《怎樣看待收入差距》

精品文章精品文章《怎樣看待收入差距》從以下幾個(gè)方面來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。第一，基尼系數(shù)是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的警戒線，認(rèn)為0.4-0.6為差距偏大，0.6以上為高度不平均，而中國(guó)的貧富差距已經(jīng)超過(guò)了國(guó)際警戒線。今年來(lái)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的基尼系數(shù)還在攀升。貧富差距在我國(guó)的表現(xiàn)如下：1，城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴(kuò)大化趨勢(shì)。2，除了城鄉(xiāng)之間，我國(guó)各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在如法制不夠健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠完善等弊端，另外，又由于國(guó)家政策的相關(guān)保護(hù)，從而導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然存在。3，區(qū)域間貧富差距擴(kuò)大。區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間的貧富差距。第二，從當(dāng)前我國(guó)貧富差距問(wèn)題的現(xiàn)狀來(lái)看，雖說(shuō)社會(huì)成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴(kuò)大，就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，甚至?xí){到社會(huì)的穩(wěn)定和安全，所以應(yīng)采取相關(guān)措施縮小我國(guó)的貧富差距。要解決這個(gè)問(wèn)題，我從以下幾個(gè)方面來(lái)提出對(duì)策：1，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。從目前來(lái)看，最主要的任務(wù)就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財(cái)政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導(dǎo)農(nóng)村富足勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。為此，應(yīng)大力實(shí)行戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，通過(guò)戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理分工。同時(shí)，在小城鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中，我們還要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。2，縮小行業(yè)收入差距。政府應(yīng)采取措施降低非壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，從而消除或減輕行業(yè)之間的不公平交易，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。因此，要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要通過(guò)立法來(lái)限制、減少市場(chǎng)壟斷，堅(jiān)決反對(duì)壟斷價(jià)格行為，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。另外，考慮對(duì)某些個(gè)人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè)應(yīng)征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的基本收入和生活。3，深化收入分配制度的改革?？刂剖杖氩罹嘤谶m當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報(bào)告中承諾縮小中國(guó)日益擴(kuò)大的貧富差距，改善人民生活。他說(shuō)，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；他還強(qiáng)調(diào)，要“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。另外，充分發(fā)揮稅收對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費(fèi)稅等。還要通過(guò)增加公共支出、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展。4，完善社會(huì)主義保障體系。要堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制追求效率，社會(huì)保障則應(yīng)更加注重公平。通過(guò)社會(huì)保障有效地實(shí)施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會(huì)利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。5，鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)，形成三次分配格局。有學(xué)者把“慈善事業(yè)機(jī)制”稱為“三次分配”機(jī)制。要縮小財(cái)富差距，就應(yīng)當(dāng)有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識(shí)、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務(wù)報(bào)酬，首先富裕起來(lái)；二次分配要講公平，政府應(yīng)當(dāng)利用稅收等手段來(lái)幫助弱勢(shì)群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會(huì)保障體系；三次分配要講社會(huì)責(zé)任，富人們應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上拿出自己的部分財(cái)富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。另外，對(duì)于熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)，政府應(yīng)該在稅收和投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等方面給予優(yōu)惠和照顧，從而鼓勵(lì)更多的企業(yè)家參與慈善事業(yè)，回報(bào)社會(huì)?？