2023年財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告

財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我受市人民政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告本市20*年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況。

一、審計(jì)工作組織實(shí)施情況

根據(jù)《審計(jì)法》和《*市預(yù)算監(jiān)督條例》的規(guī)定，市審計(jì)局于20*年7月至20*年6月，對(duì)本市20*年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)部分財(cái)政收支追溯到以前年度。

為了不斷深化市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，使政府審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督形成合力，市政府要求市審計(jì)局在開(kāi)展重點(diǎn)審計(jì)的同時(shí)，繼續(xù)組織未納入審計(jì)范圍的151個(gè)部門(mén)開(kāi)展自查。通過(guò)采取審計(jì)與自查相結(jié)合的方式，對(duì)市級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行和預(yù)決算管理工作的進(jìn)一步健全規(guī)范，為保證部門(mén)決算真實(shí)完整打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。151個(gè)部門(mén)通過(guò)自查反映出部分財(cái)政資金使用率不高，資金閑置，預(yù)算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，各相關(guān)部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行了整改，并將通過(guò)進(jìn)一步完善管理，加強(qiáng)制度建設(shè)防范再度發(fā)生。

在具體組織實(shí)施審計(jì)中，市審計(jì)局注重整體把握和評(píng)價(jià)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，不斷加大對(duì)基層預(yù)算單位和項(xiàng)目資金具體使用單位的監(jiān)督力度。安排的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目主要涉及了市財(cái)政局具體組織市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、市級(jí)預(yù)算資金分配、涉農(nóng)資金分配管理和使用、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和決算草案、五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用等方面。審計(jì)涉及市級(jí)預(yù)算管理和資金分配部門(mén)53個(gè)，區(qū)縣有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)176個(gè)，基層預(yù)算單位和財(cái)政資金使用單位218個(gè)，涉及建設(shè)和施工等單位1097個(gè)。

在不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的同時(shí)，市審計(jì)局根據(jù)市委、市政府的部署，將審計(jì)工作與奧運(yùn)籌辦工作全面融合，積極開(kāi)展奧運(yùn)工程審計(jì)?！?.12”四川汶川特大地震發(fā)生后，市審計(jì)局迅速反應(yīng)，精心組織，積極開(kāi)展了抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物審計(jì)，在工作中一手抓抗震救災(zāi)審計(jì)，一手抓奧運(yùn)工程審計(jì)，較好地完成了相關(guān)階段的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。

二、奧運(yùn)工程和抗震救災(zāi)審計(jì)工作開(kāi)展情況

（一）奧運(yùn)工程審計(jì)工作開(kāi)展情況。

按照審計(jì)署部署及市政府的要求，市審計(jì)局集中市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)力量，從2006年起，對(duì)奧運(yùn)工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。審計(jì)中，切實(shí)貫徹審計(jì)署“服務(wù)奧運(yùn)、保障奧運(yùn)”的總體指導(dǎo)思想，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范問(wèn)題，采取邊審計(jì)邊糾正的做法，及時(shí)向被審計(jì)單位提出改進(jìn)建議，督促被審計(jì)單位整改落實(shí)，促進(jìn)了奧運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理。從目前的審計(jì)結(jié)果看，奧運(yùn)工程建設(shè)總體進(jìn)展順利，未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題。奧運(yùn)工程審計(jì)結(jié)束后，有關(guān)審計(jì)結(jié)果將根據(jù)國(guó)務(wù)院總體部署，由審計(jì)署向社會(huì)公告。

（二）抗震救災(zāi)審計(jì)工作開(kāi)展情況。

四川汶川特大地震發(fā)生后，市審計(jì)局開(kāi)展了抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的審計(jì)工作。經(jīng)初步審計(jì)核實(shí)，截至6月30日，市區(qū)兩級(jí)紅十字會(huì)、救災(zāi)捐贈(zèng)事務(wù)管理中心、慈善協(xié)會(huì)以及*青少年發(fā)展基金會(huì)共接收捐贈(zèng)款物13.6億元，其中：捐款10.51億元、物資3.09億元。從審計(jì)結(jié)果看，上述機(jī)構(gòu)在捐贈(zèng)款物的接收過(guò)程中，注重對(duì)捐贈(zèng)款物的管理，建立了必要的內(nèi)部控制制度和公告制度，有關(guān)部門(mén)及時(shí)明確了捐贈(zèng)款物的接收單位，提出了管理使用和監(jiān)督檢查的要求。到目前為止，除管理不規(guī)范問(wèn)題外，審計(jì)尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題。

