2018版安徽省建設(shè)工程計價依據(jù)宣貫課件(面向相關(guān)監(jiān)管部門的造價管理人員)

2018版安徽省建設(shè)工程計價依據(jù)宣貫課件(面向相關(guān)監(jiān)管部門的造價管理人員)第一頁，共43頁。2018版安徽省

建設(shè)工程計價依據(jù)宣貫安徽省建設(shè)工程造價管理總站李萍第二頁，共43頁。

主要內(nèi)容：

2018版計價依據(jù)編制概況《安徽省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》《安徽省建設(shè)工程費用定額》《安徽省建設(shè)工程施工機械臺班費用編制規(guī)則》第三頁，共43頁。一、2018版計價依據(jù)編制概況

自2014年3月開始，我站組織了部分市工程造價管理機構(gòu)、設(shè)計及建設(shè)單位、施工企業(yè)、工程造價咨詢企業(yè)的專業(yè)人員共80多人，對我省現(xiàn)行建設(shè)工程計價依據(jù)（2005、2009）進行全面修編。經(jīng)過全體編制人員三年多時間的努力，新修編的安徽省建設(shè)工程計價依據(jù)將于2018年1月1日起實施。整個修編工作遵循依法合規(guī)、科學(xué)合理、簡明適用原則。結(jié)合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準和安全操作規(guī)程，按實際施工發(fā)生來調(diào)整取定定額工、料、機消耗量，體現(xiàn)社會平均水平。同時為服務(wù)“綠色建筑”、“海綿城市”建設(shè)的需要，補充完善了近年來出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（“四新”）技術(shù)定額項目，更加充實了我省計價依據(jù)內(nèi)容。第四頁，共43頁。

