杭州市年度旅游發(fā)展總體規(guī)劃

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦杭州市年度旅游發(fā)展總體規(guī)劃杭州市旅游進展總體規(guī)劃

（2004-2025）

簡本

托付單位：

杭州市旅游委員會

編制單位：

北京大學旅游研究與規(guī)劃中心

北京大地風景旅游景觀規(guī)劃設計研究院

提交時刻：

二零零五年九月

為促進杭州市旅游產業(yè)素養(yǎng)與產業(yè)地位的全面提升，提高杭州旅游產業(yè)集群的綜合競爭力，構筑杭州個性國際化旅游目的地都市，為杭州旅游業(yè)可持續(xù)進展提供“預見咨詢題、解決咨詢題和謀求進展”的要緊思路，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃力求制定科學合理，具有創(chuàng)新性、前瞻性和可操作性的一整套戰(zhàn)略、策略與技術保障的全面解決方案，并著重提供國際旅游目的地都市的營銷與治理對策。

本規(guī)劃經過杭州市旅游委員會向全國招標，北京大學旅游研究與規(guī)劃中心和北京大地風景旅游景觀規(guī)劃設計研究院聯(lián)合課題組中標并共同承擔編制。2003年11月19日起，課題組正式進入現(xiàn)場舉行考察。2004年2月上旬完成大綱，組織5次會議分不向各界征求意見。2004年3月13日經過由國家旅游局主持的大綱評審。2004年8月24-25日經過由李吉鈞院士主持的初稿評審。此后，課題組又多次征求、聽取并汲取以杭州古都文化研究會為主的地點歷史文化專家的意見和建議。依照歷次座談會、評審會征集到的各方意見，課題組結合規(guī)劃任務書要求，舉行充分研究和修改，形成本規(guī)劃的終期送審稿。

作為對區(qū)域旅游規(guī)劃成果形式的一種嘗試，本次提交的規(guī)劃文件采納新的形式，即由規(guī)劃總報告、規(guī)劃簡本、五年行動打算綱要、專題研究/規(guī)劃報告和一系列基礎支持文件等組成。規(guī)劃總報告力求經過多角度和全方位的分析、論證以提出戰(zhàn)略、策略和措施，規(guī)劃簡本體現(xiàn)整個規(guī)劃最核心、最關鍵的戰(zhàn)略性內容，行動打算側重于規(guī)劃近期（2004-2010）應采取的要緊行動建議，專題研究/規(guī)劃報告及一系列基礎支持文件等則從多個角度對規(guī)劃報告中涉及的結論和建議，或專項課題與內容等舉行更深入的分析和闡釋。

本規(guī)劃范圍包括杭州市市域全境，即城八區(qū)：西湖區(qū)、拱墅區(qū)、下城區(qū)、上城區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)；郊5市縣：富陽、臨安、桐廬、建德、淳安，規(guī)劃總面積16596km2，其中市區(qū)面積為3068km2。

本規(guī)劃期限為2004-2025年，其中2004-2010年為規(guī)劃近期，2011-20XX年為規(guī)劃中期，2016-2025年為規(guī)劃遠期。

《杭州市旅游進展總體規(guī)劃》正式啟動編制工作是在2003年11月19日。在近兩年的規(guī)劃編制期間，我們得到來自各方面、各領域、各階層的專家、學者、人士和官員等的大力支持和熱情幫助，正是在各方的重視和關懷，及各單位和人士的鼎立幫助下，編制工作才得以順利完成，對此，我們無別懷著崇高的敬意，尤其要謝謝以下為總規(guī)編制做出重要貢獻的人士和部門，他們是：

國家旅游局政策法規(guī)司司長杜一力女士與國家旅游局秘書處彭德成博士蒞臨規(guī)劃大綱的評審工作會現(xiàn)場，并提出珍貴意見；

杭州市委王國平書記在百忙中翻閱了規(guī)劃大綱，并賦予了高屋建瓴的戰(zhàn)略性指導；杭州市政府項勤副市長親自出席規(guī)劃大綱的評審工作；

規(guī)劃編制期間，杭州市旅游委員會李虹主任和崔鳳軍副主任領導全局上下為規(guī)劃編制工作提供大量物質與人力支持，在出席的項目研討會、座談會和評審會上提出許多具有前瞻性和建設性意見；

