外包工程管理安全檢查指導(dǎo)手冊(cè)

外包工程管理安全檢查指導(dǎo)手冊(cè)序號(hào)檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分實(shí)得分?jǐn)?shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總分3201招投標(biāo)30投標(biāo)方授權(quán)委托人必須為該單位正式員工。投標(biāo)方提供用于本項(xiàng)目的安全技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)人員名單和人員的具體職責(zé)，以及人員的有效資格證書(shū)或安全技術(shù)培訓(xùn)證書(shū)、培訓(xùn)費(fèi)用支付等有效證明資料。投標(biāo)方提供60%的人員用于本項(xiàng)目的主要工作人員名單、安全技術(shù)培訓(xùn)證明等能證實(shí)其符合具體工作需求的安全知識(shí)及技能證明資料。投標(biāo)方提供本單位工作人員購(gòu)買(mǎi)的國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)以及雇主責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等員工商業(yè)保險(xiǎn)有效證明資料，以及能證明員工與本單位有長(zhǎng)期穩(wěn)定雇傭關(guān)投標(biāo)方授權(quán)委托人不是該單位正式員工，或能不能提供有效證明文件，本項(xiàng)不得分。投標(biāo)方未提供本項(xiàng)目的安全技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)人員名單和人員的具體職責(zé)，本項(xiàng)不得分。項(xiàng)目部經(jīng)理及安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員不是投標(biāo)單位的員工或人員資質(zhì)不符合要求，本項(xiàng)不得分。投標(biāo)方提供工作人員社會(huì)保險(xiǎn)和雇用見(jiàn)證材料不符合要求，本項(xiàng)不得分。投標(biāo)方提供的安全工器具和儀器購(gòu)置費(fèi)用支出證明材料不符合要求，本項(xiàng)不得分。序號(hào)檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分實(shí)得分?jǐn)?shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題系的社保證明等資料。投標(biāo)方提供能證明本單位近兩年在安全工具、儀器購(gòu)置等方面的費(fèi)用支出有效證明資料。要求投標(biāo)方提供近兩年能證明本單位在人員安全培訓(xùn)、勞保用品配置等方面的費(fèi)用支出有效證明資料6.投標(biāo)方提供的安全培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用支出證明材料不符合要求，本項(xiàng)不得分。2“三證一照”30承包方“三證一照”：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、法人代表資格證書(shū)齊全有效；承包方資質(zhì)等級(jí)符合工程建設(shè)要求；施工簡(jiǎn)歷和近3年的安全施工業(yè)績(jī)符合要求；承包方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、法人代表資格證書(shū)過(guò)期或超出資質(zhì)范圍，本項(xiàng)不得分；未提供施工簡(jiǎn)歷和近3年的安全施工業(yè)績(jī)，每項(xiàng)20%標(biāo)準(zhǔn)分；3施工簡(jiǎn)歷或近3年的安全施工業(yè)績(jī)（當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)證明）不完整，每項(xiàng)扣10%標(biāo)準(zhǔn)分；3合同與協(xié)議30工程開(kāi)工前，發(fā)包方與承包方簽訂合同；發(fā)包方應(yīng)按要求與承包方簽訂安全施工1.工程開(kāi)工前，發(fā)包方未與承包方簽訂合同，本項(xiàng)不得分；簽訂人員沒(méi)有法人序號(hào)檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分實(shí)得分?jǐn)?shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題協(xié)議并作為合同的附件，并明確雙方的安全責(zé)任，同時(shí)交納安全保證金；3.發(fā)包方應(yīng)對(duì)承包方資質(zhì)進(jìn)行審查，留存有關(guān)見(jiàn)證性材料備案。代表授權(quán)書(shū)，本項(xiàng)不得分；發(fā)包方未與承包方簽訂安全協(xié)議，本項(xiàng)不得分；簽訂人員沒(méi)有法人代表授權(quán)書(shū)，本項(xiàng)不得分；安全協(xié)議未明確雙方的安全責(zé)任或責(zé)任不明確，扣20%標(biāo)準(zhǔn)分；未交納安全保證金，扣20%標(biāo)準(zhǔn)分；未提供承包方見(jiàn)證性材料，本項(xiàng)不得分；見(jiàn)證性材料不全，每缺少一項(xiàng)扣10%標(biāo)準(zhǔn)分；未按照合同和安全協(xié)議執(zhí)行，每項(xiàng)扣10%標(biāo)準(zhǔn)分4安全管理機(jī)構(gòu)30承包方應(yīng)成立保證安全施工的管理機(jī)構(gòu)，且安全管理機(jī)構(gòu)符合要求：施工隊(duì)伍超過(guò)3人的應(yīng)設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的專職安全員的數(shù)量應(yīng)達(dá)到相關(guān)要求；30人以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員。發(fā)包單位成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，發(fā)包企業(yè)承包方未成立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職安全員，扣50%標(biāo)準(zhǔn)分；未成立安全生產(chǎn)委員會(huì)不得分，人員組成不符合要求扣標(biāo)準(zhǔn)分20%；未召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，每缺少1次扣標(biāo)準(zhǔn)分10%。