《一、田園綜合體建設規(guī)范第1部分總則(2021.5.4)》

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(202x.5.4)》ics點擊此處添加中國標準文獻分類號db37地方標準山東省db37/xx—202x田園綜合體建設規(guī)范第1部分總則specificationfortheconstructionofruralplexparti：general點擊此處添加與國際標準一致性程度的標識(工作組討論稿)202x年4月9號202xx發(fā)布202xx實施山東省質量技術監(jiān)督局發(fā)布db37/xx—202x目次前言 ii1范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 術語和定義 14 基本要求 35 建設原則 36 運行管理原則 4db37/xx—202xdb3力txx田園綜合體建設規(guī)范系列標準分為以下7個部分：一一第1部分：總則；——第2部分：規(guī)劃編制指南；——第3部分：基礎設施與環(huán)境（制定中）；——第4部分：產業(yè)發(fā)展（制定中）；——第5部分：運營管理（制定中）；——第6部分：公共服務（制定中）；——第7部分。等級劃分與評定（制定中）。本部分為db37/txx的第1部分。本標準按照gb/t1.1—202x給出的規(guī)則起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責任。本標準由山東省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室提出。本標準由山東省農村工作標準化技術委員會歸口。本標準起草單位：本標準主要起草人：db37/xx—202x田園綜合體建設規(guī)范第1部分：總則1范圍本部分規(guī)定了田園綜合體建設的術語和定義、基本要求、建設原則、運營管理原則等內容。本部分適用于山東省田園綜合體建設工作。其他農業(yè)園區(qū)建設時，可參照本部分執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。gb/z32339-202x創(chuàng)意農業(yè)園區(qū)通用要求ny/t2857-202x休閑農業(yè)術語、符號規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適應于本文件。田園綜合體ruralplex以農民合作社為主要載體，以實現(xiàn)農村生產生活生態(tài)“三生同步”、一二三產業(yè)“三產融合”、農業(yè)文化旅游“三位一體”為目標，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村增綠，加強基礎設施、產業(yè)支撐、公共服務、環(huán)境風貌等建設，形成的集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的復合體。循環(huán)農業(yè)circularagriculture以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環(huán)經濟理念和可持續(xù)發(fā)展理念，優(yōu)化調整種養(yǎng)業(yè)結構，促進種養(yǎng)循環(huán)、農牧結合、農林結合，滿足建設節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會要求的現(xiàn)代農業(yè)增長方式。智慧農業(yè)intelligentagriculture應用現(xiàn)代信息化、物聯(lián)化、智能化科技，集成云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、大平臺、無線通信等技術，實現(xiàn)產品可追溯、溫室環(huán)境智能控制、遠程病蟲害診斷、智能視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等，著力提高農業(yè)生產的土地出產率、資源利用率和勞動生產率的現(xiàn)代農業(yè)新形態(tài)。休閑農業(yè)leisurefarm以農業(yè)生產、農村風貌、農家生活、鄉(xiāng)村文化為基礎，開發(fā)農業(yè)與農村多種功能，提供休閑觀光、農事體驗和餐飲住宿等服務的新型農業(yè)產業(yè)形態(tài)。db3力xx—202x注。改寫ny/t2857-202x,定義3.1。創(chuàng)意農業(yè)creativeagriculture以農業(yè)資源為素材和依托，引入創(chuàng)意產業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，融入科技和人文要素，有效提高農業(yè)附加值，將生產、生活、生態(tài)合為一體的現(xiàn)代農業(yè)新形態(tài)。注。改寫gb/z32339-202x，定義3.1。創(chuàng)意農業(yè)園區(qū)creativeagriculturepark有明確地域范圍和管理主體，以休閑觀光為功能導向，以創(chuàng)意農業(yè)為主要內容，且具有顯著綜合效益的現(xiàn)代農業(yè)經營區(qū)域。注。改寫gb/z32339-202x，定義3.1。鄉(xiāng)村旅游ruraltourism以鄉(xiāng)村優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源為依托，以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為活動場所，以農業(yè)生產過程、農村風貌及風俗、農民生活場景等鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，滿足游客觀光、休閑、娛樂、求知、體驗等目的的一種旅游方式。農事體驗farmingexperience以休閑娛樂、學習教育、農產品獲取為目的，從事種植、養(yǎng)殖等專業(yè)技術勞作及其他農業(yè)生產活動，如耕地、播種、施肥、采收、飼養(yǎng)、農產品加工等。鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺ruralentrepreneurshipandinnovationplatform指以培育鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體為目標，通過政策集成、資源集聚和服務集中，為創(chuàng)業(yè)實體提供生產、管理經營所需場地，并提供創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、資本對接、項目申報、法律援助等專業(yè)化服務的創(chuàng)業(yè)載體。田園社區(qū)ruralmunity依托鄉(xiāng)土文化、自然基底和田園生態(tài)，從基礎設施、建筑形態(tài)、公共服務、居民生活、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境及社區(qū)管理等方面，塑造的生態(tài)宜居宜業(yè)的新型農村社區(qū)。生產設施productionfacility區(qū)域內循環(huán)農業(yè)、特色農業(yè)、涉農產業(yè)等一二三產業(yè)生產相關的設施。生活設施domesticinstallationdb37/xx—202x區(qū)域內能夠滿足當?shù)鼐用瘛⑼鈦韯展と藛T以及游客日常生活的各項公共建筑和設施。