境法律法培教材課件

環(huán)境法律法規(guī)培訓(xùn)

一．中國的環(huán)境保護1.環(huán)境保護的內(nèi)容和任務(wù)2.中國的環(huán)境保護方針3.中國的三大環(huán)境保護政策課程大綱制度一：環(huán)境影響評價制度制度二：“三同時”制度制度三：排污許可證制度制度四：排污收費制度制度五：限期治理制度制度六：環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制制度七：城市環(huán)境綜合整治定量考核制度制度八：污染集中控制制度課程大綱二．中國的環(huán)境保護法律制度

四．主要環(huán)境法律法規(guī)介紹1.基本法律法規(guī)2.水體污染法律法規(guī)3.大氣污染法律法規(guī)4.噪音污染法律法規(guī)5.固體廢物法律法規(guī)課程大綱6.化學(xué)品法律法規(guī)7.消防安全法律法規(guī)8.資源能源法律法規(guī)9.其他相關(guān)法律法規(guī)課程大綱五．法律法規(guī)符合性自我診斷

我們離國家/地方政府的環(huán)境法律法規(guī)要求還要多遠(yuǎn)距離?一、中國的環(huán)境保護1．環(huán)境保護的內(nèi)容和任務(wù)：保護和改善環(huán)境質(zhì)量，保護居民身心健康，防止機體在環(huán)境污染影響下產(chǎn)生遺傳變異和退化；合理開發(fā)和利用自然資源，減少和消除有害物質(zhì)進入環(huán)境，以及保護自然資源，維護生產(chǎn)資源的生產(chǎn)能力，使之得以恢復(fù)和擴大再生產(chǎn)。二、中國的環(huán)境保護法律制度制度一：環(huán)境影響評價制度定義：是指在建設(shè)項目的開發(fā)利用之前，對該開發(fā)或建設(shè)項目的選址、設(shè)計、施工和建成后將對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響、擬采取的防范措施和最終不免的環(huán)境影響進行調(diào)查、預(yù)測和評估。適用范圍：對環(huán)境有影響的一切基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目，其中包括中外合資、中外合作、外商獨資的建設(shè)項目。形式：環(huán)境影響報告書——對環(huán)境有較大影響的項目；環(huán)境影響報告表——對環(huán)境影響較小的項目。相關(guān)法律：《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2003/09/01)制度二：“三同時”制度定義：建設(shè)項目中的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。適用范圍：新建、改建、擴建項目技術(shù)改造項目－切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程項目確有經(jīng)濟效益的綜合利用項目相關(guān)法律：《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989/12/26)《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》(1998/11/29)制度四：排污收費制度定義：是指國家環(huán)境管理機關(guān)依照法律規(guī)定對排污者征收一定費用的一整套措施。它既是環(huán)境管理中的一種經(jīng)濟手段，又是“污染者負(fù)擔(dān)原則”的具體執(zhí)行方式之一。目的：為了促進排污者加強環(huán)境管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境，并為保護環(huán)境和補償污染損害籌集資金。對象：一切排污單位。范圍：污水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性。責(zé)任：排污單位繳納排污費后，并不免除繳費者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的治理污染、賠償損失的責(zé)任和法律規(guī)定的其它責(zé)任。相關(guān)法律：《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理條例》（2003/7/1）《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（2003/7/1）制度五：限期治理制度定義：對嚴(yán)重污染環(huán)境的污染物和污染嚴(yán)重的區(qū)域環(huán)境，依法要求污染者在一定的期限內(nèi)，完成治理任務(wù)，達(dá)到治理目標(biāo)。適用范圍：行業(yè)的限期治理區(qū)域的限期治理相關(guān)文件：《國家環(huán)境保護“十五”計劃》(2001/12/30)制度六：環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制定義：是一種具體落實地方人民政府和有污染的單位對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的行政管理制度。這項制度確定了一個區(qū)域、一個部門乃至一個單位環(huán)境保護的主要責(zé)任者和責(zé)任范圍，運用目標(biāo)化、定量化、制度化的管理方法，把貫徹執(zhí)行環(huán)境保護這一基本國策作為各級領(lǐng)導(dǎo)的行為規(guī)范，推動環(huán)境保護工作的全面、深入發(fā)展。特點：有明確的時間和空間限制，一般以一屆政府的任期為時間界限，以行政單位所轄地域為空間界限；有明確的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、定量要求和可分解的質(zhì)量指標(biāo);有明確的年度工作指標(biāo)；有定量化的監(jiān)測和控制手段。制度八：污染集中控制制度定義：是在一個特點的范圍內(nèi)，為保護環(huán)境所建立的集中治理設(shè)施和采用的管理措施，是強化環(huán)境管理的一種重要手段。目的：改善流域、區(qū)域等控制單元的環(huán)境質(zhì)量。實施辦法：以規(guī)劃為先導(dǎo)；劃分不同的功能區(qū)域，突出重點，分別整治；由地方政府牽頭，政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，協(xié)調(diào)各部門，分工負(fù)責(zé)；集中控制與分散治理相結(jié)合；疏通多種資金渠道。三．中國的環(huán)境法規(guī)體系環(huán)境保護法是指調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。其目的是為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保護人民健康，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，調(diào)整對象是特定的社會關(guān)系－環(huán)境社會關(guān)系。目的和任務(wù)：