序號(hào)檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分實(shí)得分?jǐn)?shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安全第一責(zé)任人擔(dān)任主任，分管安全生產(chǎn)副職及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。每月召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。3.承包單位項(xiàng)目部（含A、B級(jí)檢修）派專職安全專職人員加入發(fā)包單位安監(jiān)辦與發(fā)包企業(yè)安監(jiān)部合署辦公，項(xiàng)目部1人以上的派2人，1人以下的派1人。3.承包單位項(xiàng)目部未按照要求派專職安全專職人員加入發(fā)包單位安監(jiān)辦，扣標(biāo)準(zhǔn)分30%。5人員資質(zhì)30承包方施工人員年齡符合要求，要有縣級(jí)以上的身體健康體檢證明；工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書(shū)等應(yīng)齊全有效；承包方專職安全員的資格證書(shū)應(yīng)齊全有效；特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證齊全有效，且特種作業(yè)人員的數(shù)量應(yīng)能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要；承包方施工人員使用童工或非特殊性技術(shù)工作人員年齡超過(guò)55歲，每人扣10%標(biāo)準(zhǔn)分承包單位人員提供縣級(jí)以上身體健康體檢證明，特殊工種按照GBZ188-2014職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范提供無(wú)職業(yè)禁忌癥的體檢證明項(xiàng)目。體檢項(xiàng)目不全或不符合要求每人次扣10%標(biāo)準(zhǔn)分。序號(hào)檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分實(shí)得分?jǐn)?shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書(shū)不符合要求，每人扣10%標(biāo)準(zhǔn)分；承包方專兼職安全員無(wú)相關(guān)資質(zhì)部門(mén)頒發(fā)的安全員證書(shū)或安全培訓(xùn)證書(shū)，本項(xiàng)不得分。特種作業(yè)人員的數(shù)量不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求，扣20%標(biāo)準(zhǔn)分；特種作業(yè)人員的操作證不合格或無(wú)操作證的，每人扣20%標(biāo)準(zhǔn)分；6安全教育培訓(xùn)501.承包方人員參加三級(jí)安全教育培訓(xùn)：安監(jiān)部負(fù)責(zé)廠部準(zhǔn)入培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容：1.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度、事故案例、安全知識(shí)，培訓(xùn)不少于4小時(shí)，經(jīng)閉卷考試合格。1.2負(fù)責(zé)消防保衛(wèi)的部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包單位進(jìn)行社會(huì)治安、消防、電力設(shè)施保護(hù)方面的培訓(xùn)1.3發(fā)包部門(mén)負(fù)責(zé)二級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容：承包方人員未參加三級(jí)安全教育培訓(xùn)，每人次扣5%標(biāo)準(zhǔn)分；未明確工作崗位方可以進(jìn)入的施工區(qū)域，每人次扣5%標(biāo)準(zhǔn)分；發(fā)現(xiàn)試卷代考，每人次扣5%標(biāo)準(zhǔn)分；不及格人員未進(jìn)行補(bǔ)考，每人次扣5%標(biāo)準(zhǔn)分；試卷未批閱，每人次扣5%標(biāo)準(zhǔn)分；閱卷錯(cuò)判，每人次扣2%標(biāo)準(zhǔn)分；序號(hào)檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分實(shí)得分?jǐn)?shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題專業(yè)安全知識(shí)，“三措一案”安全相關(guān)部分，經(jīng)閉卷考試合格，發(fā)包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員進(jìn)行安全技術(shù)交底。1.4班組負(fù)責(zé)三級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施，現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域與范圍，會(huì)同承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全交底。安全教育培訓(xùn)資料要齊全有效，資料的存放規(guī)范且易于查找；人員變更應(yīng)及時(shí)上報(bào)書(shū)面通知單，發(fā)包方方應(yīng)有備案。安全教育培訓(xùn)資料不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，每項(xiàng)扣5%標(biāo)準(zhǔn)分；試卷無(wú)針對(duì)性，扣10%標(biāo)準(zhǔn)分；安全交底不全面，扣10%標(biāo)準(zhǔn)分。人員變動(dòng)不履行手續(xù)，或沒(méi)有備案，每人次扣5%標(biāo)準(zhǔn)分。