憲法復(fù)習(xí)資料

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憲法復(fù)習(xí)材料

第一章：1.什么是憲法？

憲法學(xué)是一門以憲法為主要研究對象的法律科學(xué)，是法律

的分支學(xué)科，屬于社會(huì)科學(xué)的范疇。

憲法是反映各種政治力量實(shí)際對比關(guān)系，確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治，規(guī)定國家根本制度和根本任務(wù)，具有最高法律效力的國家根本法。

2.憲法的法律特征

1.各法律的共同特征，調(diào)整行為規(guī)范，具有強(qiáng)制力。2.在內(nèi)容上，憲法規(guī)定著一個(gè)國家有關(guān)社會(huì)制度和國家制度的一些最根本、最重大的問題。3.在法律效力上，憲法具有最高的法律效力。憲法在整個(gè)法律體系中處在最高地位，與普通法律相比，其效力最高。憲法作為國家根本法，是一國之內(nèi)所有組織和個(gè)人的最高行為準(zhǔn)則，也是人們進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。4.在制定和修改程序上，憲法較普通法律更為嚴(yán)格。

3.憲法的分類

1.對憲法所作的形式分類。這是按憲法的形式特點(diǎn)對憲法作出

的分類。(1)按憲法是否具有統(tǒng)一書面文字形式為標(biāo)準(zhǔn)，可分為成文憲法和不成文憲法。按憲法的修改是否必須遵循特定的程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可分為剛性憲法和柔性憲法。按制定憲法的主體不同為標(biāo)準(zhǔn)，可

分為欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法。

2.對憲法所作的實(shí)質(zhì)分類。這是馬克思主義憲法學(xué)者運(yùn)用階級

分析的方法對憲法所作的科學(xué)分類。即以憲法的階級本質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，將世界各國的憲法分為資本主義憲法和社會(huì)主義憲法兩大類。

4.憲法規(guī)范的主要特點(diǎn)

1.憲法規(guī)范的原則性。這是指憲法規(guī)范通常比較原則，而不對國家生活中大量的具體問題做詳盡的具體規(guī)定。

憲法規(guī)范的原則性所決定，還引申出它的較強(qiáng)適應(yīng)性和無具體懲罰性的特點(diǎn)。

適應(yīng)性具有相對性，即并非絕對適應(yīng)。是指憲法規(guī)范能夠適應(yīng)形勢發(fā)展的變化，不至于經(jīng)常出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)的情形。這就是說，只要國家不發(fā)生根本性的政權(quán)更迭或重大轉(zhuǎn)折，憲法規(guī)范便照樣運(yùn)作自如。無具體懲罰性是指從法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)上看，憲法規(guī)范中的假定、處理和制裁三個(gè)部分似乎并不完整。因?yàn)閺膽椃ǖ臈l文中找不到對違反憲法的具體懲罰性規(guī)定。

2.憲法規(guī)范的最高性。這是指憲法的最高法律地位和最高法律效力。憲法規(guī)范具有最高性的特點(diǎn)，引申出憲法規(guī)范具有廣泛性、綱領(lǐng)性和相對穩(wěn)定性的特點(diǎn)。

廣泛性是指憲法規(guī)范所涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，凡國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域中被認(rèn)為是涉及國家的根本制度和根本任務(wù)的重大問題，都應(yīng)作為國家最高法的憲法做出明確的規(guī)定。綱領(lǐng)性是指憲法規(guī)范中還包括諸如尚未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的那種并非現(xiàn)實(shí)存

在的綱領(lǐng)性內(nèi)容。

相對穩(wěn)定性是指就憲法規(guī)范與普通法律的法律規(guī)范相比較，具有較高的穩(wěn)定性。之所以具有這一點(diǎn)，根本上仍然取決它的最高性。①國家最高法不宜經(jīng)常更改，也不能輕易更改。②國家的最高法一般也不會(huì)經(jīng)常更改。