s小收入差距的建議放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，但多數(shù)人如農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗職工以及國(guó)家公務(wù)員等并沒(méi)有從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)中取得多少實(shí)惠，這部分人的收入增長(zhǎng)甚至還趕不上我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，這是極不合理的。因此，我們必須大幅提高這些人的收入水平。如，除了完全免除農(nóng)民的各種稅費(fèi)以外，還要給農(nóng)民尤其是種地農(nóng)民大量的補(bǔ)貼；大幅提高城鎮(zhèn)職工的最低工資水平和最低生活保障線；大幅提高國(guó)家公務(wù)員及事業(yè)單位職工的工資水平。第二篇：如何看待我國(guó)收入差距問(wèn)題如何看待我國(guó)收入差距問(wèn)題合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障。改革開放以來(lái)，我國(guó)收入分配制度改革和調(diào)整取得積極成效。但是，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重下降、收入差距擴(kuò)大等問(wèn)題依然存在。這既有資源稟賦、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、發(fā)展階段性等合理因素，也有體制機(jī)制不健全、政策措施不完善、發(fā)展不平衡等不合理因素，特別是收入分配中摻雜壟斷、尋租、腐敗等因素，使問(wèn)題更加復(fù)雜，不僅積聚矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定，也影響市場(chǎng)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我們要深刻認(rèn)識(shí)解決收入分配領(lǐng)域問(wèn)題的緊迫性，遵循增進(jìn)公平、兼顧效率的原則，重新審視財(cái)稅體制改革過(guò)程中存在的傾向性問(wèn)題，以及城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程的影響，關(guān)注行業(yè)層面的壟斷現(xiàn)象和企業(yè)分配機(jī)制不合理的問(wèn)題，注重教育、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)的均等化要求，加強(qiáng)政策研究和工作協(xié)調(diào)，推進(jìn)機(jī)制改革和制度完善，抓緊解決收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題。收入差距現(xiàn)狀只要不是對(duì)中國(guó)有偏見的人，都會(huì)承認(rèn)中國(guó)三十年的改革與發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，它徹底地化解了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化需求增長(zhǎng)與供應(yīng)極度短缺的矛盾，不僅解決了億萬(wàn)人民的溫飽問(wèn)題，而且促使越來(lái)越多的城市居民步入小康生活的行列。因此，對(duì)中國(guó)三十年的發(fā)展給予任何贊譽(yù)都不為過(guò)。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及改革進(jìn)程中的某些做法，我們雖然走出了共同貧窮的時(shí)代，卻也在發(fā)展中進(jìn)入了一個(gè)不和諧的時(shí)期。這種不和諧的一個(gè)重要表現(xiàn)就是當(dāng)前收入差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題。大量相關(guān)研究表明，包括城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間、不同社會(huì)群體間的收入差距急劇擴(kuò)大，貧富鴻溝越來(lái)越深?；嵯禂?shù)是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這一數(shù)字在0.3以下為最佳狀態(tài)，在0.3?0.4之間為正常狀態(tài)，超過(guò)0.4為警戒狀態(tài)，達(dá)到0.6則屬于社會(huì)動(dòng)亂隨時(shí)會(huì)發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)。這一數(shù)字在中國(guó)的發(fā)展情況，按照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所課題組的調(diào)查，包括各種集體福利和非正常收入的差距在內(nèi)，中國(guó)目前的基尼系數(shù)為0.445，而根據(jù)世界銀行的測(cè)算，中國(guó)基尼系數(shù)從xx年的0.33擴(kuò)大到xx年的0.38,xx年已擴(kuò)大至0.458，有的地區(qū)已經(jīng)達(dá)到0.467。貧富差距還可以從財(cái)產(chǎn)分布方面看。中國(guó)人民銀行xx年1月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至xx年12月末，中國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款突破14萬(wàn)億元，達(dá)到141050.99億元。人均儲(chǔ)蓄超過(guò)1萬(wàn)元。這個(gè)數(shù)字比1978年城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄額為210.6億元，人均不到22元，強(qiáng)了多少倍，人們不難計(jì)算。問(wèn)題在于，這樣龐大的居民存款是如何分布的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露，在城市，收入最高的10%人口擁有全部城市收入的45%，而收入最低的10%人口則只擁有全部社會(huì)收入的1.4%。這說(shuō)明中國(guó)的貧富差距已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。還有專家預(yù)言，貧富差距在未來(lái)十年將進(jìn)步擴(kuò)大。原因（一）歷史原因東部地區(qū)是我國(guó)近現(xiàn)代工業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)的發(fā)源地。工業(yè)資源、金融環(huán)境、市場(chǎng)體系及居民素質(zhì)稟賦都較其他地區(qū)完善和成熟。國(guó)家長(zhǎng)期的政策傾斜、資金投入，使得我國(guó)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的“馬太效應(yīng)”現(xiàn)象凸現(xiàn)。五十多年的發(fā)展不但沒(méi)縮小發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)的差距，相反，由于良好的經(jīng)濟(jì)資源、配套的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的政策、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”等原因，使得東部地區(qū)和落后地區(qū)在新一輪發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)狀況和居民收入水平的差異越來(lái)越大。