知名大學(xué)水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

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水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心1概述內(nèi)容提綱3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號）強調(diào)了水利在國家的核心地位，明確指出水利不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全和國家安全。水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要領(lǐng)域，近年來持續(xù)面臨投資強度高、建設(shè)規(guī)模大、完成時間緊的形勢。1.1水利工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心大規(guī)模水利工程的投資新建，不僅對人員、技術(shù)、資金提出更進(jìn)一步的要求，而且對水利工程建設(shè)安全管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心近年來，水利工程建設(shè)安全事故較多，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占到水利行業(yè)事故總數(shù)的80%和73%以上，農(nóng)村水電和中小型水利水電安全狀況較差，小型水庫安全達(dá)標(biāo)率低，水利安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴(yán)峻。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心自然環(huán)境復(fù)雜，潛在的安全風(fēng)險大：地質(zhì)條件復(fù)雜，施工環(huán)境受氣象條件影響而引發(fā)自然災(zāi)害的可能性大；環(huán)境惡劣，工作條件艱苦，受環(huán)境變化影響較大：約70%的工作屬露天作業(yè)，約50%的工作屬高處作業(yè)，易發(fā)生高處墜落等傷亡事故。地處深山峽谷的水利工程建設(shè)還受滑坡、坍塌等事故的威脅；1.2水利工程安全生產(chǎn)特點－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心作業(yè)分散，工作條件艱苦，人員流動性頻繁：建設(shè)地域分布面廣，組織與管理工作難度較大。施工過程中勞動強度高，易導(dǎo)致人員疲勞、注意力分散而誤操作；工藝復(fù)雜，技術(shù)密集：隨著工程建設(shè)的進(jìn)展，施工現(xiàn)場的不安全因素和風(fēng)險也在隨之變化，各類安全措施難以跟進(jìn)。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心一、水利企業(yè)安全管理的職能企業(yè)安全管理的功能決策功能組織功能教育功能監(jiān)督功能指揮功能獎懲功能預(yù)防功能1.3水利企業(yè)安全管理內(nèi)容－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心二、安全管理主要內(nèi)容（1）建立安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)；（2）建立安全生產(chǎn)費用保障和使用管理制度，并有效實施。（3）建立安全規(guī)章制度并實施；（4）監(jiān)督項目部各機構(gòu)做好安全工作；（5）組織落實安全教育培訓(xùn)、安全檢查等日常工作；（6）落實安全生產(chǎn)責(zé)任考核工作；－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)技術(shù)研究中心（7）建立施工企業(yè)職業(yè)健康管理制度，將工程項目職業(yè)健康管理納入企業(yè)管理中；（8）做好建設(shè)工程安全事故的調(diào)查與處理工作，做好事故統(tǒng)計資料；（9）組織制定并有效實施水利工程安全度汛措施和相關(guān)事故應(yīng)急措施；……－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)學(xué)安全科科學(xué)技術(shù)術(shù)研究中中心1概述內(nèi)容提綱3安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化主要要內(nèi)容容2安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化基本本知識識－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大大學(xué)安安全科科學(xué)技技術(shù)研研究中中心通過建建立安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制制，制制定安安全管管理制制度和和操作作規(guī)程程，排排查治治理隱隱患和和監(jiān)控控重大大危險險源，，建立立預(yù)防防機制制，規(guī)規(guī)范生生產(chǎn)行行為，，使各各生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)符合合有關(guān)關(guān)安全全生產(chǎn)產(chǎn)法律律法規(guī)規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范的的要求求，人人、機機、物物、環(huán)環(huán)處于于良好好的生生產(chǎn)狀狀態(tài)，，并持持續(xù)改改進(jìn)，，不斷斷加強強企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)范范化建建設(shè)。。2.1安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理理的概念－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安安全科學(xué)技技術(shù)研究中中心開展安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化工作，要要遵循“安安全第一、、預(yù)防為主主、綜合治治理”的方方針，以隱隱患排查治治理為基礎(chǔ)礎(chǔ)，提高安安全生產(chǎn)水水平，減少少事故發(fā)生生，保障人人身安全健健康，保證證生產(chǎn)經(jīng)營營活動的順順利進(jìn)行。。通過加強強本單位各各個崗位和和環(huán)節(jié)的安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)，不斷提提高安全管管理水平，，促進(jìn)安全全生產(chǎn)主體體責(zé)任落實實到位。建建立預(yù)防機機制，規(guī)范范生產(chǎn)行為為，使各生生產(chǎn)環(huán)節(jié)符符合有關(guān)安安全生產(chǎn)法法律法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范的要求，，人、機、、物、環(huán)處處于良好的的生產(chǎn)狀態(tài)態(tài)，并持續(xù)續(xù)改進(jìn)。電力建設(shè)安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工作作采用“策策劃、實施施、檢查、、改進(jìn)”動動態(tài)循環(huán)的的模式，結(jié)結(jié)合自身的的特點，建建立并保持持安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系系統(tǒng)，通過過自我檢查查、自我糾糾正和自我我完善，建建立安全績績效持續(xù)改改進(jìn)的安全全生產(chǎn)長效效機制。2.2安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)的一般要要求－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安安全科學(xué)技技術(shù)研究中中心《基本規(guī)范》共分為范圍圍、規(guī)范性性引用文件件、術(shù)語和和定義、一一般要求、、核心要求求等五章。。在核心要要求這一章章，對企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的安安全目標(biāo)、、組織機構(gòu)構(gòu)、安全投投入、安全全管理制度度、人員教教育培訓(xùn)、、設(shè)備設(shè)施施運行管理理、作業(yè)安安全管理、、隱患排查查和治理、、重大危險險源監(jiān)控、、職業(yè)健康康、應(yīng)急救救援、事故故的報告和和調(diào)查處理理、績效評評定和持續(xù)續(xù)改進(jìn)等方方面的內(nèi)容容作了具體體規(guī)定。