風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制基本知識

/黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制基本學(xué)問

1、制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的依據(jù)是什么？

答：是《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》。

2、什么是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制？

答：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨委（黨組）、政府（行政）及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任的制度。

3、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)思想是什么？

答：以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持"兩手抓，兩手都要硬"的方針，貫徹執(zhí)行黨中心、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體是什么？

答：黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的正職為本地區(qū)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。

5、加強"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)"應(yīng)留意什么問題？

答：加強"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)"主要應(yīng)留意下列問題：

一是各級黨委、政府要高度重視，總攬全局，統(tǒng)籌支配。要把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實和抓深化改革、經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)一起來，真正提上議事日程，仔細(xì)探討，細(xì)心部署，一起落實，一起檢查。

二是要堅持實行各級黨政"一把手"負(fù)總責(zé)，從學(xué)習(xí)宣揚、貫徹執(zhí)行到檢查落實，"一把手"要一抓究竟。

三是要突出重點，著重抓好各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好對落實過程?quot;難點"問題和突出問題的解決，抓好每年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實狀況的跟蹤督察。

四是進一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的其他制度、規(guī)定的落實力度，尤其是加強對《廉政準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計等重要制度和規(guī)定執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，增加法規(guī)制度的監(jiān)督制約效能。

五是對在貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)的過程中發(fā)覺一些好做法、好閱歷，要剛好總結(jié)推廣；對遇到的困難和問題，要仔細(xì)探討解決。要以高度的責(zé)任心和鍥而不舍的精神，切實抓緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)的實行，確保抓出成效。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)為什么要"黨政齊抓共管"？

答：反對腐敗，加強廉政建設(shè)，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。政權(quán)建設(shè)是多方面的，但是其中最重要的是思想政治建設(shè)和組織建設(shè)，是堅持正確的政治方向，堅持一心一意為人民服務(wù)的宗旨。反對腐敗，加強廉政建設(shè)，是全黨全國人民共同的政治任務(wù)。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)掌權(quán)力的人基本上都是共產(chǎn)黨人。在新的歷史轉(zhuǎn)變的重要時期，在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時刻，反對腐敗，加強廉政建設(shè)，對我們黨和國家來說，具有確定性的意義。江澤民同志在黨的十五大報告中強調(diào)指出："反對腐敗是關(guān)系黨和國家生死攸關(guān)的嚴(yán)峻政治斗爭?quot;面對如此重大的政治任務(wù)，行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅應(yīng)當(dāng)而且必需把反腐敗納入議事日程和目標(biāo)管理，和經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實抓好。

7、在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，紀(jì)委怎樣履行"組織協(xié)調(diào)"職責(zé)？

答：紀(jì)委的"組織協(xié)調(diào)"作用，"要放在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)"的格局中來把握。紀(jì)委的"組織協(xié)調(diào)"作用，一個重要方面體現(xiàn)在當(dāng)好黨委參謀。要通過加強調(diào)查探討，提出反腐敗工作的總體支配、目標(biāo)和詳細(xì)實施看法，為黨委決策供應(yīng)牢靠的狀況和依據(jù)。要依據(jù)反腐敗的任務(wù)和要求，幫助黨委建立和健全反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以及反腐敗領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制，為落實反腐敗任務(wù)供應(yīng)組織保證。要逐階段探討分析反腐敗斗爭的形勢，提出和部署反腐敗的詳細(xì)任務(wù)。要探討制定反腐敗考核驗收工作規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并且組織實施。要總結(jié)反腐敗斗爭成功閱歷，予以推廣。還要宣揚表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)中的先進典型。