5.憲法司法適用性

1.憲法規(guī)范在司法上往往不具有直接適用性，即在具體辦案中一般并不直接將憲法規(guī)范引以為據(jù)。

2.憲法將大量的具體問題留待普通法律去作出規(guī)定，因此司法適用時(shí)便無需直接引用憲法條文的論述，其前提適普通法律確實(shí)已經(jīng)根據(jù)憲法作出具體規(guī)定。但若憲法所保護(hù)的公民權(quán)利在普通法律中沒有具體規(guī)定，或者普通法律的規(guī)定與憲法相沖突，此時(shí)，直接引用憲法進(jìn)行救濟(jì)?！磻椃ㄋ痉ɑ谝话?①受教育權(quán)受到侵犯.河南王娜娜遭冒名頂替②河南的種子案〉

6.憲法的基本原則

1.人民主權(quán)原則

2.基本人權(quán)原則:人權(quán)入憲

3.法治原則。人治：依人的意志治國。法制：指靜態(tài)的法。法律制度，君主，封建專制，是

不平等的）

4.權(quán)力制衡原則，三權(quán)分立。人民代表大會(huì)人民選舉，為人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。三權(quán)分立制實(shí)行所謂的“相互制約”以達(dá)到平衡，而我國從人民到人民代表機(jī)關(guān)，再到其他國家機(jī)關(guān)是一種“單向制約”。

7.憲法的制定和修改要求

憲法制度是指有關(guān)對憲法的修改、補(bǔ)充、解釋和監(jiān)督實(shí)施等方面所作規(guī)定的總稱。它對于維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)，保證憲法的有效實(shí)施有著十分重要的作用。

1.憲法的制定：指政權(quán)更迭之時(shí)，制定了一部憲法，或廢除了一部舊法，制定了新法；指行憲過程中，于客觀情況發(fā)生了變化，致使原來的憲法已不適應(yīng)或部分不適應(yīng)新的情況而需要制定一部新憲法，這實(shí)際上是指對原來憲法的修改，而不是放棄了原來憲法的精神去重新制定一部新憲法。

2.憲法的修改要求：【修憲的方式有兩種，即通過修正案和重新制定，采用修正案的方式通常適用于對憲法的部分修改，既保持了憲法的穩(wěn)定性，又能適時(shí)而靈活地對憲法作出修改和補(bǔ)充。】憲法的修改，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上全國人民代表大會(huì)代表提議，并全國人民代表大會(huì)以全體代表2/3以上的多數(shù)通過。

8.憲法解釋和體制

1.憲法解釋立法解釋：是指具有國家立法權(quán)和制憲權(quán)的機(jī)關(guān)

作為解釋憲法的特定機(jī)關(guān)的制度。{憲法解釋權(quán)只能國家立法機(jī)關(guān)行使，并且必須按立法程序進(jìn)行。}司法解釋體制：是指普通司法機(jī)關(guān)按司法程序?qū)椃ㄟM(jìn)行解釋。【司法機(jī)關(guān)遵循不告不理的原則，置憲法解釋于審判中，且只解釋法律問題而不涉及政治問題，其解釋也只對審理的某一具體案例產(chǎn)生法律效力，而不具有普遍的約束力?！刻卦O(shè)解釋:是指專門設(shè)立的機(jī)關(guān)行使憲法解釋權(quán)的制度。【憲法規(guī)定或經(jīng)憲法性法律授權(quán)成立專門的機(jī)關(guān)按特定程序?qū)椃ㄟM(jìn)行解釋?！?.憲法體制？？？？？

9.憲法慣例

憲法慣例是指在國家的長期政治實(shí)踐中形成，涉及國家制度和社會(huì)制度等根本問題，且公眾普遍認(rèn)可而具有一定約束力的習(xí)慣和傳統(tǒng)。它是不成文憲法的主要結(jié)構(gòu)形式之一，構(gòu)成憲法的重要淵源。

10.對憲法實(shí)施狀況的分析

1.狀況:法律制度本身的保障是一種靜態(tài)意義上的保障，也就是憲法和法律本身對憲法實(shí)施規(guī)定了保障性措施。這主要包括:①憲法以“序言”的最后一段和“總綱”第5條規(guī)定了憲法作為國家根本法的最高法律地位和最高法律效力，強(qiáng)調(diào)了維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，要求任何組織和個(gè)人都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)，反對法外特權(quán)，并追究違反憲法和法律的行為。②在“國家機(jī)構(gòu)”部分，憲法規(guī)定了從上向下的維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的具體措施。一整套憲法自身規(guī)定的自上