田園養(yǎng)老ruralpension以自然田園景觀和休閑農業(yè)產業(yè)資源為依托，以田園式養(yǎng)老基地社區(qū)組織為主導，強調政府、社區(qū)、家庭、個人等多方參與，為老年人提供居住、醫(yī)療保健、農業(yè)休閑旅游、娛樂文化等養(yǎng)老產品及服務的一種養(yǎng)老模式。4基本要求4.1以農為本以保護耕地為前提，以農業(yè)為基礎，農村為載體，農民為主體，提升農業(yè)綜合生產能力，促進產業(yè)融合；科學構建農民利益聯(lián)結機制，增強農民自主發(fā)展意識，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。共同發(fā)展充分發(fā)揮好政府、企業(yè)、村集體組織、合作社、農民等建設主體的作用，建立健全共享共建機制，把探索發(fā)展集體經濟作為產業(yè)發(fā)展的重要途徑。市場主導按照政府引導、企業(yè)參與、市場化運作的要求，創(chuàng)新建設模式、管理方式和服務手段，調動多元化主體共同推動田園綜合體建設的積極性。循序漸進依托各地現(xiàn)有的農村資源，遵循客觀規(guī)律，循序漸進，挖掘特色優(yōu)勢，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多元性；突出創(chuàng)新理念，優(yōu)化功能定位，實現(xiàn)建設模式可持續(xù)、可復制、可推廣。5建設原則5.1田園生產以農業(yè)為可持續(xù)發(fā)展的基礎性、支撐性產業(yè)，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，開發(fā)農業(yè)多種功能。以田園資源和農業(yè)特色為依托，發(fā)展傳統(tǒng)特色優(yōu)勢主導產業(yè)，推動土地規(guī)模化利用和一二三產融合發(fā)展。建設并完善現(xiàn)代農業(yè)生產體系、產業(yè)體系、經營體系，推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化。培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、智慧農業(yè)等農業(yè)新形態(tài)。依托農業(yè)，結合各地文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農耕文化、水文化、健康養(yǎng)老等體驗式業(yè)態(tài)，推進農業(yè)產業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)融合，實現(xiàn)農業(yè)文化旅游“三位一體”。優(yōu)化田園景觀資源配置，深度挖掘農業(yè)生態(tài)價值，統(tǒng)籌農業(yè)景觀功能和體驗功能，推動城鄉(xiāng)產業(yè)鏈對接，推動鄉(xiāng)村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。完善品牌和原產地地理標志管理，推進農村電商、物流服務業(yè)發(fā)展。db37/xx—202x5.1.8完善區(qū)域內的生產性服務體系，聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產要素，推動城鄉(xiāng)產業(yè)鏈雙向延伸對接，推動農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。完善一二三產業(yè)標準體系，建設高標準農田水利及其他生產設施，規(guī)范生產經營活動各環(huán)節(jié)。田園生活完善“田園+鄉(xiāng)村”基礎設施建設，建立健全供水、供電、供暖、道路、通訊、無害化衛(wèi)生廁所、污水垃圾處理等設施。完善配套設施建設，建立健全標志標識、文娛活動、公共服務、游客服務等設施。完善公共服務體系，健全醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化體育、社會保障、勞動就業(yè)、技能培訓、公共安全、便民服務等基本公共服務。提高公共服務的質量和水平，為居民提供便捷高效的服務，實現(xiàn)公共服務全覆蓋。合理規(guī)劃用地，房屋建設應以改建為主，宜與當?shù)貍鹘y(tǒng)民居建筑風格相協(xié)調，可適當按照美學原理進行現(xiàn)代化改造，提升居住舒適度和建筑美感。提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。傳承保持鄉(xiāng)村民俗，移風易俗，倡導樹立民俗新風。尊重區(qū)域內居民的主體地位，維護和保障居民的民主政治權利、合法經濟利益和社會生活權益。田園生態(tài)遵循綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，保持好鄉(xiāng)村田園風光，保護好青山綠水，構建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障。遵循生態(tài)發(fā)展理念，推進生產、生活、生態(tài)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)宜居宜業(yè)。遵循循環(huán)經濟理念，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，促進農業(yè)資源的節(jié)約化、農業(yè)生產殘余廢棄物的減量化和資源化再利用，實施農業(yè)節(jié)水工程，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。遵循開發(fā)與保護并舉、生產與生態(tài)并重的理念，統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，實現(xiàn)經濟、生態(tài)、社會效益全面可持續(xù)發(fā)展。遵循“村莊美、農民富、環(huán)境優(yōu)”、“三生三美”等原則，探索農業(yè)農村發(fā)展新模式。改進生產經營方式，實現(xiàn)農業(yè)清潔生產，二三產業(yè)清潔運行，有效保護水環(huán)境，大氣環(huán)境。推進山水田林湖整體保護、農業(yè)環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)“山美、水秀、林密、湖清”的長期目標。6運行管理原則6.1基本原則健全優(yōu)化運行體系建設，確定合理的建設運營管理模式。組織引導農民參與建設管理，保障原住農民的參與權和受益權，實現(xiàn)田園綜合體的共建共享。6.2組織機構成立田園綜合體建設領導小組，統(tǒng)籌項目實施工作。建立健全政府、企業(yè)、村集體組織、合作社、農民等多方參與并互相支持配合的工作機制?？h級人民政府因地制宜選擇田園綜合體建設模式，建立建設管理機制，營造有利于田園綜合體發(fā)展的外部環(huán)境。企業(yè)、村集體組織、農民合作組織及其他市場主體要充分發(fā)揮在產業(yè)發(fā)展和實體運營中的作用。建立健全黨組織、居民自治組織、群眾團體組織、產業(yè)組織、服務組織等組織機構。db3力xx—202x6.3管理機制構建企業(yè)、合作社和農民利益聯(lián)結機制，帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收，確保農民參與和受益。建立科