紀(jì)委的"組織協(xié)調(diào)"作用，另一重要方面體現(xiàn)協(xié)調(diào)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的各種實際問題。一是協(xié)調(diào)落實任務(wù)。依據(jù)反腐敗工作的任務(wù)和要求，依據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將各項詳細(xì)任務(wù)落實到各主管部門，或明確主抓單位、協(xié)作單位，以及各自的工作職責(zé)。二是協(xié)調(diào)辦案。牽頭組建辦案協(xié)調(diào)小組，建立工作制度。紀(jì)委和法院、檢察院、公安、監(jiān)察、審計等主要執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)，定期通報溝通狀況；按程序移送交接有關(guān)案件；對黨紀(jì)和法紀(jì)交叉的案件或其他特殊重要的案件，實行協(xié)同辦案，做到優(yōu)勢互補，共同攻堅，增加快速突破實力。三是解決困難。對責(zé)任部門在實際工作中遇到的一些疑難問題，組織有關(guān)部門進行專題探討，剛好提出解決方法。

8、"部門各負(fù)其責(zé)"對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有什么作用？

答：實踐表明，"部門各負(fù)其責(zé)"，對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實，具有重要的動員、組織和保證作用。

"部門各負(fù)其責(zé)"，有利于充分動員方方面面的力氣。黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系黨和國家命運前途的大事，是全黨全國的任務(wù)，絕不僅僅是哪個部門的任務(wù)，只有在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把全部部門和人員動員起來，在抓好自身業(yè)務(wù)工作的同時，主動參和黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好。

"部門各負(fù)其責(zé)"，有利于形成整體合力。大量事實證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同經(jīng)濟建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、改革開放以及黨的建設(shè)緊密相聯(lián)，只有把這些工作結(jié)合起來，才能達到綜合治理，標(biāo)本兼治。因為這些部門業(yè)務(wù)熟，對分管系統(tǒng)號召力強，對出現(xiàn)問題的緣由清晰，歸口管理，詳細(xì)到位，他們把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部門管理之中，和業(yè)務(wù)工作一起抓，和深化改革一起搞，才能真正從源頭上解決問題。

9、怎樣才能做到"部門各負(fù)其責(zé)"？

答：在黨風(fēng)廉政建設(shè)中"部門各負(fù)其責(zé)"，主要指按分項負(fù)責(zé)的原則，明確規(guī)定各牽頭部門的任務(wù)，把專項治理任務(wù)分解落實給在工作職能上和該項任務(wù)相關(guān)的部門，推動部門各負(fù)其責(zé)。還賜予各部門行使組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎懲等職權(quán)，使責(zé)權(quán)統(tǒng)一起來。

10、"依靠群眾的支持參和"，對于搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)有什么重要意義？

答：依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中曾指出?quot;我們黨提出的各項任務(wù)，沒有一項不是依靠廣闊人民的艱苦努力來完成的。"黨的全部歷史已經(jīng)證明，人民群眾是我們黨的力氣源泉和成功之本。我們反對腐敗，同樣必需依靠廣闊人民群眾。有了群眾的主動參和，人民群眾才能對反腐敗斗爭的深化開展，提出更多更好的建議；有了廣闊人民群眾的主動參和，我們提出的反腐敗的種種措施，才能化為群眾的自覺行動，并取得實際效果。

反腐倡廉是人民群眾最劇烈的愿望。因此，"依靠群眾的支持參和"，進行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和消退腐敗最有效的途徑。

11、如何發(fā)動和支持群眾參和黨風(fēng)廉政建設(shè)？

答：首先，提倡"從我做起，絕不行賄"的思想，這種思想一旦成為一種社會風(fēng)尚而被廣闊人民群眾所接受，腐敗行為就失去了一部分生存的土壤，腐敗勢頭就可望得到有效的遏制。群眾的支持和參和也能促進領(lǐng)導(dǎo)干部"從我做起，絕不受賄"，并自覺管好親戚摯友、身邊的工作人員、分管的地區(qū)和單位，進而促進整個廉潔風(fēng)氣的形成，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)建良好的環(huán)境。

