實施鄉(xiāng)村建設行動建設宜居宜業(yè)農民新家園實施方案

實施鄉(xiāng)村建設行動，建設宜居宜業(yè)農民新家園實施方案實施鄉(xiāng)村建設行動，建設宜居宜業(yè)農民新家園（一）科學推進鄉(xiāng)村現代化規(guī)劃完善區(qū)鎮(zhèn)村規(guī)劃管控，加快推進我區(qū)國土空間規(guī)劃編制，科學確定國土空間用途管制分區(qū)，統籌劃定永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。優(yōu)化區(qū)域村莊建設用地布局，統籌安排區(qū)鎮(zhèn)村功能銜接互補的建管格局，推動公共資源在區(qū)域范圍內優(yōu)化配置，實現農村建設用地節(jié)約集約利用科學推進村莊規(guī)劃編制。區(qū)分集聚提升型、城郊融合型、特色保護型、搬遷撤并型等村莊類型，有序推進實用性村莊規(guī)劃編制工作。按照多規(guī)合一要求，統籌考慮土地利用、三產融合居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護等，科學劃定農業(yè)生產空間和生態(tài)保護空間，合理規(guī)劃農村生產生活配套設施用地。力爭至2023年底實現村莊規(guī)劃管控全覆蓋。（二）加強鄉(xiāng)村基礎設施建設完善農村交通運輸體系，實施百鄉(xiāng)千村路網提升工程，加快農村路網提檔升級，加快推進縣道四晉三、鄉(xiāng)道單改雙等建設，有序推進較大自然村公路建設。十四五期間，全區(qū)建設改造農村公路15公里增強農村供水和防災減災能力。以城鄉(xiāng)供水一體化建設為載體，大力推進農村供水保障工程建設，推進供水工程規(guī)范化建設和管理。到2025年，我區(qū)農村自來水普及率達90%以上。健全農村供水工程建設運行和管護長效機制，積極探索推廣三級管護、購買第三方服務等管護模式。完善農村防汛抗旱設施，科學制定水庫供水調度計劃方案，加強水資源統一調配和計劃管理。加強鄉(xiāng)村清潔能源建設，深挖村鎮(zhèn)電氣化發(fā)展?jié)摿?，因地制宜實施電能替代。探索農村特色用能、能效提升、多能互補等建設，推動建成一批電能替代示范項目，推進農村生物質能源多元化利用，強化清潔供暖設施建設。在農業(yè)生產、生活各環(huán)節(jié)推廣電氣化、智能化設備，加快電氣化改造，提高電能在農村能源消費中的比重。因地制宜推動農村地區(qū)光伏、風電發(fā)展，加強分布式光伏及風電項目接網方案設計，做好光伏及風電并網配套電網建設改造，促進農村能源消費環(huán)節(jié)減碳降碳完善農村物流體系。強化農產品與市場的對接，做活商貿物流，組建適應市場需求的物流企業(yè)或培育現有物流企業(yè)開展農村交通物流工作，完善鄉(xiāng)村信息網絡基礎設施，鼓勵企業(yè)建設產地倉儲保鮮設施和農產品冷鏈物流設施。創(chuàng)新農批對接農超對接農社對接農校對接等新的農產品流通模式，推進鮮活農產品超市+基地的流通模式，引導大型連鎖超市直接與鮮活農產品產地的農民專業(yè)合作社產銷對接。加強農村郵政快遞基礎設施和服務網絡共享，支持建設和改造區(qū)級寄遞公共配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點、村級寄遞物流綜合服務站等農村寄遞基礎設施，提高自動化和信息化水平。鼓勵有條件的鎮(zhèn)村布設智能信包（快件）箱。到2025年，逐步建立覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的寄遞物流服務體系。（三）實施農村環(huán)境整治提升行動扎實推進農村改廁質量提升，持續(xù)推進農村戶用廁所改造，引導農民群眾自主改造提升未達到衛(wèi)生規(guī)范的廁屋，逐步改造不符合建設技術規(guī)范的三格化糞池；因地制宜改造升級一批老舊公廁，支持有實際需求的自然村新建改造農村公廁；推進農村廁所糞污無害化處理與資源化利用，推動廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網統一處理；充分結合農業(yè)綠色發(fā)展，推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。到2025年，我區(qū)農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用。推進村莊生活污水治理，重點治理人口聚集、環(huán)境區(qū)位敏感、發(fā)展?jié)摿Υ笠约爸苓叚h(huán)境質量差的村莊。到2025年，全區(qū)農村生活污水治理率達75%以上，設施穩(wěn)定運行率達90%以上，完成以區(qū)域為單位打包鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理設施改造提升、管網鋪設和運行維護市場化實施工作，實現全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理市場化運營管理全覆蓋。