工程造價(jià)對(duì)審技巧

第頁(yè)工程造價(jià)對(duì)審技巧(一)全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織〔制定〕、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。這種方法經(jīng)常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算;投資不多的項(xiàng)目，如修理工程;工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單(分項(xiàng)工程不多)的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，檢察質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞作。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的狀況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍經(jīng)常采納這種方法。

(二)重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類(lèi)同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門(mén)窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。

(三)對(duì)比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，依據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。

2工程造價(jià)審計(jì)的幾種具體方法

(一)熟悉結(jié)算規(guī)則。查閱招投標(biāo)文件和合同協(xié)議，特別是計(jì)量條款，風(fēng)險(xiǎn)約定，答疑文件等。關(guān)注完工結(jié)算的編制是否符合合同、招投標(biāo)文件的約定，有無(wú)擅自更改結(jié)算原則的問(wèn)題;簽訂的補(bǔ)充協(xié)議是否和主合同有實(shí)質(zhì)性的背離條款，如果要更改結(jié)算原則，理由是否真實(shí)、合理，手續(xù)是否合規(guī)完善。依據(jù)合同法，當(dāng)事人訂立建設(shè)工程合同，采用要約、承諾方式，從合同法作為民法角度來(lái)看，招標(biāo)公告和招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文件是要約，中標(biāo)通知書(shū)是承諾。審計(jì)人員要從建設(shè)單位和施工單位開(kāi)工前的要約和承諾內(nèi)容入手，對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、補(bǔ)遺書(shū)、合同文本、補(bǔ)充協(xié)議等進(jìn)行具體研究，對(duì)照全部工程實(shí)際結(jié)算資料，檢查是否有前后矛盾、自相矛盾、背離招投標(biāo)和合同承諾內(nèi)容的計(jì)量和支付的狀況，假設(shè)招標(biāo)文件與投標(biāo)文件存在不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

如，某鐵路項(xiàng)目隧道工程施工單位在經(jīng)過(guò)對(duì)施工圖制定、工程量清單、招標(biāo)文件技術(shù)條款及招標(biāo)答疑等資料仔細(xì)分析、充分理解和施工現(xiàn)場(chǎng)勘查視察后投標(biāo)中標(biāo)簽訂合同協(xié)議書(shū)，施工單位應(yīng)該承當(dāng)單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，而業(yè)主卻在變更批復(fù)中對(duì)合同內(nèi)固定單價(jià)合同項(xiàng)目微新巖石明挖25.9萬(wàn)立方米按合同外變更項(xiàng)目保護(hù)層(工藝相對(duì)微新巖石明挖復(fù)雜)給予施工單位815萬(wàn)元價(jià)差補(bǔ)償，這有悖于雙方所簽合同相關(guān)條款。

(二)復(fù)核工程計(jì)量。依據(jù)圖紙和結(jié)算書(shū)做到逐一審核，逐項(xiàng)核查工程量的計(jì)算是否符合工程量計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確，有無(wú)高估冒算，關(guān)于和定額子目不符項(xiàng)目的換算是否準(zhǔn)確，定額子目套用是否合理，有無(wú)就高的現(xiàn)象，計(jì)算公式的數(shù)字運(yùn)算是否正確，有無(wú)有意計(jì)算和合計(jì)錯(cuò)誤以及筆誤，變更增加的項(xiàng)目是否已包括在原有項(xiàng)目的工作內(nèi)容中，防止重復(fù)計(jì)算，對(duì)每項(xiàng)工程量審核過(guò)程和結(jié)果要有記錄，并經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工方簽字認(rèn)可。

如，某機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目完工結(jié)算表中地形調(diào)整挖方工程量56.9萬(wàn)立方米，而現(xiàn)場(chǎng)簽證單中挖方工程量共計(jì)41.8萬(wàn)立方米，結(jié)算工作量比簽證工作量多15.1萬(wàn)立方米，單價(jià)每立方米16元，多計(jì)價(jià)款241.6萬(wàn)元，簽證工程量少而結(jié)算工程量多，純粹是工程量的計(jì)算問(wèn)題，或者是施工方有意多計(jì)工程量。