第五頁，共43頁。修編的主要內(nèi)容1.調(diào)整定額人工費的組成。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見（建標【2017】209號）的精神，調(diào)整了定額人工費的組成，擴大人工單價計算口徑，將單價構(gòu)成調(diào)整為工資、津貼、職工福利費、勞動保護費、社會保險費、住房公積金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費。一是使得定額人工費與市場實際用工情況更加貼近；二是提高人工單價后相應(yīng)降低定額人工消耗量，改變長期以來“以量補價”的現(xiàn)象，達到理順量價關(guān)系的目的；三是更有利于今后人工單價實現(xiàn)動態(tài)發(fā)布與調(diào)整。2.計價辦法中編寫了工程成本評審相關(guān)內(nèi)容，為評標委員會界定投標報價是否低于成本提供參考。第六頁，共43頁。3.根據(jù)國家2013規(guī)范精神，統(tǒng)一了我省建設(shè)工程工程量清單計價文件的編制原則和方法，將國家規(guī)范與我省修編的“建設(shè)工程計價定額”有機結(jié)合，編制我省清單計價指引，統(tǒng)一清單與定額的工程量計算規(guī)則，規(guī)范工程量清單計價形為。4.按照“營改增”的相關(guān)要求，對適用一般計稅方法或簡易計稅方法計稅的建設(shè)工程造價計算，分別規(guī)定了相應(yīng)的計算方法。5.取消工程類別，取消區(qū)間費率6.結(jié)合現(xiàn)階段對工程質(zhì)量、安全、揚塵防治的要求，根據(jù)工程實測，提高了安全文明施工費的費率標準，并列為不可競爭性用，提升了定額對市場的指導(dǎo)和約束作用。7.根據(jù)不同專業(yè)的施工特點，增列了部分措施費項目。8.統(tǒng)一了清單計價與定額計價的費用組成和造價計算方法。第七頁，共43頁。9.增設(shè)《共用冊》，將原來分散在不同專業(yè)中的相同定額項目匯總合并在一起，統(tǒng)一測定消耗量，解決現(xiàn)行定額中不同專業(yè)相同項目定額消耗量水平不統(tǒng)一的問題。10.根據(jù)工程實際情況，將市政定額中路燈工程并入安裝工程中的電氣安裝冊，解決水平不統(tǒng)一，及缺漏項的問題。11.按材料性質(zhì)和管徑區(qū)分管網(wǎng)工程在市政定額和安裝定額的列項，解決項目設(shè)置重復(fù)和消耗量水平不一致的問題。12.市政工程計價定額中新增“生活垃圾處理工程”，填補了我省長期以來生活垃圾處理廠建設(shè)項目無專項定額可套的空白。13.將仿古建筑工程與園林綠化工程分為成兩個專業(yè)分別編制，并結(jié)合我省皖南地區(qū)建筑特點增設(shè)“徽派建筑”章節(jié)，體現(xiàn)地方特色。14.建立2018版計價依據(jù)標準數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一工、料、機編碼。第八頁，共43頁?！栋不帐〗ㄔO(shè)工程工程量清單計價辦法》整體結(jié)構(gòu)：1總則2建設(shè)工程造價費用構(gòu)成3工程量清單計價規(guī)定4工程成本的評審5工程量清單計價文件格式6工程量清單計價指引第九頁，共43頁。3工程量清單計價規(guī)定1.建設(shè)工程工程量清單計價活動應(yīng)遵循公開、公正、客觀和誠實信用的原則。2.招標工程量清單、最高投標限價、投標報價、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款結(jié)算與支付、竣工結(jié)算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與審核，應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價專業(yè)人員承擔。（編制人：造價師、造價員復(fù)核人：造價師）3.承擔工程造價文件編制與審核的工程造價專業(yè)人員及其所在單位，應(yīng)對其工程造價文件的質(zhì)量負責。4.采用工程量清單計價方式招標的建設(shè)工程，招標人應(yīng)當按規(guī)定編制并公布最高投標限價。公布的最高投標限價，應(yīng)當包括總價、各單位工程分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、不可競爭性費用和稅金。(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號令第八條)《安徽省建設(shè)工程造價管理條例》第九條第十頁，共43頁?！緱l文】3.1.1使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。根據(jù)《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委第3號令）的規(guī)定，國有資金投資的工程建設(shè)項目包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程建設(shè)項目。1.使用國有資金投資項目的范圍包括：①使用各級財政預(yù)算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；③使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。2.國家融資項目的范圍包括：①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；③使用國家政策性貸款的項目；④國家授權(quán)投資主體融資的項目；⑤國家特許的融資項目。第十一頁，共43頁?！緱l文】5.1.1國有資金投資的建設(shè)工程招標，招標人必須編制招標控制價。本條規(guī)定了國有資金投資的建設(shè)工程招標，必須編制招標控制價的原則。實行工程量清單招標后，由于招標方式的改變，標底保密這一法律規(guī)定已不能起到有效遏止哄抬標價的作用，我國有的地區(qū)和部門已經(jīng)發(fā)生了在招標項目上所有投標人的報價均高于標底的現(xiàn)象，致使中標人的中標價高于招標人的預(yù)算，對招標工程的業(yè)主帶來了困擾。因此，為有利于客觀、合理地評審?fù)稑藞髢r和避免哄抬標價，造成國有資產(chǎn)流失，招標人必須編制招標控制價，作為投標人的最高投標限價，招標人能夠接受的最高交易價格?！緱l文】4.1.2招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應(yīng)由招標人負責。本條規(guī)定了招標工程量清單是招標文件的組成部分及其編制責任。投標人依據(jù)工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。對編制質(zhì)量的責任規(guī)定明確、責任具體。工程量清單作為投標人報價的共同平臺，其準確性（數(shù)量不算錯），其完整性（不缺項漏項、項目特征描述），均應(yīng)由招標人負責。招標人委托工程造價咨詢?nèi)嘶蛘袠舜砣司幹?，其責任仍?yīng)由招標人承擔。至于因為工程造價咨詢?nèi)嘶蛘袠舜砣说腻e誤應(yīng)承擔什么責任，則應(yīng)由招標人與工程造價咨詢?nèi)嘶蛘袠舜砣送ㄟ^合同約定處理或協(xié)商解決。第十二頁，共43頁?！緱l文】5.1.4招標控制價應(yīng)按照本規(guī)范第5.2.1條的規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮。為體現(xiàn)招標的公開、公平、公正性，防止招標人有意抬高或壓低工程造價，給投標人以錯誤信息，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十條“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標”的規(guī)定，招標人應(yīng)在招標文件中如實公布招標控制價，不得對所編制的招標控制價進行上浮或下調(diào)?！緱l文】7.1.3實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同；建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，工期較短，且施工圖設(shè)計已審查批準的建設(shè)工程可采用總價合同；緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可采用成本加酬金合同。