（二）經(jīng)濟(jì)原因地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的不平衡和差異化，是造成居民收入分配差距擴(kuò)大的直接原因。從上海、廣東、湖南、廣西的情況看，四地“九五”時(shí)期gdp平均增長(zhǎng)速度為11.4%、10.2%、9%、8.08%，上海、廣東居民收入水平、增長(zhǎng)速度明顯高于全國(guó)其他地區(qū)。我國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度一直高于一產(chǎn)業(yè)，造成城鎮(zhèn)居民收入增加速度快于農(nóng)村居民。在農(nóng)民收入中，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)所得已占農(nóng)民純收入一半以上，各地勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也擴(kuò)大了農(nóng)村居民收入的分配差距。（三）自然原因地處沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)，具有優(yōu)越的地理環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較好，在改革開放中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的條件，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于其他地區(qū)。而中西部地區(qū)居民收入水平增長(zhǎng)緩慢，甚至停滯，地區(qū)之間居民收入差距不斷加大。（四）政策原因我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是城鄉(xiāng)分治的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理制度。城鄉(xiāng)之間，現(xiàn)行政策很多方面是不平等的，城市偏向明顯。城鄉(xiāng)戶籍政策、就業(yè)政策使城鄉(xiāng)居民就業(yè)機(jī)會(huì)不均等；城市福利補(bǔ)貼政策、社會(huì)保障政策變相增加了城鎮(zhèn)居民的收入；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期投入不足影響和限制了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)策（一）改變城鄉(xiāng)分治的現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。調(diào)整現(xiàn)有戶籍、就業(yè)、醫(yī)療、交通等政策，取消城鄉(xiāng)戶籍制度，允許農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)，農(nóng)民自由遷移，促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)；建立針對(duì)全體社會(huì)成員的社會(huì)保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；取消明顯的就業(yè)歧視，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，構(gòu)建有利于農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)的機(jī)制和環(huán)境。加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入。加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)特別是中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的財(cái)政補(bǔ)貼；加大農(nóng)業(yè)科技費(fèi)用的投入，使其在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收方面起應(yīng)有的作用；加快推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，使農(nóng)民具有發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的能力，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)；在wto允許的范圍，增加發(fā)展農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼與支出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和科技化發(fā)展。提高農(nóng)民的文化和科技水平。國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村尤其是中西部地區(qū)的教育科技投入，推行農(nóng)村九年義務(wù)教育，掃除青壯年文盲，提高農(nóng)村居民受教育的層次；搞好科技興農(nóng)工作，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓科學(xué)技術(shù)在帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富奔小康上發(fā)揮作用。（二）政府加大對(duì)落后地區(qū)的支持力度增強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)財(cái)政政策的扶持力度。從中央對(duì)省級(jí)地方政府的財(cái)政體制、區(qū)域投資傾斜政策、區(qū)域稅收政策等方面給予落后地區(qū)更大的扶持力度，激活中西部地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)這些地區(qū)吸引內(nèi)外資的能力，改善本地區(qū)的財(cái)力狀況。加大對(duì)落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。提高對(duì)中西部地區(qū)的稅收返還比例，平衡東部和中西部的財(cái)力差距；完善現(xiàn)有所得稅分享政策，提高中央財(cái)政的分享比例，加大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度；在增加對(duì)中西部地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付資金和補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，從東部地區(qū)適當(dāng)集中財(cái)力，建立起對(duì)中西部地區(qū)的特殊轉(zhuǎn)移支付制度。（三）完善收入分配制度和政策完善政策，理順國(guó)有單位收入分配制度。完善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，實(shí)行“收支兩條線”和綜合預(yù)算。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成激勵(lì)與約束相對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)者收入分配機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部工資分配的自我約束機(jī)制；對(duì)改制的國(guó)有企業(yè)，加強(qiáng)改制過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估等工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。