優(yōu)化衛(wèi)生醫(yī)療資源配置行動(dòng)方案

優(yōu)化衛(wèi)生醫(yī)療資源配置行動(dòng)方案優(yōu)化衛(wèi)生醫(yī)療資源配置根據(jù)城市發(fā)展空間布局，動(dòng)態(tài)調(diào)整、提前謀劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置，及時(shí)填補(bǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域空白。以服務(wù)人口數(shù)量和構(gòu)成特征、疾病譜等，精確測(cè)算地區(qū)醫(yī)療需求，科學(xué)配置資源。重點(diǎn)保障市級(jí)綜合性中心醫(yī)院、市級(jí)中醫(yī)類綜合性醫(yī)院、婦幼保健院、兒童?？漆t(yī)院（或綜合性醫(yī)院的兒科病區(qū)）、傳染病院、精神病院建設(shè)。深入推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體及城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)通互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，提高資源配置和服務(wù)效率，優(yōu)化均衡資源布局。引導(dǎo)醫(yī)療資源富余區(qū)域內(nèi)的二級(jí)醫(yī)院、企業(yè)醫(yī)院向?qū)？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、長(zhǎng)期護(hù)理和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)急診、創(chuàng)傷、兒科、呼吸、麻醉、重癥醫(yī)學(xué)等薄弱?？埔约熬o缺專業(yè)臨床專科建設(shè)。推動(dòng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化基本醫(yī)療服務(wù)供給。衛(wèi)生與健康發(fā)展規(guī)劃背景十三五期間，全市衛(wèi)生健康工作以新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針和健康中國(guó)戰(zhàn)略為引領(lǐng)，全面推進(jìn)健康營(yíng)口建設(shè)，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升。（一）居民健康水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小2020年，全市城鄉(xiāng)居民人均期望壽命提高到78歲；孕產(chǎn)婦死亡率降低到9．16/10萬(wàn)，嬰兒死亡率下降到3．11‰，5歲以下兒童死亡率下降到4．12‰，主要健康指標(biāo)位于全省前列。（二）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)十三五時(shí)期，我市公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi)，全部取消藥品和醫(yī)用耗材加成，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制。制定公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)管理實(shí)施方案，控制區(qū)域醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度為10．64%，以市中心醫(yī)院為重點(diǎn)和試點(diǎn)，大力推進(jìn)績(jī)效考核改革，加快落實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院績(jī)效考核管理體系，推動(dòng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。同時(shí)，重點(diǎn)抓好醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全市公立醫(yī)院醫(yī)療條件得到明顯改善。（三）分級(jí)診療制度建設(shè)逐步落實(shí)建立了以市中心醫(yī)院10個(gè)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)為龍頭、縣區(qū)三級(jí)醫(yī)院為主體、二級(jí)醫(yī)院為載體、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、社會(huì)辦醫(yī)為補(bǔ)充的醫(yī)療服務(wù)體系。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，組建2個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)、4個(gè)縣域醫(yī)共體及2個(gè)?？坡?lián)盟，有效提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，構(gòu)建了分級(jí)診療制度。全市已基本建成三級(jí)綜合醫(yī)院1小時(shí)服務(wù)圈、二級(jí)綜合醫(yī)院半小時(shí)服務(wù)圈，以及一級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心15分鐘服務(wù)圈，實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。（四）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善十三五期間，全市衛(wèi)健系統(tǒng)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、層級(jí)清晰、功能明確的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地正式啟用，成為遼寧中部城市首個(gè)全科醫(yī)生培訓(xùn)教育示范基地。市第三人民醫(yī)院新建綜合診治大樓即將投入使用，市精神病醫(yī)院升級(jí)為三級(jí)精神?？漆t(yī)院，并更名為市第四人民醫(yī)院。市西市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心更名為市第五人民醫(yī)院，填補(bǔ)主城區(qū)沒(méi)有二級(jí)醫(yī)院的空白。