2.3安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)的主要內(nèi)內(nèi)容－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安安全科學(xué)技技術(shù)研究中中心1范圍2規(guī)范性引用用文件3術(shù)語和定義義4一般要求4.1原則4.2建立和保持持4.3評定和監(jiān)督督5核心要求5.1目標(biāo)標(biāo)5.2組織機構(gòu)和和職責(zé)5.3安全生產(chǎn)投投入5.4法律法規(guī)與與安全管理理制度5.5教育培訓(xùn)5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)設(shè)施5.7作業(yè)安全5.8隱患排查和和治理5.9重大危險源源監(jiān)控5.10職業(yè)健康5.11應(yīng)急救援5.12事故報告、、調(diào)查和處處理5.13績效評定和和持續(xù)改進(jìn)進(jìn)－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安安全科學(xué)技技術(shù)研究中中心（1）安全生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)水利企業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)自身特點點設(shè)置安全全生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)，并逐層層分解，同同時要考慮慮安全生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)的層層次性、受受眾面以及及獎懲辦法法。（2）組織機構(gòu)構(gòu)和職責(zé)結(jié)合水利工程實際情情況，企業(yè)業(yè)要明確安安全管理的的組織框架架以及各單單位的基本本職責(zé)。（3）安全生產(chǎn)產(chǎn)投入施工企業(yè)明明確安全生生產(chǎn)投入的的費用（包包括人、財財、物等））相關(guān)要求求，如提取取標(biāo)準(zhǔn)、建建立安全費費用臺帳、、使用范圍圍等。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安安全科學(xué)技技術(shù)研究中中心（4）法律法規(guī)規(guī)與安全管管理制度施工企業(yè)提提出水利建設(shè)工程應(yīng)應(yīng)遵守的法法規(guī)、體系系文件、制制度的相關(guān)關(guān)要求，包包括法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)的識識別與獲取取，建立職職業(yè)安全健健康體系文文件，規(guī)章章制度、操操作規(guī)程的的制定內(nèi)容容及范圍，，以及對獲獲取的法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，，編制的規(guī)規(guī)章制度，，操作規(guī)程程進(jìn)行評估估要求，規(guī)規(guī)章制度、、操作規(guī)程程的修訂要要求。（5）生產(chǎn)設(shè)備備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)設(shè)施安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)主要涉及到到三同時的的問題。在在水利工程程上，其主主要管理的的內(nèi)容主要要是各種建設(shè)期間安全設(shè)施、、標(biāo)志/標(biāo)識等相關(guān)關(guān)設(shè)施的配配置。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安安全科學(xué)技技術(shù)研究中中心（6）作業(yè)安全全施工企業(yè)作作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化化主要包括括三個方面面的內(nèi)容：：第一，對對現(xiàn)場危險險有害因素素進(jìn)行辨識識，制定安安全措施；；第二，對對爆破等高高危作業(yè)實實行許可制制度，即實實現(xiàn)現(xiàn)場與與施工過程程的控制；；第三，提提出對現(xiàn)場場人員作業(yè)業(yè)行為的要要求、個人人防護(hù)用品品的佩戴要要求、作業(yè)業(yè)環(huán)境中的的警示標(biāo)志志要求、外外協(xié)隊伍、、分包商的的相關(guān)要求求以及機構(gòu)構(gòu)、人員、、設(shè)備設(shè)施施、作業(yè)過過程及環(huán)境境發(fā)生變化化時的控制制程序要求求。（7）教育培訓(xùn)訓(xùn)施工企業(yè)提提出水利建設(shè)工程安安全培訓(xùn)教教育的全面面要求，包包括管理要要求、培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)容與范范圍要求、、安全文化化建設(shè)要求求，重點強強調(diào)農(nóng)民工工安全培訓(xùn)訓(xùn)教育要求求。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安安全科學(xué)技技術(shù)研究中中心（8）隱患排查查和治理水利施工企業(yè)提提出隱患排排查與治理理的相關(guān)要要求，包括括隱患的分分級、排查查范圍、方方法、治理理措施基本本要求等，，與安全生生產(chǎn)檢查及及隱患整改改實施細(xì)則則，細(xì)化相相關(guān)要求。。（9）重大危險險源監(jiān)控根據(jù)國家相相關(guān)要求，，水利施工企業(yè)提提出施工現(xiàn)現(xiàn)場重大危危險源的辨辨識與評估估、登記建建檔與備案案、監(jiān)控與與管理等相相關(guān)要求，，明確登記記建檔的格格式要求。。（10）職業(yè)健康康水利施工企業(yè)規(guī)規(guī)范職業(yè)健健康管理，，明確職業(yè)業(yè)健康防護(hù)護(hù)措施、職職業(yè)健康檔檔案、職業(yè)業(yè)危害告知知以及職業(yè)業(yè)危害申報報等相關(guān)要要求。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安安全科學(xué)技技術(shù)研究中中心（11）應(yīng)急救援援水利施工企業(yè)提提出構(gòu)建應(yīng)應(yīng)急救援體體系的框架架性要求，，明確應(yīng)成成立的組織織機構(gòu)、應(yīng)應(yīng)配置的專專兼職應(yīng)急急隊伍、應(yīng)應(yīng)編制的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、、應(yīng)配備的的設(shè)施、物物資等，同同時提出對對培訓(xùn)演練練的要求。。（12）事故報告告和調(diào)查處處理根據(jù)國家事事故報告、、調(diào)查和處處理的相關(guān)關(guān)要求，企企業(yè)應(yīng)進(jìn)一一步明確水利工程事故報報告、調(diào)查查和處理的的程序、組組織、調(diào)查查內(nèi)容，各各單位應(yīng)負(fù)負(fù)責(zé)的工作作等。（13）績效評定定和持續(xù)改改進(jìn)水利施工企業(yè)應(yīng)應(yīng)定期開展展安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實實施情況評評定的工作作，驗證各各項安全生生產(chǎn)制度措措施的適宜宜性、充分分性和有效效性，提出出定期評定定與持續(xù)改改進(jìn)相關(guān)的的要求，明明確評定周周期與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等內(nèi)容。。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安安全科學(xué)技技術(shù)研究中中心1概述內(nèi)容提綱3安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化主要要內(nèi)容2安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化基本本知識安全目標(biāo)管管理就是在在一定的時時期內(nèi)，根根據(jù)水利工工程項目的的總體安全全目標(biāo)，并并為達(dá)到這這一目標(biāo)制制定一系列列對策、措措施，開展展一系列的的計劃、組組織、協(xié)調(diào)調(diào)、指導(dǎo)、、激勵和控控制活動。。安全目標(biāo)管管理的三個個階段：目目標(biāo)設(shè)立、、目標(biāo)實施施、考核與與評價，流流程圖如下下：3.1.1相關(guān)概念3.1安全目標(biāo)管管理制定總目標(biāo)目標(biāo)設(shè)立目標(biāo)實施考核與評價獎懲總結(jié)優(yōu)劣基礎(chǔ)前提動力分解形成目標(biāo)體系制定保障措施權(quán)力下放、自主管理定期指導(dǎo)、檢查目標(biāo)執(zhí)行情況期末評價成果制定安全目目標(biāo)要根據(jù)據(jù)國家法律律法規(guī)要求求以及水利利工程實際際情況（所所以施工企企業(yè)對工程程項目客觀觀的調(diào)查評評估非常重重要）。安全生產(chǎn)目目標(biāo)的制定定依據(jù)包括括：安全方針、、政策及上上級下達(dá)的的安全指標(biāo)標(biāo)企業(yè)中、長長期安全生生產(chǎn)規(guī)劃企業(yè)經(jīng)濟技技術(shù)條件工傷事故及及職業(yè)病統(tǒng)統(tǒng)計資料和和數(shù)據(jù)工程特點及及危險源辨辨識、分析析情況3.1.2安全目標(biāo)制制定安全生產(chǎn)目目標(biāo)的內(nèi)容容包括：總體目標(biāo)對策措施總體目標(biāo)具體規(guī)定了了為實現(xiàn)目目標(biāo)方針在在各個主要要方面應(yīng)達(dá)達(dá)到的要求求和水平。。