層層監(jiān)督，群防群制。首先，必需建立從中心到地方、從上級到下級、從部門到基層的群眾性的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮工、青、婦、各民主黨派和社會團體的監(jiān)督作用，使群眾的監(jiān)督形成有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有章法的相對獨立的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，避?quot;虛監(jiān)"。其次，各級群眾監(jiān)督機構(gòu)要有特地或特邀監(jiān)督員，定期從群眾中收集狀況，剛好向特地監(jiān)督機關(guān)反饋信息；而特地監(jiān)督機關(guān)也要定期向群眾監(jiān)督機構(gòu)或新聞媒體通報有關(guān)狀況，讓人民群眾心中有數(shù)，防止"弱監(jiān)"。再次，各級特地監(jiān)督機關(guān)要廣泛設(shè)立舉報箱，發(fā)動群眾參和舉報，公布舉報電話，便利群眾監(jiān)督舉報，以免"失監(jiān)"。還有，各級特地監(jiān)督機關(guān)對舉報有功的群眾要賜予表彰，對打擊報復(fù)監(jiān)督者的人和事要從嚴(yán)查處，杜絕"禁監(jiān)"。

供應(yīng)機會，創(chuàng)建條件。要主動探究群眾參和的有效形式，充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督，黨代表大會代表、人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，以及黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用，不斷拓寬群眾監(jiān)督渠道，完善群眾監(jiān)督機制，引導(dǎo)群眾主動參和反腐敗斗爭。

12、各級黨委（黨組）、政府（行政）及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的的內(nèi)容是什么？

答：（一）實行上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析探討職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，探討制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作支配，并組織實施；

（二）標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機制、監(jiān)督機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；

（三）組織黨員、干部、學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)，進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教化；

（四）實行黨和國家黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，結(jié)合實際狀況，制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的廉政建設(shè)制度，并組織實施；

（五）履行監(jiān)督職責(zé)，對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政狀況進行監(jiān)督、檢查和考核；

（六）嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定選拔任用干部，防止和訂正用人上的不正之風(fēng)；

（七）依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)履行職責(zé)。

13、各級黨委（黨組）及其成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任是什么？

答：各級黨委（黨組）對本地區(qū)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）書記對本地區(qū)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對黨委（黨組）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)干脆領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨委（黨組）副書記、常委（成員）、委員依據(jù)分工，對分管單位及其正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)干脆領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

14、各級政府（行政）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對本級政府（行政）及其職能部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任是什么？

答：各級政府（行政）領(lǐng)導(dǎo)班子對本級政府（行政)及其職能部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府（行政）正職領(lǐng)導(dǎo)干部對本級政府（行政）領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)干脆領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府（行政）副職領(lǐng)導(dǎo)干部依據(jù)分工，對分管單位及其正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)干脆領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

15、各級黨政正職在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中必需做到的"五個親自"是什么？

答："五個親自"是：

親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個成員的詳細(xì)責(zé)任和各牽頭單位、協(xié)作單位的工作目標(biāo)及任務(wù)；

親自主持召開兩次以上領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，聽取班子成員有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報，探討和支配本地區(qū)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；

親自閱批重要信訪件，解決一、兩個群眾反映劇烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題；

親自檢查一至兩個下屬單位執(zhí)行責(zé)任制的狀況，對須要追究的要落實責(zé)任追究；

親自組織召開本級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，至少參與一個下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。

在"五個親自"中要突出解決群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面反映劇烈的突出問題，突出落實責(zé)任追究，這是主要領(lǐng)導(dǎo)工作到位的重要標(biāo)記。

16、各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨政副職及其成員在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中要切實做到的"三個抓好"是什么？

答："三個抓好"是：

一是抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作的落實；

二是抓好分管部門、單位黨政"一把手"的黨風(fēng)廉政建設(shè)；

三是抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決。

17、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的牽頭單位要做到的"三個必需"是什么？

答：各牽頭單位要做到"三個必需"是：

必需結(jié)合各自擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員；

必需從自己的業(yè)務(wù)實際動身，有針對性地作出詳細(xì)支配，真正做到年初有布置、年終有檢查、年底有總結(jié)；

必需和各協(xié)作單位剛好協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，尤其是責(zé)任追究問題。

18、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的協(xié)辦單位要切實做到的"兩個確保"是什么？

答：各協(xié)作單位要聽從牽頭單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)并主動主動協(xié)作工作，切實做到"兩個確保"：

