防汛應(yīng)急方案

防汛應(yīng)急方案一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析（一）易發(fā)生汛情部位分析根據(jù)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況進(jìn)行綜合分析，公司汛期主要易發(fā)生險(xiǎn)情的部位為廠站的臨建設(shè)施、循環(huán)水池、廢水池、排水系統(tǒng)、臨時(shí)用電工程及起重吊裝工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施、圍擋、基坑工程、起重運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程及臨時(shí)用電工程等。（二）汛情發(fā)生的可能性L廠站汛情發(fā)生時(shí)，循環(huán)水池、廢水池容易發(fā)生滿溢，如果降雨量過大，排水系統(tǒng)排水不暢，導(dǎo)致水流到車間，用電線路和配電箱被浸泡容易短路。雨期常伴隨著大風(fēng)，當(dāng)發(fā)生六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，起重吊裝作業(yè)受大風(fēng)影響，容易發(fā)生事故。3,施工現(xiàn)場(chǎng)殉情發(fā)生時(shí)，如果臨建、圍擋有裂縫、傾斜、變形的情況，暴雨易導(dǎo)致臨建的破壞?；?、腳手架如果排水措施不力，被水浸泡后，易發(fā)生坍塌。雨期常伴隨著大風(fēng)，當(dāng)發(fā)生六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行起重吊裝作業(yè)受大風(fēng)影響，容易發(fā)生事故。（三）汛情的嚴(yán)重程度和影響范圍發(fā)生汛情會(huì)對(duì)廠站及項(xiàng)目部造成影響，有可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的后果。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任總指揮，主管安全的副總經(jīng)理任副總指揮，分指揮由所屬各單位總經(jīng)理、負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由工會(huì)、綜合辦公室、安全生產(chǎn)部、組織人事部、科技質(zhì)量部組成。防汛應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部?？傊笓]：總經(jīng)理副總指揮：安全總監(jiān)分指揮：所屬各單位總經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）（一）總指揮的職責(zé)：總經(jīng)理為應(yīng)急救援指揮部總指揮，總指揮主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)公司防汛搶險(xiǎn)全面工作，下達(dá)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案和防汛搶險(xiǎn)調(diào)度命令，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的統(tǒng)一指揮、調(diào)度工作。（二）副總指揮的職責(zé)：協(xié)助總指揮做好公司防汛搶險(xiǎn)工作。（三）分指揮的職責(zé)：對(duì)公司防汛指揮部負(fù)責(zé)，指揮本單位安全度汛工作。防汛應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)：發(fā)布或解除預(yù)警信息，組織協(xié)調(diào)所屬各單位開展各類防汛突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作，協(xié)調(diào)督促所屬各單位落實(shí)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。三、處置程序（一）響應(yīng)分級(jí)暴雨預(yù)警由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別，四級(jí)暴雨預(yù)警信息均由市（區(qū)）氣象部門依程序發(fā)布、變更和解除。公司所屬各單位應(yīng)隨時(shí)保持與市氣象局、市防汛辦、市住建委的聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，確保能在第一時(shí)間了解掌握雨情、汛情信息。（二）預(yù)警響應(yīng)當(dāng)暴雨預(yù)警信息發(fā)布后，公司所屬各單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好相關(guān)工作。.暴雨藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)公司防汛指揮部副指揮帶班；相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到崗備勤，加強(qiáng)與所屬各單位聯(lián)系，指導(dǎo)所屬各單位做好隱患排查和消除工作；及時(shí)掌握汛情信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重要情況立即報(bào)告指揮部辦公室。所屬各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)在崗值帶班制度，確保通訊暢通；組織開展重點(diǎn)部位隱患的排查和消除；組織安排對(duì)重要隱患部位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置并上報(bào)公司防汛辦；根據(jù)需要，對(duì)可能引發(fā)防汛突發(fā)事件的隱患，采取抽排積水、支護(hù)加固、苫蓋、停止施工、緊急拆除等措施,以降低風(fēng)險(xiǎn)；組織所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)值班備勤。.暴雨黃色預(yù)警響應(yīng)在暴雨藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，公司防汛辦適時(shí)對(duì)所屬各單位預(yù)警響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查。必要時(shí)，公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人赴一線指導(dǎo)所屬各單位解決問題。所屬各單位要加大隱患排查力度，主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題；適時(shí)組織暫停在建工程施工，預(yù)防深基坑倒灌坍塌；對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重要情況要立即報(bào)公司防汛力、。.暴雨橙色預(yù)警響應(yīng)在暴雨黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，公司防汛指揮部總指揮在崗帶班；副指揮視情況赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決問題。所屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，相關(guān)負(fù)責(zé)同志依需要隨時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題；組織在施工程停止施工；對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重要情況要立即報(bào)告公司防汛辦。.暴雨紅色預(yù)警響應(yīng)在暴雨橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，公司和所屬各單位防汛人員全部到崗到位。所屬各單位對(duì)在預(yù)警響應(yīng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題就地解決，并將重要情況立即報(bào)告公司防汛辦。（三）事故險(xiǎn)情報(bào)告.事故險(xiǎn)情報(bào)告程序當(dāng)發(fā)生一般級(jí)別突發(fā)事件時(shí)，事件所在單位為主責(zé)處置單位，立即啟動(dòng)本級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案，向公司防汛辦報(bào)告事件信息，并協(xié)調(diào)所屬搶險(xiǎn)資源，開展協(xié)調(diào)處置。當(dāng)搶險(xiǎn)救援工作超出響應(yīng)能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)公司防汛辦協(xié)助支援。