工程造價控制監(jiān)理方法

工程造價控制方法一、工程造價控制程序1、應(yīng)要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺賬。2、應(yīng)要求承包單位于施工進度計劃批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價款分解切塊，編制與進度計劃相應(yīng)的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃。3、應(yīng)審核承包單位的資金使用計劃，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計劃。4、總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款或計算價款的原則、方法。5、應(yīng)對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格、包括暫估價、不完全價等進行主動控控制。6、應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程進行風(fēng)險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策。7、應(yīng)經(jīng)常檢查工程和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和進度要求。9、通過《工作聯(lián)系單》與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。二、工程量計量標(biāo)準(zhǔn)1、工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月26日至本月25日。2、承包單位應(yīng)于每月26日前，根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項工程，上報月完成工程量。3、監(jiān)理工程師對承包單位的申報進行核實，必要時應(yīng)與承包單位協(xié)商，所計量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。4、對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位協(xié)商約定。5、對一些不可預(yù)見的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理工程師應(yīng)會同承包單位如實進行計量。三、工程款支付手續(xù)1、工程預(yù)付款（1）承包單位填寫《工程款支付申請表》，報項目監(jiān)理部；（2）項目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的約定，并及時簽發(fā)工程預(yù)付款的《工程款支付證書》；（3）監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定，及時抵扣工程預(yù)付款。2、支付工程款（1）監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位根據(jù)已經(jīng)計量確認(rèn)的當(dāng)月完成工程量，按建設(shè)工程施工合同的約定計算月工程進度款，并填寫《月工程進度款報審表》報項目監(jiān)理部，監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后，應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。應(yīng)要求承包單位根據(jù)當(dāng)期發(fā)生且經(jīng)審核簽署的《月工程進度款報審表》、《工程變更費用報審表》和《費用索賠審批表》等計算當(dāng)期工程款，填寫《工程款支付申請表》，報項目監(jiān)理部。監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同及xx市有關(guān)規(guī)定、定額進行審核、確認(rèn)應(yīng)支付的工程款額度。(4)監(jiān)理工程師審核后，由項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》報建設(shè)單位。四、工程竣工結(jié)算程序1、工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)各方驗收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。2、監(jiān)理工程師應(yīng)及時進行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見。3、總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書》。4、建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時按合同的約定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事項。五、工程投資控制要點1、施工階段投資總額控制(1)確定項目施工階段的投資控制目標(biāo)值，包括項目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)目標(biāo)值。(2)在項目施工過程中采取有效措施，控制投資的支出，將實際支出值與投資控制的目標(biāo)值進行比較，并做出分析及預(yù)測，加強對各種干擾因素的控制，及時采取措施，確保項目投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。（3）施工階段本監(jiān)理部對投資控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、新增（減）工程量控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。（4）為完成施工階段投資控制的任務(wù)，造價監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：制定本階段資金使用計劃，并嚴(yán)格進行付款控制；嚴(yán)格控制工程變更，力求減少變更費用；研究確定預(yù)防費用索賠措施，以避免、減少施工方的索賠量；及時處理費用索賠，并協(xié)助建設(shè)單位進行反索賠；（5）協(xié)助做好應(yīng)由建設(shè)單位方完成的，與工程進展密切相關(guān)的各項工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備等工作；做好工程計量工作；審核施工單位提交的工程結(jié)算書等。2、組織措施（1）本監(jiān)理部在項目管理班子中落實投資控制的造價監(jiān)理工程師，將任務(wù)和職能分工到位。（2）編制施工階段投資控制工作計劃和詳細(xì)的工作流程。3、經(jīng)濟措施（1）編制本工程資金使用計劃，確定、分解本工程投資控制目標(biāo)。（2）進行工程量精確計算。（3）復(fù)核工程逐月付款賬單，簽發(fā)每月付款簽證證書。（4）在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。（5）對工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)常或定期向建設(shè)單位提交項目投資控制及其存在的問題的報告。4、技術(shù)措施（1）對本工程設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。（2）繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性。（3）審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。對逐月完成的工程項目，在通過質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格進行工程量的計量簽證，作為支付月進度款的依據(jù)。終審核工程項目結(jié)算，再次精確統(tǒng)計、核實工程量及單價，作為結(jié)算依據(jù)。5、合同措施（含索賠）（1）做好本工程監(jiān)理記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。（2）參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。（3）對本工程建設(shè)單位簽訂的所有合同，在履行過程中通過合同分析與實際執(zhí)行中存在的問題進行合同管理和索賠管理。（4）對承包商、供應(yīng)商的索賠，進行分析研究，并作出反索賠措施。事先提出對應(yīng)對方索賠的可能性和預(yù)抵御措施。（5）設(shè)計修改增（減）量：在合同實施過程中，設(shè)計往往會對個別結(jié)構(gòu)尺寸、基底高程、結(jié)構(gòu)材料進行設(shè)計修改，對這部份影響投資的重要因素，監(jiān)理應(yīng)在充分考慮結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量保證的前提下認(rèn)真審查可能增大投資的每一項設(shè)計修改。（6）地質(zhì)變化原因增（減）量：監(jiān)理工程師對地質(zhì)原因引起的增（減）工程量采取實事求是、科學(xué)、公正的態(tài)度，組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場鑒定，進行現(xiàn)場測量，做好記錄，并對承包單位提交的因地質(zhì)原因增（減）工程量簽報表進行認(rèn)真簽核，審批。非地質(zhì)原因造成的增量則應(yīng)分析造成工程量增加的責(zé)任主體，并劃分責(zé)任分?jǐn)偙壤＃?）地質(zhì)變化原因增減工程量有以下幾種情況：在基礎(chǔ)開挖過程中，當(dāng)開挖還未達到基底設(shè)計高程時，出現(xiàn)砂夾石，并能達到基礎(chǔ)承載力要求，提高建基面，造成開挖工程量及建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計工程量的減少。在基礎(chǔ)開挖過程中，當(dāng)開挖基底達到設(shè)計高程，但持力層不能滿足承載力要求，要求繼續(xù)下挖，降低建基面，造成開挖工程量及建筑物結(jié)構(gòu)尺寸工程量的增加。不可抗力增（減）量：因不可抗力、地震、特大暴雨、超標(biāo)洪水等引起的工程破壞，造成工程量的增（減）變化，應(yīng)由監(jiān)理組織建設(shè)各方有關(guān)人員進行技術(shù)鑒定，通過現(xiàn)場測量確定增（減）變化工程量。3、合同單價的控制（1）固定單價中標(biāo)單位在投標(biāo)期間對各施工子項目所報的單價經(jīng)過算術(shù)糾錯和技術(shù)澄清兩道程序的審查后，即為合同執(zhí)行過程中的各子項目的合同單價。這一單價將作為各子目合同工程量在每月“價款結(jié)算”中的固定單價。（2）調(diào)整單價當(dāng)竣工工程量大于或小于合同工程量的某一個限值時，應(yīng)對竣工工程量大于合同工程量某一個限值以上的部份或竣工工程量小于合同工程量某一個限值以下的部份進行單價調(diào)整。為了使合同執(zhí)行的可操作性強，兼顧同世界接軌的基本條件，在同承包單位簽約中可作如下規(guī)定：當(dāng)整個項目的竣工工程量大于或小于合同工程量的20%或某個子目的竣工工程