—保護、改善生活環(huán)境和自然環(huán)境

—防治污染和其它公害

—保障人體健康

—促進經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展

①憲法②刑法③環(huán)境保護單行法④環(huán)境保護行政法規(guī)⑤環(huán)境保護行政規(guī)章

⑥環(huán)境保護地方性法⑦環(huán)境保護的地方性規(guī)章⑧環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)⑨其他環(huán)境規(guī)范性文件⑩國際環(huán)境保護公約環(huán)境保護法的體系概念：是指由一國開發(fā)、利用、保護、改善環(huán)境的全部法律規(guī)范，按照其內(nèi)在聯(lián)系而分類組合在一起的統(tǒng)一整體?！渡址ā贰恫菰ā贰稘O業(yè)法》《礦產(chǎn)資源法》《土地管理法》《水法》《野生動物保護法》《水土保持法》《煤炭法》《防洪法》《節(jié)約能源法》《防震減災(zāi)法》②自然資源保護方面的法律③其他與環(huán)境法有關(guān)的法律《中華人民共和國民法通則》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》《城市規(guī)劃法》《農(nóng)業(yè)法》《對外貿(mào)易法》《公路法》《電力法》，等。2.中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)①環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)是指：“為保護人群健康，社會物質(zhì)財富維持生態(tài)平衡，對大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量、對污染源、監(jiān)測方法以及其他需要所制訂的標(biāo)準(zhǔn)的總稱，簡稱環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”，亦稱環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。目的：保護人群健康，社會物質(zhì)財富，維持生態(tài)平衡對象：環(huán)境質(zhì)量，污染源，監(jiān)測方法，其它需要②環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的基本手段；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是強化環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境規(guī)劃的定量化依據(jù)；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動科技進步的動力。

國家級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：

指由國家環(huán)保行政主管部門制定的可在全國范圍內(nèi)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)。