本條規(guī)定了不同工程采用的合同形式，明確了三種合同形式的適用對象。1．根據(jù)工程量清單計價的特點，本條規(guī)定對實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同，單價合同約定的合同價款中所包含的工程量清單項目綜合單價在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整。工程量清單項目綜合單價在約定的條件外，允許調(diào)整。但調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。2．所謂總價合同是指總價包干或總價不變合同，如有的地區(qū)就規(guī)定工期半年以內(nèi)，工程施工合同總價200萬元以內(nèi)，施工圖紙已經(jīng)審查完備的工程施工發(fā)、承包可以采用總價合同。3．所謂成本加酬金合同是承包人不承擔任何價格變化風險的合同。因此，適用于時間特別緊迫，來不及進行詳細的計劃和商談，以及工程施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程。第十三頁，共43頁?！緱l文】8.3.1采用工程量清單方式招標形成的總價合同，其工程量應(yīng)按照本規(guī)范第8.2節(jié)的規(guī)定計算。本條規(guī)定了采用工程量清單招標形成的總價合同的計量原則。由于工程量是招標人提供，其招標工程量清單與合同工程實施中工程量的差異，應(yīng)予調(diào)整?！緱l文】9.6.2對于任一招標工程量清單項目，當因本節(jié)規(guī)定的工程量偏差和第9.3節(jié)規(guī)定的工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^15%時，可進行調(diào)整。當工程量增加15%以上時，增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。本條規(guī)定了工程量偏差超過15%時的調(diào)整方法。調(diào)整可參考以下公式：1．當Q1＞1.15Q0時：S=1.15Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P12．當Q1＜0.85Q0時：S=Q1×P1

式中S－調(diào)整后的某一分部分項工程費結(jié)算價；Q1－最終完成的工程量；Q0－招標工程量清單中列出的工程量；P1－按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價；P0－承包人在工程量清單中填報的綜合單價。采用上述兩式的關(guān)鍵是確定新的綜合單價，即P1確定的方法，一是發(fā)承包雙方協(xié)商確定，二是與招標控制價相聯(lián)系，確定是否調(diào)整。第十四頁，共43頁?！緱l文】3.4.1建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及范圍。風險是一種客觀存在的、可能會帶來損失的、不確定的狀態(tài)，具有客觀性、損失性、不確定性三大特性。根據(jù)我國工程建設(shè)特點，投標人應(yīng)完全承擔的風險是技術(shù)風險和管理風險，如管理費和利潤；應(yīng)有限度承擔的是市場風險，如材料價格、施工機械使用費；應(yīng)完全不承擔的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風險?！緱l文】3.4.3由于市場物價波動影響合同價款的，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分攤，按本規(guī)范填寫《承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表》作為合同附件。當合同中沒有約定，發(fā)承包雙方發(fā)生爭議時，應(yīng)按本規(guī)范第9.8.1～9.8.3條的規(guī)定，調(diào)整合同價款。

規(guī)范要求發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定市場物價波動的調(diào)整，主要材料、工程設(shè)備單價的風險可控制在5%以內(nèi)，施工機械使用費的風險宜控制在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整。第十五頁，共43頁。【條文】3.4.2由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔：1．國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；2．省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；3．由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進行了調(diào)整?！飮曳?、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化。由于發(fā)承包雙方都是國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行者，當其發(fā)生變化影響合同價款時，應(yīng)由發(fā)包人承擔，此類變化主要反應(yīng)在規(guī)費、稅金上?！锔鶕?jù)我國目前工程建設(shè)的實際情況，各地建設(shè)主管部門均應(yīng)發(fā)布人工成本信息或人工費調(diào)整，對此關(guān)系職工切身利益的人工費調(diào)整不應(yīng)由承包人承擔。★目前，我國仍有一些原材料價格按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定實行政府定價或政府指導(dǎo)價，如水、電、燃油等。工期延誤：(1)由于非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，采用不利于發(fā)包人的原則調(diào)整合同價款；(2)由于承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，采用不利于承包人的原則調(diào)整合同價款。第十六頁，共43頁。建設(shè)項目最高投標限價匯總表工程名稱：**學(xué)校建設(shè)工程第頁共頁單項工程名稱金額（元）其中（元）暫估價安全文明施工費1號教學(xué)樓32266727221401512319212號教學(xué)樓258014001992500965679圖書館183695001364230781678體育館161348501114750615530庭院及道路工程22005656562400786895

合計11457813372478954381703第十七頁，共43頁。單項工程招標控制價匯總表工程名稱：1號教學(xué)樓第頁共頁序號單位工程名稱金額（元）其中：（元）暫估價安全文明施工費1土建工程217396314258006578452裝飾工程45600006200002371203電氣工程32141564632151928494給排水工程116238025000645795采暖通風工程159056068000079528