(三)剖析固定單價(jià)。對(duì)一些直接委托、獨(dú)家議標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、先施工后簽合同的項(xiàng)目，要有重點(diǎn)抽檢某些較高單價(jià)進(jìn)行分析，看其組價(jià)是否合理，核減單價(jià)虛高部分。

如，某公路工程決算審核書(shū)中原道路機(jī)械破除25厘米厚砼外運(yùn)1公里，單價(jià)分析表中費(fèi)率為每平方米24元，采納手持風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)D8-11和D8-12子目，其破除工程量80萬(wàn)平方米，如此大的工程量，在現(xiàn)在生產(chǎn)條件下不采納機(jī)械破除而采納人工破除不符合實(shí)際狀況，人為增大工程成本，與激勵(lì)先進(jìn)技術(shù)淘汰落后技術(shù)提升生產(chǎn)力相矛盾，實(shí)質(zhì)是在保護(hù)落后技術(shù)，審計(jì)復(fù)核套用機(jī)械破除D8-25和D1-266子目，套用計(jì)算后單價(jià)為每平方米8元，核減造價(jià)1280萬(wàn)元。

(四)認(rèn)定材料價(jià)格。依據(jù)施工組織制定、施工日志、監(jiān)理日記、收料點(diǎn)驗(yàn)單等資料確認(rèn)使用材料品種、型號(hào)、規(guī)格，發(fā)包人供材依據(jù)購(gòu)買(mǎi)狀況要與〔財(cái)務(wù)〕審計(jì)相結(jié)合，承包人自購(gòu)材料對(duì)照當(dāng)?shù)囟~〔管理〕部門(mén)發(fā)布的施工時(shí)間段造價(jià)信息和市場(chǎng)調(diào)查詢(xún)價(jià)相結(jié)合來(lái)確定市場(chǎng)價(jià)格。

3怎樣快速提升工程造價(jià)管理能力

快速積存經(jīng)驗(yàn)

個(gè)人有個(gè)人的做法。實(shí)際操作必不可少。實(shí)際操作過(guò)程中，最主要的是把定額計(jì)算規(guī)則記熟了。之后的事就是找規(guī)律了，之后用EXCEL制表，自動(dòng)計(jì)算。我每次做預(yù)算，都是依據(jù)不同的工程做出不同的表，然后輸入基本數(shù)據(jù)，也就是墻中心線(xiàn)、外墻凈長(zhǎng)線(xiàn)，內(nèi)墻凈長(zhǎng)線(xiàn)等。

舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，計(jì)算一個(gè)房間的工程量時(shí)，我只必須要輸入內(nèi)墻凈長(zhǎng)線(xiàn)、門(mén)窗尺寸、房間凈高就可以自動(dòng)計(jì)算出內(nèi)墻涂料、地面、天花的工程量。這是一個(gè)技巧，可以提升計(jì)算速度和準(zhǔn)確率。當(dāng)然，有些小地方可能合計(jì)不到，沒(méi)關(guān)系，預(yù)算工程量本來(lái)就不是要求百分之百的準(zhǔn)確。

怎樣寫(xiě)招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件寫(xiě)的好與不好，直接關(guān)系到結(jié)算的效果。寫(xiě)招標(biāo)文件，有很多模板可以利用。但要注意，工程性質(zhì)、地質(zhì)狀況、現(xiàn)場(chǎng)交通狀況等要描述清。另外，對(duì)該工程要仔細(xì)合計(jì)，把可能發(fā)生的狀況都要寫(xiě)進(jìn)招標(biāo)文件，特別是機(jī)電工程和裝飾工程，一定要把設(shè)備材料要求寫(xiě)進(jìn)去。

關(guān)于施工階段的變更狀況的要求也要寫(xiě)清。比如什么樣的變更不計(jì)經(jīng)驗(yàn)洽商，多少金額的變更不計(jì)洽商等。最重要的一點(diǎn)，是對(duì)施工單位的資質(zhì)描述，這非常重要。很多變更狀況都是可以在這樣資質(zhì)的施工單位可以合計(jì)到的而不用進(jìn)行經(jīng)濟(jì)洽商。其它的問(wèn)題，記住，不要照搬模板，一定要把每一個(gè)字都看清，思索每一個(gè)字。

