國家應(yīng)急廣播體系中軍事廣播宣傳的作用,廣播電視論文

國家應(yīng)急廣播體系中軍事廣播宣傳的作用,廣播電視論文應(yīng)急廣播是指在面臨突發(fā)公共事件時,從國家層面通過廣播等應(yīng)急手段向社會公眾提供協(xié)調(diào)指揮、災(zāi)禍救援、信息服務(wù)、安全預(yù)防的一種應(yīng)急手段。而戰(zhàn)爭沖突則是最極端的公共事件,從國防發(fā)動到針鋒相對的輿論戰(zhàn),從對敵輿論壓制到對內(nèi)輿情撫恤安慰,軍事廣播宣傳都應(yīng)是國家應(yīng)急廣播體系的重要內(nèi)容。從這個意義上講,應(yīng)急廣播體系既是國家軟實力的重要具體表現(xiàn)出,也反映的應(yīng)急能力和水平。國家應(yīng)急廣播體系是圍繞應(yīng)急廣播而構(gòu)建的、依托全國各級電臺、把握的固定或移動發(fā)射平臺介入組成的,覆蓋全國的突發(fā)公共事件和戰(zhàn)爭沖突廣播應(yīng)對體系。國家應(yīng)急廣播體系離不開成熟的和武警作戰(zhàn)指揮體系、廣播軍事宣傳體系的支撐。廣播是發(fā)布信息的重要平臺,也是國家和完成國防發(fā)動的重要渠道,本文主要討論國家應(yīng)急廣播體系中軍事廣播宣傳的意義、功能、規(guī)劃及拓展。一、國家應(yīng)急廣播體系與軍事廣播宣傳具有互相依存關(guān)系應(yīng)急廣播體系應(yīng)根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則進行運作,即戰(zhàn)時應(yīng)急、平常服務(wù)。無論是平常,還是戰(zhàn)時,廣播軍事新聞都是受眾高度關(guān)注的信息。在戰(zhàn)爭時期,輿論戰(zhàn)可劃分為對敵方心理攻擊、對友方心理撫恤安慰、對我方心理防護與宣傳煽動三個層次。從非戰(zhàn)爭行動角度看,近年來重大災(zāi)禍救援中,無論是疾病疫情,還是地震災(zāi)禍,軍事廣播宣傳都發(fā)揮了重要作用。非戰(zhàn)爭中軍事行動需要廣播載體,廣播媒介需要軍事行動信息,這兩者結(jié)合是屬性的必然。1、軍事廣播宣傳體系是國家應(yīng)急廣播體系的重要組成部分國家應(yīng)急廣播體系的核心理念表現(xiàn)為:一,指揮、行動與一致性;二,合作、整合與協(xié)調(diào)性;三,分級、反響與靈敏性;四,溝通、傳播與互動性;五,實用、先進與可擴展性。這一些正與廣播軍事宣傳不謀而合。近年來,在我們國家南方雨雪冰凍災(zāi)禍、汶川地震、玉樹地震等重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置中,廣播軍事宣傳發(fā)揮高效的軍事指揮、快速的發(fā)動保障等優(yōu)勢,在發(fā)布救援信息、輿論引導(dǎo)、穩(wěn)定人心、協(xié)助救災(zāi)等方面發(fā)揮了不可替代的獨特作用,充分證明了廣播軍事宣傳是國家應(yīng)急體系中的重要組成部分。2、軍事廣播宣傳需要國家應(yīng)急廣播體系平臺當(dāng)前,我們國家已基本建成以中波、短波和調(diào)頻覆蓋全國、遍布城鄉(xiāng)、通達千家萬戶的廣播傳輸覆蓋網(wǎng),收音機的社會擁有量已超過5億臺。人民廣播電臺已具備通達國家各部委的信息渠道,除漢語編輯部外還建有多個民族語言編輯部,通過逐步改造和擴大完善,完全能夠擔(dān)負起應(yīng)急信息采集、制作播出和反應(yīng)等應(yīng)急廣播任務(wù)。廣播軍事宣傳只要依托國家應(yīng)急廣播體系,才能生存、發(fā)展、壯大。2020年12月3日,人民廣播電臺國家應(yīng)急廣播中心正式揭牌,國家應(yīng)急廣播社區(qū)網(wǎng)站也同時上線,中國國家應(yīng)急廣播體系進入全面建設(shè)階段,根據(jù)規(guī)劃,2021年年底前,我們國家各類災(zāi)禍預(yù)警將通過國家應(yīng)急廣播體系實時發(fā)布。