三、20*年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果

20*年，全市各部門(mén)、單位認(rèn)真執(zhí)行市十二屆人大五次會(huì)議決議，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，著力改善民生，積極推進(jìn)奧運(yùn)籌辦工作，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，較好地完成了市人代會(huì)確定的各項(xiàng)預(yù)算收支任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

從審計(jì)結(jié)果看，20*年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況較好。市級(jí)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，資金安排體現(xiàn)了公共財(cái)政的要求，財(cái)政改革全面推進(jìn)，管理水平進(jìn)一步提高，全年財(cái)政收支平衡，市級(jí)收支預(yù)算圓滿(mǎn)完成。但是，在財(cái)政資金分配和具體使用方面還存在一些問(wèn)題。

（一）市級(jí)預(yù)算管理審計(jì)情況。

1.審計(jì)了市財(cái)政局具體組織市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況。20*年，市財(cái)政局認(rèn)真貫徹各項(xiàng)宏觀(guān)調(diào)控政策，繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，擴(kuò)大非稅收入收繳改革試點(diǎn)規(guī)模，進(jìn)一步加大財(cái)政投資評(píng)審和預(yù)算執(zhí)行績(jī)效考評(píng)力度，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，積極推行市級(jí)部門(mén)集中財(cái)務(wù)管理試點(diǎn)，逐步清理消化財(cái)政性結(jié)余資金，加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)政財(cái)務(wù)管理，較好地組織了市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行。但是，國(guó)庫(kù)集中支付管理和財(cái)政資金分配中還存在一些問(wèn)題。

一是一些部門(mén)預(yù)算編制不夠細(xì)化，國(guó)庫(kù)集中支付操作不夠規(guī)范。一些部門(mén)編制的項(xiàng)目支出預(yù)算不能落實(shí)到基層預(yù)算單位，在國(guó)庫(kù)集中支付時(shí)，無(wú)法將資金直接支付給收款人或供應(yīng)商，造成國(guó)庫(kù)集中支付具體操作中出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，不利于加強(qiáng)財(cái)政資金支付的管理與監(jiān)督，不利于健全和完善部門(mén)預(yù)算管理，深化部門(mén)預(yù)算改革。

二是市級(jí)部門(mén)預(yù)算中一些資金分配不夠合理。主要是市財(cái)政局超過(guò)定額標(biāo)準(zhǔn)給部分部門(mén)和單位安排了公用經(jīng)費(fèi)。批復(fù)有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，沒(méi)有充分考慮歷年預(yù)算執(zhí)行和專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余情況，對(duì)一些部門(mén)的經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有界定具體支出項(xiàng)目和內(nèi)容，不利于節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)。

2.對(duì)2006年度市對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助資金分配管理情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。調(diào)查涉及通過(guò)部門(mén)預(yù)算參與市級(jí)財(cái)政資金分配的32個(gè)市級(jí)部門(mén)和接受市撥涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的8個(gè)區(qū)縣。從資金分配過(guò)程和結(jié)果看，有關(guān)部門(mén)能夠認(rèn)真貫徹市委、市政府的工作部署，落實(shí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立健全資金分配制度，促進(jìn)資金分配過(guò)程的公開(kāi)、公平和公正。資金安排保障了社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及黨和政府惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。但是，調(diào)查也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。

一是市對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助資金分配管理權(quán)相對(duì)分散，不利于完善和規(guī)范市對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付制度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除市財(cái)政局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)直接安排市對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助資金外，全市還有32個(gè)市級(jí)部門(mén)在其部門(mén)預(yù)算中安排了區(qū)縣對(duì)口單位專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，且資金數(shù)額較大，個(gè)別專(zhuān)款還存在多頭下?lián)墁F(xiàn)象。同時(shí)，這部分資金在分配下?lián)軙r(shí)，也未通知區(qū)縣財(cái)政部門(mén)，脫離了預(yù)算監(jiān)督。

二是涉農(nóng)資金分配管理有待完善。由于一些參與市對(duì)區(qū)縣涉農(nóng)補(bǔ)助資金分配和管理的部門(mén)在項(xiàng)目立項(xiàng)審批和審核環(huán)節(jié)溝通協(xié)調(diào)不夠，造成一些部門(mén)安排的項(xiàng)目存在交叉重疊現(xiàn)象，資金投向也比較分散。基層單位也借機(jī)重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有6個(gè)區(qū)縣的38個(gè)項(xiàng)目重復(fù)報(bào)領(lǐng)了資金7974萬(wàn)元。

