2022年醫(yī)學專題-上半年市食品藥品安全工作督查情況通報(精)

PAGEPAGE10上半年市食品藥品平安工作督查狀況通報依據(jù)市委、市政府的支配，市委常委、市政府副市長___帶著市政府辦、食藥監(jiān)管、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門負責人，從7月5日開頭，先后深化7縣〔區(qū)〕17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和107戶食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營戶餐飲門店，實行現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式，對縣〔區(qū)〕食品藥品平安工作目標責任書落實狀況，特殊是影響食品藥品平安突出問題的解決狀況進行了專項督查?，F(xiàn)將督查狀況通報如下：一、主要工作進展狀況今年以來，各縣〔區(qū)〕嚴格依據(jù)食品藥品平安工作目標責任書各項要求，以確保群眾飲食用藥平安為中心，大力解決食品藥品市場存在的突出問題，全面實施食品藥品放心工程，樂觀推動確保食品藥品平安的保障體系、責任體系建設(shè)，有效落實了各項工作任務，取得了明顯成效?！惨弧骋試谰驌魺o證非法經(jīng)營為重點，深化開展了整頓和標準食品藥品市場秩序工作。一是著力解決無證經(jīng)營、制售假劣食品藥品等突出問題。___縣有效解決了48家無證診所非法行醫(yī)同時非法經(jīng)營藥品的問題。___縣檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位3806戶次，取締黑作坊103戶，無證診所17戶。___縣取締無證診所81戶。___、___等縣工作扎實，效果明顯，保持了根本無非法經(jīng)營的良好局面。二是立足本職，認真落實各項標準化管理措施。涇川、崆峒、___等縣〔區(qū)〕嚴格標準，靠實責任，扎實推動了無公害標準化生產(chǎn)和農(nóng)藥殘留檢測檢驗工作。___縣引進北京客商投資150萬元在柏樹鄉(xiāng)黨洼村建辦了牛羊定點屠宰廠，轉(zhuǎn)變了全縣無定點屠宰場的現(xiàn)狀。涇川縣食品流通環(huán)節(jié)平安監(jiān)管實行區(qū)域劃分責任制，同行政相對人逐個簽訂責任書，食品市場監(jiān)管工作成效明顯。___縣實行了餐飲具集中消毒供應，走在了全市的前列。三是抓示范帶動，全面提高平安質(zhì)量管理水平。崆峒區(qū)建立食品藥品平安監(jiān)管示范點39個，3月份代表全市接受了省上食品放心工程綜合評價，爭得了好名次。___縣創(chuàng)立“百城萬店無假貨〞示范街1條，有效發(fā)揮了示范帶動作用。___縣扎實推動了醫(yī)療機構(gòu)標準化藥房創(chuàng)立活動，成效比擬明顯?！捕骋酝苿愚r(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)〞建設(shè)為主體，建立健全了食品藥品平安保障體系。一是深化推動農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)〞建設(shè)。___縣認真落實食品藥品配送主體及終端經(jīng)營戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的備案登記、配送主體與經(jīng)營戶簽訂食品藥品平安責任書、質(zhì)量保證合同和懸掛?監(jiān)督明示公約?等，整體工作比擬到位，運轉(zhuǎn)狀況良好。___縣“三員〞培訓工作扎實細致，做到了有資料、有記錄、有結(jié)果，收到了較好的效果。涇川縣城關(guān)鎮(zhèn)的雙月報告制度執(zhí)行標準，專職食品藥品協(xié)管員職責清楚，工作樂觀主動，崆峒區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了食品藥品協(xié)會；___縣成立了食品德業(yè)協(xié)會。___、___縣認真落實了社會監(jiān)督舉報嘉獎制度。尤其是___縣的8戶“食品放心示范超市〞聯(lián)名向全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營戶發(fā)出了建議書，進一步強化了行業(yè)自律意識。