5.將《憲法》第28條的“鎮(zhèn)壓叛國的和其他的反革命活動(dòng)”修改為“鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動(dòng)”。

年憲法修正案

1.確立了“三個(gè)代表”重要思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位

2.增加了推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和經(jīng)濟(jì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容3.在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加了“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”4.完善了土地征用制度

5.進(jìn)一步明確了國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針6.完善了對私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定7.增加了建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定8.增加了尊重和保障人權(quán)的規(guī)定9.對國家機(jī)關(guān)部分的修改10.增加國歌的規(guī)定

第三章：1.我國的國家性質(zhì)

1.從國家產(chǎn)生來看，國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物2.從國家組織來看，國家是統(tǒng)治階級的組織

3.從國家的作用和性質(zhì)來看，國家主要是統(tǒng)治階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具

2新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和

擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的政治聯(lián)盟。

愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個(gè)聯(lián)盟:①大陸范圍內(nèi)，全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義的建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者組成，以社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟。②團(tuán)結(jié)臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞、以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟。

3.我國的政黨制度是什么？

1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度

2.黨政和國家政權(quán)的關(guān)系，包括政黨的法律地位，政黨參與國家政權(quán)的一些具體的規(guī)定3.政黨間的相互關(guān)

第四章：政權(quán)組織形式，即政體

1.我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度

2.什么叫做人民代表大會(huì)制度？

在政權(quán)組織形式層面上的人民代表大會(huì)制度，是指依據(jù)憲法和

有關(guān)法律的規(guī)定，人民按照一定的原則和程序，選舉人民代表組成全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)，作為國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，再各級權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生同級其他國家機(jī)關(guān)，這些國家機(jī)關(guān)要對人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督的一種國家政權(quán)組織形式。人民代表大會(huì)的優(yōu)越性、不足和如何完善

1.人民代表大會(huì)的優(yōu)越性：【1】人民代表大會(huì)制度便于人民管理國家；【2】人民代表大會(huì)制度便于統(tǒng)一行使國家權(quán)力，有效地進(jìn)行

國家管理；【3】人民代表大會(huì)制度能在保證中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性，從而調(diào)動(dòng)中央和地方的雙重積極性；【4】人民代表大會(huì)制度保證了少數(shù)民族能夠參與管理國家，有助于民族平等地實(shí)現(xiàn)。

2.人民代表大會(huì)的不足：

3.完善人民大表大會(huì)制度措施：【1】進(jìn)一步理順黨政關(guān)系，改善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)①首先要明確區(qū)分黨的職能和國家職能界限，杜絕以黨代政、黨政不分的現(xiàn)象。②其次是黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，按照憲法和法律的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)政，開展政治活動(dòng)，尊重人大的決定和決議。③再次，黨必須接受憲法和法律監(jiān)督?！?】進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)的憲政制度①賦予人民法院在審理行政案件時(shí)對所適用、參照的行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方行政規(guī)章的合憲性、合法性進(jìn)行審查；②賦予人民檢察院對同級政府及其部門的行政立法進(jìn)行監(jiān)督的職權(quán)；③建立行政訴訟的公訴制度，檢察機(jī)關(guān)對同級政府及其職能部門的行政違法行為向同級人民法院提起公訴?！?】進(jìn)一步加強(qiáng)人大的自身建設(shè)的措施①要提高人大代表和各級人大常委會(huì)委員的素質(zhì)；②要進(jìn)一步健全各級人大的組織機(jī)構(gòu)；③要切實(shí)行使憲法和有關(guān)法律賦予人大的各項(xiàng)職權(quán)，加強(qiáng)“一府兩院”的監(jiān)督；④要進(jìn)一步完善人大的各種工作制度，如人大及其常委會(huì)會(huì)議的議事制度，各級人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的工作制度。",年第四次修改選舉制度的內(nèi)容

1.明確了省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)的代表名額；2.完善了

直接選舉中的代表候選人確定制度；3.進(jìn)一步完善了代表候選人介紹制度；4.修改了縣鄉(xiāng)兩級人大代表的罷免程序；5.完善了選舉的保障制度。

年第五次修改選舉制度的內(nèi)容

1.規(guī)定了城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表【實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)平等的選舉權(quán)】

