陳棟生對中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要貢獻,經(jīng)濟思想史論文

陳棟生對中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要貢獻,經(jīng)濟思想史論文早在1985年陳棟生老先生就提出了全國經(jīng)濟布局三級梯度,三大地帶的理論,以為布局對弈,首先要有棋盤,要搞好全國生產(chǎn)力的總體布局,很需要有科學的經(jīng)濟地帶和經(jīng)濟區(qū)域的劃分,從地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平來看,客觀上存在著東、中、西三大經(jīng)濟地帶,要擅長利用梯度差的經(jīng)濟勢能,逐步改變、縮小梯度差,并強調(diào)中部地帶在實現(xiàn)2000年的戰(zhàn)略目的中,具有舉足輕重的地位.1992年和1997年兩次比擬集中對中部地區(qū)發(fā)展的學術(shù)討論中,陳老都起到了重要的推動作用.十分是1997年11月20日在武漢舉行的面向21世紀中部發(fā)展戰(zhàn)略研討會上,陳老對由豫、鄂、湘、贛、皖組成的中部五省地區(qū)的重要戰(zhàn)略地位,面臨的機遇與挑戰(zhàn)以及發(fā)展定位和對策作了非常精辟的闡述.這些研究從理論上確定了中部地區(qū)在全國經(jīng)濟總體布局中的戰(zhàn)略地位,實踐上描繪了中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略藍圖,全面論證了加快中部地區(qū)發(fā)展的重要性和緊迫性,這為之后提出中部崛起戰(zhàn)略作了很好的鋪墊.二、提出了要努力走出中部地區(qū)崛起的新路子2004年3月,全國人大十屆二次會議(工作報告〕初次提出了促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略設(shè)想,這一設(shè)想在年底的經(jīng)濟工作會議上得到再次強調(diào).2005年(工作報告〕指出要抓緊研究制定促進中部地區(qū)崛起的規(guī)劃和措施.陳老積極響應(yīng)號召,在長期關(guān)注和考慮中部地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時期中部地區(qū)崛起的內(nèi)涵,在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和中部地區(qū)崛起研討會暨2005年中國區(qū)域經(jīng)濟學學術(shù)年會上提出要努力走出中部地區(qū)崛起的新路子.這條新路子的重點是要正確對待和處理三大關(guān)系,即政策扶持和內(nèi)生自增長力的培育的關(guān)系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系、對內(nèi)對外開放和本土創(chuàng)業(yè)者的培育的關(guān)系;這條新路子的核心是大力培養(yǎng)本身的內(nèi)生動力,愈加注重科技創(chuàng)新、提升勞動生產(chǎn)率、挖掘農(nóng)業(yè)潛力、創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)崗位.陳老的這些思想針對性地指出了新時期中部地區(qū)崛起應(yīng)高度重視的重大關(guān)系,強調(diào)了培養(yǎng)本身的內(nèi)生動力的核心作用,充實了中部地區(qū)崛起的內(nèi)涵,為國家對中部崛起政策的制定和施行,為中部崛起走得更好更快作出了重要的奉獻.三、提出了東中西部地區(qū)互動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是加速中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑眾所周知,我們國家東部地區(qū)和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境存在很大差距,怎樣實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是一個值得深切進入研究的重大問題.陳老對這一問題高度重視,指出東西互動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑.陳老將東中西合作分為兩類--政治上的對口支援和互惠互利的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作,以為兩類合作相輔相成,并分析了東中西互動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可行性和必要性,強調(diào)各方通過要素聚合,構(gòu)建集成優(yōu)勢,實現(xiàn)互利共贏是東中西合作互動常青不衰的關(guān)鍵.為推進東中西部地區(qū)合作互動,陳老以為一是要提高認識;二是要堅持推動、企業(yè)主體、各方介入、市場運作、集成優(yōu)勢、互利共贏的原則,搭建互動平臺,做好互動規(guī)劃;三是要確定相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域.陳老的這些觀點高屋建瓴地指出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵和本質(zhì),既考慮到中國的實際國情,又吸收了西方經(jīng)濟發(fā)展的成果,充分具體表現(xiàn)出出陳老的區(qū)域經(jīng)濟智慧,是研究中部地區(qū)怎樣發(fā)展以實現(xiàn)我們國家區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理論精華要髓.四、提出了施行主體功能區(qū)戰(zhàn)略是中部地區(qū)科學崛起的新引擎主體功能區(qū)是根據(jù)一定原則將國土空間劃分為具有某種特定主體功能定位的地域空間單元,分為優(yōu)先開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類.2018年10月,十七屆五中全會通過了(關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議〕,明確指出要施行區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新格局.