取消政策性保護(hù)，消除行業(yè)壟斷。取消壟斷行業(yè)的政策性保護(hù)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政手段，將超額利潤(rùn)收歸國(guó)家財(cái)政，杜絕國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個(gè)人財(cái)富；比照公務(wù)員的工資制度和政策，由國(guó)家確定職工工資標(biāo)準(zhǔn)，形成合理規(guī)范的收入分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平的原則，保護(hù)合法收入。初次分配國(guó)家應(yīng)注重效率和發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)成員通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富；再分配注重公平和政府調(diào)節(jié)作用，減小過(guò)大的收入差距；社會(huì)成員合法的勞動(dòng)收入受到保護(hù)，使整個(gè)社會(huì)的收入結(jié)構(gòu)趨于法制和合理。（四）加大稅收調(diào)節(jié)收入分配的力度發(fā)揮所得稅的作用。建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，對(duì)工薪所得等收入按年綜合所得征稅，適用超額累進(jìn)稅率；對(duì)個(gè)人利息等所得實(shí)行分類征稅；逐步將中高收入階層調(diào)整為個(gè)人所得稅的主要征收對(duì)象，發(fā)揮所得稅在調(diào)節(jié)高收入上的基本作用。開征調(diào)節(jié)收入的稅種。通過(guò)使高收入者多承擔(dān)稅負(fù)，讓國(guó)家為政府的公共支出和轉(zhuǎn)移支出籌措資金，以提供更多的公共品和加大必要的直接收入補(bǔ)助方式改善低收入者的生活狀況，縮小社會(huì)成員間的收入和福利差距。加強(qiáng)稅務(wù)征管。改變稅務(wù)部門征管手段落后、征管力量不足以及有關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)、對(duì)偷稅逃稅打擊不力的現(xiàn)狀。加強(qiáng)對(duì)中高收入階層的監(jiān)管，完善該群體收入來(lái)源的監(jiān)控制度，實(shí)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)名制，建立法人支付個(gè)人收入的申報(bào)制和個(gè)人收入申報(bào)制的雙向申報(bào)制度，加大對(duì)中高收入階層的稅收稽查力度。（五）完善社會(huì)保障體系提高社會(huì)統(tǒng)籌比例和層次。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)是按收入的一定比例繳納的，對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)統(tǒng)籌的比例還不高?？刹扇≈鸩教岣呓y(tǒng)籌比例的辦法，增加社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)功能和收入分配調(diào)節(jié)功能，增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力。加強(qiáng)社?；鸬恼骼U工作，開辟籌資新渠道。社會(huì)保障制度的核心問(wèn)題是社保資金的來(lái)源和籌措。要提高統(tǒng)籌層次，增加統(tǒng)籌比例，加強(qiáng)社?；鸬恼骼U工作；要擴(kuò)大社保資金在財(cái)政支出中逐漸提高社保支出的比例，增加政府的財(cái)政撥款。國(guó)有股實(shí)施減持。開征社會(huì)保障稅，建立起以稅收收入為主要來(lái)源的社會(huì)保障籌資機(jī)制。要爭(zhēng)取更多的國(guó)際援助和社會(huì)支持。完善社會(huì)保障體系。在城鎮(zhèn)，把所有城鎮(zhèn)人口都納入統(tǒng)一的社保范圍，完善失業(yè)保障和城鎮(zhèn)居民最低生活保障線制度，保障低收入者的基本生活，避免新的城鎮(zhèn)貧困人口的產(chǎn)生；在農(nóng)村，深化農(nóng)村的社會(huì)保障制度，建立一張覆蓋農(nóng)村居民的社保立體大網(wǎng)。使社會(huì)保障惠及全體社會(huì)成員，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。第三篇。怎樣看待中國(guó)的貧富差距怎樣看待中國(guó)的貧富差距。中國(guó)，貧富現(xiàn)在中國(guó)被稱為世界上貧富差距最大的國(guó)家，造成這種情況的原因，我想有以下幾點(diǎn)：一、國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步期間，必然要更加注重積累（九十年代初，提出效率優(yōu)先，兼顧公平），但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，很多企業(yè)是私有的，財(cái)富積累的過(guò)程，也就是貧富差距拉大的過(guò)程。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)公平有一定的矛盾，有人認(rèn)為中國(guó)取得較高的增長(zhǎng)速度是遵循了一種“不道德”的經(jīng)濟(jì)學(xué)，一些與中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)膰?guó)家在勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)方面不如中國(guó)，因?yàn)樗麄冇袕?qiáng)有力的工會(huì)等社會(huì)組織，工人工資不能太低。所以吸引外資方面，中國(guó)明顯優(yōu)于其他國(guó)家。對(duì)于一定的貧富差距也應(yīng)理性看待，富人的財(cái)富很大部分是社會(huì)生產(chǎn)資料，發(fā)揮的是社會(huì)作用。一定的貧富差距也是激勵(lì)機(jī)制的必然要求。二、還是人口太多。人口太多，一部分人連生存都成問(wèn)題，他哪會(huì)關(guān)注太多的社會(huì)公平。就拿上面的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，如果中國(guó)不采取這樣的政策吸引外資，雖然能當(dāng)工人的待遇提高了，但是不能當(dāng)工人的就慘了，畢竟我們的國(guó)情，充分就業(yè)才是第一位的。但現(xiàn)在的情況，還是有必要調(diào)整，如基層單位的工會(huì)組織民主化等。三、另一方面就是大家說(shuō)得很多的腐敗，官商勾結(jié)。國(guó)企改革中，一些人趁混水摸魚成了爆發(fā)戶。以及官商勾結(jié)，這兩個(gè)階層都因此富了。解決貧富差距的根本在于推進(jìn)民主政治建設(shè)，對(duì)于國(guó)家，各級(jí)政府的政策制訂，民主政治的意義在于保證社會(huì)各個(gè)階層對(duì)于游戲規(guī)則的制定都有話語(yǔ)權(quán)（完善的民主政治制度下這種權(quán)利是“硬”性的），有表達(dá)自己利益訴求的機(jī)會(huì)。