某地產(chǎn)公司工程采購招標(biāo)管理作業(yè)指引

工程采購招標(biāo)管管理作業(yè)指引引編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修訂記錄日期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人批準(zhǔn)人1.0目的:為擇優(yōu)選擇合作單位，有效控制工程造價(jià)，維護(hù)公司合法權(quán)益，避免在項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)建設(shè)資金不合理地流失，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司流程、授權(quán)表及公司工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特制定本辦法。2.0適用范范圍：集團(tuán)及及下屬公司控控股50%以上的開發(fā)發(fā)項(xiàng)目.3.0工作程程序:3.1集團(tuán)已簽簽訂戰(zhàn)略采購購協(xié)議項(xiàng)目，由由集團(tuán)負(fù)責(zé)對對協(xié)議進(jìn)行交交底，并將確確定的戰(zhàn)略合合作供應(yīng)商介介紹給分公司司相關(guān)人員，集集團(tuán)沒有簽訂訂戰(zhàn)略采購協(xié)協(xié)議的，由分分公司按本作作業(yè)指引執(zhí)行行。3.2工程招投投標(biāo)及材料設(shè)設(shè)備采購均以以估算金額劃劃分采購模式式，具體約定定如下：金額200萬以上50～200萬萬10～50萬以以內(nèi)10萬以內(nèi)投標(biāo)單位數(shù)量5～7家3～5家3～5家3家投標(biāo)入圍單位選選擇分公司成本控制制部及其他部部門推薦3~7家以上備選選單位（特殊殊情況另外報(bào)報(bào)批），經(jīng)成成本部專業(yè)工工程師、部門門經(jīng)理進(jìn)行資資格預(yù)審合格格后，由招標(biāo)標(biāo)小組進(jìn)行考考察評定，選選定3～7家投標(biāo)入圍圍單位。土建建總包及50萬元以上重重大項(xiàng)目由分分公司成本部部通知集團(tuán)成成本部派人參參與考察及投投標(biāo)入圍單位位確定。分公司成本部及及其他部門推推薦3家以上（特殊殊情況另外報(bào)報(bào)批），由成成本部主管工工程師、部門門經(jīng)理進(jìn)行考考察評定，選選定3-5家參與投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)。分公司成本部主主管工程師推推薦，經(jīng)成本本控制部經(jīng)理理考察評定，確確定3家（特殊情況況另外報(bào)批）參參與投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)。定標(biāo)程序招標(biāo)小組評標(biāo)→→成本部形成成會議紀(jì)要會會簽→成本部起草草報(bào)批件，會會議紀(jì)要附后后→各相關(guān)部門門審核→分公司總經(jīng)經(jīng)理審批；招標(biāo)小組評標(biāo)→→成本部負(fù)責(zé)責(zé)形成會議紀(jì)紀(jì)要會簽→成本部起草草報(bào)批件，會會議紀(jì)要附后后→各相關(guān)部門門審核→分公司總經(jīng)經(jīng)理審批；成本控制部主辦辦，形成報(bào)批批件，工程部部會簽后，報(bào)報(bào)分公司總經(jīng)經(jīng)理審批；成本部主管工程程師主辦，形形成報(bào)批件，成成本部經(jīng)理會會簽，報(bào)項(xiàng)目目總批準(zhǔn)；最終決策人分公司總經(jīng)理；；總裁有一票票否決權(quán)分公司總經(jīng)理；；總裁有一票票否決權(quán)分公司總經(jīng)理項(xiàng)目總特別提示對200萬元以以上招投標(biāo)，分分公司開標(biāo)及及評標(biāo)時(shí)，通通知集團(tuán)成本本部派人參與與；對于已合作過的的合格供應(yīng)商商可以免于考考察，直接作作為入圍單位位參與投標(biāo)；；采用“直接發(fā)包包”方式確定施施工承包單位位，定標(biāo)程序序參照上述程程序執(zhí)行；須集團(tuán)總裁審批批的項(xiàng)目，集集團(tuán)總裁可授授權(quán)集團(tuán)成本本管理部總經(jīng)經(jīng)理或其他人人員處理；招標(biāo)完成后，定定標(biāo)結(jié)果及中中標(biāo)單位商務(wù)務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件件電子文件須須報(bào)集團(tuán)成本本管理部一套套備案，作為為成本分析的的依據(jù)；第四條：招投標(biāo)標(biāo)工作參與部部門及工作職職責(zé)劃分：◆分公司－成本本部具體工作作包括：負(fù)責(zé)所有項(xiàng)目供供應(yīng)商信息的的收集，進(jìn)行行資質(zhì)預(yù)審，組組織考察；負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