2.增加了人大代表的廣泛性【增加了適當(dāng)數(shù)量的基層代表】3.增加“選舉機(jī)構(gòu)”【選舉委員會(huì)】專章，對選舉委員會(huì)的產(chǎn)生、回避、職責(zé)和工作要求等分別作出具體規(guī)定

4.明確要求接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者人大主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況

5.明確規(guī)定公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)的代表【禁止同時(shí)擔(dān)任兩地人大代表】

6.要求選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題7.完善了直接選舉中投票選舉程序的組織8.明確了人大代表辭職的程序

9.明確了對于選民和代表的選舉權(quán)的保障

10.關(guān)于對破壞選舉行為的調(diào)查處理做出了有關(guān)規(guī)定

5.我國選舉制度的原則

1.選舉權(quán)的普遍性原則，是指依照法律規(guī)定，公民除年齡和被法院依法剝奪政治權(quán)利外，在法律上不受其他條件限制而享受選舉權(quán)的一

項(xiàng)選舉制度的基本權(quán)利。主要表現(xiàn)為享有選舉權(quán)的公民范圍的廣泛性?！?.我國公民享有選舉權(quán)沒有特殊的條件資格限制；2.在我國被剝奪政治權(quán)利的公民數(shù)量甚微，并呈下降趨勢，不影響我國選舉的普遍性3.我國選舉法有關(guān)人民解放軍的人大代表單獨(dú)進(jìn)行選舉，在縣級以下人大代表選舉期間在國內(nèi)的旅居國外的中國公民可以參加原籍地或者出國前居住地的選舉的規(guī)定，有助于我國選舉法普遍性原則的實(shí)現(xiàn)4.我國選舉法明確規(guī)定各級代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人農(nóng)民和知識分子代表?！?.選舉權(quán)的平等性原則，是指在選舉中，一切選民具有同等法律地位，其所投選票具有同等法律效力的一項(xiàng)選舉原則。3.直接選舉和間接選舉并用的原則

4.無記名投票的原則，無記名投票又稱秘密投票，是指選民在選票上只對候選人通過一定的方式表明同意、不同意、棄權(quán)等選舉意向，而不寫自己姓名以及其他標(biāo)識身份的符號和文字等的一種投票方式。5.重視選舉權(quán)的保障。根據(jù)我國選舉法的規(guī)定，選舉權(quán)的保障主要有物質(zhì)保障和法律保障兩方面的內(nèi)容。

6.我國選舉的機(jī)構(gòu)

選舉的組織：直接選舉【選舉委員會(huì)】；間接選舉【人大常委會(huì)】

7.我國選舉的直接選舉和間接選舉

直接選舉：指選民直接投票選舉產(chǎn)生應(yīng)選的國家代表機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的一種選舉方法【國家級，省級，縣級】

間接選舉：一般是指選民選舉產(chǎn)生的代表或國家機(jī)關(guān)在選舉產(chǎn)生應(yīng)

該的代表和國家公職人員的一種選舉方法。

8.我國選舉的候選人制度

1.全國和地方各級人民代表大會(huì)的代表候選人，按選區(qū)或選舉單位提名產(chǎn)生

2.各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表，10人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)介紹代表候選人的情況。

3.選舉委員會(huì)匯總后，將代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的15日以前公布，并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人民單。

4.正式代表候選人產(chǎn)生后，選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。

5.選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。

9.我國選舉制度的不足，該怎樣完善？

1.實(shí)行有較大競爭的選舉制度2.擴(kuò)大直接選舉的范圍3.完善選舉訴訟制度4.改革代表候選人提名制度

第五章：國家結(jié)構(gòu)形式

1.我國的國家結(jié)構(gòu)形式

我國實(shí)行單一制國家結(jié)構(gòu)形式，多民族及其關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀以及近代中國所處的國際環(huán)境決定了我國只能實(shí)行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。

必要性:從政治文化的角度看，我國實(shí)行單一制國家結(jié)構(gòu)形式歷

史的必然。我國民族關(guān)系的現(xiàn)實(shí)狀況，決定了我國選擇單一制國家結(jié)構(gòu)形式。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式。我國所處的外部條件要求采取單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。

2.我國行政區(qū)劃的種類

1.按行政區(qū)劃的行政級別：省、自治區(qū)、直轄市【省級，包括市】；自治州、縣、自治縣、市【縣級】；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等幾種【鄉(xiāng)級】。