加強農村黑臭水體治理，建立農村黑臭水體治理臺賬，以納入國家監(jiān)管清單的1條農村黑臭水體、房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理。到2025年，我區(qū)農村黑臭水體治理比例達到40%以上。健全農村生活垃圾處理長效機制，開展全鎮(zhèn)落實垃圾分類試點，推行農村生活垃圾分類，以區(qū)域為單位，將村莊保潔、垃圾轉運、農村公廁管護等打捆打包進行市場化運營管理。到2025年，我區(qū)農村基本建立有機垃圾生態(tài)處理機制。改善村莊公共環(huán)境，整體提升村容村貌，全面落實審批機制，規(guī)范用地建房審批，強化農房風貌管控，開展既有裸房整治，將農房建筑立面圖集管控要求納入鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可內容。（四）加快數字鄉(xiāng)村建設推進農村通信基礎設施提檔升級，綜合應用光纖4G、5G低頻、衛(wèi)星互聯網等多種接入技術，對偏遠地區(qū)和有具體應用需求場景進行網絡覆蓋補強。加速推動5G網絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點建制村延伸覆蓋，深化重點人員聚集區(qū)、產業(yè)核心區(qū)5G網絡覆蓋，實現100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和重點行政村5G覆蓋。強化鄉(xiāng)村信息基礎設施建設，加快推動互聯網+向鄉(xiāng)村延伸，打通省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村農業(yè)信息資源服務體系，每年積極爭取建設一批省級數字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。融合鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建試點工程，加快特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)風文明、文化傳承、教育科普、健康醫(yī)療、綜合治理、交通出行、便民服務等進行信息化智能化改造提升。（五）提升農村基本公共服務水平提高農村教育質量，辦好人民滿意的教育，全面貫徹教育方針，加快建設高質量教育體系，發(fā)展素質教育，促進教育公平。多渠道增加農村普惠性學前教育資源供給，推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展。深入推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，建立城區(qū)學校與鄉(xiāng)村學校緊密型教育共同體，推進優(yōu)質教育資源共享。通過開展優(yōu)質小學教育資源孵化工程、體育中考鄉(xiāng)村幫扶專項工作等探索多種城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設模式，把推進鄉(xiāng)村溫馨校園建設，支持鄉(xiāng)村學校開展義務教育管理標準化創(chuàng)建工作，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學條件，健全特殊教育保障機制等作為提升鄉(xiāng)村學校辦學水平和優(yōu)質均衡發(fā)展的重要舉措。把耕讀教育和科學素質教育納入教育培訓體系，著力提升學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和科研素養(yǎng)。支持建設涉農職業(yè)院校，調整優(yōu)化專業(yè)結構，推動涉農專業(yè)建設。辦好一批區(qū)級中職學校，重點建設1-2個專業(yè)群，培養(yǎng)農村急需的實用技術技能人才。加大鄉(xiāng)村學校校長和教師隊伍建設力度，繼續(xù)組織城鎮(zhèn)優(yōu)質學校與鄉(xiāng)村學校結對幫扶，依托漳州城市職業(yè)學院開展公費幼兒師范生培養(yǎng)，依托省、市、區(qū)級名師工作室舉辦鄉(xiāng)村骨干教師培訓，廣泛組織名師送教下鄉(xiāng)，開展首屆薌城區(qū)優(yōu)秀農村教師評選，有序推進中小學教師區(qū)管校聘管理體制改革全面推進健康鄉(xiāng)村建設。持續(xù)推進村衛(wèi)生所標準化建設，每個建制村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村除外）至少有1所村衛(wèi)生室為村民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，通過選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生巡診、派駐或鄰近村醫(yī)覆蓋的方式實現村級醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力，在全區(qū)開展優(yōu)質服務基層行活動。