制定總體目目標(biāo)時常用用到的安全全指標(biāo)：重大事故次次數(shù)，包括括死亡事故故、重傷事事故等；死亡人數(shù)指指標(biāo)；傷害頻率或或傷害嚴(yán)重重率；事故造成的的經(jīng)濟損失失，如工作作日損失、、工傷治療療費等；作業(yè)點塵毒毒達(dá)標(biāo)率；；安全措施計計劃完好率率、隱患整整改率、設(shè)設(shè)施完好率率；全員安全教教育率、特特種作業(yè)人人員培訓(xùn)率率等對策措施可以看做是是為實現(xiàn)總總體目標(biāo)而而確定的具具體工作目目標(biāo)。對策措施的的制定要避避免面面俱俱到或過于于簡單，應(yīng)應(yīng)該抓住影影響全局的的關(guān)鍵因素素，針對薄薄弱環(huán)節(jié)，，集中力量量有效解決決問題。對策措施應(yīng)應(yīng)規(guī)定時限限，落實責(zé)責(zé)任，并盡盡可能有定定量的指標(biāo)標(biāo)要求。根據(jù)整分合合原理，將將安全目標(biāo)標(biāo)分解落實實到各項目目、班組和和個人，縱縱向到底，，橫向到邊邊，是每個個組織每個個員工都明明確自己的的目標(biāo)，明明確自己的的責(zé)任，形形成一個層層層互保的的目標(biāo)連鎖鎖體系。3.1.3安全目標(biāo)標(biāo)分解在制定和和分解安安全生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)后后就轉(zhuǎn)入入了目標(biāo)標(biāo)實施階階段。安安全目標(biāo)標(biāo)的實施施是指在在落實保保障措施施，措施施安全目目標(biāo)實現(xiàn)現(xiàn)的過程程中所進(jìn)進(jìn)行的管管理活動動。安全目標(biāo)標(biāo)實施的的效果如如何，對對安全目目標(biāo)管理理的成效效起決定定性作用用。在這這個階段段中要著著重做好好自我管理理、自我控制制、必要的的監(jiān)督與協(xié)協(xié)調(diào)、有效的的信息交流流等方面的的工作。。3.1.4安全目標(biāo)標(biāo)實施下級站在本部門的立場上，根據(jù)本部門的現(xiàn)狀，按部門、設(shè)備、環(huán)境、工種、人員等進(jìn)行展開，找出實際本部門目標(biāo)的問題點，然后采取措施制定本部門的活動計劃，以確保目標(biāo)實現(xiàn)?！胺艡?quán)”不等于撒手不管上級對下級目標(biāo)的實施狀況進(jìn)行管理，定期深入下級部門，了解和檢查目標(biāo)完成情況，交換意見，對下級工作進(jìn)行必要的具體指導(dǎo)。出現(xiàn)上下左右部門易扯皮的問題，要進(jìn)行協(xié)調(diào)。目標(biāo)考核核一般采采用打分分法，其其步驟如如下：確定各目目標(biāo)項目目的得分分。把完完成目標(biāo)標(biāo)項得分分定為100分，再按按各個項項目的重重要程度度，分別別規(guī)定其其比例。。給個目標(biāo)標(biāo)項打分分。對每每個目標(biāo)標(biāo)項目，，根據(jù)其其達(dá)標(biāo)程程度、目目標(biāo)復(fù)雜雜困難程程度、達(dá)達(dá)標(biāo)過程程努力程程度等方方面分別別打分，，同時確確定各個個方面內(nèi)內(nèi)容的比比例，把把每一方方面內(nèi)容容的得分分乘以相相應(yīng)比例例數(shù)值后后相加，，得到每每個目標(biāo)標(biāo)項目的的總分。。綜合評價價。把每每個目標(biāo)標(biāo)項的得得分乘以以它的比比例后，，逐項相相加就可可得到所所有目標(biāo)標(biāo)的得分分和，以以此為基基礎(chǔ)，在在考慮目目標(biāo)實施施的有效效性和協(xié)協(xié)作情況況，就可可以得到到目標(biāo)成成果的總總分值。。目標(biāo)成果果總分=各目標(biāo)項項目得分分之和+實施措施施有效性性+協(xié)作分3.1.5安全目標(biāo)標(biāo)考核從企業(yè)主主要負(fù)責(zé)責(zé)人（項項目經(jīng)理理）即第第一責(zé)任任人到最最基層，，即“縱縱向到底底”。安安全管理理組織體體系可以以劃分若若干個安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理層層次，這這個安全全管理層層次與企企業(yè)規(guī)模模有關(guān)。。但都可可以歸納納為決策策層、管管理層、、執(zhí)行層層。各層層次員工工在生產(chǎn)產(chǎn)安全方方面擔(dān)負(fù)負(fù)起不同同的責(zé)任任，從而而有效地地實現(xiàn)全全面安全全管理。。3.2.1縱向組織織體系3.2組織機構(gòu)構(gòu)和職責(zé)責(zé)水利工程程各施工工企業(yè)項項目部的的安全組組織管理理體系還還可以根根據(jù)安全全業(yè)務(wù)劃劃分為若若干個安安全管理理系統(tǒng)，，各業(yè)務(wù)務(wù)系統(tǒng)的的主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)對自自己系統(tǒng)統(tǒng)的安全全生產(chǎn)負(fù)負(fù)直接領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任任，即“橫向到邊邊”。分系統(tǒng)負(fù)負(fù)責(zé)可以以有效調(diào)調(diào)動各個個系統(tǒng)的的主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)搞好好分管范范圍安全全生產(chǎn)的的積極性性，形成成人人重重視安全全的局面面。3.2.2橫向組織織體系《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第十九條條規(guī)定：：生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位，應(yīng)當(dāng)當(dāng)設(shè)置安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機機構(gòu)或者者配備專專職安全全生產(chǎn)管管理人員員。水利工程程項目安安全管理理機構(gòu)一一般分為為三級，，即：項項目級、、部門級級和班組組級。（1）項目級級根據(jù)項項目情況況成立安安全管理理部門。。（2）部門級級根據(jù)其其專業(yè)管管理設(shè)立立相應(yīng)的的安全管管理人員員。（3）各班組組根據(jù)各各自的實實際情況況，由班班長負(fù)責(zé)責(zé)或指定定一、二二名專職職或兼職職的安全全管理員員，協(xié)調(diào)調(diào)負(fù)責(zé)安安全管理理。3.2.3組織機構(gòu)構(gòu)設(shè)置一、建立立安全生生產(chǎn)責(zé)任任制的要要求要建立一一個完善善的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制，，需要達(dá)達(dá)到如下下要求：：（1）必須符符合國家家安全生生產(chǎn)法律律法規(guī)和和政策、、方針的的要求，，并適時時修訂。。（2）建立的的安全生生產(chǎn)責(zé)任任制體系系要與工工程項目目管理體體制協(xié)調(diào)調(diào)一致。。（3）制定安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制要根據(jù)據(jù)本工程程、部門門、班組組、崗位位的實際際情況，，明確、、具體，，具有可可操作性性，防止止形式主主義。（4）制定、、落實安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制要有專專門的人人員與機機構(gòu)來保保障。3.2.4安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制二、安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的的主要內(nèi)內(nèi)容（一）主主要負(fù)責(zé)責(zé)人（1）建立、、健全本本單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制；（2）組織制制定本單單位安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度和操作作規(guī)程；；（3）保證本本單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)投入的的有效實實施；（4）督促、、檢查本本單位的的安全生生產(chǎn)工作作，及時時消除安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故隱隱患；（5）組織制制定并實實施本單單位的生生產(chǎn)事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案；（6）及時、、如實報報告安全全生產(chǎn)事事故。（二）其其他負(fù)責(zé)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營營單位其其他負(fù)責(zé)責(zé)人在各各自職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)，協(xié)助助主要負(fù)負(fù)責(zé)人搞搞好安全全生產(chǎn)工工作。