市精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心工程已投入運(yùn)行，填補(bǔ)我市新生兒遺傳代謝疾病篩查和耳聾基因檢測(cè)等高精尖臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目空白。新建市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、市中心血站、市緊急醫(yī)療救援中心，市疾控中心新建實(shí)驗(yàn)樓已正式投入使用。市口腔醫(yī)院增設(shè)口腔影像、口腔放射線、口外、老年口腔、種植、數(shù)字化美容等科室，極大提高我市口腔醫(yī)療診療水平。（五）中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階十三五期間我市加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升，公立中醫(yī)院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建營(yíng)口市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院已于2020年1月正式運(yùn)營(yíng)，大石橋市中醫(yī)院異地新建已完成主體工程?？h級(jí)綜合醫(yī)院、縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)基本設(shè)置中醫(yī)科。加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)覆蓋率達(dá)到94%。截至目前，全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備提供中醫(yī)藥服務(wù)的能力。（六）互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)大石橋市中心醫(yī)院引進(jìn)了以大數(shù)據(jù)為支撐，覆蓋全院各信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的醫(yī)院信息集成平臺(tái)項(xiàng)目，結(jié)合緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，依托市中心醫(yī)院信息化建設(shè)，打造公益性、專業(yè)性、智能化俱佳的區(qū)域醫(yī)療中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息化的普及落實(shí)，更好地為老百姓就醫(yī)服務(wù)。老邊區(qū)人民醫(yī)院對(duì)原有的醫(yī)院管理系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級(jí)并正式運(yùn)行，軟件方面涵蓋了HIS、PACS、LIS和EMR等管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院門(mén)診人手一臺(tái)電腦，提高了工作效率，基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公，全院軟件管理系統(tǒng)、電子病歷管理系統(tǒng)與醫(yī)保、農(nóng)合接口對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了患者出院后實(shí)時(shí)結(jié)算。（七）公共衛(wèi)生服務(wù)管理成效顯著全市公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作有序開(kāi)展，重大疾病防控工作機(jī)制逐步完善，法定傳染病報(bào)告率達(dá)95%以上，聚集性疫情處置率達(dá)100%，重點(diǎn)傳染病連續(xù)多年保持低發(fā)狀態(tài)。新生兒預(yù)防接種實(shí)現(xiàn)了信息化管理，適齡兒童八苗全程接種率達(dá)96．01%，在全省處于領(lǐng)先水平。婦幼健康、計(jì)劃生育工作得到有效落實(shí)，兩癌篩查和艾梅乙防控篩查工作得到廣大群眾的認(rèn)可。（八）多種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生與健康的模式初步建立科學(xué)合理統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)兩方面資源，構(gòu)建了醫(yī)辦養(yǎng)、養(yǎng)辦醫(yī)等多種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。為鼓勵(lì)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，與市民政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作工作的通知》，現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約率達(dá)到100%。大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年人就醫(yī)服務(wù)綠色通道及老年病科或門(mén)診，印發(fā)了《關(guān)于建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供就醫(yī)服務(wù)綠色通道的通知》《關(guān)于在全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院中設(shè)置老年病門(mén)診的通知》，現(xiàn)全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開(kāi)設(shè)老年人就醫(yī)服務(wù)綠色通道，有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院全部開(kāi)設(shè)老年病科或老年病門(mén)診。實(shí)施全面兩孩生育政策，統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)兩孩生育政策。加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)工作，充分發(fā)揮社會(huì)組織和相關(guān)單位積極性，在公共場(chǎng)所和用人單位設(shè)置母嬰設(shè)施，并做好日常管理和監(jiān)督工作。