二是“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)〞創(chuàng)立活動啟動良好。涇川城關(guān)鎮(zhèn)、___南湖鎮(zhèn)、___馬峽鎮(zhèn)等“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)〞創(chuàng)立活動扎實深化。___縣新開鄉(xiāng)樂觀履行職責，主動邀請負有監(jiān)管職能的部門和鄉(xiāng)政府聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)食品藥品平安進行全面檢查，中臺鎮(zhèn)還制定了?食品藥品放心工程綜合評價實施方案?，認真落實食品藥品放心工程綜合評價各項指標要求，目前工作進展狀況良好。三是以“四進〞為主要形式的食品藥品平安社會宣揚教育活動廣泛開展。___、涇川、___縣準時支配部署了宣揚月活動，內(nèi)容豐富，形式多樣，成效明顯。___縣組織信息員為群眾發(fā)放?食品平安—群眾健康?小冊子等宣揚資料29600多份。涇川縣結(jié)合中考、高考工作，在各中學校校統(tǒng)一支配了一次“食品藥品平安教育〞專題講座?！踩硤猿终摽傌?，著力構(gòu)建了食品藥品平安監(jiān)管責任體系。一是加強了組織領(lǐng)導。各縣〔區(qū)〕政府都調(diào)整成立了主要領(lǐng)導任組長的食品藥品平安委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了實施食品藥品放心工程領(lǐng)導小組并設(shè)立辦公室，明確了工作責任，形成了比擬完整的保障食品藥品平安的組織領(lǐng)導體系。特殊是___、___、___等縣的局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了應急領(lǐng)導小組，制定了?應急預案?，加強了食品藥品平安應急管理工作。二是靠實了工作責任。各縣〔區(qū)〕對食品藥品平安工作目標任務進行了細化分解，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門簽訂了工作目標責任書。崆峒、___、___、___等縣〔區(qū)〕把責任體系進一步延長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村委會都簽訂了食品藥品平安工作目標責任書。尤其是___縣南湖鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)的食品藥品生產(chǎn)加工經(jīng)營戶也簽訂了責任書，進一步完善了社會監(jiān)督責任體系，從而建立起了縣、鄉(xiāng)、村、經(jīng)營戶橫向到邊、縱向到底的責任體系，有效地推動了食品藥品平安各項工作任務的落實。三是進行了周密部署。各縣〔區(qū)〕結(jié)合實際，將食品藥品平安工作納入經(jīng)濟社會開展的大局之中，與整體工作同支配、同部署，同考核。各縣〔區(qū)〕都召開了食品藥品平安專題工作會議；崆峒區(qū)制定下發(fā)了11項相關(guān)制度和標準性文件；___縣先后4次組織召開了有關(guān)會議，對市場整治、實施食品藥品放心工程等工作進行了全面支配部署。四是強化了督查落實。各縣〔區(qū)〕加強對食品藥品平安工作的督促檢查，有效地促進了食品藥品平安監(jiān)管工作任務的落實。崆峒、___、___、___等縣〔區(qū)〕準時組織由縣上四大家分管領(lǐng)導參與的督導組，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門對食品藥品平安工作進行了督查，效果良好。五是加強了經(jīng)費保障。___、___兩縣分別在年度財政預算中列入食品藥品平安監(jiān)管專項經(jīng)費8萬元。___、___等縣爭辯解決了食品藥品平安綜合協(xié)調(diào)工作經(jīng)費，為推動食品藥品平安供應了經(jīng)費保障。二、存在的突出問題1、個別縣〔區(qū)〕對食品藥品平安工作重視不夠。特殊是對食品藥品平安工作政府負總責的生疏不到位，對重點工作未準時做出支配部署或只停留在會議上、文件上，督促檢查不到位，導致工作被動。2、影響食品藥品平安的突出問題仍舊存在。無證非法生產(chǎn)經(jīng)營食品餐飲、無證診所非法行醫(yī)同時非法經(jīng)營藥品的問題還沒有得到徹底解決，局部縣〔區(qū)〕對存在的問題底子不清，責任主體不明確，整治效果不明顯。