（三）職職能管理理機構(gòu)（1）安全管管理部門門主要職職責(zé)①貫徹執(zhí)行行上級有有關(guān)安全全工作文文件與精精神；②制定年度度安全工工作計劃劃；③制定安全全工作制制度、組組織完善善安全宣宣傳教育育；④實施安全全工作日日常管理理，落實實安全措措施，組組織安全全檢查；；⑤報告安全全情況；；⑥協(xié)調(diào)上級級主管部部門關(guān)系系。（2）部門級級安全管管理人員員主要職職責(zé)①落實工工程項目目安全工工作計劃劃和安全全責(zé)任狀狀，制定定具體實實施措施施；②貫徹執(zhí)執(zhí)行安全全管理制制度；③協(xié)助、、配合進(jìn)進(jìn)行安全全工作檢檢查，落落實安全全整改措措施；④組織部部門進(jìn)行行安全培培訓(xùn)，傳傳達(dá)上級級精神；；⑤完成上上級部門門臨時布布置的安安全工作作任務(wù)。。（3）班組安安全小組組職責(zé)①執(zhí)行安安全工作作日常檢檢查；②落實安安全措施施；③組織、、安全培培訓(xùn)與學(xué)學(xué)習(xí)；④及時報報告安全全情況。（四）班班組長班組安全全生產(chǎn)是是搞好安安全生產(chǎn)產(chǎn)的關(guān)鍵鍵，班組組長全面面負(fù)責(zé)本本班組的的安全生生產(chǎn)，是是安全生生產(chǎn)法律律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章章制度的的直接執(zhí)執(zhí)行者。。觀測執(zhí)執(zhí)行本單單位對安安全生產(chǎn)產(chǎn)的規(guī)定定和要求求，督促促本班組組的工人人遵守有有關(guān)安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度和安全全操作規(guī)規(guī)程，切切實做到到不違章章指揮，，不違章章作業(yè)，，遵守勞勞動紀(jì)律律。（五）崗崗位工人人崗位工人人對本崗崗位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)負(fù)直接接責(zé)任。。要接受受安全生生產(chǎn)教育育和培訓(xùn)訓(xùn)，遵守守有關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章和和安全操操作規(guī)程程，不違違章作業(yè)業(yè)，遵守守勞動紀(jì)紀(jì)律。特特種作業(yè)業(yè)人員必必須接受受專門的的培訓(xùn)，，經(jīng)考試試合格取取得操作作資格證證書的，，方可上上崗作業(yè)業(yè)。按照投入入的性質(zhì)質(zhì)不同，，安全投投入分為為主動投投入和被被動投入入。（1）主動投投入是為為了保障障安全生生產(chǎn)，主主動的采采取各項項防護(hù)措措施所花花費的資資金。（2）被動投投入是各各類安全全事故事事件發(fā)生生造成經(jīng)經(jīng)濟損失失的費用用。3.3.1安全生產(chǎn)產(chǎn)投入分分類3.3安全生產(chǎn)產(chǎn)投入（1）完善、、改造和和維護(hù)安安全防護(hù)護(hù)設(shè)備、、設(shè)施支支出（2）配備必必要的應(yīng)應(yīng)急救援援器材、、設(shè)備和和現(xiàn)場作作業(yè)人員員安全防防護(hù)物品品支出。。（3）安全生生產(chǎn)檢查查與評價價支出。。（4）重大危危險源、、重大事事故隱患患的評估估、整改改、監(jiān)控控支出。。（5）安全技技能培訓(xùn)訓(xùn)及進(jìn)行行應(yīng)急救救援演練練支出。。（6）其他與與安全生生產(chǎn)直接接相關(guān)的的支出。。3.3.2安全生產(chǎn)產(chǎn)投入用用途－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)學(xué)安全科科學(xué)技術(shù)術(shù)研究中中心安全生產(chǎn)產(chǎn)費用（（以下簡簡稱安全全費用））是指企企業(yè)按照照規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提取取，在成成本中列列支,專門用于于完善和和改進(jìn)企企業(yè)安全全生產(chǎn)條條件的資資金。在在水利工工程建設(shè)設(shè)中，用用于安全全技術(shù)措措施的經(jīng)經(jīng)費和安安全文明明施工措措施經(jīng)費費是為了了確保施施工安全全文明生生產(chǎn)必要要投入而而單獨設(shè)設(shè)立的專專項費用用。3.3.3安全費用用提?。錆h大學(xué)學(xué)安全科科學(xué)技術(shù)術(shù)研究中中心《高危行業(yè)業(yè)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)費用財財務(wù)管理理暫行辦辦法》（財企企〔2006〕478號）第八條條建建筑施施工企企業(yè)以以建筑筑安裝裝工程程造價價為計計提依依據(jù)。。各工工程類類別安安全費費用提提取標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如如下：：（一））房屋屋建筑筑工程程、礦礦山工工程為為2.0%；（二））電力力工程程、水水利水水電工工程、、鐵路路工程程為1.5%；（三））市政政公用用工程程、冶冶煉工工程、、機電電安裝裝工程程、化化工石石油工工程、、港口口與航航道工工程、、公路路工程程、通通信工工程為為1.0%。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大大學(xué)安安全科科學(xué)技技術(shù)研研究中中心建筑施施工企企業(yè)提提取的的安全全費用用列入入工程程造價價，在在競標(biāo)標(biāo)時，，不得得刪減減。國國家對對基本本建設(shè)設(shè)投資資概算算另有有規(guī)定定的，，從其其規(guī)定定。總包單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)將將安全全費用用按比比例直直接支支付分分包單單位，，分包包單位位不再再重復(fù)復(fù)提取取。水利工工程項項目部部應(yīng)制定定安全全生產(chǎn)產(chǎn)投入入的管管理制制度，，明確確具體體的使使用范范圍、、管理理程序序、監(jiān)監(jiān)督程程序，，每年年完成成后應(yīng)應(yīng)及時時總結(jié)結(jié)項目目和費費用的的完成成情況況。在年度度財務(wù)務(wù)會計計報告告中，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)披露露安全全費用用提取取和使使用的的具體體情況況，接接受項目法法人、、安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理部部門和和財政政部門門的監(jiān)監(jiān)督。。3.3.3安全生生產(chǎn)投投入管管理發(fā)電企企業(yè)有有了科科學(xué)的的、健健全的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度，才才能有有序地地、協(xié)協(xié)調(diào)地地實現(xiàn)現(xiàn)安全全生產(chǎn)產(chǎn)的目目標(biāo)。。建立健健全的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度，形形成用用制度度管理理安全全生產(chǎn)產(chǎn)的機機制，，通過過制度度規(guī)范范企業(yè)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、管管理人人員直直至全全體員員工的的行為為，做做到安安全生生產(chǎn)有有章可可循，，同時時要求求采取取確保保制度度的有有效落落實。。3.4.1建立規(guī)規(guī)章制制度的的目的的3.4法律法法規(guī)與與安全全管理理制度度（1）決策策層對對安全全規(guī)章章制度度建設(shè)設(shè)的理理解和和支持持是決決定安安全規(guī)規(guī)章制制度建建設(shè)成成功與與否的的關(guān)鍵鍵。（2）加強強監(jiān)管管力度度。（3）安全全制度度面前前人人人平等等。（4）獎罰罰分明明是保保障安安全制制度實實際執(zhí)執(zhí)行效效果的的最好好護(hù)身身符。。3.4.2提高安安全制制度執(zhí)執(zhí)行力力的方方法（1）安全全生產(chǎn)產(chǎn)例會會制度度（2）安全全生產(chǎn)產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)制度度（3）崗位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制（4）領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部部和管管理人人員現(xiàn)現(xiàn)場帶帶班制制度（5）安全全技術(shù)術(shù)操作作規(guī)程程（6）作業(yè)業(yè)場所所職業(yè)業(yè)安全全衛(wèi)生生健康康管理理制度度（7）隱患患排查查治理理制度度（8）安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任考核核制度度（9）員工工風(fēng)險險抵押押金制制度……3.4.3主要規(guī)規(guī)章制制度一、安安全培培訓(xùn)分分類按照培培訓(xùn)的的對象象分類類，可分分為三三類人人員的的安全全培訓(xùn)訓(xùn)、一一般管管理人人員的的安全全培訓(xùn)訓(xùn)、新新員工工的三三級安安全培培訓(xùn)、、變換換工種種的安安全培培訓(xùn)，，特種種作業(yè)業(yè)人員員培訓(xùn)訓(xùn)等。。