的的起草、傳閱閱、報(bào)批；（有有標(biāo)準(zhǔn)模版的的，按項(xiàng)目特特點(diǎn)負(fù)責(zé)對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)模版進(jìn)行行修訂和完善善）組織召開供應(yīng)商商評審會，做做好會議紀(jì)要要，據(jù)此推薦薦投標(biāo)入圍單單位并報(bào)批；；負(fù)責(zé)發(fā)放招標(biāo)文文件、施工圖圖等，負(fù)責(zé)于于投標(biāo)截至日日前收回投標(biāo)標(biāo)文件；組織并主持開標(biāo)標(biāo)會議，負(fù)責(zé)責(zé)逐家宣布開開標(biāo)結(jié)果；組織評標(biāo)，負(fù)責(zé)責(zé)商務(wù)標(biāo)評定定；對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行行報(bào)批，確定定中標(biāo)單位，發(fā)發(fā)出中標(biāo)通知知；負(fù)責(zé)合同起草、洽洽談、報(bào)批、簽簽訂相關(guān)工作作；負(fù)責(zé)招投標(biāo)過程程中的所有招招標(biāo)文件、投投標(biāo)文件、評評標(biāo)文件、定定標(biāo)文件、中中標(biāo)通知書資資料管理及歸歸檔?！爸袠?biāo)通知書”須在招標(biāo)通通知發(fā)出后5天內(nèi)，移交交項(xiàng)目資料管管理員，以便便完備交工驗(yàn)驗(yàn)收。分公司－工程程部具體工作作包括：為招標(biāo)小組主要要成員之一，以以招標(biāo)小組名名義參與招標(biāo)標(biāo)相關(guān)工作；；對招投標(biāo)文件、合合同草稿進(jìn)行行會簽，并進(jìn)進(jìn)行修改和完完善；參與合同洽談；；下屬公司招標(biāo)小小組具體工作作：參與估算金額550萬元以上項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)活動動。包括供應(yīng)應(yīng)商資格預(yù)審審及考察、入入圍單位確定定、開標(biāo)、評評標(biāo)等。對招標(biāo)文件、合合同、工程量量清單等進(jìn)行行審核、提出出具體修訂意意見，并最終終簽字確認(rèn)后后，形成正式式文件。包括括：招標(biāo)文件件、招標(biāo)答疑疑、中標(biāo)通知知、合同等。對估算造價(jià)500萬元以上的的招投標(biāo)活動動進(jìn)行監(jiān)督、檢檢查，任何招招標(biāo)小組成員員均有權(quán)了解解下列事項(xiàng)：：投標(biāo)單位資格預(yù)預(yù)審情況、考考察情況報(bào)告告；開標(biāo)后的投標(biāo)文文件內(nèi)容；評標(biāo)依據(jù)、評標(biāo)標(biāo)過程及結(jié)果果；合同洽談情況；；特別提示：招投投標(biāo)活動為公公司商業(yè)機(jī)密密，任何小組組成員對招投投標(biāo)所有文件件資料、信息息、結(jié)果、參參與成員、參參與投標(biāo)單位位名稱及聯(lián)系系人負(fù)有保密密義務(wù)。否則則，公司將酌酌情予以警告告、批評、處處罰、辭退等等處理，造成成嚴(yán)重后果的的，將追究當(dāng)當(dāng)事人法律責(zé)責(zé)任。分公司總經(jīng)理或或主管總經(jīng)理理助理：對所有項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)文件、合同同等進(jìn)行審閱閱，并提出修修改意見。對投標(biāo)入圍單位位、定標(biāo)等報(bào)報(bào)批件進(jìn)行審審批。并在中中標(biāo)單位確定定后，簽發(fā)“中標(biāo)通知書”。依據(jù)集團(tuán)授權(quán)簽簽訂承包合同同。對招標(biāo)小組推薦薦中標(biāo)單位有有“一票否決”權(quán)，但必須須說明理由。集團(tuán)－成本管理理部：參與總包、估算算金額50萬元以上項(xiàng)項(xiàng)目、客戶重重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目目（如園林、鋁鋁合金、樣板板房、銷售中中心裝修、電電梯等）供應(yīng)應(yīng)商的考察、投投標(biāo)入圍資格格確定、評標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)、合合同洽談活動動。并有權(quán)指指定與集團(tuán)長長期合作單位位直接參與投投標(biāo)。負(fù)責(zé)戰(zhàn)略采購實(shí)實(shí)施，參與集集團(tuán)戰(zhàn)略合作作供應(yīng)商評價(jià)價(jià)，并有權(quán)對對其他供應(yīng)商商進(jìn)行調(diào)查了了解。第五條：工程發(fā)發(fā)包有四種模模式，依據(jù)有有利于工程造造價(jià)管理原則則，優(yōu)先順序序分別為：工工程量清單招招標(biāo)→綜合單價(jià)招招標(biāo)→計(jì)價(jià)規(guī)則招招標(biāo)（費(fèi)率招招標(biāo)）→直接發(fā)包。