工程實(shí)施階段的造價(jià)控制

Word版本，下載可自由編輯工程實(shí)施階段的造價(jià)控制建設(shè)工程隨著工程量清單計(jì)價(jià)的推行，工程價(jià)格在工程實(shí)施前雖已基本確定，但因?yàn)榻ㄔO(shè)工程價(jià)格的特別性和復(fù)雜性，加上工程在實(shí)際施工過(guò)程中常常會(huì)遇到一些突發(fā)性狀況，有的狀況是可以預(yù)見(jiàn)并已在工程合同中予以明確的，另有一些狀況則是不行預(yù)見(jiàn)及合同未能明確的，不論這些狀況在施工合同中是否明確，假如沒(méi)有對(duì)這些發(fā)生變化項(xiàng)目的造價(jià)舉行舉行準(zhǔn)時(shí)的監(jiān)理，就有可能增強(qiáng)造價(jià)并在事后的結(jié)算中浮現(xiàn)糾紛。因此，在工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)實(shí)際發(fā)生各種變化的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師把好造價(jià)控制這一關(guān)是十分須要的。本人認(rèn)為，工程施工監(jiān)理階段，造價(jià)控制也是監(jiān)理的主要工作內(nèi)容之一，但造價(jià)控制又是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性很強(qiáng)的工作，因此，要求監(jiān)理工程師在把握工程監(jiān)理基本程序的同時(shí)，還需要把握工程投標(biāo)報(bào)價(jià)狀況，認(rèn)識(shí)工程結(jié)算及有關(guān)的政策規(guī)矩，了解工程實(shí)際的施工辦法及本工程采納新材料、新工藝等的狀況。本文試以在工程實(shí)施階段談?wù)勅绾巫龊霉こ淘靸r(jià)的控制工作。

一、認(rèn)識(shí)招標(biāo)投標(biāo)文件及施工發(fā)承包合同招標(biāo)投標(biāo)文件及發(fā)承包雙方簽訂的施工合同是工程施工階段舉行造價(jià)監(jiān)理最直接的依據(jù)之一，主要的內(nèi)容包括：合同協(xié)議書(shū)的專用條款、招投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)要求、施工圖紙的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)勘察報(bào)告和周圍的施工條件及承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)等。因此，按圖施工，按報(bào)價(jià)合同書(shū)結(jié)算是基本原則，我們應(yīng)當(dāng)掌握設(shè)計(jì)明確的內(nèi)容、要求及標(biāo)準(zhǔn)不能任意轉(zhuǎn)變，設(shè)計(jì)已明確的工程項(xiàng)目不能增強(qiáng)費(fèi)用的原則。頻繁的變更會(huì)使工程造價(jià)失控，負(fù)責(zé)監(jiān)理的造價(jià)師應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同的商定及根據(jù)我省建設(shè)工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定來(lái)處理，不能隨意地簽證聯(lián)系單，尤其是工程價(jià)格的簽證更應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)。

二、精確?????復(fù)核工程量，審核簽證進(jìn)度款工程計(jì)量和進(jìn)度款審核簽證是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。工程量計(jì)算規(guī)章是統(tǒng)一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必需嚴(yán)格執(zhí)行，工程量是計(jì)算工程造價(jià)的直接依據(jù)，計(jì)算工程量是施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理過(guò)程中造價(jià)管理人員的基本技能，它涉及面廣、時(shí)光長(zhǎng)，工作量大，而進(jìn)度款是根據(jù)完成的工作量來(lái)?yè)芨兜模虼斯こ塘恳彩菢I(yè)主最關(guān)懷的內(nèi)容之一。