（1）三類人人員和和一般般管理理人員員的安安全教教育通過對對三類類人員員和一一般管管理人人員的的安全全培訓(xùn)訓(xùn)教育育，可可以全全面提提高他他們的的安全全管理理水平平，使使他們們真正正從思思想上上樹立立起安安全生生產(chǎn)意意識，，增強強安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任心。。3.5.1安全培培訓(xùn)3.5教育培培訓(xùn)－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大大學(xué)安安全科科學(xué)技技術(shù)研研究中中心安全培培訓(xùn)工工作是是提高高員工工安全全意識識和安安全素素質(zhì)，，防止止產(chǎn)生生不安安全行行為，，減少少人為為失誤誤的重重要途途徑，，也是是各級級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)真正正從““以人人為本本”的的高度度出發(fā)發(fā)，實實現(xiàn)““安全全第一一，預(yù)預(yù)防為為主””的根根本保保證。。3.5教育培培訓(xùn)3.5.1安全全培訓(xùn)訓(xùn)的目目的－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大大學(xué)安安全科科學(xué)技技術(shù)研研究中中心（1）按教教育的的對象象分類類安全教育按對象分類轉(zhuǎn)場教育變換工種安全教育特種作業(yè)人員安全教育新員工三級安全教育三類人員、一般管理人員安全教育外協(xié)隊伍安全教育3.5.2安全培培訓(xùn)的的種類類－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大大學(xué)安安全科科學(xué)技技術(shù)研研究中中心1)三類人人員和和一般般管理理人員員的安安全教教育三類人員包企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理理和安全專責(zé)人員員，通過對三類人人員和一般管理人人員的安全培訓(xùn)教教育，可以全面提提高他們的安全管管理水平，使他們們真正從思想上樹樹立起安全生產(chǎn)意意識，增強安全生生產(chǎn)責(zé)任心。2)新員工三級安全教教育三級教育是各企業(yè)業(yè)單位應(yīng)堅持的安安全生產(chǎn)基本教育育制度，是每個新新員工必須接受的的安全生產(chǎn)方面的的基本教育，三級級一般是指公司、、項目部、班組這這三級。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心公司級指新員工分配到工作崗位之前，由公司的安全生產(chǎn)部門進(jìn)行的初步安全教育。

教育內(nèi)容：本公司安全生產(chǎn)狀況，國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，公司的安全制度等。2指新員工分配到項目后，由項目部負(fù)責(zé)人事或安全管理部門進(jìn)行的安全教育。教育內(nèi)容：本工程項目內(nèi)的危險地區(qū)、有毒有害作業(yè)的情況和安全事項，本工程項目安全生產(chǎn)情況，以及安全生產(chǎn)的典型事例。3指新員工進(jìn)入工作崗位前的教育。教育內(nèi)容：本工段、本班組、本崗位的安全生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍，崗位操作必要的安全知識和安全技能，各種機具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)備的性能、作用，個人防護(hù)用品和管理等。項目級班組級－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心3）轉(zhuǎn)崗教育施工人員從原來工工作崗位轉(zhuǎn)入另一一個工程項目工作作崗位時必須進(jìn)行行轉(zhuǎn)場安全教育。。轉(zhuǎn)場安全教育內(nèi)內(nèi)容有：本工程項目安全生生產(chǎn)狀況及施工條條件；施工現(xiàn)場中危險部部位的防護(hù)措施及及典型事故案例；；本工程項目的安全全管理體系、規(guī)定定及制度。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心4)變換工種的安全教教育新工作崗位或生產(chǎn)產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概概況、工作性質(zhì)和和職責(zé)。新工作崗位必要的的安全知識。各種種機具設(shè)備及安全全防護(hù)設(shè)施的性能能、作用和安全防防護(hù)要求。新工作崗位、新工工種的安全技術(shù)操操作規(guī)程。新工作崗位易發(fā)生生事故及有毒有害害的地方。新工作崗位個體防防護(hù)用品的使用和和保管。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心5)特種作業(yè)人員的培培訓(xùn)電工作業(yè)焊接與熱切割作業(yè)高處作業(yè)制冷與空調(diào)作業(yè)煤礦安全作業(yè)金屬非金屬礦山安全作業(yè)石油天然氣安全作業(yè)冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)危險化學(xué)品安全作業(yè)煙花爆竹安全作業(yè)安監(jiān)總局認(rèn)定的其他作業(yè)特種作業(yè)－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心國家規(guī)定的有關(guān)部部門進(jìn)行的安全教教育和作業(yè)技術(shù)培培訓(xùn)，考核合格取取證，包括理論培培訓(xùn)、實踐操作培培訓(xùn)?，F(xiàn)場一般的安全培培訓(xùn)。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心6）外協(xié)隊伍安全生生產(chǎn)教育內(nèi)容各用工單位使用的的外協(xié)施工隊伍，，必須接受三級安安全教育，經(jīng)過考考試合格方可上崗崗作業(yè)，未經(jīng)安全全教育或考試不合合格者，嚴(yán)禁上崗崗作業(yè)。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心（2）按教育的時間分分類按教育時間分類經(jīng)常性的安全教育節(jié)假日加班的安全教育季節(jié)性施工的安全教育－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心1）經(jīng)常性的安全教教育經(jīng)常性的安全教育育是施工現(xiàn)場開展展安全教育的主要要形。經(jīng)常性安全全教育的形式多樣樣，包括：班前、、安全知識競賽、、講演、展覽、黑黑板報、廣播、錄錄像等。經(jīng)常性的安全教育育須做到經(jīng)?；?、制度化，教育內(nèi)內(nèi)容要突出一個新新字，要結(jié)合當(dāng)前前工作的最新要求求進(jìn)行教育。安全全教育不流于形式式，注重實際效果果。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心2）季節(jié)性施工的安安全教育季節(jié)性施工主要是是指夏季、冬季施施工。夏季高溫、炎熱、多雷雨，是觸電雷擊、坍塌等事故的高發(fā)期；悶熱的氣候容易造成中暑，高溫使得職工夜間休息不好，往往容易使人乏力、走神、瞌睡，容易引起傷害事故；工人為了解暑，到不明底細(xì)的河流中游泳，發(fā)生事故。必須對安全管理工作進(jìn)行調(diào)整，加強季節(jié)性施工的安全教育，即對員工進(jìn)行有針對性的安全教育，使員工適合自然環(huán)境的變化，以確保安全生產(chǎn)。冬季氣候干燥、寒冷且常常伴有大風(fēng)和大雪，造成施工作業(yè)面及道路結(jié)冰打滑，給安全帶來隱患；現(xiàn)場取暖，使用明火、接觸易燃易爆物品的機會增多，又容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸和中毒事故；冬季施工作業(yè)人員衣著笨重、反應(yīng)遲鈍，動作不靈敏，也容易發(fā)生事故。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心3）節(jié)假日加班的安安全教育節(jié)假日期間，大部部分單位及員工已已經(jīng)放假，因此往往往影響加班員工工的思想和工作情情緒，造成思想不不集中，注意力分分散等不安全隱患患，加強對部分員員工的安全教育是是非常必要的。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心（1）制定安全培訓(xùn)計計劃企業(yè)必須依據(jù)年度度承接任務(wù)的情況況編制企業(yè)的安全全教育與培訓(xùn)計劃劃。安全教育培訓(xùn)訓(xùn)計劃要確定培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)的對對象和時間。3.5.3安全培訓(xùn)實施與考核－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心（2）選擇安全培訓(xùn)方方式目前安全教育和培培訓(xùn)的教學(xué)方法，，主要是沿襲傳統(tǒng)統(tǒng)的課堂教學(xué)方法法，“教師講，學(xué)學(xué)員聽”，如果是是對于管理人員，，一般具有豐富實實踐經(jīng)驗，有的員員工在某些問題上上的見解，不一定定不如某些教師，，因此，應(yīng)積極研研究和推廣交互式式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)訓(xùn)方法。