2.按不同區(qū)域所實(shí)行的不同地方制度：普通行政區(qū)劃；民族自治地方區(qū)劃；特別行政區(qū)劃

現(xiàn)行行政區(qū)劃的機(jī)關(guān)；1.全國人民代表大會(huì)有權(quán)設(shè)立特別行政區(qū)2.國務(wù)院是省級和縣級行政區(qū)劃的機(jī)關(guān)3.省級人民政府是縣級以下行政區(qū)域劃分的機(jī)關(guān)

我國行政區(qū)劃的原則；1.民族團(tuán)結(jié)原則2.有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則3.便于人民參加管理國家的原則4.照顧歷史狀況原則

3.我國地方制度的特點(diǎn)

1.于地緣利益的不同、多民族的民族關(guān)系狀況和為了解決某些歷史遺留問題，我國實(shí)行普通地方、民族區(qū)域自治地方和特別行政區(qū)三種不同的地方制度，使我國地方制度具有多樣性的特點(diǎn)2.因行政區(qū)劃層級較多，我國地方建制亦具有多層次的特點(diǎn)3.從中央和地方的權(quán)力劃分來看，不同類型不同層級的地方，享有的權(quán)利不同

4.***民族自治和特別行政區(qū)的概念.區(qū)別

概念:民族區(qū)域自治地方是指實(shí)行民族區(qū)域自治制度的地方。民族區(qū)

域自治制度是我國在單一制國家結(jié)構(gòu)形式下解決民族問題，實(shí)行民族平等，促進(jìn)少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的一項(xiàng)有中國特色的政治制度。它是指按照憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族聚居的地方，設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，管理地方國家事務(wù)和民族地方事務(wù)，以實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的一項(xiàng)制度。

特別行政區(qū)是我國的特別地方。它是指根據(jù)我國憲法和特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，在我國領(lǐng)土范圍內(nèi)設(shè)立的，具有特殊法律地位，實(shí)行特別的政治、經(jīng)濟(jì)、和社會(huì)制度的地方。

區(qū)別:1.特別行政區(qū)實(shí)行的政治制度不同于普通行政地方和民族區(qū)域

自治地方【三權(quán)分立】

2.特別行政區(qū)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)制度不同于普通行政地方和民族自治地方3.特別行政區(qū)適用的法律不同于普通行政地方和民族區(qū)域自治地方

第六章國家的基本經(jīng)濟(jì)制度1.經(jīng)濟(jì)制度的特點(diǎn)

1.憲法通過規(guī)定國家的根本任務(wù)，明確了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的目的【我國憲法所確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)制度的目的在于，通過調(diào)整人們在生產(chǎn)和交換過程中的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行?！?/p>

2.以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國現(xiàn)階段的一項(xiàng)

基本經(jīng)濟(jì)制度【首先要全面理解公有制經(jīng)濟(jì)的含義。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括中外合資、中外合作與股份制經(jīng)濟(jì)等混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有經(jīng)濟(jì)成分和集體經(jīng)濟(jì)成分。其次，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位不僅表現(xiàn)在公有資產(chǎn)數(shù)量的優(yōu)勢上，更重要的是表現(xiàn)在質(zhì)的提高上，表現(xiàn)在控制國民經(jīng)濟(jì)命脈的能力方面。最后，公有制的實(shí)現(xiàn)方式可以也應(yīng)當(dāng)多樣化，可以采取國有國營、國有民營的形式，也可以實(shí)行國家參股、控股的股份制形式。】

3.實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制【把市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，要通過法治】4.我國現(xiàn)階段的分配制度是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。這是我國社會(huì)主義初級階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的所有制結(jié)構(gòu)決定的。

2.國有經(jīng)濟(jì)的范圍

國有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義國家代表全體人民占有生產(chǎn)資料，并實(shí)行按勞分配的一種公有制經(jīng)濟(jì)形式。范圍:根據(jù)我國《憲法》第9條和第10條的規(guī)定，國有經(jīng)濟(jì)的范圍非常廣泛，還包括自然資源的歸屬:①礦藏、水流屬于國家所有，森林、山嶺、草原、荒地、灘涂除法律規(guī)定屬于集體所有的以外，都屬于國家所有;②城市的土地歸國家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬集體所有;③國家依照法律規(guī)定，通過征用取得的土地，屬于國家所有。