合計3226672722140151231921第十八頁，共43頁。單位工程招標控制價匯總表工程名稱：1號教學(xué)樓土建工程第頁共頁序號匯總內(nèi)容金額（元）其中：暫估價（元）1分部分項工程156069484258001.1土石方工程589456

1.2樁基工程1200159

1.3砌筑工程2301240

1.4混凝土及鋼筋混凝土工程9856328

1.5金屬結(jié)構(gòu)工程7318192400001.6樓地面工程120129

1.7門窗工程3501291858001.8屋面及防水工程457688

2措施項目2455875

2.1二次搬運費657845

2.2冬雨季施工增加費1456230

2.3趕工措施費341800

3其他項目2304600

3.1暫列金額1240000

3.2專業(yè)工程暫估價1000000

3.3計日工18600

3.3總承包服務(wù)費46000

4不可竟爭費651268

5稅金720940

土建單位工程造價合計21739631425800第十九頁，共43頁。5.投標報價低于工程成本或高于最高投標限價的，評標委員會應(yīng)當否決投標人的投標?！緱l文】2.0.10工程成本承包人為實施合同工程并達到質(zhì)量標準，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機械臺班及其管理等方面發(fā)生的費用和按規(guī)定繳納的規(guī)費和稅金?！肮こ坛杀尽笔切略雒~。工程建設(shè)的目標是承包人按照設(shè)計、施工驗收規(guī)范和有關(guān)強制性標準，依據(jù)合同約定進行施工，完成合同工程并到達合同約定的質(zhì)量標準。為實現(xiàn)這一目標，承包人在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用相應(yīng)的人工、材料和工程設(shè)備、施工機械臺班并為其施工管理所發(fā)生的費用和按照法律法規(guī)規(guī)定繳納的規(guī)費和稅金，構(gòu)成承包人施工完成合同工程的工程成本。6.分部分項工程項目清單編制與審核應(yīng)符合下列要求：6.1項目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯數(shù)字表示，一至九位應(yīng)按本辦法“清單項目計價指引”中的項目編碼設(shè)置。十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱和項目特征設(shè)置，自001起按順序編制，同一招標工程的項目編碼不得有重碼。第二十頁，共43頁。6.2工程量清單的項目名稱應(yīng)結(jié)合擬建工程實際，按本辦法“清單項目計價指引”中分部分項工程項目的相應(yīng)名稱填寫。6.3工程量清單的分部分項工程量清單的項目特征按本辦法“清單項目計價指引”中規(guī)定的項目特征,結(jié)合擬建工程項目實際予以描述。6.4工程量清單的計量單位應(yīng)按本辦法“清單項目計價指引”中相應(yīng)項目的計量單位填寫。6.5工程量清單中所列工程數(shù)量應(yīng)按本辦法“清單項目計價指引”中相應(yīng)項目工程量計算規(guī)則，結(jié)合擬建工程實際進行計算。工程數(shù)量的有效數(shù)應(yīng)遵守以下規(guī)定：以“噸”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點后三位數(shù)字，第四位四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”、“公斤”為單位，應(yīng)保留小數(shù)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入；以“個”、“組”、“套”、“塊”、“樘”、“項”等為單位，應(yīng)取整數(shù)。第二十一頁，共43頁。7.措施項目清單應(yīng)結(jié)合擬建工程的實際情況和常規(guī)的施工方案進行列項，并依據(jù)省建設(shè)工程費用定額的規(guī)定進行編制。遇省建設(shè)工程費用定額缺項的措施項目，工程量清單編制人應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況進行補充，補充的措施項目，填寫在相應(yīng)措施項目清單最后。8.暫列金額、暫估價的累計金額分別不得超過最高投標限價的10%?！緱l文】2.0.18暫列金額招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證等確認的費用。用途：①由發(fā)包人用于在施工合同協(xié)議簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的在施工過程中所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購；②由發(fā)包人用于施工過程中合同約定的各種合同價款調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場簽證確認的費用；③其他用于該工程并由發(fā)承包雙方認可的費用?！緱l文】2.0.19暫估價招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。第二十二頁，共43頁。9.計日工的暫定數(shù)量應(yīng)按擬建工程情況進行估算。“計日工”是指對零星項目或工作采取的一種計價方式，包括完成該項作業(yè)的人工、材料、施工機械臺班。計日工的單價由投標人通過投標報價確定，計日工的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量確定。10.總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)擬建工程情況和招標要求列出服務(wù)項目及其內(nèi)容，并根據(jù)省建設(shè)工程費用定額的規(guī)定進行估算。性質(zhì)：是在工程建設(shè)的施工階段實行施工總承包時，由發(fā)包人支付給總承包人的一筆費用。承包人進行的專業(yè)分包或勞務(wù)分包不在此列。11.編制招標工程量清單時，遇到本辦法“清單項目計價指引”中清單項目缺項的，由編制人根據(jù)工程實際情況進行補充，并描述該項目的工作內(nèi)容、項目特征、計量單位及相應(yīng)的工程量計算規(guī)則等。12.補充的清單項目編碼應(yīng)以“ZB”開頭，后續(xù)編碼按本辦法相應(yīng)清單的項目編碼進行編列。（ZB+專業(yè)代碼+分部+分項+順序碼）補充清單列在每個分部分項工程的最后按順序排列。