地方級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：

指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)地方條件和環(huán)境特征，對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目所制定的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以及針對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目的增補或?qū)椅廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項目進一步嚴(yán)格要求而制定的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（部分）：序號名稱編號/版別主要內(nèi)容1地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GHZB1-1999地表水質(zhì)2廣東省水污染物排放限值DB44/26-2001污水排放標(biāo)準(zhǔn)3環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996空氣質(zhì)量4廣東省大氣污染物排放限值DB44/27-2001大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)5飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)GB18483-2001飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)6工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB12348-90工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)7城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB3096-93城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)違反國家規(guī)定,將境外固定廢物進境傾倒、堆放、處置的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處10年以上有期徒刑,并處罰以金.《中華人民共和國民法通則》違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》排放污染物的企事業(yè)單位,須依照國務(wù)院環(huán)保行政主管部門的規(guī)定申報登記.排放污染物超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位,依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費,并負(fù)責(zé)治理.對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位,限期治理.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》2．水體污染法律法規(guī)《中華人民共和國水污染防治法》第14條：直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護部門的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護部門申報登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。第15條：企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的,按照國家規(guī)定繳納排污費；超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排放污費,并負(fù)責(zé)治理第22條：禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。第24條：禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物第32條：禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物?！吨腥A人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》未取得排污許可證或者臨時排污許可證，但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令限期辦理排污許可證，可以并處300元以上5000以下罰款；不按時排污許可證或者臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的，應(yīng)當(dāng)限期改正，并處以5000以上10萬以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可以吊銷排放許可證或者臨時排放許可證。《廣東省東江水系水質(zhì)保護條例》《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護條例》3.大氣污染法律法規(guī)《中華人民共和國大氣污染防治法》第4條：向大氣排放污染物的單位，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，并采取防治污染的措施。第11條：向大氣排放污染物的單位，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護部門的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護部門申報擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。第12條：向大氣排放污染物的單位，超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費必須用于污染防治。第15條：企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。第28條：嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)和廢氣和粉塵；確需排放的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第33條：向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。第35條：運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì)。必須采取密閉措施或者其他防護措施。第37條：機動車船向大氣排放污染物不提超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，對超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車船，應(yīng)當(dāng)采取治理措施。污染物排放超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車，不得制造、銷售或者進口。具體監(jiān)督管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。第38條：國家鼓勵、支持生產(chǎn)和使用高標(biāo)號無鉛汽油。限制生產(chǎn)和使用含鉛汽油。《廣東省機動車排氣污染防治條例》使用機動車的單位和個人應(yīng)當(dāng)做好機動車的保養(yǎng)和維修,使機動車排氣污染物符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn).4．噪音污染法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第二十八條：在經(jīng)營活動家使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵、音響設(shè)施或其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的，必須采取有效的措施，使其邊界的噪聲不超過國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。《廣東省實施〈中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》

《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》本標(biāo)準(zhǔn)適用于工廠及有可有造成噪聲污染的企事業(yè)單位的邊界。各類廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)值列于下表：類別晝間夜間Ⅰ55dB45dBⅡ60dB50dBⅢ65dB55dBⅣ70dB55dB各類標(biāo)準(zhǔn)適用范圍規(guī)定Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)適用于以居住、文教機關(guān)為主的區(qū)域。Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心區(qū)。Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)區(qū)。Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)適用于交通干線道路兩側(cè)區(qū)域。夜間頻繁突發(fā)的噪聲(如排氣噪聲)。其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值10dB(A)，夜間偶然突發(fā)的噪聲(如短促鳴笛聲)，其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值15dB(A)。本標(biāo)準(zhǔn)晝間、夜間的時間由當(dāng)?shù)厝嗣裾串?dāng)?shù)亓?xí)慣和季節(jié)變化劃定。5．固體廢物法律法規(guī)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有資料.企業(yè)事業(yè)單位對其產(chǎn)生的不能利用或者暫時不利用的工業(yè)固體廢物,必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,建設(shè)存貯或者處置的設(shè)施、場所.任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,在指定的地點傾倒、堆放城市生活垃圾,不得隨意扔撒或者堆放.對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志.產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報登記.收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行.禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物.禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存.轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險廢物移出地和接受地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告.直接從事收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的人員,應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方可從事該項工作.《國家危險廢物名錄》第一條：為防止危險廢物對環(huán)境的污染，加強對危險廢物的管理，保護環(huán)境和保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，制定《國家危險廢物名錄》。第二條：國家制訂《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》，凡《名錄》中所列廢物類別高于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的屬危險廢物，列入國家危險廢物管理范圍，低于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的，不列入國家危險廢物管理。第四條：危險廢物的管理按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中有關(guān)危險廢物的管理條款執(zhí)行

HM06：有機溶劑廢物廢催化劑,清洗剝離物,反應(yīng)殘渣及濾渣,吸附物與載體廢物.