在這樣的背景下,陳老敏銳地意識到主體功能區(qū)為中部地區(qū)將來的發(fā)展指明了前進的目的與途徑,以為施行主體功能區(qū)戰(zhàn)略有利于構(gòu)筑區(qū)域分工格局,促進中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于構(gòu)建生態(tài)安全屏障,推動中部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展;有利于推進發(fā)展成果分享,實現(xiàn)中部地區(qū)包涵性發(fā)展,指出要切實把施行主體功能區(qū)戰(zhàn)略作為中部地區(qū)科學崛起的著力點.陳老并沒有僅僅將施行主體功能區(qū)戰(zhàn)略當做是一種口號,而是提出了中部地區(qū)施行主體功能區(qū)戰(zhàn)略的詳細方向和政策建議.陳老以為優(yōu)先開發(fā)區(qū)域主要是中部地區(qū)業(yè)已構(gòu)成的六大城市圈(武漢城市圈、河南中原城市群、安徽皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山西太原城市圈)中的地級市,中部地區(qū)各省最近重點開發(fā)的區(qū)域主要是被明確納入六大城市圈規(guī)劃中的非地級市,中期重點開發(fā)的區(qū)域主要是外圍的其他地級市、縣級市,遠期重點開發(fā)的區(qū)域主要是外圍的縣級城鎮(zhèn)群,中部地區(qū)的限制開發(fā)區(qū)域主要包括中部地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)、棉花優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、油菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)等,并具體列出了中部地區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)域的范圍.除此之外,陳老提出了施行主體功能區(qū)戰(zhàn)略要施行分類管理的區(qū)域政策,建立科學的績效評價體系,健全區(qū)域良性互動的機制等政策建議.陳老的這些研究開拓了中部地區(qū)崛起的視野,豐富了中部地區(qū)崛起的內(nèi)涵,為中部地區(qū)更好地適應(yīng)新形勢,加快崛起進程提供了強勁的推動力.五、從區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略出發(fā),根據(jù)中部地區(qū)優(yōu)勢特色,提出了具有前瞻性、導(dǎo)向性的詳細發(fā)展戰(zhàn)略第一,指出沿江產(chǎn)業(yè)帶在中部發(fā)展中的重要地位.1996年陳老就提出要振興中部經(jīng)濟,首先要把沿江產(chǎn)業(yè)帶這個一級產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展起來,并以為建設(shè)沿江產(chǎn)業(yè)帶就必須捉住這個產(chǎn)業(yè)帶上最重要的支撐點、制高點,要充分發(fā)揮武漢在加快中西部發(fā)展中的戰(zhàn)略制高點作用,武漢無論是從區(qū)位上,還是經(jīng)濟實力、輻射面上講都是最重要的支撐點.因而武漢要敢于挑重擔,要求在改革開放方面放開手腳干.第二,指出深化改革優(yōu)化構(gòu)造是中部地區(qū)工業(yè)振興之路.工業(yè)是中部地區(qū)經(jīng)濟主要增長點.1998年,陳老在分析1996、1997年中部工業(yè)增長以及經(jīng)濟體制改革新進展的基礎(chǔ)上,強調(diào)要振興中部地區(qū)工業(yè)還需要進一步調(diào)整所有制構(gòu)造,抓好搞活大型國有企業(yè),放活國有小企業(yè),加強企業(yè)管理、加大技改力度,以為優(yōu)化構(gòu)造的著力點是要發(fā)展地方特色經(jīng)濟,并設(shè)計了中部重點突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間布局政策.第三,指出大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟是中部經(jīng)濟崛起的重要支點.的十五大明確了非公有制經(jīng)濟是社會市場經(jīng)濟的重要組成部分.一年后,陳老將其引申入中部地區(qū)的發(fā)展中,全面闡述了中部地區(qū)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的突出意義,并針對中部各省的相關(guān)政策做了三點補充:重視民辦科技企業(yè)的發(fā)展;多方支持回鄉(xiāng)民工興辦民營企業(yè);大力吸引外地民間資本進入中部.第四,指出經(jīng)濟發(fā)展要下決心走新型工業(yè)化道路.陳老針對性地指出進入21世紀后,山西經(jīng)濟運行指標顯著好轉(zhuǎn).為了山西能保持持續(xù)快速增長,陳老在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上指出山西看來需要下決心走新型工業(yè)化之路,并提出幾點針對性意見:一是在能源化工基地的現(xiàn)有基礎(chǔ)上,塑造新型具有山西特色的競爭力的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造;二是從農(nóng)產(chǎn)品流通和提高農(nóng)民進入市場的組織化程度切入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟;三是以自力更生為主,積極爭取的政策支持.第五,指出發(fā)展食品工業(yè),推進中部崛起.陳老以為中原城市群的崛起,是中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵環(huán)節(jié),他在參加中國食品工業(yè)(漯河)高層論壇時強調(diào)以食品工業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè),無論在中原地區(qū)還是整個中部地區(qū),都是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的品性決定了發(fā)展壯大食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)具有多方面深遠