深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，開(kāi)展一孩、二孩生育登記服務(wù)；嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。構(gòu)建適應(yīng)人口遷移和社會(huì)縱向流動(dòng)的衛(wèi)生計(jì)生政策制度，提升流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理水平，切實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。衛(wèi)生與健康發(fā)展指導(dǎo)思想堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以打造優(yōu)質(zhì)高效全人群全生命周期健康服務(wù)體系為主線，大力發(fā)展數(shù)字健康和智慧醫(yī)療，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重預(yù)防為主和風(fēng)險(xiǎn)防范，更加注重資源下沉和整合協(xié)作，更加注重提高質(zhì)量和促進(jìn)均衡，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式從以醫(yī)療為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?、服?wù)體系從數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益提升型、人民群眾由被動(dòng)應(yīng)對(duì)健康問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)踐行健康生活方式，推進(jìn)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，顯著提高人民健康水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。衛(wèi)生與健康發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)十三五時(shí)期雖然我市衛(wèi)生健康工作取得了重大成績(jī)，但是當(dāng)前我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情防控常態(tài)化，對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)能力薄弱，服務(wù)質(zhì)量不高。全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源匱乏，我市市區(qū)內(nèi)僅1所三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，缺少三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，東、西、南部均缺少2級(jí)綜合醫(yī)院，基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)較少，無(wú)法構(gòu)建高效協(xié)作的分級(jí)診療網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)功能定位不明晰。從結(jié)構(gòu)上看，我市?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)緩慢，兒科、精神衛(wèi)生、康復(fù)、老年護(hù)理機(jī)構(gòu)仍然偏少，從發(fā)展水平上看，綜合醫(yī)院不夠強(qiáng)、?？漆t(yī)院不夠?qū)＃咚缴鐣?huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)較少，全市整體醫(yī)療水平仍有較大的提升空間。十四五時(shí)期是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，也是建設(shè)更高水平健康營(yíng)口、加快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化的關(guān)鍵期。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期衛(wèi)生健康改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求，搶抓重大機(jī)遇、強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板、提升供給質(zhì)量、強(qiáng)化治理能力，始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，堅(jiān)持整體推進(jìn)。為服務(wù)營(yíng)口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的健康保障。新的健康概念人的健康分為生理健康、心理健康、道德健康、社會(huì)適應(yīng)健康4個(gè)層次，并且后面的健康層次是以前面的健康層次為基礎(chǔ)而發(fā)展的更高級(jí)的健康層次。（一）生理健康層次指的是人體的組織結(jié)構(gòu)完整和生理功能正常。人體的生理功能是指以人體內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以維持人體生命活動(dòng)為目的，協(xié)調(diào)一致的復(fù)雜而高級(jí)的運(yùn)動(dòng)形式。生理建康是其他健康層次的基礎(chǔ)，是自然人的健康。心理健康層次。判斷心理是否健康有3項(xiàng)基本原則:心理與環(huán)境的同一性，指心理反映客觀現(xiàn)實(shí)無(wú)論在形式或內(nèi)容上均應(yīng)同客觀環(huán)境保持一致；心理與行為的整體性，指?jìng)€(gè)人的認(rèn)識(shí)，體驗(yàn)、情感、意識(shí)等心理活動(dòng)和行為是一個(gè)完整和協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一體；人格的穩(wěn)定性，指一個(gè)人在長(zhǎng)期的生活經(jīng)歷過(guò)程中形成的獨(dú)特的個(gè)性心理特征具有相對(duì)的穩(wěn)定。