從培訓(xùn)手手段看，目前多數(shù)數(shù)還是授課的傳統(tǒng)統(tǒng)手段，運用多媒媒體技術(shù)開展培訓(xùn)訓(xùn)的不太普遍。從從解決行業(yè)內(nèi)較大大的培訓(xùn)需求和培培訓(xùn)資源相對不足足的矛盾看，采取取多媒體技術(shù)開展展培訓(xùn)，大范圍開開展培訓(xùn)勢在必行行。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心（3）安全培訓(xùn)考核考核是評價培訓(xùn)效效果的重要環(huán)節(jié)，，依據(jù)考核結(jié)果，，可以評定員工接接受培訓(xùn)的認(rèn)知的的程度和采用的教教育與培訓(xùn)方式的的適宜程度，也是是改進(jìn)安全與培訓(xùn)訓(xùn)效果的重要輸入入信息?？己说男涡问揭话阒饕幸砸韵聨追N：普及性培訓(xùn)如：針對一般性操作工人的安全教育培訓(xùn)專業(yè)性較強的培訓(xùn)如：管理人員和特殊工種人員的年度考核管理人員和特殊作業(yè)人員計算機聯(lián)考便于培訓(xùn)檔案管理，具有到期提醒功能書面形式閉卷計算機聯(lián)考書面形式開卷適用適用適用－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心（4）建立培訓(xùn)檔案通過建立培訓(xùn)檔案案，在整體上對培培訓(xùn)的人員的安全全素質(zhì)作必要的跟跟蹤和綜合評估，，在招收員工時可可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行比對，比對的的結(jié)果可以作為是是否錄用或發(fā)放安安全上崗證的重要要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用用計算機程序進(jìn)行行管理，計算機程程序可以實現(xiàn)個人人培訓(xùn)檔案錄入、、個人培訓(xùn)檔案查查詢、個人安全素素質(zhì)評價、企業(yè)安安全教育與培訓(xùn)綜綜合評價等功能。。企業(yè)安全文化是指指企業(yè)在長期的安安全生產(chǎn)經(jīng)營過程程中逐步形成的，，占據(jù)主導(dǎo)地位并并為全體員工認(rèn)可可和恪守的共同價價值觀念和行為準(zhǔn)準(zhǔn)則。是安全價值值觀和安全行為準(zhǔn)準(zhǔn)則的綜合，體現(xiàn)現(xiàn)為每一個人、每每一個單位、每一一個群體對安全的的態(tài)度、思維程度度及采取的行動方方式。企業(yè)安全文化強調(diào)調(diào)以人為本，在注注重企業(yè)安全管理理技術(shù)和方法的基基礎(chǔ)上，更多地強強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)賴以存在和發(fā)展展的精神環(huán)境，重重視“人”在現(xiàn)代代企業(yè)安全經(jīng)營中中的作用。3.5.2安全文化建設(shè)文化是什么？文化是人們潛意識中的行為規(guī)規(guī)范（習(xí)慣）文化的輸入方式是是：滲透、浸潤文化的形成是潛移默化的過程二、安全文化建設(shè)設(shè)內(nèi)容（1）安全物質(zhì)文化建建設(shè)安全物質(zhì)文化建設(shè)設(shè)的目標(biāo)是實現(xiàn)人人、機、環(huán)境系統(tǒng)統(tǒng)的本質(zhì)安全化。。進(jìn)行物質(zhì)安全文文化建設(shè)，就需要要依靠企業(yè)的技術(shù)術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造造，來不斷提高系系統(tǒng)本質(zhì)安全化程程度，包括三個方方面：工藝過程本質(zhì)安全全化。機械設(shè)備控制過程程的本質(zhì)安全化。。整體環(huán)境的本質(zhì)安安全化。（2）安全制度文化的的建設(shè)安全制度文化是指指與物質(zhì)、心態(tài)、、行為規(guī)范安全文文化相適應(yīng)的組織織機構(gòu)和規(guī)章制度度的建立、實施及及控制管理的總和和。（3）安全行為文化的的建設(shè)安全行為文化是指指人的安全價值觀觀和行為規(guī)范，公公認(rèn)的價值標(biāo)準(zhǔn)存存在于人們的內(nèi)心心，制約其行為，，這就是行為規(guī)范范，其具體表現(xiàn)為為行為準(zhǔn)則、習(xí)慣慣等。進(jìn)行員工的行為規(guī)規(guī)范安全文化建設(shè)設(shè)，具體做法如下下：建立行為準(zhǔn)則加強宣傳教育進(jìn)行制度約束（4）精神安全文化的的建設(shè)安全文化中精神層層次的文化是指員員工心態(tài)安全文化化。從本質(zhì)上看，它是是人的思想、情感感和意志的綜合表表現(xiàn)，是人對外部部客觀世界和自身身內(nèi)心世界的認(rèn)識識能力與辨識結(jié)合合的綜合體現(xiàn)，其其目的是提高職工工的安全意識和安安全思維。三、安全文化建設(shè)設(shè)步驟☆安全文化建設(shè)總結(jié)文化宣教階段行為規(guī)范階段習(xí)慣養(yǎng)成階段☆安全管理制度完善☆安全宣教系統(tǒng)設(shè)計☆安全培訓(xùn)體系設(shè)計文化形成階段文化建設(shè)策劃☆安全文化現(xiàn)狀評估估☆安全文化建設(shè)規(guī)劃劃☆安全文化手冊設(shè)計計3.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施企業(yè)建設(shè)項目的所所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求求；安全設(shè)備設(shè)施施應(yīng)與建設(shè)項目主主體工程同時設(shè)計計、同時施工、同同時投入生產(chǎn)和使使用。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項項目建議書、可行行性研究、初步設(shè)設(shè)計、總體開工方方案、開工前安全全條件確認(rèn)和竣工工驗收等階段進(jìn)行行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更更應(yīng)執(zhí)行變更管理理制度，履行變更更程序，并對變更更的全過程進(jìn)行隱隱患控制。3.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)設(shè)企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化化管理，保證其安安全運行。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)責(zé)管理各種安全設(shè)設(shè)備設(shè)施，建立臺臺賬，定期檢維修修。對安全設(shè)備設(shè)設(shè)施應(yīng)制定檢維修修計劃。設(shè)備設(shè)施檢維修前前應(yīng)制定方案。檢檢維修方案應(yīng)包含含作業(yè)行為分析和和控制措施。檢維維修過程中應(yīng)執(zhí)行行隱患控制措施并并進(jìn)行監(jiān)督檢查。。安全設(shè)備設(shè)施不得得隨意拆除、挪用用或棄置不用；確確因檢維修拆除的的，應(yīng)采取臨時安安全措施，檢維修修完畢后立即復(fù)原原。3.6.2設(shè)備設(shè)施運行管理理設(shè)備的設(shè)計、制造造、安裝、使用、、檢測、維修、改改造、拆除和報廢廢，應(yīng)符合有關(guān)法法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范的要求。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)設(shè)備設(shè)施到貨驗收收和報廢管理制度度，應(yīng)使用質(zhì)量合合格、設(shè)計符合要要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行行處置。拆除的生生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及及到危險物品的，，須制定危險物品品處置方案和應(yīng)急急措施，并嚴(yán)格按按規(guī)定組織實施。。3.6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及及舊設(shè)備拆除、報報廢3.7作業(yè)安全企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場安全管理和生生產(chǎn)過程的控制。。對生產(chǎn)過程及物物料、設(shè)備設(shè)施、、器材、通道、作作業(yè)環(huán)境等存在的的隱患，應(yīng)進(jìn)行分分析和控制。對動動火作業(yè)、受限空空間內(nèi)作業(yè)、臨時時用電作業(yè)、高處處作業(yè)等危險性較較高的作業(yè)活動實實施作業(yè)許可管理理，嚴(yán)格履行審批批手續(xù)。作業(yè)許可可證應(yīng)包含危害因因素分析和安全措措施等內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行爆破、吊吊裝等危險作業(yè)時時，應(yīng)當(dāng)安排專人人進(jìn)行現(xiàn)場安全管管理，確保安全規(guī)規(guī)程的遵守和安全全措施的落實。