三是市對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助資金在使用中缺乏監(jiān)管。從調(diào)查情況看，32個(gè)市級(jí)部門(mén)中，除6個(gè)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助使用情況進(jìn)行過(guò)抽查外，其余部門(mén)對(duì)分配下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助沒(méi)有進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督，再加之區(qū)縣財(cái)政部門(mén)不掌握專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的分配撥付情況，也無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督，造成部分專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助未按規(guī)定用途使用或形成閑置。調(diào)查4個(gè)區(qū)縣的63個(gè)資金使用單位發(fā)現(xiàn)，有27個(gè)單位未按規(guī)定用途使用專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，共涉及資金502萬(wàn)元。還有39個(gè)單位累計(jì)結(jié)余閑置市級(jí)部門(mén)撥入的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金1365萬(wàn)元，占市級(jí)撥入資金的10%。5個(gè)區(qū)縣實(shí)施的12個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目中，有14*萬(wàn)元資金沒(méi)有按規(guī)定的用途使用。

（二）市級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)情況。

對(duì)12個(gè)市級(jí)部門(mén)20*年預(yù)算執(zhí)行和決算草案進(jìn)行了審計(jì)。從審計(jì)結(jié)果看，各部門(mén)逐步健全和完善內(nèi)部管理制度，預(yù)算申報(bào)基本符合規(guī)定程序，預(yù)算編制逐步規(guī)范，資金分配和撥付比較及時(shí)，預(yù)決算管理水平和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有了明顯提高。各部門(mén)圍繞履行公共服務(wù)和社會(huì)管理的職能組織各項(xiàng)預(yù)算收支，資金總體使用情況較好，促進(jìn)了城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。與奧運(yùn)籌辦有關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)展較為順利，為舉辦一屆高水平、有特色的奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)一安排，各部門(mén)開(kāi)展了財(cái)政性結(jié)余資金清理工作，取得了較好的成效。但是，也存在一些問(wèn)題。

1.一些部門(mén)項(xiàng)目資金結(jié)余規(guī)模仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，部分財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益不高。12個(gè)部門(mén)20*年度決算報(bào)表反映，有7個(gè)部門(mén)行政事業(yè)性項(xiàng)目結(jié)余和基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，至20*年末，7個(gè)部門(mén)和所屬基層預(yù)算單位累計(jì)項(xiàng)目結(jié)余比上年同期增長(zhǎng)59%，最多的增長(zhǎng)達(dá)163%。

對(duì)12個(gè)部門(mén)648個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目效益情況延伸審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，10個(gè)部門(mén)預(yù)算中安排的221個(gè)項(xiàng)目存在資金和設(shè)備閑置問(wèn)題，涉及金額15.57億元，占延伸審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算資金總額的14%。其中：資金閑置10.69億元，占69%，設(shè)備、設(shè)施閑置和使用效率不高4.88億元，占31%。

2.一些單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，虛報(bào)支出進(jìn)度，項(xiàng)目支出決算不實(shí)。7個(gè)部門(mén)所屬的20個(gè)基層預(yù)算單位存在這類(lèi)問(wèn)題，涉及問(wèn)題金額3.87億元，其中：12個(gè)基層預(yù)算單位采取虛列支出，或不如實(shí)編報(bào)項(xiàng)目支出決算報(bào)表等方式少報(bào)項(xiàng)目結(jié)余資金2.61億元；8個(gè)基層預(yù)算單位為了完成賬面支出進(jìn)度，提前將貨款1.26億元支付給供應(yīng)商留存。這種做法，使資金脫離了財(cái)政監(jiān)管，不能如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行狀況，不利于市財(cái)政統(tǒng)籌安排調(diào)度資金，提高資金使用效益。

3.一些有指定用途的資金被改變了用途。3個(gè)部門(mén)及37個(gè)基層預(yù)算單位和項(xiàng)目執(zhí)行單位存在這類(lèi)問(wèn)題，涉及問(wèn)題金額3324萬(wàn)元，其中：自行在項(xiàng)目間調(diào)劑使用2942萬(wàn)元；彌補(bǔ)基本經(jīng)費(fèi)開(kāi)支382萬(wàn)元，主要用于人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。

4.一些部門(mén)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。5個(gè)部門(mén)及15個(gè)基層預(yù)算單位存在這類(lèi)問(wèn)題，涉及問(wèn)題金額8.18億元。其中：收支管理核算不規(guī)范3.79億元，往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期不清理2.43億元，決算報(bào)表填報(bào)不規(guī)范1.21億元、預(yù)算編制不細(xì)化4600萬(wàn)元，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符1810萬(wàn)元，預(yù)算單位零余額賬戶(hù)使用不規(guī)范1113萬(wàn)元。