當(dāng)發(fā)生較大及以上級(jí)別突發(fā)事件時(shí)，公司防汛指揮部作為主責(zé)處置單位，立即啟動(dòng)本預(yù)案，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)方面力量開展搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)搶險(xiǎn)救援工作超出響應(yīng)能力時(shí)，公司防汛辦及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位及市防汛辦、市住建委、市交通委協(xié)助支持。.事故險(xiǎn)情報(bào)告流程當(dāng)防汛突發(fā)事件發(fā)生后，事件所在單位必須在第一時(shí)間將突發(fā)事件有關(guān)信息電話報(bào)告屬地有關(guān)部門并逐級(jí)報(bào)告至公司防汛辦，2小時(shí)內(nèi)再報(bào)送文字信息。當(dāng)信息不清晰或不完整時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步做好事件信息的續(xù)報(bào)核報(bào)工作。防汛突發(fā)事件信息一般包括以下要素：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、工程項(xiàng)目概況、事件單位名稱、事件發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件原因初步判斷、事件影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及采取的處置措施等。突發(fā)事件報(bào)告要求：（1）事件發(fā)生時(shí)，各單位最遲不得超過事件發(fā)生后30分鐘報(bào)告，不得出現(xiàn)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象。凡出現(xiàn)上述現(xiàn)象的單位公司實(shí)行通報(bào)批評(píng)。（2）事件處置結(jié)束后，各單位應(yīng)在三天內(nèi)（遇節(jié)假日不順延）將事件處置結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究等情況以書面形式報(bào)告。.事故險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。四、處置措施（一）先期處置當(dāng)發(fā)生應(yīng)由公司防汛指揮部主責(zé)處置的防汛突發(fā)事件時(shí)，在公司防汛指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，事件所在單位應(yīng)立即開展先期處置。先期處置可采取以下措施：立即將處于危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域并核實(shí)事件人員傷亡情況；向公司防汛辦報(bào)告事件準(zhǔn)確信息，并隨時(shí)續(xù)報(bào)救援進(jìn)展情況；對(duì)事件波及的危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行圍擋隔離，安排人員看護(hù)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序；在確保安全的前提下,對(duì)事故傷亡或受困人員進(jìn)行施救，對(duì)出現(xiàn)危險(xiǎn)的積水區(qū)域采取抽排水、支護(hù)、加固、回填等處置措施；做好事故現(xiàn)場(chǎng)及隱患危險(xiǎn)部位的變形監(jiān)測(cè)，預(yù)防事故災(zāi)害擴(kuò)大；適時(shí)開展事件原因調(diào)查等。根據(jù)實(shí)際需要，現(xiàn)場(chǎng)還可采取一切必要措施開展先期處置。當(dāng)公司防汛指揮部總指揮或副指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，先期處置現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、需要處理的問題及有關(guān)工作措施。對(duì)接工作完成后，移交事件處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)，并配合做好后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置當(dāng)公司防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，組織事件所在單位在現(xiàn)場(chǎng)組建指揮部，負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件統(tǒng)一指揮與綜合協(xié)調(diào)工作；組織會(huì)商研究處置措施；調(diào)度搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資；及時(shí)匯總現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)救援情況，統(tǒng)一對(duì)外口徑；協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確保搶險(xiǎn)救援順利開展；協(xié)調(diào)對(duì)受影響交通路段進(jìn)行疏導(dǎo)；及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)因事件受損的市政管線設(shè)施進(jìn)行搶修等。（三）響應(yīng)結(jié)束及善后處理當(dāng)防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害已基本消除，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作可告結(jié)束。按照“誰啟動(dòng)響應(yīng)、誰宣布結(jié)束”的原則，由主責(zé)處置單位負(fù)責(zé)宣布結(jié)束響應(yīng)。當(dāng)事件所在單位主責(zé)處置的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)分指揮部辦公室。防汛突發(fā)事件的善后處置工作，由事件責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實(shí)。主要包括：事件傷亡人員家屬接待安撫，事件傷亡人員賠償，征用物資歸還補(bǔ)充、事件搶險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算、逐步恢復(fù)正常施工、生產(chǎn)等。在恢復(fù)施工、生產(chǎn)中，事件所在單位應(yīng)做好指導(dǎo)工作。（四）事件調(diào)查和總結(jié)評(píng)估公司所屬各單位在防汛突發(fā)事件處置的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展事件原因調(diào)查，匯總相關(guān)信息。在應(yīng)急處置結(jié)束后5天內(nèi)，將事件應(yīng)對(duì)總結(jié)報(bào)告報(bào)公司防汛辦。公司防汛辦進(jìn)行匯總,并報(bào)上級(jí)公司審閱。五、培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備物資保障公司所屬各單位應(yīng)建立專（兼）職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)演練，嚴(yán)格汛期值備勤制度。汛前要備足防汛設(shè)備物資，保持良好的使用狀態(tài)，確保遇防汛突發(fā)事件隨時(shí)調(diào)用。每年入汛前，公司所屬各單位應(yīng)全面組織開展安全度汛準(zhǔn)備工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)督促整改。（二）教育培訓(xùn)公司所屬各單位應(yīng)編制本單位的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織做好本單位防汛突發(fā)事件的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍安全知識(shí)、安全技能、應(yīng)急搶險(xiǎn)的培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)水平。（三）演練公司所屬各單位應(yīng)在每年上汛前至少開展一次防汛應(yīng)急演練。通過演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案，磨合指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,提升防汛突發(fā)事件的處置能力。六、附則汛期是一年中降水量最大的時(shí)期，容易引起洪澇災(zāi)害,是防汛工作的關(guān)鍵期，我市的