預(yù)防校園擁擠、踩踏事故應(yīng)急處置預(yù)案

預(yù)防校園擁擠、踩踏事故應(yīng)急處置預(yù)案為了有效預(yù)防和消除校園擁擠、踩踏事故的發(fā)生，保證廣大師生身體健康與生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、制定預(yù)案，做好日常防范工作一避免發(fā)生擁擠，踩踏事故。上、下課，放學(xué)、課間操、集合等上下樓梯活動(dòng)中，不強(qiáng)調(diào)快速，整齊，時(shí)刻注意安全第一。各班級(jí)必須走規(guī)定樓梯：北教學(xué)樓二、三樓西樓道西側(cè)的班級(jí)走西側(cè)樓梯。北教學(xué)樓二、三樓西樓道西側(cè)的班級(jí)走北教學(xué)東側(cè)樓梯。在新教學(xué)樓的班級(jí)走新樓樓梯。樓梯安排樓道護(hù)導(dǎo)教師值班。二、報(bào)告制度任何班級(jí)學(xué)生和教師發(fā)現(xiàn)發(fā)生擁護(hù)踩踏事件時(shí)，在及時(shí)處理的同事，還要以最快的方式向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校接到報(bào)告后及時(shí)處理，并根據(jù)實(shí)際情況以最快的方式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。任何人對(duì)突發(fā)事件不得隱瞞，緩報(bào)、謊報(bào)。因隱緩，謊報(bào)者追究其行政及法律責(zé)任。三、緊急預(yù)案（一）如果出現(xiàn)踩踏事件，發(fā)現(xiàn)人要以最快的速度報(bào)告校長室。（二）學(xué)校應(yīng)急小組要馬上到故事地點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)，認(rèn)真的處理，將受傷人員送往就近醫(yī)院治療。（三）學(xué)校要以最快的速度將事故情況上報(bào)有關(guān)主管部門。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的指導(dǎo)、檢查和督促，強(qiáng)化管理職責(zé)，規(guī)范工作程序，提高工作效率，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人發(fā)共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》、《學(xué)校安全管理辦法》、《學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)程》、等法律法規(guī)，特制定本工作規(guī)程。第二條學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長張傳水總負(fù)責(zé)，書記杜慶群分管負(fù)責(zé)，小組辦公室綜合協(xié)調(diào)、督促和檢查，結(jié)合業(yè)務(wù)工作具體負(fù)責(zé)落實(shí)的管理責(zé)任體制和運(yùn)行機(jī)制，全校實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)”、“誰組織，誰負(fù)責(zé)”的原則，具體落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作”的“一崗雙責(zé)”要求。第三條全校教職員工必須不斷強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，熟悉并掌握學(xué)校安全工作政策和安全工作知識(shí)，自覺把確保安全的要求融入教學(xué)和各項(xiàng)具體管理工作之中。第四條學(xué)校安全工作包括以下幾個(gè)方面：落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于安全教育、培訓(xùn)、治理、整改等方面的文件、會(huì)議等精神。（一）負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作規(guī)范性文件的制定，督促指導(dǎo)學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度；（二）編制學(xué)校安全工作發(fā)展規(guī)劃年度計(jì)劃，部署學(xué)校安全工作；（四）定期召開安全形勢分析會(huì)，對(duì)學(xué)校安全情況進(jìn)行匯總、分析、總結(jié)、研究和形勢預(yù)測，制定校園安全預(yù)案；（五）妥善處理學(xué)校安全事故，建立安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制；（六）負(fù)責(zé)學(xué)校教職員工的教育、培訓(xùn)，組織師生有針對(duì)性地開展安全教育，不斷提高教育實(shí)效；（七）其他涉及學(xué)校安全的工作。第五條安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各處室（部門）、各年級(jí)組負(fù)責(zé)人組成。（一）校長為組長；（二）書記為副組長；（三）成員有：安全管理員、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處、保衛(wèi)科、各班主任和各任課教師。第六條學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全工作職責(zé)：（一）校長是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，履行以下職責(zé)：1?負(fù)責(zé)抓好安全工作法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)有關(guān)安全工作的決策、部署、指示在學(xué)校的貫徹落實(shí)，建立健全安全工作責(zé)任體系，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；2.將安全工作與主要業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)檢查考核；3.研究解決學(xué)校安全工作中的重大問題；4.與各處室（部門）、年級(jí)組簽訂安全責(zé)任書，指導(dǎo)、督促學(xué)校安全工作，組織和領(lǐng)導(dǎo)開展安全隱患排查整治工作，督促制定安全隱患整治措施，實(shí)施整治；5?組織編制學(xué)校安全應(yīng)急總體預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)送備案。指揮事故處置。