基于貧富差距過(guò)大的現(xiàn)狀，政府應(yīng)該急需做的是什么。一、完善社會(huì)保障制度與體制。二、解決涉及民生基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。如教育、醫(yī)療、住房、農(nóng)民待遇等問(wèn)題。教育應(yīng)是體現(xiàn)社會(huì)公平原則最重要的領(lǐng)域。雖然我現(xiàn)在窮，但我能通過(guò)自己的努力改變自己的命運(yùn)，但是高昂的學(xué)費(fèi)把我這方面的出路都斷送了，我或許就只能永遠(yuǎn)窮下去了；雖然窮，但還不至于生了病就只能等死；工作了大半生，總該有自己的房子住了吧。農(nóng)民在自己的國(guó)土上可以自由遷徙吧。三、加大反腐敗力度及嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪。第四篇：城鄉(xiāng)收入差距二、我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距形成的原因分析改革開放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入均大幅提高，但城鄉(xiāng)居民收入差距卻不斷擴(kuò)大。本文綜述了造成我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的主要原因及縮小我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的對(duì)策。城鄉(xiāng)居民收入差距研究綜述改革開放后，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，1978年城鄉(xiāng)居民收入比為2.57:1。隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，農(nóng)民收入開始增長(zhǎng)，與城市居民的收入差距開始縮小，xx年縮小到1.82：1。此后城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入差距從xx的2.56：1,擴(kuò)大到xx年的3.24：1,至xx年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)超過(guò)3.36：1,絕對(duì)差距超過(guò)萬(wàn)元。二、我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距形成的原因分析.城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制歷史上我國(guó)存在的城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的巨大差異，但實(shí)行城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不同步，是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的主要原因。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，使得工業(yè)發(fā)展迅速并快速積累，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢且不穩(wěn)定，農(nóng)民收入長(zhǎng)期增長(zhǎng)緩慢，非均衡發(fā)展，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。另一方面，由于實(shí)行城市和農(nóng)村兩種戶籍制度，造成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割和城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民的封閉，加固了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局。城鄉(xiāng)兩種戶籍制度的長(zhǎng)期存在阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自由流動(dòng)，農(nóng)民享受不到公平的就業(yè)機(jī)會(huì)、薪酬水平、福利待遇，并且農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工也會(huì)面臨很多障礙，這種種因素都把農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期禁錮于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民的非農(nóng)收入減少，這在客觀上也制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，促使城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。.體制改革(1)1978年，我國(guó)由農(nóng)村開始進(jìn)行體制改革，xx年面向城市進(jìn)行改革。體制改革給經(jīng)濟(jì)注入了活力，使城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。但在改革過(guò)程中，農(nóng)村居民內(nèi)部和城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的個(gè)人收入增長(zhǎng)都是不平衡的，城鄉(xiāng)改革不平衡加劇了城鄉(xiāng)居民收入的不平衡，因此，改革本身帶來(lái)了收入差距的擴(kuò)大。(2)體制改革的另一個(gè)負(fù)面后果是產(chǎn)生各種壟斷行為以及通過(guò)壟斷行為獲得暴利的尋租活動(dòng)。在我國(guó)，郵電、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)享受國(guó)家投資和占有公有資源等便利條件，實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，形成壟斷收入，壟斷行業(yè)的收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，職工的工資收入以及各種福利比非壟斷性行業(yè)要高。而且雙軌制的（二）制度缺陷.分配制度在按勞分配與按要素分配相結(jié)合的新的分配機(jī)制下，按照投入生產(chǎn)的要素的貢獻(xiàn)來(lái)分配收入，不同的要素所有者由于擁有要素的數(shù)量、質(zhì)量不同而獲得不同的收入。這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用，在一定程度上提高了居民的收入水平，但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場(chǎng)化等方面的顯著差異，城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農(nóng)村居民從中受益不大，結(jié)果在客觀上也起到了擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用。.稅收制度我國(guó)實(shí)行的是個(gè)人所得稅稅制，目前稅制不規(guī)范，個(gè)人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的作用。