3.非公有制經(jīng)濟(jì)

在我國現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和“三資企業(yè)”等形式。

4.憲法對非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃.意義

第八章：公民的基本權(quán)利和義務(wù)1.什么叫做基本權(quán)利及其特征

基本權(quán)利義務(wù):是法律所規(guī)定的主體在基本的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中應(yīng)該享有和必須履行的，并且不能轉(zhuǎn)讓的權(quán)利和義務(wù)

基本權(quán)利:是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利。

特征:1.基本權(quán)利表明公民的憲法地位2.基本權(quán)利是一國權(quán)力體系的基礎(chǔ)3.基本權(quán)利是穩(wěn)定的權(quán)利體系

4.基本權(quán)利具有不可轉(zhuǎn)讓性5.基本權(quán)利具有國際性

6.什么是基本權(quán)利的限制

公民的基本權(quán)利可以分為兩大體系，公民積極權(quán)利和公民消極權(quán)利。公民積極權(quán)利又稱社會(huì)權(quán)或受益權(quán)，其所追求的價(jià)值是實(shí)質(zhì)平等;公民消極權(quán)利又稱自權(quán)，自權(quán)所奉行的理念是自，自權(quán)是消極的防御性權(quán)利，即國家不必對自權(quán)做任何的行為。在其最基本、最狹窄的意義上就是個(gè)人排除國家介入私人領(lǐng)域，以確保個(gè)人自決定與自行動(dòng)的權(quán)利。對公民積極權(quán)利的限制，根本原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展水平;對公民消極權(quán)利的限制，根本原因是為了維護(hù)社會(huì)公共利益和國家安全。

在法治國家之下，限制基本權(quán)利必須不違背法治原則，即只有法律才可以限制基本權(quán)利，此即法律保留原則，且其限制必須保持在一定范圍內(nèi)，此即比例原則。

限制基本權(quán)的內(nèi)涵；1.剝奪一部分主體的權(quán)利；2.停止行使某些基本權(quán)利；3.出于社會(huì)公益的需要和考慮，對基本權(quán)利特殊主體的活動(dòng)進(jìn)行限制，如對公務(wù)員的政治權(quán)利、軍人政治權(quán)力進(jìn)行限制

限制基本權(quán)利的原則；1.法律保留原則；2.比例原則妥當(dāng)性原則必要性原則均衡性原則

7.每項(xiàng)基本權(quán)利的含義

1.平等權(quán)：所有公民平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利所有公民都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)

國家機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)，對所有公民的保護(hù)或者懲罰，都是平等的，不得因人而異；

任何組織或者個(gè)人都不得有超越法律的特權(quán)

平等權(quán)第一案:蔣濤、乙肝歧視案

2.政治權(quán)利：公民參與國家、社會(huì)組織與管理的活動(dòng)，以選舉權(quán)與被選舉權(quán)的行使為基礎(chǔ)公民在國家政治生活中自的發(fā)表意見，表達(dá)意愿的自。通常表現(xiàn)為言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自，簡稱為政治自。

案例:陳平福案、重慶彭水詩案、金山訴360案

3.宗教信仰自:(1)公民有信仰宗教的自，也有不信仰宗教的自(2)有信仰這種宗教的自，也有信仰那種宗教的自在同一種宗教里，有信仰這個(gè)教派的自，也有信仰那個(gè)教派的自有過去信教而現(xiàn)在不信教的自，也有過去不信教而現(xiàn)在信教的自4.人身自：人身自不受侵犯人格尊嚴(yán)不受侵犯住宅不受侵犯通信自和通信私密受法律保護(hù)

5.社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利：財(cái)產(chǎn)權(quán)。包括合法收入，儲(chǔ)蓄，房屋以及其他生活資料。勞動(dòng)權(quán)。包括勞動(dòng)就業(yè)權(quán)，取得報(bào)酬權(quán)。休息權(quán)物質(zhì)幫助權(quán)

6.文化教育權(quán)利：受教育權(quán)。包括公民按照能力受教育的權(quán)利，享受教育機(jī)會(huì)的平等以及受教育權(quán)通過不同階段和形式得到實(shí)現(xiàn)。文化權(quán)利。包括從事科學(xué)研究的權(quán)利，文藝創(chuàng)作的權(quán)利以及從事其他文化活動(dòng)的權(quán)利。