項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程量計算規(guī)則ZB010801007001

微型探頭安裝1.探頭品種2.探頭規(guī)格套按設(shè)計圖示數(shù)量計算第二十三頁，共43頁。4工程成本的評審1.對于投標報價是否低于工程成本的異議，評標委員會可以參照本辦法進行評審。2.報標報價出現(xiàn)下弄情形之一的，由評標委員會重點評審后界定其報價是否低于工程成本：⑴投標報價低于同一工程有效投標報價平均值10%以上；⑵因投標人原因造成投標報價清單項目缺漏，缺漏項總額（多算或多報總額不得抵消缺漏項目總額）累計占同一工程有效投標報價平均值5%以上；⑶人工工日單價低于工程所在地政府發(fā)布的最低工資標準折算的工日單價；⑷需評審的主要材料消耗量低于最高投標限價相應(yīng)主要材料消耗量5%以上，且低于同一工程有效投標報價中相應(yīng)材料消耗量平均值3%以上；⑸施工機具使用費低于同一工程有效投標報價施工機具使用費平均值的10%以上；⑹材料、設(shè)備暫估價未按招標文件要求計入分部分項工程費；⑺管理費、利潤投標費率低于0%；⑻投標報價中的不可競爭費的費率，低于省建設(shè)工程費用定額規(guī)定的費率；⑼投標報價中稅金的費率，低于省建設(shè)工程費用定額規(guī)定的費率。3.工程成本評審應(yīng)在開標時進行投標報價清標后進行。第二十四頁，共43頁。5工程量清單計價文件格式1.工程清單計價文件應(yīng)按本辦法規(guī)定的統(tǒng)一的格式和內(nèi)容進行填寫，不得隨意刪除或涂改，填寫的單價或合價不能空缺。2.工程量清單計價文件應(yīng)由下列內(nèi)容組成：（略）3.工程計價總說明應(yīng)按下列要求填寫：3.1工程量清單總說明的內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、工程發(fā)包及分包范圍、工程量清單編制依據(jù)、使用材料（工程設(shè)備）的要求、對施工的特殊要求和其他需要說明的問題等。3.2最高投標限價總說明的內(nèi)容應(yīng)包括：采用的計價依據(jù)、采用的價格信息來源及其他需要說明的有關(guān)內(nèi)容等。4.工程量清單計價文件統(tǒng)一格式：見附錄A～J第二十五頁，共43頁。6工程量清單計價指引1.本工程量清單計價指引主要包括：建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化和仿古建筑六個專業(yè)工程的分部分項清單項目計價指引。2.分部分項清單項目計價指引是將國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、“建設(shè)工程工程量清單計算規(guī)范”與我省編制的“建設(shè)工程計價定額”有機結(jié)合，是編制最高投標限價的依據(jù)，是企業(yè)投標報價的參考。3.分部分項清單項目計價指引內(nèi)容包括：項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和計價定額指引。4.分部分項清單項目與指引的計價定額子目原則上為一一對應(yīng)關(guān)系，且計算規(guī)則相同。5.計價指引中分部分項清單項目編碼以“WB”起始的，是我省自行補充項目。6.建筑及裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化和仿古建筑工程計價指引分部清單項目主要包括：（略）第二十六頁，共43頁。第二十七頁，共43頁?！栋不帐〗ㄔO(shè)工程費用定》整體結(jié)構(gòu)：第一章總說明第二章建設(shè)工程造價費用構(gòu)成第三章建設(shè)工程造價計算程序及規(guī)定第四章建設(shè)工程費用取費標準附件：（九）與建設(shè)工程費用計算相關(guān)的法律法規(guī)和政策性文件。第二十八頁，共43頁。第一章總說明一、為合理確定建設(shè)工程造價，統(tǒng)一建設(shè)工程造價的編制和計算方法，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知（建標[2013]44號）精神和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，編制本費用定額。二、本費用定額適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建等建設(shè)工程造價的編制與審核。三、本費用定額所稱的建設(shè)工程，包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、仿古建筑工程等。四、本費用定額編制遵循“科學(xué)合理、簡明實用”的原則，取費標準根據(jù)建設(shè)工程各專業(yè)正常施工條件下的社會平均水平綜合測定。五、本費用定額是我省建設(shè)工程計價依據(jù)的組成部分，與2018省建設(shè)工程計價定額配套使用，是編制與審核最高投標限價的依據(jù)。工程造價鑒定、工程成本價界定可依據(jù)本費用定額，企業(yè)投標報價可參考本費用定額。六、本費用定額的組成內(nèi)容主要包括建設(shè)工程造價費用構(gòu)成、建設(shè)工程造價計算程序、計費規(guī)定和各專業(yè)工程費用項目劃分及取費標準等。七、本費用定額由安徽省建設(shè)工程造價管理總站負責解釋與管理。第二十九頁，共43頁。