首先個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)過(guò)低，只能使得中低收入階層的收入更低，而對(duì)高收入階層影響很小，這導(dǎo)致稅收調(diào)節(jié)的低效應(yīng)，城鄉(xiāng)居民之間承擔(dān)的稅負(fù)不均。此外，我國(guó)稅收管理薄弱，依法治稅水平不高，對(duì)地下稅、黑色稅收打擊乏力，對(duì)于個(gè)人所得稅的征管嚴(yán)重不到位等都使稅收在居民收入差距產(chǎn)生后沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。.社會(huì)保障制度我國(guó)社會(huì)保障制度不健全，覆蓋面低。迄今為止，我國(guó)農(nóng)村仍未能建立一套象城市那樣的社會(huì)保障體系，而且養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，絕大多數(shù)農(nóng)民基本上還都是通過(guò)家庭自保來(lái)實(shí)現(xiàn)保障的。此外，進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)利無(wú)法得到有效保障，且難以納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系;失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題沒(méi)有系統(tǒng)的解決辦法。因此，我國(guó)社會(huì)保障制度存在的缺陷使得我國(guó)不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇。.監(jiān)督制度我國(guó)監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對(duì)滯后，許多非市場(chǎng)因素在發(fā)揮作用，導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動(dòng)以及尋租行為的出現(xiàn)，形成非法收入。這些非法收入，破壞了正常的分配關(guān)系，這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。實(shí)施，為某些尋租活動(dòng)提供了便利條件。轉(zhuǎn)貼于中國(guó)論文下載中心：//studajijuefangfa除了從宏觀上調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平之外，除了從政策上努力減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)之外，對(duì)農(nóng)村影響最為巨大的變革莫過(guò)于稅費(fèi)體制改革。在許多農(nóng)業(yè)大省，稅費(fèi)改革的步子邁得很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的力度前所未有，很多吃財(cái)政飯的閑散人員不得不自謀出路，“當(dāng)干部”已經(jīng)不再是令人羨慕的營(yíng)生，農(nóng)民的不合理支出有了明顯的減輕，但是，我們也不能不看到，以上這些改革措施并沒(méi)有在實(shí)質(zhì)上增加農(nóng)民的收入。三、縮小我國(guó)城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策（一）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。由于我國(guó)采取了城市偏向的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)工農(nóng)業(yè)價(jià)格剪刀差的廉價(jià)土地征用等手段，農(nóng)村無(wú)償支持了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)人均gdp超過(guò)1000美元，在進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展階段中，就要相應(yīng)采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城市支持農(nóng)村”的政策，建立城鄉(xiāng)互動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。工業(yè)應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的發(fā)展多做奉獻(xiàn)，城市亦應(yīng)該幫助農(nóng)村快速發(fā)展起來(lái)。（二）改革城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制及戶籍制度，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自由流動(dòng)。要縮小城鄉(xiāng)居民收入差距必須從根本改變目前城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)民素質(zhì)，以集約化、規(guī)模化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入。取消戶籍制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)?，F(xiàn)在的戶籍制度是城鄉(xiāng)發(fā)展的壁壘，要增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距必須全面改革城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，加快建立靈活創(chuàng)新的戶籍制度。取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分，按常住人口和暫住戶口進(jìn)行戶籍登記，對(duì)在城市有固定收入、固定職業(yè)、工作并居住在城市若干年的居民，應(yīng)允許其轉(zhuǎn)為正式戶口，成為真正的城市居民。（三）完善社會(huì)保障和福利制度，建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障和福利體系。社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本制度。由于我國(guó)長(zhǎng)期分割的二元社會(huì)保障制度的存在，廣大農(nóng)村勞動(dòng)者未被納入社會(huì)保障制度的范圍之內(nèi)，這不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)制度改革，也阻礙著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。為縮小城鄉(xiāng)之間差距，應(yīng)改革和完善我國(guó)社會(huì)保障和福利制度，擴(kuò)大社會(huì)保障面，逐步建立農(nóng)民與市民、各種所有制職工平等一致、覆蓋全社會(huì)的包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等在內(nèi)的社會(huì)保障體系?！隹s小行業(yè)收入差別，關(guān)鍵在于抑制部分壟斷行業(yè)的過(guò)高收入。其主要途徑有：降低壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；依據(jù)全社會(huì)平均收入水平，對(duì)壟斷行業(yè)的收入和福利總額制定適當(dāng)上限；對(duì)壟斷利潤(rùn)征收更高比例的稅收?？