7.監(jiān)督權(quán)和取得國家賠償權(quán)：監(jiān)督權(quán)。包括批評建議權(quán)，申訴權(quán)以及控告檢舉權(quán)取得國家賠償權(quán)

8.特定人的權(quán)利：保護(hù)婦女的權(quán)利殘疾人的權(quán)利華僑,歸僑,僑眷的權(quán)利

8.財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)步的意義9.基本權(quán)利的特點(diǎn)

1.權(quán)利和自的廣泛性。首先，享有權(quán)力的主體非常廣泛。其次，憲法確認(rèn)并保障公民的權(quán)利和自的范圍也是非常廣泛的。

2.權(quán)利和義務(wù)的平等性。首先，公民在享有權(quán)利和適用法律上都

一律平等。其次，公民平等地享有憲法和法律確認(rèn)的權(quán)利和自，也平等地承擔(dān)憲法和法律規(guī)定的義務(wù)，任何公民都不可以只享有權(quán)利而不盡義務(wù)，也不可以只盡義務(wù)而不享有權(quán)利。

3.權(quán)利和義務(wù)的現(xiàn)實(shí)性。憲法在確認(rèn)公民的基本權(quán)利和自

時(shí)，總是從我國的實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮到現(xiàn)階段政治，經(jīng)濟(jì)，文化發(fā)展的實(shí)際水平，來確認(rèn)權(quán)利和自的范圍，內(nèi)容以及物質(zhì)保障問題。憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利和義務(wù)是有法律保障和物質(zhì)保障的。公民的任何權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)都離不開法律上和物質(zhì)上的保障。我國憲法在確認(rèn)公民權(quán)利和義務(wù)的同時(shí)，也規(guī)定了具體措施來保障它們的視線。

4.權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性。憲法要求公民既要享有憲法和法律

規(guī)定的權(quán)利，又必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。公民的有些權(quán)利和義務(wù)是彼此結(jié)合的，如勞動(dòng)權(quán)，受教育權(quán)，它們既是公民的權(quán)利，又是公民的義務(wù)。權(quán)利和義務(wù)是彼此促進(jìn)的。

第九章：國家機(jī)構(gòu)

1.國家機(jī)構(gòu)的組成和活動(dòng)原則

1．民主集中制原則。我國國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則主要表

現(xiàn)為：全國各級人民代表大會(huì)人民選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。中央

和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在重要的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性，積極性的原則。

2．責(zé)任制原則在我國的國家機(jī)關(guān)體系中，責(zé)任制

原則表現(xiàn)在：人民代表大會(huì)要向人民負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督對不同的國家機(jī)關(guān)來說，責(zé)任制的表現(xiàn)方式有所不同，分為集體責(zé)任制和首長責(zé)任制。

3．精簡和效率原則。在我國，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

國家機(jī)關(guān)的設(shè)置做到人員精干，避免因人設(shè)事和機(jī)構(gòu)重疊；實(shí)行工作責(zé)任制，不僅機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)之間，機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間權(quán)責(zé)要明確，而且國家機(jī)構(gòu)的工作人員也應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，并根據(jù)工作實(shí)績對工作人員實(shí)行考核和獎(jiǎng)懲；對國家工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，以提高國家工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)決反對官僚主義。4．密切聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)的原則主要表現(xiàn)為運(yùn)用各

種形式廣泛地吸收人民群眾參與國家管理堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的工作方法國家機(jī)關(guān)及其工作人員要傾聽群眾的批評和意見，接受人民群眾的監(jiān)督。5．社會(huì)主義法治原則。它作為國家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)原則主要

表現(xiàn)在：國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，這樣既可以避免機(jī)關(guān)之間的相互推諉和越權(quán)侵權(quán)，又可確保公民的正當(dāng)權(quán)益不受非法侵害，更重要的是還可以保證國家的方針和政策不因領(lǐng)導(dǎo)人的更換而隨意改變，有利

于國家的方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須以憲法作為其根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，沒有超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反憲法和法律的行為必須予以追究。國家機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)必須做到公平正義。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政。