止目前全市無證診所非法行醫(yī)同時非法經(jīng)營藥品的經(jīng)營戶，在___城區(qū)還有56戶、___縣有102戶、涇川縣有87戶、___縣有41戶，還存在嚴峻的用藥平安隱患。3、農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)〞建設(shè)工作進展不平衡。7縣〔區(qū)〕均未完全依據(jù)平政發(fā)〔201X〕132號和平食藥監(jiān)〔201X〕86號等有關(guān)文件要求，將各項措施落實到位。在崆峒區(qū)白水鎮(zhèn)未見到各種備案登記表、責任書。涇川、___、___在落實農(nóng)村餐飲經(jīng)營戶備案登記、簽訂責任書、懸掛監(jiān)督明示公約方面工作不到位。大局部專職協(xié)管員對自身職責不清楚，工作主動性不強；一些村級食品藥品社會監(jiān)督工作一般化，信息員沒有發(fā)揮任何作用，各監(jiān)管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職食品藥品協(xié)管員工作聯(lián)系不夠緊密，對專職食品藥品協(xié)管員的培訓和業(yè)務指導不夠，交辦任務不多。除涇川縣外，其他各縣〔區(qū)〕在執(zhí)行協(xié)管員、信息員工作報告制度上，執(zhí)行的不到位。4、“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)〞創(chuàng)立活動及縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施食品藥品放心工程綜合評價工作還存在力度不大、工作一般化的問題。局部縣〔區(qū)〕沒有依據(jù)創(chuàng)立的總體要求開展活動，且創(chuàng)立活動方法單一，措施不多、成效不夠明顯。除___縣中臺鎮(zhèn)制定了對縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施食品藥品放心工程綜合評價工作方案外，其他縣〔區(qū)〕政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未做出具體支配，有些雖然制定了實施食品藥品放心工程工作意見但無實質(zhì)性進展。5、食品藥品平安責任體系還不夠健全完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將工作責任延長到村社，絕大局部沒有和經(jīng)營戶簽訂責任書。崆峒區(qū)由于衛(wèi)生監(jiān)督體制不順，責任不清，導致食品衛(wèi)生和醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督工作不到位。涇川、___等縣在城區(qū)食品藥品平安政府負責方面還沒有界定清楚辦事處和城區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任區(qū)域。三、下一步工作要求〔一〕進一步增加抓好食品藥品平安監(jiān)管工作的緊迫感和責任感。各級政府和各有關(guān)部門肯定要充分生疏食品藥品平安的重要性和必要性，增加工作的緊迫感和責任感，把食品藥品平安納入重要議事日程，針對督查中發(fā)覺的問題，準時制定切實可行的整改方案，實行強有力的措施，抓好各項工作任務的落實。工作進展緩慢的縣〔區(qū)〕，要生疏再提高、領(lǐng)導再加強、工作再部署、責任再明確、力度再加大。工作根底較好的縣〔區(qū)〕，要在穩(wěn)固、完善、標準、提高、爭創(chuàng)一流上下功夫，進一步落實標準化、標準化、經(jīng)常化、制度化管理措施，力求在點上有突破，在面上有拓寬?！捕持鉀Q影響食品藥品平安的突出問題和隱患問題。各級政府和各有關(guān)部門要以對政府負責、對人民群眾負責、對自己負責的態(tài)度，以縣城所在地為重點，準時組織力氣徹底摸清本區(qū)域內(nèi)的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營狀況，全面清理本轄區(qū)范圍內(nèi)存在的突出問題，切實解決無證診所非法行醫(yī)同時非法經(jīng)營藥品、無證生產(chǎn)經(jīng)營食品餐飲、初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標、銷售使用違禁農(nóng)藥、畜禽私屠濫宰、制售假劣食品藥品、非法發(fā)布虛假廣告、餐飲衛(wèi)生狀況差、以贈送為名非法銷售保健品及保健品冒充藥品銷售等突出問題。