廣播軍事宣傳必須積極融入華而不實,在框架設(shè)計、功能拓展上發(fā)揮重要作用。3、國家應(yīng)急廣播體系離不開軍事廣播宣傳高效指揮、快速反響的優(yōu)勢和武警擔(dān)負著保護祖國安全、抵抗外來侵略、處置各種突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定、支援國家經(jīng)濟建設(shè)和執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)等職責(zé),在國家各個氣力體系中,其指揮機制和反響速度是最為高效、快速的。重大公共事件發(fā)生時,和武警一方面可為國家應(yīng)急廣播體系提供信息支撐,同時也是國家應(yīng)急廣播體系展開的保障。2020年4月20日上午8點02分,四川省雅安蘆山縣發(fā)生7.0級地震,造成當(dāng)?shù)貜V播電視系統(tǒng)癱瘓。當(dāng)天,人民廣播電臺第一時間啟動國家應(yīng)急廣播報道程序。4月22日,人民廣播電臺、四川廣播電視臺、雅安人民廣播電臺、蘆山縣廣播電視臺聯(lián)合創(chuàng)辦的國家應(yīng)急廣播蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺在四川雅安地震震中蘆山縣開播。這是我們國家初次以國家應(yīng)急廣播為呼號,在突發(fā)災(zāi)難事件中對災(zāi)區(qū)民眾定向播出的應(yīng)急廣播。這個經(jīng)過中,人民廣播電臺軍事宣傳中心和駐災(zāi)區(qū)軍事記者站為電臺的開播不僅提供了信息支持,而且提供了后勤和技術(shù)保障。二、國家應(yīng)急廣播體系與軍事宣傳機制融合發(fā)展前景國家應(yīng)急廣播體系能夠在接到國家應(yīng)急指令后立即啟動,根據(jù)(國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〕中確立的預(yù)警等級,由應(yīng)急廣播平臺及時分級分類收集處理應(yīng)急信息,迅速制作和播出應(yīng)急廣播節(jié)目,假如必須,可通過應(yīng)急廣播平臺將所有頻道、頻率播出的節(jié)目統(tǒng)一替換為應(yīng)急廣播節(jié)目,實現(xiàn)全國或指定區(qū)域的應(yīng)急同播。如今,已經(jīng)初步建立了新聞發(fā)布體系,國防部和多個軍區(qū)級大單位設(shè)立了新聞發(fā)言人,這將是國家應(yīng)急廣播在戰(zhàn)時應(yīng)用的重要信息渠道。怎樣在第一時間獲取、制作、發(fā)布軍事信息,將是一個既牽涉到現(xiàn)有法規(guī)問題,又牽涉到軍事宣傳觀念的問題。1、編寫應(yīng)急廣播軍事信息的采集播出預(yù)案,確立預(yù)警等級國家應(yīng)急廣播體系擁有應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法制、應(yīng)急體制和應(yīng)急機制,軍事應(yīng)急廣播體系的基本構(gòu)成同樣離不開相關(guān)條令法規(guī)的支持。根據(jù)其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,確立了預(yù)警等級。建立應(yīng)急廣播體系,可參照執(zhí)行。但在非戰(zhàn)爭軍事行動應(yīng)急廣播與戰(zhàn)爭行動應(yīng)急廣播執(zhí)行經(jīng)過中,要區(qū)別對待。非戰(zhàn)爭行動應(yīng)急廣播的信息發(fā)布信息真、內(nèi)容多、尺度大、頻率快,而戰(zhàn)爭行動一切為打贏戰(zhàn)爭服務(wù),所發(fā)布的應(yīng)急廣播信息虛實結(jié)合、內(nèi)容時多時少、頻率變幻莫測。