原原則上一般有有條件選用前前三種招標(biāo)方方式的，不得得選擇直接發(fā)發(fā)包方式，以以保證最大可可能由市場形形成價(jià)格;為減少招投投標(biāo)環(huán)節(jié)從而而節(jié)省流程時(shí)時(shí)間,前期已通過過招投標(biāo)且合合作良好的施施工單位后續(xù)續(xù)完全有履約約能力的,可以按前期期綜合單價(jià)或或計(jì)價(jià)原則議議標(biāo)直接發(fā)包包。發(fā)包方式式一般依據(jù)以以下原則確定定：擬招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)時(shí)符合下列條條件，須采用用“工程量清單單招標(biāo)”：估算造價(jià)在200萬元以上；；有完整的施工圖圖；有工程量計(jì)算時(shí)時(shí)間及投標(biāo)時(shí)時(shí)間；擬招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)時(shí)符合下列條條件，采用“綜合單價(jià)招招標(biāo)”：估算造價(jià)在200萬元以上；；有施工圖，施工工內(nèi)容清楚，但但工程量難以以準(zhǔn)確計(jì)算或或不確定因素素較多，可能能造成結(jié)算差差異較大；如如：土方工程程、基礎(chǔ)工程程、室內(nèi)裝修修工程、室外外硬景、園林林綠化工程等等；擬招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)時(shí)符合下列條條件，采用“工程計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)則招標(biāo)”；估算造價(jià)20萬萬元以上；定額及其子目較較為完善，計(jì)計(jì)價(jià)程式、工工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則清楚；有方案圖但無施施工圖；招標(biāo)時(shí)間不能滿滿足計(jì)算工程程量時(shí)間需要要。其中C和D只需需滿足其中任任何一個(gè)條件件即可。屬壟斷性行業(yè)，行行業(yè)內(nèi)具備相相應(yīng)資格的單單位少于2家，或者估估算造價(jià)低于于20萬元的項(xiàng)目目，可以采用用“直接發(fā)包”方式。但如如果行業(yè)具備備資格的單位位超過3家（含3家），且不不存在從屬或或聯(lián)合經(jīng)營關(guān)關(guān)系，能夠形形成有效競爭爭的，參照本本條1、2、3約定執(zhí)行。第六條：招標(biāo)文文件、合同草草稿等文件報(bào)報(bào)批流程。估算造價(jià)在500萬元以上的的項(xiàng)目，按下下列流程報(bào)批批：集團(tuán)公司提供招招標(biāo)文件、合合同草稿模板板→分公司成本本部依據(jù)項(xiàng)目目具體情況修修改，形成“征詢意見稿”→分公司招標(biāo)標(biāo)小組成員及及集團(tuán)成本管管理部傳閱修修訂→分公司成本本部依據(jù)修訂訂意見修改，形形成“匯報(bào)稿”→分公司總經(jīng)經(jīng)理修訂、審審批→成本部依據(jù)據(jù)總經(jīng)理意見見修訂，形成成“正式稿”→發(fā)給投標(biāo)單單位；（對合同而言，發(fā)發(fā)給投標(biāo)單位位后還須增加加：與中標(biāo)單單位洽談→中標(biāo)單位意意見報(bào)總經(jīng)理理批準(zhǔn)→定稿→中標(biāo)單位簽簽字蓋章→返成本部報(bào)報(bào)公司法定代代表人簽字→公司蓋章）估算造價(jià)在500萬元以下的的項(xiàng)目，按下下列流程報(bào)批批：成本部起草招標(biāo)標(biāo)文件或合同同→工程技術(shù)部部提出修改意意見→成本控制部部依據(jù)工程技技術(shù)部意見修修訂→總經(jīng)理會簽簽、修訂→成本控制部部依據(jù)總經(jīng)理理意見修訂→發(fā)給投標(biāo)單單位或中標(biāo)單單位→依據(jù)中標(biāo)單單位意見修訂訂合同→合同雙方簽簽字蓋章→報(bào)集團(tuán)成本本管理部備案案；估算造價(jià)在100萬元以內(nèi)，由由成本控制部部主辦，報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目總批準(zhǔn)即即可。第七條：分公公司招標(biāo)小組組成員組成及及主要職責(zé)成本部經(jīng)理：一一般為招投標(biāo)標(biāo)活動的組織織者和會議主主持人，全程程參與招投標(biāo)標(biāo)活動。工程部經(jīng)理：參參與供應(yīng)商資資格預(yù)審、考考察、入圍單單位選擇、開開標(biāo)、評標(biāo)（技技術(shù)標(biāo)），會會簽招標(biāo)文件件、合同及相相關(guān)報(bào)批件。成本部主管工程程師：按專業(yè)業(yè)匹配人員，由由成本部經(jīng)理理確定；工程部主管工程程師：按專業(yè)業(yè)匹配人員，由由工程技術(shù)部部（或項(xiàng)目部部）經(jīng)理確定定。集