第二章建設(shè)工程造價費用構(gòu)成建設(shè)工程造價由分部分項工程費、措施項目費、不可競爭費、其他項目費和稅金構(gòu)成。（05清單：直接費、間接費、利潤和稅金）一、分部分項工程費分部分項工程費是指各專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化和仿古建筑）工程的分部分項工程應(yīng)予列出的各項費用，由人工費、材料費、機械費和綜合費構(gòu)成。1.人工費：是指支付給從事建設(shè)工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項費用。包括：工資、獎金、津貼補貼、職工福利費、勞動保護費、社會保險費、住房公積金、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費。社會保險費：在社會保險基金的籌集過程當中，職工和企業(yè)（用人單位）按照規(guī)定的數(shù)額和期限向社會保險管理機構(gòu)繳納費用，它是社會保險基金的最主要來源。包括養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費。①養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。②醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。③失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。④工傷保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的工傷保險費。⑤生育保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的生育保險費。第三十頁，共43頁。2.材料費：是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、工程設(shè)備的費用。內(nèi)容包括：⑴材料原價：是指材料、工程設(shè)備的出廠價格或商家供應(yīng)價格。⑵運雜費：是指材料、工程設(shè)備自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。⑶運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。⑷采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料、工程設(shè)備的過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。3.機械費：是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費。⑴施工機械使用費：以施工機械臺班消耗量乘以施工機械臺班單價表示，施工機械臺班單價應(yīng)由下列七項費用組成：①折舊費、②檢修費、③維護費、④安拆費及場外運費、⑤人工費、⑥燃料動力費、⑦其他費用⑵儀器儀表使用費：是指工程施工所需使用的儀器儀表的攤銷及維修費用。第三十一頁，共43頁。4.綜合費綜合費是由企業(yè)管理費、利潤構(gòu)成。⑴企業(yè)管理費：是指建設(shè)工程施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用，內(nèi)容包括：①管理人員工資、②辦公費、③差旅交通費、④固定資產(chǎn)使用費、⑤工具用具使用費、⑥福利費、⑦檢驗試驗費、⑧財產(chǎn)保險費、⑨財務(wù)費、⑩稅金、?其他⑦檢驗試驗費：是指施工企業(yè)按照有關(guān)標準規(guī)定，對建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)進行檢測的費用，對此類檢測發(fā)生的費用，由建設(shè)單位在工程建設(shè)其他費用中列支。但對施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料進行檢測不合格的，該檢測費用由施工企業(yè)支付。⑩稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加以及水利建設(shè)基金等。⑵利潤：是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。第三十二頁，共43頁。二、措施項目費（無工程量算規(guī)則，以取費基數(shù)計算。）措施項目費是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全等方面的費用。主要由下列費用構(gòu)成：1.夜間施工增加費：是指正常作業(yè)因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)施、交通標志、安全標牌、警示燈等移動和安拆費用。2.二次搬運費：是指因施工場地條件限制而發(fā)生的材料、成品、半成品等一次運輸不能到達堆放地點，必須進行二次或多次搬運所發(fā)生的費用。3.冬雨季施工增加費：是指在冬季或雨季施工需增加的臨時設(shè)施搭拆、施工現(xiàn)場的防滑處理、雨雪清除，對砌體、混凝土等保溫養(yǎng)護，人工及施工機械效率降低等費用。不包括設(shè)計要求混凝土內(nèi)添加防凍劑的費用。4.已完工程及設(shè)備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備采取的覆蓋、包裹、封閉、隔離等必要保護措施所發(fā)生的費用。