到2025年，力爭全區(qū)70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到服務能力基本標準，10%服務能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到服務能力推薦標準。加強區(qū)級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務能力提標擴能建設，實施健康促進行動，大力推進針對農村的健康教育和健康促進活動，強化社會宣傳，普及健康知識完善農村養(yǎng)老服務體系。推進農村養(yǎng)老服務網絡建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造成農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，開辟失能老人、殘疾老人照護單元，具備全日托養(yǎng)、日間照料、區(qū)域協調指導等綜合功能，優(yōu)先保障生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)。發(fā)展農村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，加大居家養(yǎng)老支持力度。持續(xù)加強農村幸福院建設和運營管理，推進農村幸福院質量提升。農業(yè)農村現代化指導思想堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和主動融入新發(fā)展格局，促進共同富裕，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持農業(yè)現代化與農村現代化一體設計、一并推進，以全方位推進高質量發(fā)展超越為主題，深化農業(yè)供給側結構性改革，提高糧食綜合生產能力，加快農業(yè)高質量轉型發(fā)展，實施鄉(xiāng)村建設行動，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強區(qū)，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，走出一條具有薌城特色的鄉(xiāng)村振興之路。我國現代化農業(yè)取得的成績（一）糧食生產能力不斷提高和鞏固截至2018年7月底全國已劃定糧食生產功能區(qū)1．77億畝和重要農產品生產保護區(qū)0．34億畝。同時在兩區(qū)基礎上創(chuàng)建集中連片、生態(tài)良好的高標準農田。據農業(yè)農村部數據，截至2018年底，全國已建設高標準農田6．4億畝。截至2018年，我國糧食總產量達到了6．58億噸，是1949年的5．8倍，連續(xù)7年穩(wěn)定在1．2萬億斤以上；糧食播種面積連續(xù)7年穩(wěn)定在17億畝以上；單位面積糧食產量連續(xù)7年保持在350公斤以上。（二）現代化農業(yè)科技實力取得可喜進步2018年我國農業(yè)科技貢獻率達58．3%，比2010年的52%提高了6．3個百分點。2017年全國農業(yè)機械總動力接近10億千瓦，機播面積18．4億畝，機耕面積13．5億畝，機收面積14．2億畝，全國農作物耕種收綜合機械化率超過67%。2018年我國良種覆蓋率超過97%，良種對增產的貢獻率達到45%。（三）農產品品種結構發(fā)生明顯改變經過農業(yè)供給側結構性改革，2018年玉米播種面積由2015年的67453萬畝調減為63194萬畝，調減了4200多萬畝；2017年大豆播種面積由2013年的7050萬畝擴大到8245萬畝，增加了近1200萬畝。改革后，價格由改革前較高的臨儲價格向較低的進口價格靠攏，起到了調節(jié)供求關系的作用。（四）農產品質量得到顯著提升據中國綠色食品發(fā)展中心數據，2018年三品一標產品總數為121827個。其中，綠色食品數量為30932個，有機食品數量為4323個，無公害食品數量為84049個。綠色食品抽檢合格率達99．34%。（五）農民持續(xù)增收，城鄉(xiāng)差距縮減在宏觀經濟趨緩和農產品價格下降的雙重背景下，農民增收速度由兩位數縮減為個位數，但仍然保持在8%以上，高于GDP增速兩個百分點左右。此外，城鄉(xiāng)居民收入倍差降至2．69，為18年來的最低點。（六）農業(yè)生態(tài)環(huán)境向好發(fā)展據生態(tài)環(huán)境部數據，2017年凈減少耕地面積降至89萬畝；2018年化肥、農膜施用量連續(xù)兩年下降，農藥施用量連續(xù)三年下降。另據水利部數據，2018年全國水土流失面積比2011年減少3．18億畝；農業(yè)用水量占全社會用水總量的61．4%，比1997年下降了9個百分點；農田灌溉水有效利用系數為0．536。農業(yè)農村部數據顯示，2018年水稻、玉米和小麥三大糧食作物化肥、農藥利用率分別達37．8%和38．8%，比2014年降低2．6和2．2個百分點；秸稈綜合利用率達82%；禽畜糞污綜合利用率達64%。