按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場，組織或協(xié)助搶險(xiǎn)救援及相關(guān)工作。（二）分管安全工作的主任為具體責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好安全工作，履行以下職責(zé)：1.認(rèn)真貫徹落實(shí)安全工作法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)有關(guān)安全工作的決策、部署、指示，結(jié)合教育行政部門和學(xué)校工作實(shí)際，制定具體工作意見和措施并組織實(shí)施；2.組織制定學(xué)校安全工作檢查方案，并開展安全督查；3.按月（季度）分析、研究學(xué)校安全工作，部署安排學(xué)校安全工作任務(wù)；4.學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場，組織或協(xié)助搶險(xiǎn)救援及相關(guān)工作；5?負(fù)責(zé)做好校長委托的其他有關(guān)安全的工作；（三）學(xué)校導(dǎo)班子其他成員以分管業(yè)務(wù)為職責(zé)范圍，主動(dòng)抓好分管范圍內(nèi)的安全工作，履行以下職責(zé)：1.根據(jù)上級(jí)對(duì)學(xué)校安全工作的總體要求和學(xué)校的具體安排，結(jié)合分管工作提出落實(shí)意見，把分管范圍內(nèi)的安全工作納入業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排并考核。2.掌握職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。3.建立健全本處室（部門、年級(jí)組）安全工作制度，做好安全隱患的排查和整改工作。4?指導(dǎo)開展安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作，總結(jié)安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)分管職責(zé)內(nèi)存在的重大隱患必須現(xiàn)場察看，并提出解決問題的方案。第七條事故處理。（一）一般安全事故由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任處室（部門、年級(jí)組）負(fù)責(zé)處理。相關(guān)情況及時(shí)通告給校長。（二）重（特）大安全事故要按照要求上報(bào)，按學(xué)?！栋踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》依法依規(guī)合理妥善處理。（三）實(shí)行應(yīng)急處置的“首遇責(zé)任”制。全體教職員工在涉及師生傷亡的事故現(xiàn)場，必須承擔(dān)應(yīng)急處置的“首遇責(zé)任”，要以人為本，協(xié)調(diào)各方力量，采取措施，盡最大努力，最大程度減少事故造成的人員傷亡和損失。學(xué)校防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案為了積極預(yù)防和妥善處置本校擁擠踩踏事件，最大限度地減少事件造成的損失，保障我校全體師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)我校正常秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《教育法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定《防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案》。一、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xxx副組長：xxx成員：xxx應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：在教育辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署擁擠踩踏事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；在發(fā)生擁擠踩踏事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處理工作；當(dāng)突發(fā)事件超過學(xué)校處置能力時(shí)，依程序向黨委政府及教育主管部門匯報(bào)，請(qǐng)求相關(guān)部門支持、配合；(二)工作機(jī)構(gòu)：學(xué)校應(yīng)急小組辦公室學(xué)校應(yīng)急小組辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，由xxx任辦公室主任，副主任xxx，組員有xxx等各班班主任組成。學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由學(xué)校應(yīng)急辦公室承擔(dān)。學(xué)校應(yīng)急小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息報(bào)送及工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。制定應(yīng)對(duì)擁擠踩踏的指導(dǎo)意見和應(yīng)急措施，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置事件提供決策依據(jù)；督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各處室做好擁擠踩踏事件應(yīng)對(duì)和處置工作。二、預(yù)測與預(yù)制學(xué)校要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。信息報(bào)送原則迅速：發(fā)生擁擠踩踏事件后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)政府和市，若因情況復(fù)雜，2小時(shí)內(nèi)難以上報(bào)的，必須先電話報(bào)告，待情況核實(shí)后，再書面報(bào)告。準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。直報(bào)：發(fā)生重大突發(fā)公共事件后，若情況特殊，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)部門報(bào)告。