杭州市旅游委員會規(guī)劃處姚吉鋒處長，直截了當負責本次規(guī)劃的具體領導工作，多次帶領規(guī)劃組成員舉行現(xiàn)場考察，在規(guī)劃編制的具體組織和協(xié)調中提供了許多支持和幫助，并提出珍貴意見。杭州市旅游委員會規(guī)劃處馬佳駿副處長，負責規(guī)劃編制的具體協(xié)調和組織工作，他也為規(guī)劃編制工作提供了珍貴意見和建議。杭州市旅游委員會市場處、行管處的相關領導也為規(guī)劃編制工作或幫助或支持或提出建議；

另外，蘭州大學李吉均教授、中國科學院王錚研究員、清華大學楊銳教授、中國社會科學院魏小安研究員、北京師范大學周尚意教授、浙江大學鄒益民教授、浙江大學陳綱教授、浙江省社會科學院方民生研究員、華東師范大學汪宇明教授、上海社會科學院王大悟教授、浙江省經濟規(guī)劃院朱李鳴教授、浙江省旅游局肖歌處長、廣東省旅游進展研究中心陳南江主任、復旦大學楊正泰教授、東南大學喻學才教授等參與規(guī)劃編制的大綱或專項規(guī)劃的評審或意見征求會工作，并提出許多珍貴的建設性意見；

杭州古都文化研究會的林正秋教授、方起東副教授、陳明釗副院長、呂洪年教授、周復多教授、吳仙松主編、周生春教授、陳仙波教授、徐云松副教授、仲向平副教授、張幼泉秘書長、戎玉中秘書長、俞宸亭副秘書長及左亞琳副編審別僅在規(guī)劃修改稿座談會上提出了許多珍貴的修改意見，而且在規(guī)劃再修改稿征求意見時提供了很詳盡的書面修改建議；

杭州市規(guī)劃局、建委、計委、文物園林局、文化局、國土資源局、水利局、環(huán)保局、林業(yè)局，以及杭州市西湖區(qū)、拱墅區(qū)、下城區(qū)、上城區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨安市、富陽市、桐廬縣、建德縣、淳安縣等黨委、政府和旅游局及相關部門為規(guī)劃編制提供指導意見，或提供物質資料和數據支持等。

杭州市春秋旅行社杭州分社、杭州美景旅行社、杭州園林旅行社、千島湖旅游治理局、浙江大峽谷、雙溪竹海漂流、宋城旅游治理分公司、桐廬寶貝女兒村、杭州龍井山園旅游區(qū)、杭州樂園、杭州大明山風景旅游有限公司等負責人或治理人員也為規(guī)劃編制提出了建議或意見。

寸牘難盡所有為本次規(guī)劃編制做出貢獻的人士。在規(guī)劃編制工作即將告

竣之時，回首近兩年的編制工作，是在與眾多專家、知名人士和地點領導別斷地溝通協(xié)作下舉行的。并且，杭州作為國內外知名的風景旅游都市，也使我們編制組感覺到了肩上沉甸甸的責任。我們相信，在杭州人民和各級政府的殷切期望下，杭州旅游事業(yè)一定會取得更大的進展，而杭州市旅游進展總體規(guī)劃的編制將推動這一歷史進程，使杭州旅游業(yè)揚帆啟航乘風破浪。謹此，規(guī)劃組再次對以上為規(guī)劃編制工作提供支持和幫助的機構、單位或個人表示由衷的謝謝。

杭州市旅游進展總體規(guī)劃編制組

北京大學旅游研究與規(guī)劃中心

北京大地風景旅游景觀規(guī)劃設計研究院

名目

第一章情景分析(1616)

一、宏觀背景(1616)

（一）世界旅游業(yè)：趨勢與亞太地位的提升(1616)

（二）國民經濟快速進展與居民消費轉型(1717)

（三）中國旅游業(yè)的飛躍與轉型(1717)