一要明確協(xié)辦任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員，確保責(zé)任主體工作到位；

二是要結(jié)合自己的管轄范圍、業(yè)務(wù)特點，確保協(xié)辦任務(wù)按時保質(zhì)完成。

19、黨政"一把手"在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)方面簡單產(chǎn)生什么問題？如何訂正？

答：從當(dāng)前狀況看，黨政"一把手"在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)方面存在下列幾方面的問題：一是思想不重視，留意抓經(jīng)濟發(fā)展，不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)；二是職責(zé)不明確，有的單位黨政"一把手"對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任沒有明確的規(guī)定；三是缺乏檢查監(jiān)督，部分單位對"一把手"的權(quán)利，缺乏有效的監(jiān)督機制。為解決上述問題，必需實行以下三條措施：

首先是嚴(yán)格教化，確立第一責(zé)任的意識。為統(tǒng)一和深化這種相識，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，組織基層單位黨政正職和主要負(fù)責(zé)人參與，聽取上級黨委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的確定和部署，聯(lián)系實際，分析負(fù)責(zé)和分管的地區(qū)、系統(tǒng)、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施。要使各級"一把手"明白，哪個地區(qū)、哪個系統(tǒng)、哪個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)問題、甚至嚴(yán)峻問題，是和哪個地區(qū)、哪個系統(tǒng)、哪個單位"一把手"沒有仔細(xì)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)。

其次是嚴(yán)格管理，建立和完善正職干脆負(fù)責(zé)的五項工作責(zé)任：一是不斷完善責(zé)任制的責(zé)任。依據(jù)上級要求及年度工作支配，剛好組織有關(guān)部門和人民群眾修訂責(zé)任制，并依據(jù)班子成員的分工確定工作重點。二是履行對大要案領(lǐng)導(dǎo)承包的責(zé)任。凡是涉及下一級正職的來信來訪和舉報必需由上一級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱，對構(gòu)成大要案的案件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要剛好組織力氣探討案情，調(diào)查核實，排障解難。三是履行對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話的責(zé)任。進行上崗前談話，慎重地提示新任基層黨政正職走向主要領(lǐng)導(dǎo)崗位要堅?quot;兩手抓"，擔(dān)負(fù)起抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任。四是履行定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員看法的責(zé)任。黨政正職，要定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作的匯報，支持他們大膽工作。五是履行落實責(zé)任制的督促、檢查和考核責(zé)任。

第三是嚴(yán)格監(jiān)督，樹立"第一責(zé)任人"的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅持從自身做起，不以權(quán)謀私，不違反政策紀(jì)律，不搞題詞，不坐超標(biāo)車等。

20、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，怎樣嚴(yán)格考評，加強檢查？

答：實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要嚴(yán)格考核測評，加強監(jiān)督檢查。各級黨委"黨組"要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行狀況的考核工作。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要幫助黨委、政府抓好對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查工作，已發(fā)覺的問題，要實行措施督促有關(guān)部門仔細(xì)解決。監(jiān)督檢查工作要留意實效，防止流于形式和走過場。對在責(zé)任制實行過程中發(fā)覺的問題，要剛好報告黨委、政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，以利于這些問題剛好得到解決。詳細(xì)要明確以下三方面的內(nèi)容和做法：

一是考核內(nèi)容。各單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和責(zé)任目標(biāo)完成的狀況；領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的狀況；領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律的狀況；黨風(fēng)黨紀(jì)教化的落實狀況；訂正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的狀況。

二是考核方法。即和領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核相結(jié)合，必要時也可以組織特地考核。和民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的看法。列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容進行考核。

三是考核記錄?？己朔譃槟甓瓤己撕推匠？己?，要把考核的結(jié)果歸入領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政卷宗，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、嘉獎懲處、選拔任用的重要依據(jù)。經(jīng)考核，對落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制突出的單位和個人，賜予嘉獎。對責(zé)任考核未達標(biāo)的單位，一律不得評為文明單位、先進單位；領(lǐng)導(dǎo)班子成員一律不得評優(yōu)、評先和提拔任用。

