公共事業(yè)管理概論（第二版）課件第八章

第八章

體育管理

3/17/20231本章目的通過對體育管理的定義、主要職能、西方主要發(fā)達(dá)國家的體育管理體制類型及其優(yōu)缺點(diǎn)的介紹，進(jìn)而了解我國體育管理體制的沿革和組織體系，從而探討我國體育管理體制的主要途徑。3/17/20232本章重點(diǎn)1．體育、體育管理和體育管理體制的定義2．西方主要發(fā)達(dá)國家的體育管理體制類型以及優(yōu)缺點(diǎn)3．中國體育管理體制改革的主要途徑3/17/20233第一節(jié)體育與體育管理一、體育的概念（一）體育的含義體育是以身體活動(dòng)為媒介，以謀求個(gè)體身心健康，全面發(fā)展為直接目的，并以培養(yǎng)完善的社會(huì)公民為終極目標(biāo)的一種社會(huì)文化現(xiàn)象或教育過程。體育的這一定義既說明了它的本質(zhì)屬性，又指出了它的歸屬范疇，同時(shí)也把自身從與其相鄰或相似的社會(huì)文化現(xiàn)象中區(qū)別開來。3/17/20234第一節(jié)體育與體育管理（二）體育活動(dòng)的功能政治功能經(jīng)濟(jì)功能健康功能社會(huì)感情功能3/17/20235第一節(jié)體育與體育管理（三）體育事業(yè)的含義廣義的體育事業(yè)概念：人們從事的有一定目標(biāo)、規(guī)模和系統(tǒng)的對社會(huì)發(fā)展有影響的經(jīng)常的活動(dòng)。狹義的體育事業(yè)概念：體育事業(yè)就是指，由國家財(cái)政支出的、不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的體育事業(yè)單位及其開展的活動(dòng)。（四）體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)廣義的體育產(chǎn)業(yè)既包括自主經(jīng)營的體育企業(yè)單位，也包括由國家財(cái)政支出的各類公益性、事業(yè)性的體育事業(yè)機(jī)構(gòu)。狹義的體育產(chǎn)業(yè)就是指從事體育服務(wù)生產(chǎn)和經(jīng)營的體育企業(yè)的集合。其特征就是企業(yè)經(jīng)營性。狹義的體育產(chǎn)業(yè)只是廣義的體育產(chǎn)業(yè)中具有企業(yè)經(jīng)營性的那一部分,并不包括由國家財(cái)政支出的各類公益性、事業(yè)性的體育事業(yè)機(jī)構(gòu)3/17/20236第一節(jié)體育與體育管理二、體育管理的基本內(nèi)容（一）體育管理一般概念

（二）體育管理的主要內(nèi)容3/17/20237第一節(jié)體育與體育管理三、體育管理體制的含義（一）體育管理體制的概念（二）體育管理體制的實(shí)質(zhì)（三）體育管理體制的構(gòu)成3/17/20238第二節(jié)外國體育管理體制比較一、政府管理型體制（一）政府管理型的特點(diǎn)（二）政府管理體制的優(yōu)點(diǎn)（三）政府管理體制的局限3/17/20239第二節(jié)外國體育管理體制比較二、社會(huì)管理型體制（一）社會(huì)管理型體制的特點(diǎn)

（二）社會(huì)管理型體制的優(yōu)點(diǎn)（三）社會(huì)管理型體制的局限3/17/202310第二節(jié)外國體育管理體制比較三、政府與社會(huì)共同管理型體制（一）政府與社會(huì)共同管理型體制的特點(diǎn)（二）政府與社會(huì)共同管理型體制的優(yōu)點(diǎn)（三）政府與社會(huì)共同管理型體制的局限

3/17/202311第二節(jié)外國體育管理體制比較四、世界各國公共體育組織的發(fā)展趨勢（一）政府與社會(huì)的結(jié)合是基本取向（二）依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行公共體育組織的職能定位（三）中央政府向下分權(quán)（四）各類體育組織之間的關(guān)系協(xié)議化（五）注重監(jiān)督與評估機(jī)制的建立3/17/202312第三節(jié)新中國體育管理體制及其改革一、新中國體育管理體制的建立及其弊端（一）新中國體育管理體制的建立（二）傳統(tǒng)體育事業(yè)管理體制的弊端二、體育管理體制的改革（一）20世紀(jì)80年代“社會(huì)化方向”的改革（二）20世紀(jì)90年代“市場取向”的改革3/17/202313第三節(jié)新中國體育管理體制及其改革三、我國的體育管理組織系統(tǒng)（一）政府體育管理系統(tǒng)（二）社會(huì)體育管理系統(tǒng)3/17/202314第三節(jié)新中國體育管理體制及其改革四、深化體育管理體制改革（一）對目前體育管理體制的評價(jià)（二）深化體育體制改革的目標(biāo)和方針（三）發(fā)展體育事業(yè)的基本戰(zhàn)略（四）深化體育體制改革的措施3/17/202315本章思考題1．體育事業(yè)有什么特性？2．體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)別和聯(lián)系。3．體育管理的基本內(nèi)容是什么？4．各國體育管理體制對我國有什么借鑒意義？5．目前我國體育管理體制中存在的主要問題是什么？6．如何深化我國體育管理體制改革？3/17/202316本章案例案例：中國足球聯(lián)賽改革遇到的經(jīng)濟(jì)難題1．企業(yè)辦足球的意義是什么？2．股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)的是什么問題？3．國企是不是應(yīng)該退出足球？為什么？（資料來源：郭劍：《中國足球聯(lián)賽改革又出經(jīng)濟(jì)難題》，《中國青年報(bào)》2012年8月28日。）3/17/202317本章參考文獻(xiàn)1．婁成武、鄭文范、司曉悅：《公共事業(yè)管理學(xué)(第2版)》，高等教育出版社2008年版。2．朱仁顯：《公共事業(yè)管理概論(第2版)》，中國人民大學(xué)出版社2009年版。3．徐家良：《公共事業(yè)管理學(xué)基礎(chǔ)》，北京師范大學(xué)出版社2008年版。4．劉兵：《新編體育管理學(xué)教程》，復(fù)旦大學(xué)出版社2004年版。5．肖林鵬：《現(xiàn)代體育管理》，北京體育大學(xué)出版社2009年版。6．閔健、李萬