2.分清中央國家機(jī)關(guān)的性質(zhì)及其職能

憲法復(fù)習(xí)材料

第一章：1.什么是憲法？

憲法學(xué)是一門以憲法為主要研究對象的法律科學(xué)，是法律

的分支學(xué)科，屬于社會(huì)科學(xué)的范疇。

憲法是反映各種政治力量實(shí)際對比關(guān)系，確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治，規(guī)定國家根本制度和根本任務(wù)，具有最高法律效力的國家根本法。

2.憲法的法律特征

1.各法律的共同特征，調(diào)整行為規(guī)范，具有強(qiáng)制力。2.在內(nèi)容上，憲法規(guī)定著一個(gè)國家有關(guān)社會(huì)制度和國家制度的一些最根本、最重大的問題。3.在法律效力上，憲法具有最高的法律效力。憲法在整個(gè)法律體系中處在最高地位，與普通法律相比，其效力最高。憲法作為國家根本法，是一國之內(nèi)所有組織和個(gè)人的最高行為準(zhǔn)則，也是人們進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。4.在制定和修改程序上，憲法較普通法律更為嚴(yán)格。

3.憲法的分類

1.對憲法所作的形式分類。這是按憲法的形式特點(diǎn)對憲法作出

的分類。(1)按憲法是否具有統(tǒng)一書面文字形式為標(biāo)準(zhǔn)，可分為成文憲法和不成文憲法。按憲法的修改是否必須遵循特定的程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可分為剛性憲法和柔性憲法。按制定憲法的主體不同為標(biāo)準(zhǔn)，可

分為欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法。

2.對憲法所作的實(shí)質(zhì)分類。這是馬克思主義憲法學(xué)者運(yùn)用階級

分析的方法對憲法所作的科學(xué)分類。即以憲法的階級本質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，將世界各國的憲法分為資本主義憲法和社會(huì)主義憲法兩大類。

4.憲法規(guī)范的主要特點(diǎn)

1.憲法規(guī)范的原則性。這是指憲法規(guī)范通常比較原則，而不對國家生活中大量的具體問題做詳盡的具體規(guī)定。

憲法規(guī)范的原則性所決定，還引申出它的較強(qiáng)適應(yīng)性和無具體懲罰性的特點(diǎn)。

適應(yīng)性具有相對性，即并非絕對適應(yīng)。是指憲法規(guī)范能夠適應(yīng)形勢發(fā)展的變化，不至于經(jīng)常出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)的情形。這就是說，只要國家不發(fā)生根本性的政權(quán)更迭或重大轉(zhuǎn)折，憲法規(guī)范便照樣運(yùn)作自如。無具體懲罰性是指從法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)上看，憲法規(guī)范中的假定、處理和制裁三個(gè)部分似乎并不完整。因?yàn)閺膽椃ǖ臈l文中找不到對違反憲法的具體懲罰性規(guī)定。

2.憲法規(guī)范的最高性。這是指憲法的最高法律地位和最高法律效力。憲法規(guī)范具有最高性的特點(diǎn)，引申出憲法規(guī)范具有廣泛性、綱領(lǐng)性和相對穩(wěn)定性的特點(diǎn)。

廣泛性是指憲法規(guī)范所涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，凡國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域中被認(rèn)為是涉及國家的根本制度和根本任務(wù)的重大問題，都應(yīng)作為國家最高法的憲法做出明確的規(guī)定。綱領(lǐng)性是指憲法規(guī)范中還包括諸如尚未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的那種并非現(xiàn)實(shí)存

在的綱領(lǐng)性內(nèi)容。

相對穩(wěn)定性是指就憲法規(guī)范與普通法律的法律規(guī)范相比較，具有較高的穩(wěn)定性。之所以具有這一點(diǎn)，根本上仍然取決它的最高性。①國家最高法不宜經(jīng)常更改，也不能輕易更改。②國家的最高法一般也不會(huì)經(jīng)常更改。

5.憲法司法適用性

1.憲法規(guī)范在司法上往往不具有直接適用性，即在具體辦案中一般并不直接將憲法規(guī)范引以為據(jù)。

2.憲法將大量的具體問題留待普通法律去作出規(guī)定，因此司法適用時(shí)便無需直接引用憲法條文的論述，其前提適普通法律確實(shí)已經(jīng)根據(jù)憲法作出具體規(guī)定。