崆峒區(qū)、___、涇川、___縣要確保在年內(nèi)徹底解決無證診所非法行醫(yī)同時非法經(jīng)營藥品的問題?！踩城袑嵖繉嵏骷壵摽傌?、部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系。各級政府和各有關(guān)部門要在目前縣〔區(qū)〕與鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)簽訂責任書的根底上，切實做實鄉(xiāng)級、提高村級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從切實履行社會監(jiān)督職責的角度動身，將責任體系縱向下延到各村社，橫向掩蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、工商、教育等單位，并靠實到每一家食品藥品經(jīng)營戶，建立健全責任制和責任追究制。各職能部門要進一步明確工作目標和責任，切實建立起系統(tǒng)內(nèi)部的責任體系。崆峒區(qū)今年將連續(xù)代表市上接受省上實施食品放心工程綜合評價，要對___城區(qū)的食品藥品平安負總責，轄區(qū)內(nèi)的市直、中省駐平監(jiān)管部門都要樂觀協(xié)作，發(fā)揮職能作用，共同做好工作。___、涇川要盡快明確辦事處和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責劃分，確保工作有效落實?！菜摹尺M一步把食品藥品平安保障體系建設(shè)的各項任務落到實處。市工商、衛(wèi)生、商務等部門要依據(jù)各自監(jiān)管職責，重點抓好經(jīng)營戶的備案登記、簽訂食品平安責任書和質(zhì)量保證合同、懸掛監(jiān)督明示公約等工作。縣〔區(qū)〕政府要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強“三員〞特殊是專職協(xié)管員的培訓管理工作，不斷明確工作職責和任務，確保專職專用。要進一步嚴格落實協(xié)管員、信息員工作報告制度，并做到客觀真實，實事求是。要嚴格落實舉報嘉獎制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。同時要認真做好各項資料的收集整理工作，做到資料齊全，形式標準，內(nèi)容真實。要重點抓好縣〔區(qū)〕政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施食品藥品放心工程綜合評價各項工作的全面落實到位，并以此來帶動和引導縣〔區(qū)〕食品藥品平安監(jiān)管工作向縱深開展?！参濉秤行Т龠M形成各部門緊密協(xié)作、齊抓共管的工作合力。市食藥安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、連接協(xié)調(diào)、參謀助手作用，認真履行職責，促進形成各部門緊密協(xié)作、齊抓共管的工作合力。農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要親密協(xié)作、通力協(xié)作。對存在的無證經(jīng)營等突出問題，負有監(jiān)管責任的部門要切實負起主體職責予以準時解決。為了促進部門職能作用的發(fā)揮，年底市政府對各縣〔區(qū)〕食品藥品平安工作目標責任書的考核結(jié)果，將作為對負有直接監(jiān)管職能的市食藥安委會成員單位的考核結(jié)果。各部門要切實加強本系統(tǒng)、本行業(yè)食品藥品平安監(jiān)管工作的督促落實，確保責任書各項任務的全面完成?！擦炒罅﹂_展以“四進〞為主要內(nèi)容的食品藥品平安宣揚活動。各級政府、各相關(guān)部門要結(jié)合各自實際，把宣揚教育作為加強食品藥品平安監(jiān)管的一項根底工作來抓，廣泛開展以食品藥品平安宣揚進校內(nèi)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進工地為主要內(nèi)容，面對社會、面對群眾、面對相對人的宣揚月活動，并堅持宣揚教育工作經(jīng)?；?。網(wǎng)站、報社、電視臺等新聞媒體要加強對正反典型的宣揚和暴光，引導群眾合理、健康消費，遠離和拒絕不健康、不