HW08：廢礦物油如廢機油、潤滑油（脂）

HW12：染料、涂料廢物如從油墨、油漆、真漆的生產(chǎn)配置和使用過程中產(chǎn)生的廢物

HW29：含汞廢物含汞及汞化合物廢物《危險廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》《廣東省危險廢物轉(zhuǎn)移報告聯(lián)單管理暫行規(guī)定》

危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前,須按照國家有關(guān)規(guī)定報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃;經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取聯(lián)單.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在危險廢物轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護行政主管部門,并同時將預(yù)期到達(dá)時間報告接受地環(huán)境保護行政主管部門.《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18597-2001）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）

6．化學(xué)品法律法規(guī)《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》第一部分第一條第一款：本公約適用于使用化學(xué)品的所有經(jīng)濟活動部門。第二部分第七條第一款：所有化學(xué)品應(yīng)加以標(biāo)識以表明其特性。第三部分第七條第二款：有害化學(xué)品應(yīng)以易于為工人理解的方式另外加帖標(biāo)簽，以便提供關(guān)于其分類，其具有危害以及應(yīng)遵循的安全防預(yù)措施的基本資料。第三部分第八條第三款：化學(xué)品安全使用說明書中用于識別化學(xué)品的化學(xué)或通用名稱應(yīng)與標(biāo)簽一使用的名稱一致。第四部分第十五條：雇主應(yīng)通知工人所接觸作業(yè)場所使用的化學(xué)品有關(guān)的危害，指導(dǎo)工人如何獲得和使用就標(biāo)簽和化學(xué)制品安全使用說明書所提供的資料，按照化學(xué)品安全使用說明書以及關(guān)于作業(yè)場所的專門資料，編制工人作業(yè)須知，如適宜應(yīng)采用書面形式，對工人經(jīng)常進行作業(yè)場所安全使用化學(xué)品方面應(yīng)遵循的做法和程度的培訓(xùn)第五部分第十七條：在雇主履行其責(zé)任時，工人應(yīng)盡可能與其雇主密切合作，并遵守與作業(yè)場所安全使用化學(xué)品有關(guān)的已有程序和做法，工人應(yīng)采取一切合理步驟將作業(yè)場所使用化學(xué)品對他們自己以及他人的危險加以消除或減到最低的程度《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》《危險化學(xué)品安全管理條例》本條例所指化學(xué)危險物品,系指中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物分類與品名編號》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和腐蝕品七大類。放射性物品、民用爆炸物品、兵器工業(yè)的火藥、炸藥、彈藥、火工產(chǎn)品和核能物資以及國家法律、行政法規(guī)有專門規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)危險物品的單位，必須建立健全化學(xué)危險物品安全管理制度。生產(chǎn)和使用化學(xué)危險物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)化學(xué)危險物品的種類、性能，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立消防和急救組織。化學(xué)危險物品的包裝和標(biāo)志必須符合國家規(guī)定、包裝監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對包裝質(zhì)量和包裝材質(zhì)的監(jiān)督檢查和定期測試。生產(chǎn)、使用化學(xué)危險物品的單位和個人，必應(yīng)遵守各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格用火管理制度。生產(chǎn)、使用化學(xué)危險物品時，必須有安全防護措施和用具。生產(chǎn)、使用化學(xué)危險物品企業(yè)必須按照環(huán)境保護法的規(guī)定，妥善處理廢水、廢氣、廢渣?；瘜W(xué)危險物品專用倉庫,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護圍堤等安全設(shè)施。儲存化學(xué)危險物品，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)化學(xué)危險物品應(yīng)當(dāng)分類分項存放，堆垛之間的主要通道應(yīng)當(dāng)有安全距離，不得超量儲存；(二)遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險物品，不得在露天、潮濕、漏雨和低沉容易積水的地點存放；(三)受陽光照射容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險物品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)地點存放；(四)化學(xué)性質(zhì)或防護、滅火方法相互抵觸的化學(xué)危險物品，不得在同一倉庫或同一儲存室內(nèi)存放?；瘜W(xué)危險物品入庫前，必須進行檢查登記，入庫后應(yīng)當(dāng)定期檢查。儲存化學(xué)危險物品的倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火.對進入倉庫區(qū)內(nèi)的機動車輛必須采取防火措施。儲存化學(xué)危險物品的倉庫,應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例，配備消防力量和滅火設(shè)施以及通訊、報警裝置?！冻Ｓ梦ｋU化學(xué)品貯存通則》(GB15603-1995)《常用危險化學(xué)品貯存通則》(GB15603-1995)《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》(GB13690-92)

