集情況報銷售總公司，由銷售總公司組織對處置單位資質進行審核，交由有處理資質的相關方處置。涉及危險廢物轉移的，由安全環(huán)保部根據相關方提供的資料，辦理危險廢物轉移手續(xù)。產生單位和銷售總公司同時做好《危險廢物分類、貯存、處置臺帳》。廢棄的含油抹布、勞保用品可混入生活垃圾中，不按危險廢物管理。第二十二條對能夠自行合理處置的危險廢物，由產生單位按安全環(huán)保部確認的處置方式，如采取化學反應、焚燒、固化等方法進行無害化處置，并做好處置記錄。第二十三條各單位使用的放射性同位素和射線裝置超過使用期限或需報廢的，須通過安全環(huán)保部向有關部門提出收貯要求，具體送儲辦法按《放射性同位素和射線裝置管理程序》執(zhí)行。第二十四條負責危險廢物集中貯存的單位必須保證貯存場所滿足防滲漏、防揮發(fā)、消防及標志的要求。第二十五條各單位要及時將日?；顒又挟a生的危險廢物轉移至集中收集單位，嚴禁危險廢物從收集貯存裝置中灑落污染周圍環(huán)境，各單位每季度至少集中轉移一次危險廢物。第二十六條禁止非法排放、傾倒、處置危險廢物。第二十七條禁止私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質。第五章其他第二十八條負責固廢處理和綜合利用的單位要加強對固廢處理和綜合利用設施的管理，使設施達到要求的處理效果和綜合利用能力，禁止擅自關閉、閑置或者拆除固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所，確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經安全環(huán)保部報當地環(huán)保部門核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。第二十九條廢鋼等用作原料的固體廢物進口必須符合國家環(huán)境保護要求，并經質量監(jiān)督檢驗檢疫部門檢驗合格。第三十條新產生的危險廢物，由產生單位根據該廢物的性質，確定合理處置辦法，報安全環(huán)保部確認，涉及其它單位和相關方的，由安全環(huán)保部、銷售總公司協(xié)調其他單位和相關方共同處置。第三十一條安全環(huán)保部對各單位固體廢物和危廢分類、貯存、轉移和臺帳建立情況進行監(jiān)督檢查，形成《環(huán)保檢查記錄》。第三十二條安全環(huán)保部每年至少組織1次全面的固體廢物（危廢）管理的檢查，要求各單位組成檢查小組，包括單位主要領導和相關人員，先開展自我檢查，并將自我檢查情況上報安全環(huán)保部，安全環(huán)保部結合各單位自我檢查情況開展綜合檢查，安全環(huán)保部對檢查結果進行通報、考核，各單位對安全環(huán)保處及本單位檢查的結果制定整改計劃，并上報給安全環(huán)保處，安全環(huán)保部監(jiān)督各單位按照整改計劃實施整改。第三十三條各單位應嚴格控制固體廢物（危廢）排放，對違反規(guī)定的，由安全環(huán)保部提出處理意見，并反饋給責任單位，限期整改，安全環(huán)保部對整改情況進行跟蹤，必要時下達《環(huán)保指令書》指導整改。第三十四條各單位每季度末月28日前將本單位本季度固體廢物（包括危險廢物）產生種類、產生量、綜合利用量、貯存量、送儲量等情況填入《固體廢物處理處置情況報表》和《危險廢物分類、貯存、處置臺帳》報安全環(huán)保部。第三十五條采購部及銷售總公司組織垃圾場內可用物資的分選。第六章處罰細則第三十六條在可回收的固體廢物中混入其它物料，或需分類而未進行分類，影響有用固體廢物回收的，或將固體廢物散倒亂放的，根據混放性質和混放量，處責任單位500-3000元罰款。抵觸檢查，對整改指令不按要求落實的，處責任單位4000-10000元罰款。第三十七條未按要求實施危險廢物及廢棄危險化學品分類收集、貯存、及時轉移和填寫相關記錄的，除按要求整改外，根據可能造成環(huán)境影響的程度，處罰責任單位500-20000元。擅自扔棄、轉移危險廢物的，處罰責任單位10000-100000元罰款，造成環(huán)境污染的，處罰責任單位50000-200000元。第三十八條擅自關閉、閑置或者拆除固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的，根據可能