企業(yè)考察制度調(diào)研報(bào)告范文

企業(yè)考察制度調(diào)研報(bào)告范文

企業(yè)考察制度

武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國企改制的考察活動，考察的單位是山東建工集團(tuán)、北京城建集團(tuán)三公司?？疾煨〗M成員由一冶建安公司董事長龍惠均、工會主席張俠明以及企業(yè)籌劃部、人力資源部、黨委工作部和局部經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要負(fù)責(zé)人組成，并邀請了一冶建立公司勞人部的熊婉君副部長、呂桂云科長一同前往。通過實(shí)地考察，我們認(rèn)為這兩家企業(yè)有一個(gè)共同點(diǎn)：一、經(jīng)營層和員工對國企的改制到達(dá)了共識；二、產(chǎn)權(quán)清楚，責(zé)權(quán)明確；三、建立健全了鼓勵機(jī)制和約束機(jī)制；四、建立了標(biāo)準(zhǔn)的法人治理構(gòu)造；五、建立了和諧的外部環(huán)境；六、把握了一批具有競爭實(shí)力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的根本狀況和改制的詳細(xì)作法：

一、抓住第一次改革機(jī)遇，實(shí)行“工程法”施工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工治理體制的徹底改革，為企業(yè)進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。

山東建工由于受規(guī)劃經(jīng)濟(jì)的影響，至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種狀況下，企業(yè)為求生存、求進(jìn)展，在沒有任何上級部門指示和安排狀況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，自覺在省內(nèi)領(lǐng)先推行“工程法”施工改革，并且一舉獲得勝利。從一九九一年開頭企業(yè)進(jìn)展一年一個(gè)新臺階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動局面，而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長。例如：施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬元，到2023年已到達(dá)12億元，增長了462倍；實(shí)現(xiàn)利潤1990年虧損84萬元，到2023年實(shí)現(xiàn)利潤6255萬元；竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%，2023年提高到81.88%，同時(shí)加強(qiáng)配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財(cái)務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供給、設(shè)備租賃、資金和生活效勞等五大模擬市場。并進(jìn)展了用工、人事和安排制度等三項(xiàng)制度改革，按月度對二級單位進(jìn)展跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)視檢查、審計(jì)考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步進(jìn)展，為后來建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。

二、抓住其次次改革機(jī)遇，在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營的同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì)，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面，主要是建立和完善以下幾個(gè)方面的制度。

1、建立健全企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)根據(jù)國家的`規(guī)定，對企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國資局和會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)展了資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定，核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量，進(jìn)展國有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)構(gòu)造均做到了產(chǎn)權(quán)清楚。

2、建立健全法人治理構(gòu)造。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)治理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分別，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。

3、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度。山東建工集團(tuán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度，主要是本錢猜測、規(guī)劃、核算，企業(yè)資金治理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進(jìn)一步完善了企業(yè)財(cái)務(wù)治理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長。

從1994年完成改制，至2023年的七年中，山東建工集團(tuán)取得了令人滿足的成果。施工產(chǎn)值累計(jì)完成41億元，實(shí)現(xiàn)利潤2.1億元，

這兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團(tuán)進(jìn)展如此之快，就是得益于工程法施工和企業(yè)股份制改造。

三、抓住第三次改革機(jī)遇，進(jìn)展企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。

山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)展再創(chuàng)新，實(shí)施國退民進(jìn)企業(yè)改造。詳細(xì)作法是：

調(diào)整國有股權(quán)構(gòu)造，進(jìn)一步理順國有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國有股，變現(xiàn)退出28.88%，國有股權(quán)實(shí)際參股19.12%。國有股所得的紅利，主要用于對企業(yè)經(jīng)營者的嘉獎。

他們把國有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營者、經(jīng)營者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)構(gòu)造是，經(jīng)營者持股120萬元，經(jīng)營者群體每人持股48～96萬元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8～24萬元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)完善了企業(yè)鼓勵機(jī)制和約束機(jī)制。

四、進(jìn)展企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略治理。

1、切實(shí)搞好企業(yè)組織構(gòu)造調(diào)整：

一是企業(yè)治理組織構(gòu)造的調(diào)整，堅(jiān)持企業(yè)治理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場環(huán)境的治理機(jī)制，突出治理機(jī)構(gòu)精干高效，削減治理層次，削減扯皮，明確崗位責(zé)任目標(biāo)，解決多頭治理的問題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線職能式治理模式，實(shí)行扁平化的矩陣式治理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化治理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場經(jīng)營治理部、企業(yè)戰(zhàn)略治理部、工程工程治理部、財(cái)務(wù)融資治理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視治理部辦公室等部室制治理，保存黨群系統(tǒng)。實(shí)行部室制改革，不單純是為了精簡幾個(gè)機(jī)構(gòu)、裁減幾個(gè)冗員，而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu)，不減職能，不減弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負(fù)。

