某高?；窘ㄔO(shè)工程招標管理辦法(試行)

＊*＊＊*＊學院基本建設(shè)工程招標管理辦法（試行）（討論稿）第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范學?；üこ陶袠嘶顒?加強對招標工作的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，維護學校的合法權(quán)益，促進廉建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務(wù)院令 613號），《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《河南省建設(shè)程施工招標投標實施辦法》等法律法規(guī)及制度，結(jié)合學校實際，制本辦法.第二條本規(guī)定所稱基建工程指校園基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物及附屬系統(tǒng)的新建、改建、擴建、裝修、拆改、翻修和維護等項目.基建工程招標包括基建工程相關(guān)的施工、服務(wù)及貨物等招標項目.服務(wù)項目為學校各類基建工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程項目有關(guān)的咨詢服務(wù)。貨物項目為與工程建設(shè)有關(guān),構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等的采購.第三條和個人不得以任何理由、采取任何方式干擾招標活動,不得將依本辦法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第二章 組織機構(gòu)及工作職責第四條 學校成立基建工程招標工作領(lǐng)導小由學校黨政負責人擔任領(lǐng)導小組組長，主管資產(chǎn)、基建工作校領(lǐng)導任副組長,成員由基建處、國有資產(chǎn)管理處、財務(wù)處、后勤集團、實踐教學中心、監(jiān)察處、審計處的負責人組成，全面負責基建工程招標工作的組織領(lǐng)導。其主要工作職責:（一)負責確定招標工作的方針、政策和原則。(二）負責公開招標工作中重大事項的決策,包括選擇招標代理機構(gòu)；審定招標計劃、資審文件、招標文件和招標控制價（或標底）；審查投標單位的入圍資格;確認中標結(jié)果等。（三)負責組織和領(lǐng)導重點招標項目投標單位的調(diào)研和考察.（四公會或黨委常委會報告。（五）負責處理招標工作的其他重要事項。第五條 招標工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠基建處，負責招各項具體工作組織實施。主要工作職責：（一）貫徹國家政府采購與招投標的方針政策和法律法規(guī),組織起草學校招投標工作的相關(guān)規(guī)章制度和具體實施辦法.（二）接受建設(shè)項目招標申請,審核相關(guān)資料。（三(四）組織對投標人的資質(zhì)、經(jīng)營狀況、技術(shù)力量等進行考察。（五）組織并實施對投標人資質(zhì)的審查。（六)對按照規(guī)定應(yīng)納入建筑市場招標的事項，配合主管部門做好相關(guān)工作.(七）建立建設(shè)項目投標人信息庫和信譽檔案。（八）向招標工作小組匯報招投標工作進展和實施情況。（九)配合做好招標采購中的投訴以及法律糾紛等相關(guān)事宜。（十)負責招投標工作相關(guān)文件資料的歸集、整理和立卷存檔.(十一）完成招標工作小組交辦的其他工作。第三章 招標范圍及方式第六條 嚴格執(zhí)行國家和河南省工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準等文件規(guī)定建設(shè)規(guī)模及施工合同估算價達到下列標準之一的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的購，按規(guī)定要在建筑市場進行公開招標。（一）施工單項合同估算價在一百萬元人民幣以上的。（二）元人民幣以上的。（三）(四)單項合同估算價低于第（一)、（二）、（三）項規(guī)定標準，但項目總投資額（不含征地費、市政配套費與拆遷補償費）在一千萬元人民幣以上的.第七條第七條基建工程建設(shè)規(guī)模及合同估算價在公開招標規(guī)定限額標準以下、按財政廳政府采購處批復的采購方式,由學校委托具有工程資質(zhì)的招標代理單位按照政府采購程序執(zhí)行。第八條基建工程項目在政府采購規(guī)定限額標準以下的，由學校委托具有工程資質(zhì)的招標代理單位參照政府采購程序執(zhí)行.第九條總承包范圍內(nèi)的暫估價形式的材料設(shè)備、專業(yè)工程的招標，由總承包單位按照法律規(guī)定組織招投標工作，學校委派招標人代表參與評標,其招標活動應(yīng)接受學校和招標監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。第十條根據(jù)國務(wù)院和地方政府規(guī)定,以下情況可不進行招標。項目發(fā)生時,經(jīng)學校招標工作領(lǐng)導小組研究后，報校長辦公會或黨委會批準，通過談判簽訂建設(shè)項目合同。（一需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)(國務(wù)院令3號.（二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供（國務(wù)院令613號)。（三)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供（國務(wù)院令613號）。(四)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求（國務(wù)院令613號)。（五）涉及國家安全或者有特殊保密要求的（河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法)。（六)搶險救災的（河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法）.（七）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的（河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法）.（八)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的,或者（（九）潛在投標人少于三個，不能形成有效競爭的（河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法）。(十)國家規(guī)定的其他特殊情形(國務(wù)院令613號）。第四章 招標程序第十一條 建設(shè)項目進行招標前應(yīng)當具備下列條件：(一）按規(guī)定需要履行的項目可行性論證已通過,立項審批手續(xù)已取得批準。(二）招標項目資金來源已落實.第十二條依法必須在建筑市場進行公開招標的項目：（一）確定招標代理單位：招標代理單位應(yīng)具備招標代理資質(zhì)。（二)編制招標文件:1學校委托造價咨詢公司編制工程量清單和招標控制價（招標文件確定后由招標代理單位報省大辦審核備案。（三)發(fā)布公告：委托招標代理單位依法在政府指定網(wǎng)站發(fā)布招標公告，同時在校園網(wǎng)上發(fā)布。(四）招標代理單位根據(jù)投標人報名情況,對需要進行資格預審的確定通過資格預審的投標人名單。（五3服務(wù)咨詢機構(gòu)進行考察。（六）招標代理單位向合格的投標人發(fā)放招標文件.（七技術(shù)問題，并根據(jù)具體情況組織現(xiàn)場踏勘、答疑。（八（九）招標代理單位組織評標，完成評標報告、確定中標人，公示評標結(jié)果.（十）評標結(jié)果公示期滿后，招標代理單位整理、歸檔招標資料檔案，向中標人發(fā)出中標通知書。第十三條屬于本辦法第七條規(guī)定的在建筑市場招標之外的項目，按照學校政府采購管理辦法有關(guān)程序執(zhí)行。第十四條由總承包單位組織招投標工作，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一)由學校、總承包單位雙方共同確定招標代理單位。（二生效。（三)招標控制價原則上按合同中的暫估價確定。（四）711（五)評標結(jié)果報學校認可蓋章后生效，中標樣品的規(guī)格、色調(diào)和檔次由學校確定并封存，招投標資料匯總報學校備案。第五章 監(jiān)督與責任第十五條學校紀檢監(jiān)察部門負責對招標工