我國發(fā)展現代化農業(yè)的未來方向以上諸方面的挑戰(zhàn)不僅是當前我國農業(yè)發(fā)展的當務之急，在某種程度上也決定了我國現代化農業(yè)的未來發(fā)展方向。（一）建立高效、優(yōu)質、節(jié)約、友好的品種研發(fā)體系由于人口壓力和資源約束，我國農產品品種的研發(fā)和推廣始終建立在高產的基礎上。但是，當糧食安全、農民增收、質量安全、環(huán)境友好這四個方面的訴求被統一到一個內涵之后，建立一個高效、優(yōu)質、節(jié)約、友好的品種研發(fā)體系，顯得重要且急迫。（二）鼓勵支持新型經營主體品牌化經營保障農產品質量安全，是實現農業(yè)現代化的重要目標之一。但由于生產者和消費者之間的信息不對稱，容易導致消費者逆向選擇，造成價格信號失靈，消費者出價低于生產者成本，從而迫使生產者放棄綠色食品供給。這種優(yōu)質不優(yōu)價的現象成為現代化農業(yè)不可回避的問題之一。（三）引導建立四位一體農業(yè)經濟體系面對來自糧食安全、農民增收、食品安全、環(huán)境友好四個方面的目標訴求，讓市場在資源配置中起決定性作用，成為農業(yè)現代化的重要課題。農業(yè)農村發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)（一）農業(yè)農村基礎設施建設相對滯后農業(yè)農村基礎設施建設相對滯后是制約農業(yè)農村現代化發(fā)展的關鍵因素。根據第三次全國農業(yè)普查，截至2016年底，全國擁有電子商務配送站點的村占比為25．1%；通天然氣的村占比僅為11．9%；飲用水方面，全國接通自來水的農戶不到一半，占比為47．7%；衛(wèi)生設施方面，全國擁有衛(wèi)生廁所的農戶占比也不到50%，凸顯了加快推進農村廁所革命建設的重要性和緊迫性。此外，城鄉(xiāng)在社區(qū)綜合服務設施方面也存在著較大差距，2019年城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率已經達到92．9%，而農村這一相應水平僅為59．3%，二者相差33．6個百分點。此外，我國農業(yè)農村基礎設施建設發(fā)展不僅與農業(yè)農村現代化目標存在較大差距，而且還存在重建設、輕管護現象。農業(yè)生產性基礎設施建設同樣也是薄弱環(huán)節(jié)。以家庭農場為例，2018年，43．42%的家庭農場面臨著生產性基礎設施落后的發(fā)展難題，對我國農業(yè)高質量發(fā)展構成了實挑戰(zhàn)。（二）生態(tài)與資源環(huán)境面臨雙重壓力盡管我國在農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和資源利用方面取得了較大成效，但農業(yè)綠色化發(fā)展水平不高和人均耕地資源不足形成的雙重壓力依然是農業(yè)農村現代化發(fā)展所面臨的重要約束。一方面，農業(yè)綠色化發(fā)展水平與現代農業(yè)要求仍然存在一定差距。近年來，我國化肥、農藥減量增成果顯著，2019年我國三大糧食作物的農藥和化肥利用率分別達到39．8%和37．8%，生態(tài)環(huán)境突出問題得到初步遏制。但是，由于我國農業(yè)生產經營過程中長期使用化肥、農藥等化學投入品，導致生態(tài)環(huán)境存量欠債較多，農業(yè)面源污染形勢依然嚴峻。此外，我國化肥、農藥使用強度明顯高于國際安全上限標準和世界平均水平。這表明，轉變農業(yè)生產方式、增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力勢在必行。另一方面，我國農業(yè)生產經營過程中分散小農戶依然占據較大比例，人均耕地資源不足對農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展形成了現實制約。從耕地資源來看，我國人均耕地面積不足1．5畝，不到世界平均水平的1/2；一至三等耕地面積占耕地總面積比重更是不足1/3?，F代農業(yè)的發(fā)展有賴于土地集中連片和適度規(guī)模經營，但人均耕地資源不足的大國小農現實國情無疑阻礙了農業(yè)農村現代化發(fā)展進程。（三）生產成本攀升與供需結構失衡并存破解農產品生產成本不斷攀升與供需結構失衡難題是促進農業(yè)提質增效轉型升級的關鍵。一方面，農產品生產成本的不斷攀升擠壓了農民增收空間，對農民增收的可持續(xù)性和穩(wěn)定性構成了現實挑戰(zhàn)。在農業(yè)生產經營各類成本中，人工成本與土地成本是構成農產品生產成本攀升的兩大關鍵因素。以小麥為例，2005-2018年我國小麥實際畝均人工成本和畝均土地成本分別增長1．06倍和1．91倍。生產成本快速攀升使得農產品尤其是大宗農產品國內外價格倒掛現象嚴重，進一步壓縮了國內農業(yè)生產者的利潤空間，打擊了農民的種糧積極性。另一方面，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，農產品消費需求也逐步向優(yōu)質化、個性化和多樣化發(fā)展轉變。但就目前而言，我國優(yōu)質、綠色農產品供給不足，中低端農產品供給過剩，由此形成的農產品供需錯配難以適應和滿足消費者對農產品的多元化需求，凸顯了轉變農業(yè)生產經營方式、優(yōu)化農產品品種結構的重要性和緊迫性。