（四）長三角“無障礙”：互為客源地和目的地(1818)

（五）杭州：首批國家歷史文化名城與長三角副中心都市.2020（一）接待事業(yè)期（1949-1977）(2222)

（二）穩(wěn)步進展期（1978-1988）(2222)

（三）調整鞏固期（1989-1998）(2222)

（四）國際化與轉型期（1999-）(2222)

（五）進展經驗小結(2323)

三、新時期的機會與挑戰(zhàn)(2424)

（一）機會(2424)

（二）挑戰(zhàn)(2727)

第二章旅游資源評價(2929)

一、資源普查綜述(2929)

（一）概述(2929)

（二）資源密集區(qū)分布(3131)

二、旅游資源總體特點(3131)

（一）種類齊全(3131)

（二）質量高(3131)

（三）大分散小集中(3232)

（四）觀光旅游資源蘊藏豐厚(3232)

（五）休閑旅游資源優(yōu)勢明顯(3232)

（六）會展旅游資源有待提升(3333)

第三章目標市場界定(3434)

一、趨勢分析(3434)

二、市場界定(3535)

（一）三大入境市場板塊(3535)

（二）三大首要國內市場圈(3535)

第四章目標與戰(zhàn)略(3737)

一、旅游業(yè)在都市進展中的定位分析(3737)

（一）市委市政府戰(zhàn)略思路述評(3737)

（二）都市總體規(guī)劃(3838)

（三）旅游都市定位的對照分析(3838)

（四）小結(3939)

二、總體定位(3939)

（一）目標定位(3939)

（二）目標定位關鍵詞解析(4040)

（三）功能定位(4444)

三、總體戰(zhàn)略(4545)

（一）個性國際化戰(zhàn)略(4545)

（二）區(qū)域旅游中心地戰(zhàn)略(4646)

（三）旅游西進戰(zhàn)略(4646)

（四）都市.文化.旅游一體化戰(zhàn)略(4747)

四、戰(zhàn)略目標(4747)

（一）總體目標(4747)

（二）時期進展目標(4747)

（三）戰(zhàn)略指標體系(4848)

第五章旅游都市品牌建設與治理(5050)

一、都市品牌設計(5050)

（一）文案或口號設計(5050)

（二）品牌標識(5050)

二、都市品牌建設和治理(5252)

（一）產品體系建設(5252)

（二）近期：全力打造“東方休閑之都”(5353)

（三）中遠期：建設“幸福天堂”(5353)

（四）物質與文化景觀提升打算(5454)

（五）都市品牌傳播(5454)

第六章旅游空間結構(5656)

一、旅游空間結構的妨礙因素(5656)

（一）長三角旅游一體化(5656)

（二）都市東擴對都市旅游空間格局的妨礙(5656)

（三）旅游西進對都市旅游空間格局的妨礙(5757)

二、杭州市旅游空間結構(5757)

（一）一心（旅游增長與創(chuàng)新中心）(5858)

（二）一軸（旅游進展軸）(5858)

（三）六區(qū)（優(yōu)先進展區(qū)）(5858)

（四）五翼（旅游合作翼）(6060)

三、旅游中心地體系(6262)

（一）一級旅游中心地(6262)

（二）二級旅游中心地(6262)

（三）三級旅游中心地(6262)

四、分區(qū)（市/縣）旅游進展建議(6363)

（一）西湖區(qū)(6363)

（二）拱墅區(qū)(6363)

（三）下城區(qū)(6464)

（四）上城區(qū)(6464)

（五）江干區(qū)(6464)

（六）濱江區(qū)(6565)

（七）蕭山區(qū)(6565)

（八）余杭區(qū)(6565)

（九）臨安市錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。

（十）富陽市錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。

（十一）桐廬縣錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。

（十二）建德市錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。

（十三）淳安縣錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。

第七章旅游產品轉型與再開辟錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。

一、產品現(xiàn)狀錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。

二、產品轉型及再開辟..錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。

（一）目標錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。

（二）進展思路錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。三、三大主導產品錯誤!未定義書簽。錯