7.消防安全法律法規(guī)

《中華人民共和國消防法》機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；(二)實行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人(三）針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育；(四)組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；(五)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；(六)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志居民住宅區(qū)的管理單位，應(yīng)當(dāng)依照前款有關(guān)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，做好住宅區(qū)的消防安全工作。在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的,應(yīng)當(dāng)限期加以解決.對于暫時確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)消防機構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。違反本法的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款：1>建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公司消防機構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格，擅自施工的：2>依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的；3>公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的。單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款?！稒C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實施和組織落實下列消防安全管理工作：（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；（四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；（六）組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊；（七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容?！稄V東省義務(wù)消防隊組織辦法》義務(wù)消防隊是群眾性的不脫產(chǎn)的消防隊伍，由組建單位或本單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理,在業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、上級保衛(wèi)部門、本地段專職消防隊的指導(dǎo).義務(wù)消防隊的人員數(shù)量和消防器材裝備配備,根據(jù)本單位實際需要確定,經(jīng)費由本單位承擔(dān).義務(wù)消防隊的建立或撤銷,由本單位報當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門備案.義務(wù)消防隊必須貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,切實做好本單位的防火、滅火工作，并積極協(xié)同專職消防隊和公安消防隊撲救外單位火災(zāi)。義務(wù)消防隊編隊原則：一級消防重點保衛(wèi)單位，義務(wù)消防隊員人數(shù)不少于本單位總?cè)藬?shù)的30%；二、三級消防重點保衛(wèi)單位，義務(wù)消防隊員人數(shù)不少于本單位總?cè)藬?shù)的20%；其它單位，總?cè)藬?shù)千人以上的按10%的比例建隊，總?cè)藬?shù)千人以下的，按15%的比例建隊，做到單位有義務(wù)消防隊，車間、班組有義務(wù)消防組，工作崗位有義務(wù)消防員。義務(wù)消防隊設(shè)隊長、副隊長若干人，并編成防火、宣傳、滅火、疏散、破拆、警戒等分隊或小組。義務(wù)消防隊要協(xié)助本單位建立防火制度,定期或不定期對本單位進行防火檢查,督促消除火險隱患，努力控制火災(zāi)的發(fā)生。義務(wù)消防隊要在本單位開展消防宣傳活動,普及消防知識,推動消防安全制度的貫徹落實。在本單位改變生產(chǎn)儲存物資性質(zhì)、新設(shè)儲存場地以及需要進行新建、擴建、改建工程施工時,義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出改進消防安全措施的意見和建議。義務(wù)消防隊要建立訓(xùn)練執(zhí)勤制度,每季度集中學(xué)習(xí)消防知識和訓(xùn)練消防技能不少于1天.在節(jié)假日期間,義務(wù)消防隊要堅持晝夜輪流值班執(zhí)勤，執(zhí)勤人員要堅守崗位，不得擅離職守。義務(wù)消防隊要維護保養(yǎng)好消防器材裝備，實行專人管理，定期保養(yǎng)隨時保持完整好用。義務(wù)消防隊發(fā)現(xiàn)一單位發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即報警，并及時組織撲救火災(zāi)、搶救人員和物資。《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《倉庫防火安全管理規(guī)則》倉庫消防安全必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。倉庫消防安全由本單位及其上級主管部門負(fù)責(zé)。新建、擴建和改建的倉庫建筑設(shè)計,要符合國家建筑設(shè)計防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。倉庫峻工時，其主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安消防監(jiān)督等有關(guān)部門進行驗收，驗收不合格的，不得交付使用。