（四）農村產業(yè)深度融合發(fā)展亟須增強現階段我國產業(yè)融合發(fā)展面臨著不少問題與挑戰(zhàn)，對農業(yè)轉型升級與高質量發(fā)展形成了制約。一方面，農村產業(yè)融合發(fā)展關系存在不穩(wěn)定性。農業(yè)生產經營主體是實現產業(yè)融合的踐行者，由于各類農業(yè)生產經營主體地位差異性以及不對稱性的存在，家庭農場尤其是普通農戶在同企業(yè)開展聯合與合作時往往處于劣勢地位，這對農村產業(yè)融合發(fā)展的穩(wěn)定性構成了挑戰(zhàn)。如河南新野縣農戶參與農村產業(yè)融合發(fā)展的形式較為單一，大多數農戶采用企業(yè)+農戶訂單模式，農戶參與程度低且各主體缺乏緊密有效的利益聯結機制。另一方面，農村產業(yè)融合發(fā)展的深度仍然不足。農村產業(yè)融合發(fā)展還停留在產品初加工階段，農產品深加工程度不足且農產品在農業(yè)全產業(yè)鏈中增值收益小。同時，過度注重農業(yè)的經濟功能而忽視農業(yè)的多功能性也不利于農村產業(yè)深度融合發(fā)展，更不利于發(fā)揮六次產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和乘數效應。除此之外，外部支撐環(huán)境不健全、自我升級發(fā)展困難以及輻射帶動能力弱同樣也制約了農村產業(yè)深度融合發(fā)展。農業(yè)農村現代化的演進歷程（一）新中國成立初期對農業(yè)現代化與農村現代化的認識新中國成立以來，實現農業(yè)現代化一直是優(yōu)先開展的重點工作。1963年，周恩來在上?？茖W技術工作會議上再次強調農業(yè)現代化在建設社會主義強國中的重要作用。到20世紀60年代，四個現代化的內容構成發(fā)生了調整，原有的交通運輸被替換成科學技術，但農業(yè)現代化始終沒有缺位。這一時期，農村現代化一直進行著相關實踐，但始終沒有被確立為戰(zhàn)略目標。新中國成立初期，我國的農業(yè)生產力水平低下，相關文件并沒有將農業(yè)現代化與農村現代化作為一個整體進行表述，而是就農業(yè)而農業(yè)，就農村而農村進行強調與要求。（二）新時代前對農業(yè)現代化與農村現代化的認識20世紀80年代，四個現代化成為家喻戶曉的發(fā)展目標，從此之后，農業(yè)現代化一直作為國家現代化的重要組成部分出現在報告中。改革開放極大解放了農村生產力，農村現代化建設愈加受到重視，農村面貌在一定程度上得到改善。十三屆八中全會首次提出農業(yè)和農村現代化的表述。十五屆三中全會將農村發(fā)生歷史性巨變的標志總結為開創(chuàng)了一條有中國特色的農村現代化道路。2005年，十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，在生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主5項要求中，后3項均與推進農村現代化相關。但在這一階段，農村現代化并沒有作為目標進入戰(zhàn)略設計，三農戰(zhàn)略中更為重視的仍然是農業(yè)現代化，實際工作中得到更多關注的仍是農業(yè)的產業(yè)發(fā)展。（三）新時代對農業(yè)農村現代化的認識進入中國特色社會主義新時代，延續(xù)了三農工作是一切任務重中之重的方針，同時對三農工作的認識實現了從同步發(fā)展到優(yōu)先發(fā)展的躍升。結合三農工作中的突出問題，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將農業(yè)農村現代化作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵含義與重要目標。從新中國成立初期要求實現農業(yè)現代化且注重社會主義農村建設，到改革開放后走中國特色農業(yè)現代化道路并強調社會主義新農村建設，再到新時代堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，始終重視三農工作在實現國家現代化中的基礎地位。新發(fā)展階段下，面對發(fā)展不平衡不充分的突出問題，探索農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、加快農業(yè)農村現代化的具體實施路徑將對全面推進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮更大效用。農業(yè)現代化的內涵（一）動態(tài)性農業(yè)現代化是一個相對性比較強的概念，其內涵隨著技術、經濟和社會的進步而變化，即不同時期有不同的內涵，從這個意義上講，農業(yè)現代化只有階段性目標，而沒有終極目標，即在不同時期應當選擇不同的階段目標和在不同的國民經濟水平層面上有不同的表現形式和特征。根據發(fā)達國家現代農業(yè)的歷史進程，一般可將農業(yè)現代化分五個階段：即準備階段、起步階段、初步實現階段、基本階段及發(fā)達階段。一個國家、地區(qū)要推進農