3.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生生產(chǎn)過程控制企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作作業(yè)行為的安全管管理。對作業(yè)行為為隱患、設(shè)備設(shè)施施使用隱患、工藝藝技術(shù)隱患等進(jìn)行行分析，采取控制制措施。3.7.2作業(yè)行為管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場場所的實際情況，，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，，在有較大危險因因素的作業(yè)場所和和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)設(shè)置明顯的安全警警示標(biāo)志，進(jìn)行危危險提示、警示，，告知危險的種類類、后果及應(yīng)急措措施等。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施施檢維修、施工、、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場場設(shè)置警戒區(qū)域和和警示標(biāo)志，在檢檢維修現(xiàn)場的坑、、井、洼、溝、陡陡坡等場所設(shè)置圍圍欄和警示標(biāo)志。。3.7.3警示標(biāo)志隱患排查即應(yīng)用安全檢查的方式對生產(chǎn)過程程中及安全管理中中可能存在的隱患患、危險、有害因因素、缺陷等進(jìn)行行查證，以確定危危險、有害因素的的存在狀態(tài)，以及及它們轉(zhuǎn)化為事故故的條件，以便制制定整改措施，消消除安全隱患、危危險有害因素和管管理缺陷。3.8.1安全檢查與整改3.8隱患排查和治理一、安全檢查的類類型（1）日常性安全檢查查（2）定期性安全檢查查（3）階段性安全檢查查（4）專業(yè)性安全檢查查（5）季節(jié)性安全檢查查（6）主管部門對下屬屬單位進(jìn)行的安全全檢查（7）節(jié)假日前后安全全檢查（8）不定期的員工代代表巡視安全檢查查二、安全檢查的方方法（1）常規(guī)檢查（2）安全檢查表法（3）儀器檢查法三、安全檢查的內(nèi)內(nèi)容一般應(yīng)重點檢查：：易造成重大損失失的易燃易爆物品品、劇毒物品、壓壓力容器、起重設(shè)設(shè)備、運輸設(shè)備、、電氣設(shè)備、沖壓壓機械、高處作業(yè)業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生生工傷、火災(zāi)、爆爆炸事故的設(shè)備、、工種、場所及其其作業(yè)人員；造成成職業(yè)中毒或職業(yè)業(yè)病塵毒點及其作作業(yè)人員；直接管管理重要危險點的的部位及其負(fù)責(zé)人人。四、安全檢查的程程序自查互查結(jié)合邊查邊改準(zhǔn)備工作組建安全檢查組思想和物質(zhì)準(zhǔn)備明確檢查目的和要要求自查互查堅持邊查邊改原則五、隱患整改安全檢查完成后即即進(jìn)入隱患整改階階段。隱患整改工工作包括隱患登記記、整改、復(fù)查、、銷案等幾個階段段。對于檢查出來的安安全隱患，整改要要落實到位，做好好整改記錄表，，在整改過程中要要注意以下幾點：：（1）要狠抓安全檢查查的隱患整改；（2）在隱患整改中做做到“三不推”；；（3）在隱患整改中防防止流于形式。建立事故預(yù)測預(yù)警警機有關(guān)機制，能能有效地辨識和提提取隱患信息，提提前進(jìn)行預(yù)測警報報，是企業(yè)及時、、有針對性地采取取預(yù)防措施，降低低事故發(fā)生。事故故預(yù)測預(yù)警機制已已經(jīng)成為安全生產(chǎn)產(chǎn)管理過程的重要要技術(shù)途徑。3.8.2預(yù)測預(yù)警的建設(shè)一、預(yù)測預(yù)警管理理體系的要素1.外部環(huán)境預(yù)警①自然環(huán)境突變的的預(yù)警②政策法規(guī)變化的的預(yù)警③技術(shù)變化的預(yù)警警2.內(nèi)部管理預(yù)警①質(zhì)量管理預(yù)警②設(shè)備管理預(yù)警③人的行為活動管管理預(yù)警二、預(yù)測預(yù)警信息息管理系統(tǒng)預(yù)測預(yù)警信息管理理系統(tǒng)是以管理信信息系統(tǒng)（MIS）為基礎(chǔ)，專用于于預(yù)警管理的信息息管理主要是檢測測外部環(huán)境與內(nèi)部部環(huán)境的信息。預(yù)預(yù)測預(yù)警信息管理理包括信息收集、、處理、變?yōu)?、存存儲、推斷等過程程。信息流動及其其預(yù)警部門的運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)模式如圖：三、預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)的建立（一）預(yù)測預(yù)警系系統(tǒng)的組成預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)主要要由預(yù)警分析系統(tǒng)統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)統(tǒng)兩部分組成。其其中預(yù)警分析系統(tǒng)統(tǒng)主要包括：監(jiān)測測系統(tǒng)、預(yù)警信息息系統(tǒng)、預(yù)警評價價指標(biāo)體系系統(tǒng)、、預(yù)測評價系統(tǒng)。。（二）預(yù)測預(yù)警系系統(tǒng)的功能（1）監(jiān)測系統(tǒng)：主要要是預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)的硬件部分，功功能是采用各種監(jiān)監(jiān)測手段獲取有關(guān)關(guān)信息和運行數(shù)據(jù)據(jù)。（2）預(yù)警信息系統(tǒng)：：負(fù)責(zé)對信息的存存儲、處理、識別別。（3）預(yù)警評價指標(biāo)體體系系統(tǒng)：主要完完成指標(biāo)的選取、、預(yù)警準(zhǔn)則和閥值值的確定。（4）預(yù)測評價系統(tǒng)：：主要完成評價對對象的選擇，根據(jù)據(jù)預(yù)警準(zhǔn)則、選擇擇預(yù)警評價方法，，給出評價結(jié)果，，根據(jù)危險級別，，進(jìn)行報警。（5）預(yù)控對策系統(tǒng)：：根據(jù)具體警情確確定控制方案。防止重大生產(chǎn)事故故的第一步，是辨辨識或確認(rèn)高危險險性的危險源。由由政府部門和權(quán)威威機構(gòu)在物質(zhì)毒性性、燃燒、爆炸特特性的基礎(chǔ)上，制制定出危險物質(zhì)及及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。。通過危險物質(zhì)及及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)，，可以確定哪些是是可能發(fā)生事故的的潛在危險源1.10.1重大危險險源的辨辨識3.9重大危險險源監(jiān)控控對重大危危險源進(jìn)進(jìn)行辨識識確認(rèn)后后，就對對其進(jìn)行行風(fēng)險分分析評價價，一般般包括以以下幾個個方面：：（1）辨識各各類危險險因素及及其原因因與機制制。（2）一次評評價已辨辨識的危危險事件件發(fā)生的的概率。。（3）評價危危險事件件的后果果。（4）進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險評價價。（5）風(fēng)險控控制策劃劃。1.10.2重大危險險源的評評價在對重大大危險源源進(jìn)行辨辨識評價價后，應(yīng)應(yīng)該對每每個重大大危險源源制定出出一套嚴(yán)嚴(yán)格的安安全管理理制度，，通過技技術(shù)措施施和組織織措施（（包括人人員的培培訓(xùn)與設(shè)設(shè)施的設(shè)設(shè)計、建建造、運運轉(zhuǎn)維修修以及有有計劃的的檢查）），對重重大危險險源進(jìn)行行嚴(yán)格的的監(jiān)控和和管理。。1.10.3重大危險源源的監(jiān)控和和管理在規(guī)定的時時間內(nèi)，對對已辨識和和評價的重重大危險源源向政府主主管部門提提交安全報報告，以便便建立登記記檔案進(jìn)行行備案。如如屬新建的的又重大危危害性的設(shè)設(shè)施，則應(yīng)應(yīng)在其投入入運轉(zhuǎn)之前前提交安全全報告。安安全報告應(yīng)應(yīng)該詳細(xì)說說明重大危危險源的情情況，可能能引發(fā)事故故的前提條條件，安全全操作和預(yù)預(yù)防失誤的的控制措施施，可能發(fā)發(fā)生的事故故類型，事事故發(fā)生的的可能性及及后果，限限制事故后后果的措施施，現(xiàn)場事事故應(yīng)急救救援預(yù)案等等。1.10.4重大危險源源的上報職業(yè)健康也也稱為勞動動保護(hù)，是是對職業(yè)活活動中對身身體健康造造成危害或或引起職業(yè)業(yè)相關(guān)病癥癥的有毒有有害物質(zhì)的的防范。職職業(yè)健康管管理工作的的主要內(nèi)容容包括以下下方面。3.10.1職業(yè)健康概概念3.10職業(yè)健康職業(yè)健康調(diào)調(diào)查包括勞勞動健康監(jiān)監(jiān)測和生物物監(jiān)測，識識別與掌握握職業(yè)危害害因素的來來源、分布布及其動態(tài)態(tài)變化，評評價其對勞勞動者健康康的危害程程度，進(jìn)而而提出改善善勞動條件件的技術(shù)措措施和健康康要求。