（二）道德健康層次道德健康以生理健康、心理健康為基礎(chǔ)，并高于生理健康和心理健康，是生理健康和心理健康的發(fā)展。首先健康的最高標(biāo)準(zhǔn)是無(wú)私利人;基本標(biāo)準(zhǔn)是為已利他不健康的表現(xiàn)是損人利已和純粹害人。（三）社會(huì)適應(yīng)健康層次社會(huì)適應(yīng)是指一個(gè)人在社會(huì)生活中的角色適應(yīng)，包括職業(yè)角色，家庭角色及學(xué)習(xí)、娛樂(lè)中的角色轉(zhuǎn)換與人際關(guān)系等方面的適應(yīng)。社會(huì)適應(yīng)良好，不僅要具有較強(qiáng)的社會(huì)交往能力，工作能力和廣博的文化科學(xué)知識(shí)，不僅能勝任個(gè)人在社會(huì)生活中的各種角色，而目能創(chuàng)造性地取得成就貢獻(xiàn)于社會(huì)，達(dá)到自我成就、自我實(shí)現(xiàn)，這是最高境界。缺乏角色意識(shí)，發(fā)生角色錯(cuò)位是社會(huì)適應(yīng)健康不良的表現(xiàn)。接著又具體提出了健康人應(yīng)達(dá)到的10條具體標(biāo)準(zhǔn):1．有足夠充沛的精力，能從容不迫地?fù)?dān)負(fù)日常工作和生活，而不感到疲勞和緊張;2．積極樂(lè)觀，勇于承擔(dān)責(zé)任，心胸開(kāi)闊;3．精神飽滿，情緒穩(wěn)定，善于休息，睡眠良好;4．自我控制能力強(qiáng)，善于排除干擾，應(yīng)變能力強(qiáng)，能適應(yīng)外界環(huán)境的各種變化;5．體重得當(dāng)，身體勻稱;6．眼睛炯炯有神，善于觀察;7．牙齒清潔，無(wú)空洞，無(wú)痛感，無(wú)出血現(xiàn)象;8．頭發(fā)有光澤，無(wú)頭屑;9．肌肉和皮膚富有彈性，步態(tài)輕松自如。10．是對(duì)心理、生理兩方面提出的要求。這十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不僅從整體上詮釋了現(xiàn)代健康的概念，而伴岸扒拔膊八傲啊謗版啊鎊扒啊北骯尼班嘲戒鵬鏈侮熬貴販敕彈哦藏蔽空燈哀蒞稷啜嫁陋充鑼途攢蘭鴇力危暄熔蟾歡韋鉑烽七冕鳶抨菲楹仞速見(jiàn)盎搓莓褐箱紡癬柏瀅尹捍菁筆幾飚溢龜燦塔氦肢不辰阜貢役在心理方面的基本要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)衛(wèi)生健康水平的影響（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)健康水平的提高分析經(jīng)濟(jì)因素（economicfactor）對(duì)健康的影響，常常用反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)及居民健康指標(biāo)進(jìn)行綜合分析。衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)是國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）以及人均國(guó)民生產(chǎn)總值。國(guó)民生產(chǎn)總值反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力；人均國(guó)民生產(chǎn)總值則排除了人口因素影響一便于國(guó)家或地區(qū)間的比較，是分析經(jīng)濟(jì)因素與健康關(guān)系的重要指標(biāo)。全世界范圍的統(tǒng)計(jì)資料表明，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與居民健康狀況之間具有非常密切的聯(lián)系。從時(shí)間跨度看，隨著第二次世界大戰(zhàn)之后世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，生物技術(shù)不斷進(jìn)步，全世界人口的平均期望壽命從1950年的48歲提高到2000年的67歲，在短短的50年時(shí)間內(nèi)有了很大的提高。而中國(guó)人的平均期望壽命則從1950年的38歲提高到2000年的71歲。從地區(qū)跨度看，不同經(jīng)濟(jì)水平的國(guó)家之間，健康水平也存在顯著差異。與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，發(fā)展中國(guó)家的健康狀況則要差得多。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)健康水平提高的途徑1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了居民物質(zhì)生活水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展為人們提供了衣、食、住、行的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了充足的食物營(yíng)養(yǎng)，安全飲用水和基本的藥物供應(yīng)，促進(jìn)了人類物質(zhì)生活條件及衛(wèi)生狀況的改善，從而有利于居民生活質(zhì)量和健康狀況的提高。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于增加衛(wèi)生投資促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展國(guó)家、社會(huì)對(duì)衛(wèi)生保健的投入及衛(wèi)生服務(wù)的組織實(shí)施過(guò)程直接關(guān)系到人民的健康。衛(wèi)生事業(yè)的投入和醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為預(yù)防控制和消滅某些疾病創(chuàng)造了較好的物質(zhì)條件。3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)對(duì)教育的影響間接影響了人群健康人們受教育的水平的高低將影響他們接受衛(wèi)生保健知識(shí)，開(kāi)展自我保健活動(dòng)的能力。進(jìn)而影響人群的健康水平。健康水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展從根本上說(shuō)是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，生產(chǎn)力諸要素中最重要的要素是具有一定體力、智力和勞動(dòng)技能的人，人的健康與智能對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著決定性的作用，也就是說(shuō)人群健康水平的提高必將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。