倉庫應(yīng)當(dāng)確定一名主要人員為防火負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)倉庫的消防安全管理工作.倉庫保管員應(yīng)當(dāng)熟悉儲存物品的分類、性質(zhì)保管業(yè)務(wù)知識和防火安全制度，掌握消防器材的操作使用和維護保養(yǎng)方法,做好本崗位的防火工作。庫存物品應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛間距不小于一米，垛與墻間距不小于零點五米，垛與梁、柱的間距不小于零點三米，主要通道的寬度不小于二米。倉庫的電氣裝置必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣設(shè)計和施工安裝驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。庫區(qū)的每個庫房應(yīng)當(dāng)在庫房外單獨安裝開關(guān)箱,保管人員離庫時,必須拉閘斷電.禁止使用不合規(guī)格的保險裝置。倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志。庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。倉庫應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，設(shè)置、配備消防設(shè)施和器材消防器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點，周圍不準(zhǔn)堆放物品和雜物。倉庫的消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)由專人管理，負(fù)責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，保證完好有效，嚴(yán)禁圈占、埋壓和挪用。對消防水池、消火栓、滅火器等消防設(shè)施、器材,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行檢查,保持完整好用。地處寒區(qū)的倉庫，寒冷季節(jié)要采取防凍措施。庫區(qū)的消防車道和倉庫的安全出口、疏散樓梯等消防通道，嚴(yán)禁堆放物品?！兑兹家妆废腊踩O(jiān)督管理辦法》本辦法所稱易燃易爆化學(xué)物品,系指國家標(biāo)準(zhǔn)GB12268—90《危險貨物品名表》中以燃燒爆炸為主要特性的壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機過氧化物；毒害品、腐蝕品中部份易燃易爆化學(xué)物品。民用建筑、民用地下建筑不得用于生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品。生產(chǎn)、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位和個人，必須具備下列條件：1)生產(chǎn)、使用易燃易爆化學(xué)物品的建筑和場所必須符合建筑設(shè)計防火規(guī)范和有關(guān)專業(yè)防火規(guī)范。2)生產(chǎn)、使用易燃易爆化學(xué)物品的場所必須按照有關(guān)規(guī)范安裝防雷保護設(shè)施；3)生產(chǎn)、使用易燃易爆化學(xué)物品場所的電氣設(shè)備，必須符合國家電氣防爆標(biāo)準(zhǔn)；4)生產(chǎn)設(shè)備與裝置必須按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防安全設(shè)施，定期保養(yǎng)、校驗；5)易產(chǎn)生靜電的生產(chǎn)設(shè)備與裝置，必須按規(guī)定設(shè)置靜電導(dǎo)除設(shè)施，并定期進行檢查.易燃易爆化學(xué)物品的儲存應(yīng)當(dāng)遵守《倉庫防火安全管理規(guī)則》,同時還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1)專用倉庫、貨場或其他專用儲存設(shè)施，必須由經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的專人管理；2)應(yīng)根據(jù)GB2268-90《危險貨物品名表》分類、分項儲存。化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，不得在同一庫房內(nèi)儲存；3)不得超量儲存。易燃易爆化學(xué)物品的儲存單位,必須建立入庫驗收、發(fā)貨檢查、出入庫登記制度.凡包裝、標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，或破損、殘缺、滲漏、變形及物品變質(zhì)、分解的,嚴(yán)禁出入庫。《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》8．資源能源法律法規(guī)《中華人民共和國水法》國家對直接從地下或者江河、湖泊取水的,實行取水許可制度.為家庭生活、畜禽飲用取水和其它少量取水的,不需要申請取水許可.對城市中直接從地下取水的單位,征收水資源費《中華人民共和國節(jié)約能源法》本法所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、熱力、煤氣、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工，轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。本法所稱節(jié)能，是指加強用以管理，采取技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。用能單位應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則，加強節(jié)能管理，制定并組織實施本單位的節(jié)能技術(shù)措施，降低能耗。用能單位應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則,加強節(jié)能管理,制定并組織實施本單位的節(jié)能技術(shù)措施,降低能耗未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)的人員,不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作.