3.10.2職業(yè)健康調(diào)調(diào)查水利工程中中的職業(yè)危危害主要有有粉塵、毒毒物、紅外外、紫外輻輻射、噪聲聲、振動及及高溫。以上職業(yè)危危害因素可可以多種并并存，加重重危害程度度，如水利利工程建設(shè)設(shè)施工過程程中的振動動與噪聲的的共同作用用，可加重重聽力損傷傷；粉塵在在高溫環(huán)境境下可增加加肺通氣量量，增加粉粉塵吸入，，對人體產(chǎn)產(chǎn)生不利影影響。近年來，國國家先后頒頒布了《工業(yè)企業(yè)設(shè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》、《工作場所有有害因素職職業(yè)接觸限限值》等國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，對于勞勞動安全健健康的監(jiān)督督檢查、促促進(jìn)企業(yè)改改善勞動條條件具有重重要作用。。在這些標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中，勞勞動條件分分級就是在在眾多企業(yè)業(yè)、工種中中按勞動條條件進(jìn)行排排序。發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)勞動條件件排序情況況，針對不不同級別采采取相應(yīng)的的管理和防防范措施，，突出重點點檢查、控控制，逐步步改善勞動動條件，減減少和消除除職業(yè)危害害。3.10.3改善勞動、、工作、生生活條件（一）防塵塵措施采用工程技技術(shù)措施消消除和降低低粉塵危害害，是治本本的對策，，是防止塵塵肺發(fā)生的的根本措施施。改革工藝過程，使生產(chǎn)過程機械化、密閉化、自動化；濕式作業(yè)，特點是防塵效果可靠，易于管理，投資較低；采取密閉、通風(fēng)、除塵系統(tǒng)；個體防護(hù)和個人衛(wèi)生。粉塵治理的工程技術(shù)措施：（二）防毒毒措施控制工業(yè)毒物應(yīng)掌握下列幾條原則：控制與消除有毒物質(zhì)，用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒或高毒物質(zhì)；改革生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，盡量將手工操作變?yōu)闄C械化、密閉化、自動化和遙控化操作；降低生產(chǎn)性毒物的濃度，避免有毒物質(zhì)與人體接觸；對生產(chǎn)過程中無法避免的有毒物質(zhì)，通過安裝合理的通風(fēng)、排毒設(shè)備，使毒物得到有效控制；生產(chǎn)過程使用密閉、通風(fēng)排毒系統(tǒng)；根據(jù)毒物的特性，選擇有效的個人防護(hù)用品，包括防護(hù)服裝、防塵口罩和防毒面具；根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合職工數(shù)量和工作性質(zhì)建立合理的衛(wèi)生設(shè)施，設(shè)置盥洗設(shè)備，教育職工養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣；對從事有毒作業(yè)的職工進(jìn)行定期體檢，定期監(jiān)測作業(yè)環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)濃度，保證有毒有害物質(zhì)濃度在國家允許范圍內(nèi)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，避免中毒事件的發(fā)生。（三）防止止噪音危害害措施控制生產(chǎn)性性噪聲的措措施如下：：消除或減少噪聲、振動的傳播加強個人防護(hù)和健康監(jiān)護(hù)主要在設(shè)計、制造生產(chǎn)工具或機械過程中，盡力采取消聲措施。如消聲、吸聲、隔聲、隔振、阻尼。加強個人防護(hù)，常用的有耳塞、耳罩、防聲帽等。

防止噪音危害措施消除或減弱引起噪聲的振動（四）防止止振動危害害措施防止振動危危害的措施施主要有：：（1）控制振動源源。應(yīng)在設(shè)計計、制造生產(chǎn)產(chǎn)工具和機械械時采用減振振措施，使振振動降低到對對人體無害的的水平。（2）改革工藝，，采用減振和和隔振等措施施。如采用焊焊接等新工藝藝代替鉚接工工藝；采用水水力清砂代替替風(fēng)鏟清砂；；工具的金屬屬部件采用塑塑料或橡膠材材料，減少撞撞擊振動。（3）限制作業(yè)時時間和振動強強度。（4）改善作業(yè)環(huán)環(huán)境，加強個個體防護(hù)及健健康監(jiān)護(hù)。（五）防暑降降溫措施解決高溫作業(yè)業(yè)危害的根本本出路在于實實現(xiàn)生產(chǎn)過程程的自動化，，現(xiàn)在的防暑暑降溫措施，，主要是隔熱熱、通風(fēng)和個個體防護(hù)。通風(fēng)隔熱用隔熱材料（耐火、保溫材料、水等）將各種熱的爐體包起來，降低熱源的表面溫度，減少向車間散熱和輻射熱自然通風(fēng)，如利用通風(fēng)天窗對高溫車間散熱；機械通風(fēng)，如全面送入式或全面排出式的機械通風(fēng)個體防護(hù)如高溫作業(yè)工人的防護(hù)服、帽、鞋、手套、眼鏡等，并可在飲料中適當(dāng)?shù)难a充鹽分和水溶性維生素

防暑降溫方法健康監(jiān)護(hù)的內(nèi)內(nèi)容包括健康康檢查、健康康檔案、健康康狀況分析等等幾個方面。。（一）健康檢檢查健康檢查可分分為就業(yè)前的的健康檢查和和就業(yè)后的定定期健康檢查查兩種形式。。此外，在調(diào)調(diào)換工作崗位位、從事特種種工種前，也也應(yīng)進(jìn)行健康康檢查。3.10.4健康監(jiān)護(hù)（二）健康監(jiān)監(jiān)護(hù)檔案健康監(jiān)護(hù)檔案案內(nèi)容有：（1）職業(yè)史和疾疾病史；（2）職業(yè)性危害害因素的接觸觸水平；（3）家族病史（（特別注意遺遺傳性疾病史史）；（4）個人健康基基礎(chǔ)資料等。。（三）對健康康監(jiān)護(hù)資料的的分析接觸有害因素素工人的健康康監(jiān)護(hù)資料的的統(tǒng)計分析，，對指導(dǎo)防治工工作有重要意意義，可作為為提高安全健健康工作的可貴的信信息資源。（四）開展衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督包括預(yù)防性衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督。前者是是對“三同時””的監(jiān)督，后后者是對勞動動條件、持久久監(jiān)測、健康監(jiān)護(hù)等等的監(jiān)督。廣廣義的監(jiān)督應(yīng)應(yīng)包括外部（（政府）監(jiān)督和內(nèi)部部（主管部門門）監(jiān)督。（五）宣傳教教育預(yù)防職業(yè)危害害需要全社會會的關(guān)注，因因此，有必要要通過各種信息息傳播媒介、、渠道、信息息載體，大力力開展安全健康的宣宣傳工作。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全全科學(xué)技術(shù)研研究中心應(yīng)急救援是為為預(yù)防、控制制和消除事故故與災(zāi)害對人人類生命和財財產(chǎn)可能造成成的損害所采采取的反應(yīng)行行動。應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案又稱稱應(yīng)急計劃，，是針對可能能發(fā)生的重大大事故（件））或災(zāi)害，為為保證迅速、、有序、高效效地開展應(yīng)急急與救援行動動、降低事故故損失而預(yù)先先制定的有關(guān)關(guān)計劃或方案案。應(yīng)急預(yù)案3.11.1基本概念3.11應(yīng)急救援－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心應(yīng)急管理是一個動動態(tài)、循環(huán)的過程程，包括預(yù)防、準(zhǔn)準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)復(fù)四個階段。應(yīng)急管理的四個階階段預(yù)防準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心預(yù)防：預(yù)防有兩層含義。。一是事故的預(yù)防防工作，即通過安安全管理和安全技技術(shù)等手段，盡可可能地防止事故的的發(fā)生。二是在在假定事故必然發(fā)發(fā)生的前提下，通通過預(yù)先采取的預(yù)預(yù)防措施，來達(dá)到到降低或減緩事故故的影響或后果嚴(yán)嚴(yán)重程度。準(zhǔn)備：應(yīng)急管理過程中的的一個極其關(guān)鍵的的過程，它是針對對可能發(fā)生的事故故，為迅速有效地地開展應(yīng)急行動而而預(yù)先所做的各種種準(zhǔn)備。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－武漢大學(xué)安全科學(xué)學(xué)技術(shù)研究中心響應(yīng)：在事故發(fā)生前以及及事故期間和事故故后立即采取的行行動。目的：通過發(fā)揮預(yù)預(yù)警、疏散、搜尋尋和營救以及提供供避難所和醫(yī)療服服務(wù)等緊急事務(wù)功功能，盡可能地?fù)寭尵仁芎θ藛T，保保護(hù)可能受到威脅