投標(biāo)的技巧。

很多預(yù)算人員，拿來(lái)圖紙就開(kāi)始做預(yù)算。我以前的公司就是如此，大家都把圖紙熟悉完并開(kāi)始算工程量的時(shí)候，還沒(méi)有拿到招標(biāo)文件的復(fù)印件。這是很要命的事。正常狀況下，首先要具體閱讀招標(biāo)文件，特別是對(duì)招標(biāo)文件中投標(biāo)范圍的描述，一定要看清。有些招標(biāo)單位的招標(biāo)文件，寫(xiě)的很簡(jiǎn)單，還有的是很模糊，這些都要記下來(lái)，在答疑的時(shí)候提出來(lái)。分析圖紙很重要。清單報(bào)價(jià)，預(yù)算人員不用仔細(xì)算工程量，但結(jié)構(gòu)形式、細(xì)部構(gòu)造等問(wèn)題還是要弄明白的。比如大體積砼施工，就可以適當(dāng)?shù)慕档蛨?bào)價(jià)，有利于中標(biāo)。單價(jià)上，各單位有各單位的絕招。對(duì)建設(shè)單位影響最大的是總價(jià)。施工組織制定嗎，太次要了，因此，有些聰慧的施工單位，往往在施工組織制定上做手腳。很不幸的是，偶就曾經(jīng)上過(guò)這樣的當(dāng)。因?yàn)闆](méi)把施工組織制定看仔細(xì)，投標(biāo)單位在施工組織制定中埋的一顆雷，不當(dāng)心被我踩到了。血的教訓(xùn)啊，讓公司損失了數(shù)十萬(wàn)元。當(dāng)然，一本制作精美的標(biāo)書(shū)，也是吸引建設(shè)方眼球的一個(gè)亮點(diǎn)。

4審核造價(jià)時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)

1、工程量的審核

建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，依據(jù)制定圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專(zhuān)業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行檢察，主要是檢察工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，檢察要抓住重點(diǎn)具體計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性檢察，檢察時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。

2、工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)

工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的各個(gè)具體工程細(xì)目的數(shù)量。工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算工程量在整個(gè)結(jié)算審核過(guò)程中是最繁重、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，必須在工程量的審核上狠下功夫，才干確保結(jié)算的質(zhì)量。要準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量，應(yīng)熟練地掌握統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。工程量的準(zhǔn)確度是決定工程結(jié)算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則的含義。只有這樣，才干確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。施工單位編制的工程結(jié)算，往往通過(guò)障礙法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算，在審核中如不熟悉計(jì)算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺(jué)。

3、審核完工結(jié)算一定要細(xì)心

審核施工單位所報(bào)的完工結(jié)算時(shí)，一定要細(xì)心，注意是否有漏掉的項(xiàng)目，注意是否有該扣除的而沒(méi)有扣除的狀況。例如：某辦公樓外墻防水保護(hù)墻發(fā)生變更，原制定外墻為120紅機(jī)磚保護(hù)墻，變更為厚度50mm聚苯乙稀板墻。施工單位在結(jié)算中只計(jì)算了變更后的費(fèi)用，該費(fèi)用在計(jì)算時(shí)依據(jù)定額分為兩項(xiàng)，一項(xiàng)為聚苯乙稀板墻10cm厚，另一項(xiàng)為每增減1cm，該變更施工單位報(bào)價(jià)為"88452-44200=44251元'。第二項(xiàng)是扣減項(xiàng)，如果不仔細(xì)看很容易誤以為扣減了紅機(jī)磚保護(hù)墻。實(shí)際上在原報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上應(yīng)再扣減紅機(jī)磚保護(hù)墻費(fèi)用為"861.6㎡30.18元/㎡=26003元'。審核后該變更最終費(fèi)用為"44251-26003=18248元'。

4、注意新增項(xiàng)目的計(jì)算

有些變更表面看起來(lái)是新增的項(xiàng)目，實(shí)際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包涵，這樣的項(xiàng)目應(yīng)不予計(jì)量。例如：承包方在某辦公樓投標(biāo)文件"季節(jié)性措施'一章中"雨期施工措施'中承諾：土方開(kāi)挖過(guò)程中，邊坡采納二步退臺(tái)，邊挖邊噴射細(xì)石混凝土。在實(shí)際施工過(guò)程中，發(fā)生了制定變更