（三）五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)情況。

對(duì)2006年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金的管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)涉及市、區(qū)兩級(jí)20個(gè)行政管理部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。審計(jì)結(jié)果表明，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體運(yùn)行情況良好，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社保政策，不斷建立和健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格“收支兩條線(xiàn)”管理，基金較為安全完整，未發(fā)現(xiàn)擠占挪用問(wèn)題。但是，仍存在一些管理不規(guī)范的問(wèn)題。

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放管理有漏洞。養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放過(guò)程中，出現(xiàn)了個(gè)別參保人員死亡后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)金仍被繼續(xù)領(lǐng)取的現(xiàn)象。

2.部分社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代收代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)管理不夠規(guī)范。8個(gè)區(qū)縣的職業(yè)介紹服務(wù)中心代收代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)產(chǎn)生的利息2*萬(wàn)元，未及時(shí)上繳，有的職業(yè)介紹服務(wù)中心對(duì)代收代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，未單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行核算，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)產(chǎn)生的利息無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算。

四、20*年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題初步整改情況

本次預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)中查出的問(wèn)題，市審計(jì)局已區(qū)別不同情況，依法進(jìn)行了處理。針對(duì)市級(jí)預(yù)算資金分配管理方式需要完善、財(cái)政資金使用效益不高的問(wèn)題，市審計(jì)局向市政府和有關(guān)部門(mén)提出了進(jìn)一步健全和完善市級(jí)財(cái)政資金分配機(jī)制，不斷推動(dòng)和深化財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)工作的建議。針對(duì)預(yù)算、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不到位的問(wèn)題，市審計(jì)局從完善預(yù)算管理、資金資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理的角度，分別向有關(guān)部門(mén)提出了整改意見(jiàn)，要求各部門(mén)進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部管理制度，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。針對(duì)虛列支出，挪用資金等問(wèn)題，市審計(jì)局下達(dá)了審計(jì)決定，限期予以糾正。

市政府要求各部門(mén)結(jié)合本部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任；對(duì)管理體制、機(jī)制不健全問(wèn)題，要不斷研究、深化和創(chuàng)新管理模式；對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，理順各項(xiàng)改革的關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要求各部門(mén)對(duì)掌管財(cái)政資金的干部隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前，各部門(mén)的整改工作已陸續(xù)開(kāi)展。

針對(duì)市對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助資金分配管理中存在的問(wèn)題，市財(cái)政局進(jìn)一步完善《市對(duì)區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助管理辦法》。在梳理事權(quán)財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上，逐步整合市級(jí)主管部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，將經(jīng)常性、固定性和普遍性的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助進(jìn)一步下劃區(qū)縣，增加區(qū)縣直接可支配財(cái)力。從編制2009年預(yù)算開(kāi)始，原則上市級(jí)部門(mén)預(yù)算中不再安排區(qū)縣對(duì)口單位專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。確需支持的，納入市對(duì)區(qū)縣統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付體系，實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)管理，嚴(yán)格論證、申報(bào)、審批程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一些參與市級(jí)資金分配的部門(mén)也進(jìn)一步完善項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)督檢查辦法，將部門(mén)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)與市財(cái)政局項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)對(duì)接，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)審批程序，避免項(xiàng)目的交叉重復(fù)，研究建立項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步加強(qiáng)項(xiàng)目的管理工作。

針對(duì)部分財(cái)政資金使用效益不高的問(wèn)題，市財(cái)政局將進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的重要參考，促進(jìn)單位增強(qiáng)支出責(zé)任意識(shí)。加大財(cái)政監(jiān)管力度，完善預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，建立預(yù)算、執(zhí)行和決算的信息化監(jiān)控體系，對(duì)財(cái)政資金使用實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，確保資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。

針對(duì)市級(jí)部門(mén)預(yù)決算和財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，市財(cái)政局將嚴(yán)格項(xiàng)目分類(lèi)，把好預(yù)算項(xiàng)目審核關(guān)，切實(shí)做到對(duì)不細(xì)化、不經(jīng)科學(xué)論證的項(xiàng)目不安排，確保預(yù)算資金落實(shí)到具體項(xiàng)目和基層預(yù)算單位。進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，將所有改革單位的全部存款賬戶(hù)納入預(yù)警監(jiān)控范圍，嚴(yán)格按規(guī)范程序操作。進(jìn)一步加強(qiáng)代理銀行管理，建立考核機(jī)制，嚴(yán)禁代理銀行違規(guī)向單位賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)資金。各預(yù)算執(zhí)行部門(mén)針對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題，也在認(rèn)真分析并查找產(chǎn)生問(wèn)題的原因，修訂和完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，狠抓基礎(chǔ)管理工作。

針對(duì)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和使用中存在的不規(guī)范問(wèn)