續(xù)報(bào)：處置突發(fā)事件過程中，學(xué)校應(yīng)急小組辦公室應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置情況及事態(tài)變化情況。在學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，學(xué)校應(yīng)急小組辦公室應(yīng)按照工作職責(zé)落實(shí)人員，明確責(zé)任，細(xì)化措施，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。三、學(xué)校突發(fā)公共事件基本應(yīng)急處置措施學(xué)校發(fā)生擁擠踩踏事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向鄉(xiāng)黨委政府及教育主管部門報(bào)告的同時(shí)應(yīng)立即組織力量深入事發(fā)地，開展應(yīng)急處置工作，并將處置情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委政府及教育主管部門。學(xué)校擁擠踩踏事件基本應(yīng)急處置措施如下：各班主任經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明禮儀教育，教育學(xué)生上下樓梯時(shí)要靠右行，不要擁擠，防止踩踏積壓等不安全事故的發(fā)生，對(duì)有這樣現(xiàn)象的學(xué)生要給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正錯(cuò)誤行為。上下樓梯的教師要對(duì)學(xué)生上下樓梯故意打鬧等不良現(xiàn)象給予制止，防止擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。（三）在上課期間，教學(xué)大樓的所有大小門都要打開，一旦發(fā)生擁擠踩踏問題，便于學(xué)生及時(shí)有效地疏散。（四）學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向上級(jí)教育主管部門指告。（五）一旦發(fā)生踩踏等安全事故，所在老師要馬上報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)根據(jù)傷情撥打120急救電話或及時(shí)電話報(bào)警，組織送往最近的醫(yī)院進(jìn)行搶救處理。（六）在出現(xiàn)緊急情況的時(shí)候，在場的教師和領(lǐng)導(dǎo)要注意按照應(yīng)急疏散指示、標(biāo)志和圖示進(jìn)行合理正確的疏散學(xué)生，防止損失擴(kuò)大。（七）在出現(xiàn)等事故時(shí)，要即使通知學(xué)校工作小組和防護(hù)救護(hù)小組，保證在最短時(shí)間趕赴出現(xiàn)危險(xiǎn)的地點(diǎn)。（八）迅速通知受害人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。四、應(yīng)急總結(jié)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急處置的總結(jié)工作。學(xué)校踩踏事故應(yīng)急預(yù)案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，及時(shí)有效的處理學(xué)校重大安全事故，最大限度的減少師生傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案：為加強(qiáng)集會(huì)及學(xué)生上學(xué)放學(xué)期間樓梯、通道的安全管理工作，防止學(xué)生發(fā)生擁擠等意外事故，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)組長：成員：二、預(yù)防措施：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，并作為學(xué)校安全課的授課內(nèi)容，每學(xué)期舉行一次疏散演習(xí)。合理制定各班集會(huì)、放學(xué)、做操、突發(fā)事件出入線路圖，防止學(xué)生過于集中在某個(gè)出入。體上操、集會(huì)，班主任或副班主任須跟班。較擁擠的樓梯安排工作人員進(jìn)行安全管理必要時(shí)安排教師樓梯值班和教師校園巡查值班。上下樓梯強(qiáng)調(diào)整齊、有序，適當(dāng)錯(cuò)開時(shí)間，分年級(jí)、分班逐次上下樓。樓梯通道不能存放任何阻礙通行的東西。各班主任要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明禮儀教育，要求學(xué)生在上下樓梯時(shí)不能有打鬧、推拉及制造恐慌的言行，對(duì)有這樣現(xiàn)象的學(xué)生要給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正錯(cuò)誤行為。師發(fā)現(xiàn)在學(xué)生上下樓梯有故意打鬧等不良現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)給予制止，防止擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。教學(xué)樓樓道、樓梯各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備每星期檢查一次。在必要的地方設(shè)置指示、警示標(biāo)志。三、應(yīng)急措施：學(xué)生在集會(huì)或在樓道發(fā)生擁擠踩踏等安全事故時(shí)，在場教職工要大聲呼喊學(xué)生鎮(zhèn)靜，馬上組織疏導(dǎo)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大?！┌l(fā)生踩踏等安全事故，在場教職工應(yīng)馬上報(bào)告班主任，校醫(yī)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（副校長和校長），同時(shí)根據(jù)傷情打120急救電話，組織送往醫(yī)院救治。如果是比較嚴(yán)重的情況，學(xué)校成緊急狀態(tài)，保安員全體值班，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)首先參與學(xué)生的救治工作。由學(xué)校校長、主管安全副校長、辦公室、教務(wù)處、總務(wù)處、班主任、組成事故應(yīng)急小組，處理事件事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)家長的接待及安