在實(shí)際工程中，監(jiān)理工程師要認(rèn)識(shí)和把握工程量的計(jì)量范圍和計(jì)算規(guī)章，對(duì)已完成的工程，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理造價(jià)的工程師必需準(zhǔn)時(shí)組織業(yè)主駐現(xiàn)場(chǎng)代表、施工項(xiàng)目部經(jīng)理及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員等，根據(jù)施工圖紙、合同商定的計(jì)量辦法，準(zhǔn)時(shí)精確?????地舉行檢驗(yàn)、測(cè)量，檢驗(yàn)測(cè)量記錄必需有三方共同簽證，并妥當(dāng)保管測(cè)量的原始記錄。

監(jiān)理造價(jià)工程師還須按照合同商定的支付條款，按照已完工程量的測(cè)量記錄，準(zhǔn)時(shí)對(duì)承包商報(bào)審的進(jìn)度款舉行審核，并簽署工程款支付證書(shū)。

對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工承包合同規(guī)定的工程量，應(yīng)否決計(jì)量并否決該部分進(jìn)度款的支付申請(qǐng)。

三、工程變更的造價(jià)控制在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，常常遇到來(lái)自業(yè)主要求對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的修改及因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工條件限止、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更等狀況。發(fā)生的這些變更，一方面是因?yàn)橹饔^緣由，如勘察設(shè)計(jì)工作粗糙，以致在施工過(guò)程中發(fā)覺(jué)許多招標(biāo)文件中沒(méi)有考慮或估算不精確?????的工程量，因而不得不變更施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面是因?yàn)榭陀^緣由，如發(fā)生不行預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目或費(fèi)用，以及不行抗力緣由引起的停工和工期遲延等。因?yàn)檫@些多方面緣由的變更，常常浮現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化及工程價(jià)格的變化，發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同過(guò)程中就不行避開(kāi)會(huì)發(fā)生需要統(tǒng)一的問(wèn)題。

為了有效地控制工程造價(jià)，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定：無(wú)論任何一方提出工程變更，均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí)，要求工程師準(zhǔn)時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性。工程變更確認(rèn)的普通程序?yàn)椋禾岢龉こ套兏治鎏岢龅墓こ套兏鼘?duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響→分析有關(guān)的合同條款→初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)光范圍和質(zhì)量要求→確認(rèn)工程變更。

工程變更的價(jià)款普通應(yīng)在實(shí)施該變更前由發(fā)包方與承包方商議確定。工程量確實(shí)定、人材機(jī)價(jià)格確實(shí)定、各種費(fèi)用的計(jì)算是確定工程變更價(jià)款的基礎(chǔ)，因此，當(dāng)確定變更價(jià)款時(shí)，了解合同價(jià)確實(shí)定原則，認(rèn)識(shí)、把握并能運(yùn)用我省的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)規(guī)章是確定工程變更價(jià)款的前提。

四、精確?????把握材料的市場(chǎng)價(jià)格及工程的施工辦法在工程項(xiàng)目實(shí)施中，施工承包合同所商定的無(wú)數(shù)工程材料、半成品和成品為暫定價(jià)，而合同商定的這部分材料、半成品和成品，隨品牌、產(chǎn)地、型號(hào)等的不同，價(jià)格的差別將會(huì)發(fā)生較大的變化，特殊是一些裝點(diǎn)材料如花崗巖、涂料等，材料價(jià)格相差很大，對(duì)造價(jià)影響也較大；鋼筋、水泥等大宗材料，運(yùn)送方式、選購(gòu)渠道不同，材料價(jià)格也不盡相同。在確定使用這些材料前，由監(jiān)理工程師組織業(yè)主和承包商參考材料市場(chǎng)信息價(jià)，利用市場(chǎng)調(diào)查確定。

因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格差異很大，因此，要求負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)了解，把握人材機(jī)的市場(chǎng)行情，客觀、公平地確定暫定價(jià)材料的結(jié)算價(jià)格。

工程項(xiàng)目實(shí)施中，除材料價(jià)分外，還有某些工程項(xiàng)目在施工承包合同中所商定的是暫定價(jià)，因此，科學(xué)、合理地審核這些項(xiàng)目的施工計(jì)劃是關(guān)鍵。工程施工計(jì)劃特殊是一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度較大的工程，其施工組織設(shè)計(jì)或施工計(jì)劃不僅是科學(xué)操作、文明施工和平安生產(chǎn)的依據(jù)，還是計(jì)算該工程造價(jià)的依據(jù)。