5.工程定位復(fù)測費：是指工程施工過程中進行全部施工測量放線和復(fù)測工作的費用。6.臨時保護設(shè)施費：是指在工程施工過程中，對已建成的地上、地下設(shè)施和建筑物進行的遮蓋、封閉、隔離等必要保護措施所發(fā)生的費用。7.趕工措施費：建設(shè)單位要求施工工期少于我省現(xiàn)行定額工期20%時，施工企業(yè)為滿足工期要求，采取相應(yīng)措施而發(fā)生的費用。8.其他措施項目費：是指根據(jù)各專業(yè)特點、地區(qū)和工程特點所需要的措施費用。第三十三頁，共43頁。【條文】9.11.1招標人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，超過者，應(yīng)在招標文件中明示增加趕工費用?！緱l文】9.11.2發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施，并應(yīng)修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔承包人由此增加的提前竣工（趕工補償）費。（1）工程發(fā)包時，招標人應(yīng)當依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，將其量化。超過者，應(yīng)在招標文件中明示增加趕工費用。（2）工程實施過程中，發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施，并修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔承包人由此增加的提前竣工（趕工補償）費。（3）趕工費用主要包括：①人工費的增加，例如新增加投入人工的報酬，不經(jīng)濟使用人工的補貼等；②材料費的增加，例如可能造成不經(jīng)濟使用材料而損耗過大，材料提前交貨可能增加的費用、材料運輸費的增加等；③機械費的增加，例如可能增加機械設(shè)備投入，不經(jīng)濟的使用機械等。第三十四頁，共43頁。三、不可競爭費不可競爭費是指不能采用競爭的方式支出的費用，由安全文明施工費和工程排污費構(gòu)成。安全文明施工費中包含揚塵污染防治費。編制與審核建設(shè)工程造價文件時，其費率應(yīng)按定額規(guī)定計取，不得調(diào)整。（一）安全文明施工費：由環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費和臨時設(shè)施費構(gòu)成。1.環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。2.文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。3.安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。4.臨時設(shè)施費：是指施工企業(yè)為進行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用。包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費或攤銷費等。（二）工程排污費：是指按規(guī)定繳納的施工現(xiàn)場工程排污費。根據(jù)環(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定，建筑工程按施工許可證的“建設(shè)規(guī)模”3-5元/m2(m)收取噪聲污染費，（合肥2元），另有部分市縣收取揚塵污染費。其他應(yīng)列入而未列的不可競爭費，按實際發(fā)生計取。第三十五頁，共43頁。四、其他項目費1.暫列金額：是指建設(shè)單位在工程量清單或施工承包合同中暫定并包括在工程合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。2.專業(yè)工程暫估價：是指建設(shè)單位在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的專業(yè)工程的金額。3.計日工：是指在施工過程中，施工企業(yè)完成建設(shè)單位提出的施工圖以外的零星項目或工作所需的費用。4.總承包服務(wù)費：是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)建設(shè)單位進行的專業(yè)工程發(fā)包，對建設(shè)單位自行采購的材料、工程設(shè)備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。五、稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建設(shè)工程造價內(nèi)的增值稅。第三十六頁，共43頁。第三章建設(shè)工程造價計算程序及規(guī)定一、建設(shè)工程造價計算規(guī)定1.企業(yè)管理費、利潤、措施項目費、不可競爭費，均以“定額人工費+定額機械費”為基礎(chǔ)計算。“定額人工費”是指分部分項工程項目費中的定額人工費之和，不包括機上人工、計日工。定額機械費不包括大型機械進出場及安拆費。2.暫估價中的材料、設(shè)備單價應(yīng)列入相應(yīng)綜合單價中計算。3.本費用定額中僅列出了各專業(yè)可能發(fā)生的措施項目，工程造