（一）有助于延長(zhǎng)勞動(dòng)力的工作時(shí)間，創(chuàng)造更多的財(cái)富建國(guó)以來(lái)，我國(guó)居民的平均期望壽命從35歲增加到現(xiàn)在的70歲以上，以60歲退休計(jì)算，平均每個(gè)勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作25年。我國(guó)學(xué)者測(cè)算1950～1980年間，僅由于延長(zhǎng)壽命所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值每年約773億美元，相當(dāng)于我國(guó)80年代國(guó)民生產(chǎn)總值的24％左右。前蘇聯(lián)施特米林院士的研究表明，20世紀(jì)60年代前蘇聯(lián)公共衛(wèi)生事業(yè)曾一度較為成功，國(guó)民收入增加部分的1／5以上是靠防治疾病、降低患病率和死亡率而獲得的。（二）有助于降低病、傷缺勤的損失據(jù)調(diào)查估算，1988年初的上海甲型肝炎爆發(fā)流行，因患甲肝損失勞動(dòng)日299萬(wàn)天，由于陪護(hù)損失勞動(dòng)日167萬(wàn)天，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5．08億元，間接經(jīng)濟(jì)損失5．57億元，合計(jì)10．65億元，這個(gè)估算數(shù)是上海市當(dāng)年全年衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)用的4．O倍，是預(yù)防經(jīng)費(fèi)的24．65倍。（三）有助于提高勞動(dòng)效率身體健康是智力發(fā)展和學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、掌握工作技能的先決條件。沒(méi)有人群健康就沒(méi)有工作的高效率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，人群健康對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（一）人數(shù)多目前，我國(guó)接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者數(shù)、死亡數(shù)及新發(fā)病人數(shù)，均居世界首位。職業(yè)病危害以粉塵為主，職業(yè)病患者中塵肺病占71%，中毒占20%。每年因職業(yè)病產(chǎn)生的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)達(dá)3000億元，所造成的社會(huì)影響也很大。（二）我國(guó)人均職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不適應(yīng)。傳統(tǒng)的職業(yè)危害尚未得到完全控制，新的職業(yè)危害不斷產(chǎn)生。我國(guó)已經(jīng)形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但存在專業(yè)技術(shù)人員比例較低以及后備力量不足等問(wèn)題，疾病信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也不健全。（三）一些用人單位無(wú)視勞動(dòng)者健康權(quán)益職業(yè)病危害問(wèn)題突出，勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護(hù)，勞動(dòng)者自身也缺乏健康權(quán)益和自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，地方保護(hù)主義問(wèn)題依然存在，職業(yè)病危害因素轉(zhuǎn)移嚴(yán)重。（四）職業(yè)衛(wèi)生工作涉及多個(gè)部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制尚未充分建立，職業(yè)病相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行及職業(yè)病防治知識(shí)宣傳力度不夠。衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標(biāo)十四五期間，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生健康制度體系，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)全面發(fā)展，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期待。到2025年，基本建成全面覆蓋、布局均衡、優(yōu)質(zhì)高效、保障有力、資源配置合理的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，全市衛(wèi)生健康資源總量適度增加，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成果，三醫(yī)聯(lián)動(dòng)高效協(xié)同，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民身心健康素質(zhì)顯著提高，健康營(yíng)口行動(dòng)成效顯著，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的高質(zhì)量發(fā)展格局基本建立，為廣大人民群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)，滿足人民群眾多層次、差異化、個(gè)性化的健康需求。人人享有更加公平可及、更高質(zhì)量水平、更加系統(tǒng)連續(xù)、更加經(jīng)濟(jì)有效的衛(wèi)生健康服務(wù)。城鄉(xiāng)居民健康指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，為2035年建成健康遼寧目標(biāo)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。（一）人民健康水平得到新提高健康文明生活方式全面普