二是生產(chǎn)組織構(gòu)造的調(diào)整，就是在堅(jiān)持制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的前提下，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)改制子公司運(yùn)作，突出解決機(jī)制不活、進(jìn)展不均衡的問題，對進(jìn)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無大進(jìn)展前途的子公司，實(shí)行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持進(jìn)展快的骨干子公司，切實(shí)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高總公司經(jīng)營治理的集中度。

三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有肯定實(shí)力的勞務(wù)承包單位。每年對勞務(wù)承包單位進(jìn)展考評，淘汰后5名，同時(shí)引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位，通過優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素養(yǎng)。

2、實(shí)施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場競爭力量。

一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級公司建立了經(jīng)營者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高經(jīng)營決策者在進(jìn)展重大事項(xiàng)決策時(shí)科學(xué)性，最大限度的削減失誤。

二是企業(yè)治理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好工程治理，加強(qiáng)工程經(jīng)理部的建立。。其次是強(qiáng)化企業(yè)根底治理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效效勞到位和戰(zhàn)略治理到位。

三是經(jīng)營方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營者、經(jīng)營者群體及經(jīng)營系統(tǒng)人員要仔細(xì)學(xué)習(xí)WTO的根本規(guī)章和原則。特殊要學(xué)會和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代治理手段完善投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上信息公布，建立標(biāo)書評價(jià)、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對規(guī)模大、墊資多、取費(fèi)低的工程要進(jìn)展前期評估，打算是否承接。

四是科技人才創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的重點(diǎn)是以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化升級，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資2023萬元建立工業(yè)園研發(fā)中心，引進(jìn)5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開發(fā)利用，對大型新開工程全面實(shí)行微機(jī)治理和施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快培育造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國際慣例接軌的高素養(yǎng)復(fù)合型人才隊(duì)伍，以滿意企業(yè)進(jìn)展需要，山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士討論生20余名，大本以上學(xué)歷治理人員600人。

五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)立企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，著力建立好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建立逐步向企業(yè)文化治理過渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時(shí)度勢，正確領(lǐng)悟和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策，積極爭取地方政府的支持，抓住每一次機(jī)遇，不斷深化企業(yè)改革。

1、認(rèn)清形勢，理清思路，提高熟悉，轉(zhuǎn)變觀念。

我們建筑行業(yè)是屬于競爭性行業(yè)，是最早進(jìn)入市場的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、組織構(gòu)造是否適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，是提高企業(yè)市場競爭力量和市場占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制，但改革的步伐不大，仍殘留著深厚的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不活、組織構(gòu)造不合理、企業(yè)治理不完善等與企業(yè)改革進(jìn)展和市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的狀況還相當(dāng)嚴(yán)峻。企業(yè)粗放經(jīng)營有余，集約經(jīng)營缺乏，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)進(jìn)展后勁缺乏等問題也比擬突出。這些問題的存在，嚴(yán)峻影響乃至減弱了企業(yè)整體優(yōu)勢，阻礙了企業(yè)進(jìn)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展規(guī)律和建筑市場的前景，從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢，理清企業(yè)進(jìn)展思路，提高熟悉，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由規(guī)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高熟悉、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。

2、必需建立標(biāo)準(zhǔn)的法人治理構(gòu)造。

十五屆四中全會指出：“公司法人治理構(gòu)造是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理構(gòu)造?！鄙綎|建工集團(tuán)改革的勝利閱歷已證明在進(jìn)展股份制改造中，通過經(jīng)營者持大股、治理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)構(gòu)造多元化，而且是建立有效制衡法人治理構(gòu)造的根本前提，由于股東會、董事會和監(jiān)事會組成人員代表不同的全部者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理構(gòu)造，才能保證對企業(yè)經(jīng)營決策的正確性，最大限度地削減決策失誤。

3、必需建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

實(shí)踐證明，經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特殊是經(jīng)營者持大股是確保股份制改造勝利的重要保證，只有經(jīng)營者持大股才能形成較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營者的制造力。經(jīng)營者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動力越大，工作積極性和主觀能動性就越高，其才智和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進(jìn)他們關(guān)懷企業(yè)進(jìn)展，增加企業(yè)的分散力。通過經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)嚴(yán)密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效鼓勵約束機(jī)制。

4、必需統(tǒng)一全