2、討論適時建立各級應(yīng)急廣播機制,搭建全天候高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急廣播軍事信息平臺適當(dāng)機會,可討論建立以人民廣播電臺軍事宣傳中心為核心的應(yīng)急廣播信息發(fā)布機制,建立健全覆蓋全軍的立體網(wǎng)絡(luò),以及完善的后勤保障體系。國家應(yīng)急廣播軍事新聞報道機制應(yīng)從中國廣播和全軍編制體制的現(xiàn)在狀況出發(fā),最終實現(xiàn)與國家應(yīng)急平臺無縫對接,這是確立、完善應(yīng)急廣播機制的基本出發(fā)點,應(yīng)急廣播機制作為國家應(yīng)急平臺的構(gòu)成鏈條,應(yīng)當(dāng)符合總體的要求。3、適時加強國防和軍事特殊地域應(yīng)急廣播的傳輸覆蓋國家應(yīng)急廣播體系中的應(yīng)急傳播,一方面應(yīng)充分利用國家現(xiàn)有的成熟發(fā)射系統(tǒng),另一方面還應(yīng)在特殊地域或營區(qū),如中國駐海外維和營區(qū)、執(zhí)行任務(wù)的遠航艦隊、執(zhí)行戰(zhàn)亂地區(qū)撤僑區(qū)域、預(yù)定的作戰(zhàn)區(qū)域、邊防哨所等,利用新技術(shù)接收直播衛(wèi)星節(jié)目,消除接收盲點。應(yīng)討論研制并裝備具有機動100以上的FM能力的調(diào)頻廣播發(fā)射模塊,以適應(yīng)鐵路、空中發(fā)射需要。適時協(xié)調(diào)裝備部門,研制軍營應(yīng)急廣播的接收器,建立野外單兵、班用接收裝備,以提高接收質(zhì)量。4、適時舉行應(yīng)對局部沖突危機應(yīng)急廣播演習(xí)可討論在國家應(yīng)急廣播體系初步搭建完成后,在某三線城市舉行應(yīng)急廣播演習(xí)。模擬某沿海城市重要設(shè)備遭遇襲擊,廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施中斷,第一時間,可由國家應(yīng)急廣播體系領(lǐng)導(dǎo)層積極協(xié)調(diào)相關(guān),緊急攜帶機動發(fā)射模塊搭乘陸航直升機進行應(yīng)急覆蓋,發(fā)布緊急狀態(tài)信息;第二時間,派出空軍運輸飛機搭載移動發(fā)射裝備對該城市施行空中廣播、電視信號、短信覆蓋;第三時間,機動發(fā)射車從陸上進行機動,完成廣播覆蓋;第四時間,各級廣電部門搶通廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等公用信息。三、國家應(yīng)急廣播體系的軍事宣傳功能拓展初探1、適時建立中國國防之聲,作為國家應(yīng)急廣播覆蓋軍事備用頻率人民廣播電臺擁有中國之聲、經(jīng)濟之聲等多套覆蓋全國的廣播頻率,但并沒有專業(yè)的國防和軍事廣播頻率?？捎懻撛谶m當(dāng)機會,向國家有關(guān)部門申請國防軍事廣播專用頻率,堅持平戰(zhàn)結(jié)合的原則,平常以發(fā)布軍事新聞、宣揚先進軍事文化為主,不斷擴大軍營覆蓋率,戰(zhàn)時霎時可轉(zhuǎn)化為國家應(yīng)急廣播頻率。同時,這套系統(tǒng)可討論依托普遍達到全國的省軍區(qū)、軍分區(qū)通信氣力單獨建立一套轉(zhuǎn)播系統(tǒng),不與全國廣播電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)使用同一套發(fā)射塔。這樣設(shè)計的效果在于,國家面臨戰(zhàn)爭等重大突發(fā)事件時,發(fā)射系統(tǒng)為雙備份,進一步擴大了國家應(yīng)急廣播的安全冗余度。2、加強全軍各大單位廣播記者站建設(shè)人民廣播電臺在全軍和武警建立有專業(yè)記者