s小城鄉(xiāng)收入差別，當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)戶籍制度及相關(guān)改革。一是積極清理和取消針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)和就業(yè)的歧視性規(guī)定與不合理限制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度；二是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，著力改善城市中農(nóng)民工子女的就學(xué)條件；三是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系；四是貫徹落實(shí)中央各種反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策措施。消除或取締非法非正常收入，關(guān)鍵在于繼續(xù)推進(jìn)制度改革和體制創(chuàng)新。這包括繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的改革等。（南開大學(xué)陳宗勝武鵬）其一，收入差距過(guò)大引發(fā)低收入群體心理失衡，影響社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)成員身心和諧是社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。收入差距過(guò)大影響低收入群體身心和諧，使之心理失衡。這突出表現(xiàn)為低收入群體“相對(duì)剝奪感”顯化。“相對(duì)剝奪感”是一種不平衡的心理狀態(tài)或心理感受。這種心理狀態(tài)或心理感受來(lái)自對(duì)自身利益損失的判斷和評(píng)價(jià)，是社會(huì)比較的結(jié)果。在社會(huì)比較中，某個(gè)體或群體將自己的利益得失與作為參照物的其他個(gè)體或群體進(jìn)行比較，若認(rèn)為自己本應(yīng)得到的而未能得到，“相對(duì)剝奪感”便油然而生。在現(xiàn)實(shí)中，收入差距過(guò)大是產(chǎn)生“相對(duì)剝奪感”的重要原因?！跋鄬?duì)剝奪感”的強(qiáng)度與收入差距呈正相關(guān)。收入差距越大，低收入群體的“相對(duì)剝奪感”就越發(fā)強(qiáng)烈。如果收入差距過(guò)大，使低收入群體的某些人心理承受能力達(dá)到乃至超過(guò)極限，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，就有可能導(dǎo)致各種極端行為發(fā)生，影響著社會(huì)穩(wěn)定。其二，收入差距過(guò)大引發(fā)貧富階層的利益沖突，影響社會(huì)穩(wěn)定?！霸趶?fù)雜的社會(huì)中，財(cái)富的分配顯然是利益沖突的最重要根源。”在我國(guó)現(xiàn)實(shí)中的利益沖突主要是由于收入差距過(guò)大導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)不合理而產(chǎn)生的。在一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中，收入差距狀況決定著社會(huì)的分層，進(jìn)而決定著社會(huì)結(jié)構(gòu)的類型。目前我國(guó)的收入差距狀況造成的社會(huì)結(jié)構(gòu)是高低兩層明顯的分層結(jié)構(gòu)。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)調(diào)查中心的一份調(diào)查顯示，我國(guó)最貧困的20%家庭收入僅占全民所得的4.27%，最富裕的20%的家庭收入?yún)s占社會(huì)收入的50.24%。收入差距的擴(kuò)大逐年累積起來(lái)就形成了財(cái)產(chǎn)差距的不斷擴(kuò)大。收入最高的10%家庭財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重接近50%，收入最低的10%家庭財(cái)產(chǎn)總額占城鎮(zhèn)居民全部財(cái)產(chǎn)的比重僅維持在1%上下。由于財(cái)產(chǎn)性收入的增幅較大，財(cái)產(chǎn)差距的擴(kuò)大又進(jìn)一步加劇收入差距。這種高低兩層明顯的分層結(jié)構(gòu)是一種不穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。在這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的上端，是擁有大量財(cái)富的社會(huì)強(qiáng)勢(shì)群體，其包括經(jīng)濟(jì)精英、文化精英等；另一端則是人口龐大的弱勢(shì)群體，其包括大多數(shù)農(nóng)民、農(nóng)民工和城市待業(yè)、失業(yè)人員。處于這兩極的社會(huì)群體都缺乏安全感。弱勢(shì)群體的不安全感來(lái)自醫(yī)療、住房和教育改革后的基本生存威脅；強(qiáng)勢(shì)群體的不安全感來(lái)自快速膨脹的財(cái)產(chǎn)。這兩個(gè)群體之間巨大的利益反差必然形成利益沖突。由于非法高收入問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，某些低收入者對(duì)非法高收入者的不滿漸漸掩蓋了對(duì)合法高收入者的認(rèn)同，往往把高收入者的致富不加分析地與通過(guò)不正當(dāng)手段乃至非法手段致富相提并論，于是滋生了對(duì)高收入者的仇視心理，由此而產(chǎn)生了一系列針對(duì)富人的惡性犯罪案件。由于收入差距過(guò)大而引發(fā)的利益沖突的不斷加劇影響著社會(huì)穩(wěn)定?；卮鹑说难a(bǔ)充xx-07-0215：39其三，收入差距過(guò)大引發(fā)人口流動(dòng)失序，影響社會(huì)穩(wěn)定。收入差距過(guò)大引發(fā)人口流動(dòng)失序，這是影響社會(huì)秩序穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。改革開放使全國(guó)人民普遍受益，但受益的程度存在著很大的差異。收入差距過(guò)大就是這種差異的具體體現(xiàn)。收入差距過(guò)大突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大，二是地區(qū)收入差距過(guò)大。城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入相比，xx年為2.5倍，xx年為3.2倍。東部地區(qū)與西部地區(qū)之間各省份平均的城鎮(zhèn)人均可支配收入之比，xx年為1.3倍，xx年為1.5倍；農(nóng)村人均純收入之比，xx年為1.2倍，xx年為1.9倍。（陳晴曄：《我國(guó)現(xiàn)階段收入差距問(wèn)題研究綜述》，《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐》xx年第5期）農(nóng)村中的低收入人口、貧困地區(qū)的人口出自對(duì)富裕生活的向往和追求，形成了不斷向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是向大城市流動(dòng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)xx年外來(lái)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示，北京市外來(lái)人口總量高達(dá)386.6萬(wàn)人，其中有200—300萬(wàn)人集中在中心地帶。