例如深基坑支護(hù)工程，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件的不確定性，合同內(nèi)是暫估價(jià)或未計(jì)價(jià)，該部分造價(jià)確實(shí)定都采納按照已經(jīng)審核的科學(xué)合理的專項(xiàng)計(jì)劃組織施工，按實(shí)計(jì)量。對(duì)深基坑的支護(hù)按照地質(zhì)勘察的土質(zhì)狀況、施工現(xiàn)場(chǎng)周圍構(gòu)造物、地下管線及施工場(chǎng)地平面布置等狀況可以采納多種支護(hù)計(jì)劃。比如可以采納鋼筋砼排樁、鋼板樁、地下延續(xù)墻、水泥土墻、土釘墻等多種支護(hù)計(jì)劃，不同的支護(hù)計(jì)劃造價(jià)相差迥異；同一計(jì)劃不同的構(gòu)造，價(jià)格相差也很大。因此，作為負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工程師必需仔細(xì)地按照工程的特點(diǎn)、工程相關(guān)資料、施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況，組織各專業(yè)專家對(duì)施工單位提交的各項(xiàng)施工計(jì)劃舉行科學(xué)、合理評(píng)審，確定平安、可行的計(jì)劃并監(jiān)控該計(jì)劃的實(shí)施，以便合理確定工程造價(jià)。

五、公平、合理、準(zhǔn)時(shí)處理索賠費(fèi)用工程實(shí)施過(guò)程往往因?yàn)楦鞣N主觀或客觀緣由造成經(jīng)濟(jì)損失，必定會(huì)引起承發(fā)包雙方提出費(fèi)用的索賠或反索賠意向。

費(fèi)用索賠和反索賠是施工過(guò)程中承發(fā)包雙方之間常常發(fā)生的一種管理行為，合理確定-考w試大-索賠費(fèi)用也是負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師控創(chuàng)造價(jià)的基本技能之一。因此監(jiān)理的工程師碰到索賠大事時(shí)必需以合同為依據(jù)，在客觀、公平的立場(chǎng)上審查索賠或反索賠要求的合理性。

同時(shí)工程監(jiān)理過(guò)程應(yīng)注重堆積一切可能涉及索賠論證的資料，特殊是與業(yè)主、承包商等就工程的技術(shù)、造價(jià)、進(jìn)度和其它涉及合同管理問(wèn)題的磋商、會(huì)議紀(jì)要等做好文字記錄，并請(qǐng)各方會(huì)簽，以作為日后處理索賠或反索賠大事時(shí)的事實(shí)依據(jù)。

索賠大事發(fā)生后，監(jiān)理工程師必需依據(jù)合同準(zhǔn)時(shí)處理，如將問(wèn)題擱置下來(lái)留待以后解決則可能會(huì)影響承包商的資金周轉(zhuǎn)以及利息，預(yù)期利潤(rùn)、工程結(jié)算或工程質(zhì)量的處理，將會(huì)造成發(fā)承包雙方?jīng)_突復(fù)雜化，影響工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)的合理確定。

處理索賠還必需注重雙方計(jì)算索賠的合理性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，求得承發(fā)包雙方理解。如對(duì)窩工費(fèi)的計(jì)算，普通考慮承包方將人工調(diào)到別的工作崗位，實(shí)際補(bǔ)償?shù)膽?yīng)是工人因?yàn)楦鼡Q工作地點(diǎn)及工種變化導(dǎo)致工作效率降低而發(fā)生的費(fèi)用，這樣的計(jì)算辦法承發(fā)包雙方均能理解和接受。

采取工程量清單計(jì)價(jià)后，對(duì)于暫定的工程項(xiàng)目或工程材料及工程