7工器具管理30承包方施工的電動(dòng)、絕緣、起重工器具，安全用具及安全防護(hù)用品，應(yīng)滿足安全施工要求，并建立臺(tái)賬；涉及定期試驗(yàn)的電動(dòng)、絕緣、起重工器具，安全用具及安全防護(hù)用品，應(yīng)有檢驗(yàn)、試驗(yàn)1.承包方施工所需的電動(dòng)、絕緣、起重工器具，安全用具及安全防護(hù)用品，不能滿足安全施工要求，本項(xiàng)不得分；未建立臺(tái)賬，扣20%標(biāo)準(zhǔn)分；發(fā)包方監(jiān)理方未備案，扣10%標(biāo)準(zhǔn)分；臺(tái)賬缺項(xiàng)，序號(hào)檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分實(shí)得分?jǐn)?shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題資質(zhì)的部門(mén)出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。每處扣3%標(biāo)準(zhǔn)分；涉及定期試驗(yàn)的工器具，如：電動(dòng)、絕緣、起重工器具，安全用具及安全防護(hù)用品，缺少有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)的部門(mén)出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告的，每臺(tái)扣10%標(biāo)準(zhǔn)分；現(xiàn)場(chǎng)檢查電動(dòng)、絕緣、起重工器具、安全用具及安全防護(hù)用品，缺少檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，或模糊不清的，每臺(tái)扣3%標(biāo)準(zhǔn)分；檢驗(yàn)合格標(biāo)志不符合要求，如：缺本次檢驗(yàn)時(shí)間、缺下次檢驗(yàn)時(shí)間、無(wú)簽字、無(wú)蓋章的，每臺(tái)扣3%標(biāo)準(zhǔn)分。8“三措一案”30重點(diǎn)工程均應(yīng)編制“三措一案”（安全、技術(shù)、組織措施和施工方案）；“三措一案”的編制要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，嚴(yán)格履行編審批程序；重點(diǎn)工程未編制“三措一案”，本項(xiàng)不得分；每缺少一項(xiàng)扣10%標(biāo)準(zhǔn)分；“三措一案”未履行審批程序或?qū)徟掷m(xù)不全，或代簽名，每項(xiàng)扣10%標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分實(shí)得分?jǐn)?shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題塔吊、升降平臺(tái)、吊籃、大型腳手架等的安裝、拆除作業(yè)應(yīng)編制有針對(duì)性的“三措一案”，并嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)急預(yù)案中危險(xiǎn)點(diǎn)分析針對(duì)性強(qiáng)，應(yīng)急措施有效，信息報(bào)告規(guī)范、應(yīng)急響應(yīng)流程，明確應(yīng)急救援的崗位人員的職責(zé)。分；編制的不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，無(wú)針對(duì)性，或未落實(shí)到責(zé)任人，每處扣10%標(biāo)準(zhǔn)分；塔吊、升降平臺(tái)、吊籃、大型腳手架等的安裝、拆除作業(yè)未編制專項(xiàng)的“三措一案”，本項(xiàng)不得分；未履行審批程序，本項(xiàng)不得分；編制的不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，無(wú)針對(duì)性，每處扣10%標(biāo)準(zhǔn)分。應(yīng)急預(yù)案中危險(xiǎn)點(diǎn)分析不正確、不全面，應(yīng)急措施缺乏針對(duì)性，或應(yīng)急預(yù)案中的信息報(bào)送越級(jí)、或應(yīng)急響應(yīng)流程缺少或顛倒、或應(yīng)急救援不明確崗位人員的名單、電話，或無(wú)火災(zāi)、救治電話，每處扣3%標(biāo)準(zhǔn)分。9工作票管理301.發(fā)包方應(yīng)對(duì)承包單位工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行兩票專項(xiàng)培訓(xùn)與考試，人員名單履行審批手續(xù)；發(fā)包方未發(fā)布工作票工作負(fù)責(zé)人名單，扣5%標(biāo)準(zhǔn)分；施工前未辦理工作票，本項(xiàng)不得分；序號(hào)檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)檢查標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分實(shí)得分?jǐn)?shù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2.施工前辦理工作票，實(shí)行工作票雙負(fù)責(zé)人制；未實(shí)行工作票雙負(fù)責(zé)人制（承包方為第一負(fù)責(zé)人，發(fā)包方為第二負(fù)責(zé)人），扣20%標(biāo)準(zhǔn)分；10資料30發(fā)包單位應(yīng)對(duì)以下資料統(tǒng)一保管以下為開(kāi)工前資料發(fā)包單位招標(biāo)標(biāo)書(shū)和中標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)工程合同書(shū)、安全協(xié)議書(shū)、安全保證金收據(jù)單施工單位人員基本情況一覽表（應(yīng)含姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、工種或崗位、資質(zhì)證書(shū)、身體狀況等）身份證復(fù)印件、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、體檢證明原件或復(fù)印件等，復(fù)印件應(yīng)蓋承包單位公章。廠級(jí)和部門(mén)級(jí)考試成績(jī)匯總表，試卷、部門(mén)安全技術(shù)交底、班組現(xiàn)場(chǎng)施工安全交底每缺1項(xiàng)扣10%標(biāo)準(zhǔn)分序號(hào)檢查內(nèi)