（黃建鋼等：《社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題研究》，紅旗出版社，xx年）這些流動(dòng)人口的吃飯、住房、就業(yè)、子女教育等給城市管理帶來(lái)巨大壓力，從而給社會(huì)秩序帶來(lái)隱患。同時(shí)，由于人口流動(dòng)的非理性化程度急劇上升，人口流動(dòng)的盲目性、隨意性不斷增加。很多流動(dòng)人口沒(méi)有明確的目標(biāo)，而是持有“走著瞧”、“試著看”的態(tài)度。這樣，流動(dòng)人口便從與流出地的不適應(yīng)演變?yōu)榕c流入地的不適應(yīng)。他們與流出地的不適應(yīng)，指流出地?zé)o法滿足其生活需要。他們與流入地的不適應(yīng)，指其素質(zhì)和能力都無(wú)法適應(yīng)新的環(huán)境。這些流動(dòng)人口的受教育程度普遍較低，初中及初中以下文化程度的超過(guò)70％。他們普遍缺乏勞動(dòng)技能，而又法紀(jì)觀念淡薄。當(dāng)通過(guò)正當(dāng)途徑難以謀生時(shí)，他們中的一部分思想道德低下者便鋌而走險(xiǎn)，走上危害社會(huì)治安乃至犯罪的道路，從而成為社會(huì)秩序的一大隱患。由于收入差距過(guò)大而引發(fā)的人口流動(dòng)失序，在一定程度上影響了正常的社會(huì)秩序。這兩個(gè)方面都不同程度地影響著社會(huì)穩(wěn)定。回答人的補(bǔ)充xx-07-0215：49其四，收入差距過(guò)大引發(fā)教育失衡，影響社會(huì)穩(wěn)定。平等的接受教育的權(quán)力是社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。教育不平等意味著一部分社會(huì)成員失去接受教育的權(quán)力和機(jī)會(huì)。這是由于收入差距過(guò)大而造成的。接受教育的程度與收入水平成正比。收入水平越高，教育投入越多，接受教育的機(jī)會(huì)越多，接受教育的條件越優(yōu)越；收入水平越低，教育投入越少，接受教育的機(jī)會(huì)越少，接受教育的條件越差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)習(xí)費(fèi)用占居民家庭人均收入的比重逐年上升。對(duì)城鎮(zhèn)家庭來(lái)說(shuō)，這一比重在56%左右；而對(duì)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，這一比重高達(dá)164.6%。這一平均水平對(duì)于高收入家庭而言是微不足道的，其實(shí)際支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一水平。其子女不僅在國(guó)內(nèi)可以接受較好的初等、中等乃至高等教育，有的還可到發(fā)達(dá)國(guó)家接受中等和高等教育。這一平均水平對(duì)于農(nóng)村低收入家庭則不堪重負(fù)。據(jù)xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，按農(nóng)村絕對(duì)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)低于693元測(cè)算，年末農(nóng)村貧困人口為2148萬(wàn)人，按低收入人口標(biāo)準(zhǔn)694—958元測(cè)算，年末農(nóng)村低收入人口為3550萬(wàn)人。這部分人口的收入大都用于基本生活消費(fèi)，用于教育的投入很少。這導(dǎo)致了農(nóng)村受教育程度較低。據(jù)有關(guān)資料反映，學(xué)齡兒童入學(xué)率，城市為99%，農(nóng)村為80%左右，邊遠(yuǎn)山區(qū)只有50%；小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率城鎮(zhèn)已基本普及，農(nóng)村卻平均只有59%左右；初中畢業(yè)升學(xué)率城鎮(zhèn)為69%，農(nóng)村只有10%。農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，具有高中及高中以上受教育水平的人口比重為8.46%，具有小學(xué)及小學(xué)以下受教育水平的人口為47.62%。收入差距過(guò)大在造成部分勞動(dòng)者收入低、生活水平低的同時(shí)，減少、延緩乃至取消了這部分勞動(dòng)者對(duì)文化教育、技能學(xué)習(xí)等方面的需求，使一部分低收入者失去了人力資本投入和積累的能力。這既限制了他們經(jīng)濟(jì)行為的自由，也剝奪了他們的發(fā)展需求和發(fā)展機(jī)會(huì)，被排斥在主流經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活之外。如果這部分人的境況得不到關(guān)照和改善，積壓在他們心里的失落感、危機(jī)感必然會(huì)以各種形式發(fā)泄出來(lái)。由于收入差距過(guò)大引發(fā)教育失衡而導(dǎo)致的各種形式的發(fā)泄，都影響著社會(huì)穩(wěn)定?；卮鹑说难a(bǔ)充xx-07-0215。56其五，收入差距過(guò)大引發(fā)民族矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)是多民族國(guó)家，民族團(tuán)結(jié)、共同繁榮是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。然而，由于歷史和自然條件等原因，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍比較落后，收入水平與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大的差距。這已經(jīng)成為引發(fā)民族矛盾的一個(gè)重要因素。全國(guó)有50個(gè)少數(shù)民族聚居在西部地區(qū)，占全國(guó)少數(shù)民族人口的75%。西部少數(shù)民族地區(qū)大部分處于環(huán)境脆弱的石山區(qū)、高原區(qū)、偏遠(yuǎn)荒漠區(qū)或冰川區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的困難是多方面的。寧夏回族自治區(qū)全區(qū)3/4的地區(qū)都是干旱少雨、風(fēng)沙侵蝕嚴(yán)重的山地、丘陵、臺(tái)地及沙漠。由于自然條件惡劣，人民的收入水平普遍較低。xx年其城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全國(guó)平均水平低1942元，為全國(guó)平均水平的77%，比上海低8338元，只有上海的44%；其農(nóng)村居民人均純收入比全國(guó)平均水平低579元，為全國(guó)平均水平的80%，比上海低4611元，只有上海的31%。青海東部的大通、民和、化隆、循化、互助五個(gè)民族自治縣xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全國(guó)平均水平低2556元，為全國(guó)平均水平的70%，比上海低8952元，只有上海的40%；農(nóng)村居民人均純收入比全國(guó)平均水平低1369元，為全國(guó)平均水平的48%，比上海低5401元，只有上海的19%。過(guò)大的收入