21、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為什么要從領(lǐng)導(dǎo)做起，帶頭執(zhí)行？

答：江澤民同志指出:"各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否以身作則，對加強黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),推動反腐敗斗爭的深化開展至關(guān)重要。"黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制所規(guī)定的各種責(zé)任，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中必需擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手.只有以身作則，身體力行，帶頭學(xué)習(xí)宣揚，并貫徹執(zhí)行，才能把廣闊黨員干部動員起來，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

22、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為什么必需加強宣揚教化工作，增加有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)隨意識？

答：首先，加強實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的宣揚教化工作，能使廣闊黨員干部深刻相識到，加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深化開展反腐敗斗爭，是加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是各級黨委、政府貫徹執(zhí)行黨的基本路途、堅持四項基本原則、堅持改革開放的重要工作，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的重大政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在其任職的崗位上,不僅肩負(fù)著抓好經(jīng)濟建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的任務(wù),同時也肩負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭的責(zé)任。

其次,通過宣揚教化，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員熟識《規(guī)定》的內(nèi)容和要求，明確在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任；確保各自責(zé)任范圍內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生違紀(jì)違法問題，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，推動兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展。

再次，只有加強宣揚和教化的力度，才能為責(zé)任制施行創(chuàng)建良好的輿論和社會氛圍，才能引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化廉潔從政意識，增加貫徹執(zhí)行黨的基本路途和各項方針政策的自覺性和堅決性。

23、北京市對實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行考核、巡察檢查的內(nèi)容是什么？

答：考核、檢查的內(nèi)容有五條：一是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)的狀況；二是本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主要任務(wù)完成的狀況；三是建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度的狀況和貫徹執(zhí)行狀況；四是依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定實行責(zé)任追究的狀況；五是其他須要考核及巡察檢查的狀況。

24、領(lǐng)導(dǎo)干部對干脆管轄范圍發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不止制，不查處，或者對上級機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴(yán)峻違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查的，如何進行責(zé)任追究？

答：應(yīng)賜予負(fù)干脆領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)峻警告處分；情節(jié)嚴(yán)峻的，賜予撤消黨內(nèi)職務(wù)處分。

25、領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中，由于嚴(yán)峻不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，被評定為不稱職的如何處理？

答：調(diào)整該領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。

26、對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進行"指責(zé)教化、責(zé)令限期改正"的責(zé)任追究包括幾種形式？

答：包括誡免談話、行政告誡和通報指責(zé)三種形式。

27、中紀(jì)委四次會議提出的責(zé)任追究的四個重點是什么？

答：責(zé)任追究的四個重點：

一是本地區(qū)、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的；

二是本地區(qū)、本部門發(fā)生重大事故和惡性事務(wù)的：

三是本地區(qū)、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)峻，群眾反映劇烈，長期得不到治理的；

四是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和影響獲得非法利益，造成惡劣影響的。

28、中紀(jì)委五次會議提出的責(zé)任追究還要仔細(xì)執(zhí)行哪兩項規(guī)定？

答：第一，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中沒有履行職責(zé)，敷衍塞責(zé)，不抓不管，以至屢屢發(fā)生大案要案造成惡劣影響的，必需追究其責(zé)任。

其次，對選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)政策和規(guī)定、用人失察的，必需追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

29、北京高校校級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究的原則是什么？

答：實施責(zé)任追究要堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校的方針，堅持實事求是，懲前毖后，治病救人的原則。

30、北京高校領(lǐng)導(dǎo)班子違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制如何追究？

答：高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子違反《責(zé)任制》的，賜予指責(zé)教化，責(zé)令限期改正；情節(jié)較重的，進行必要的組織調(diào)整。對于違反《責(zé)任制》情節(jié)嚴(yán)峻，本身又不能訂正的黨組織，除對其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員予以追究外，還應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定進行改組或予以解散。

31、在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究中有哪些情節(jié)，可以從輕、減輕處分或免予處理？

答：有下列情節(jié)之一的，可以從輕、減輕處分或者免予處理：