金融辦農(nóng)村“三變”改革推動(dòng)工作會(huì)議的發(fā)言稿

金融辦農(nóng)村三變”改推動(dòng)工作會(huì)發(fā)言稿在我省推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，是破解“三農(nóng)”進(jìn)展難題的重大舉措。省政府金融辦將踴躍和諧金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)，為全省“三變”改革提供堅(jiān)實(shí)的金融保障。

第一，進(jìn)一步健全金融組織體系，增強(qiáng)對(duì)“三變”改革的金融效勞。一是引導(dǎo)各銀行加速組建普惠金融事業(yè)部，恢復(fù)或增設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu)，專門是增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)行政“金融便民效勞點(diǎn)“三變”改革提供基礎(chǔ)性金融效勞。二是支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)適合農(nóng)戶的網(wǎng)上銀行、銀行、電話銀行，擴(kuò)展現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在農(nóng)村的輻射范圍。三是深化農(nóng)村信譽(yù)社改革，穩(wěn)步推動(dòng)符合條件的行社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，將信貸資源全數(shù)用于支持“三農(nóng)是支持xx行和蘭州銀行強(qiáng)化效勞“三農(nóng)”職能，將金融資源向“三變”改革傾斜。五是大力推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行集約化專業(yè)化進(jìn)展，堅(jiān)持“支農(nóng)支小”定位，支持地址特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。六是加速設(shè)立民營銀行，為金融支農(nóng)提供有利補(bǔ)充。七是加速組建地址法人保險(xiǎn)公司，鼓舞保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開拓業(yè)務(wù)。第二，優(yōu)化信貸資源配置，加大對(duì)“三變”改革的信貸投放。一是踴躍爭(zhēng)取人民銀行增加支農(nóng)、扶貧和支小再貸款投放，為金融支持“三變”改革提供流動(dòng)性支持，并切實(shí)強(qiáng)化再貸款治理，催促落實(shí)利率優(yōu)惠政策，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)、支小再貸款資金發(fā)放的涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款，利率加點(diǎn)幅

度原那么上不超過3個(gè)百分點(diǎn)，確有需要且符合宏觀審慎要求的最高加點(diǎn)幅度不超過5個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)用扶貧再貸款資金發(fā)放的貸款利率不得超過一年期貸款基準(zhǔn)利率支持政策性銀行加大對(duì)農(nóng)村路、水房等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)的投入引國開行省分行、農(nóng)行分行、省農(nóng)村信譽(yù)社、行、蘭州銀行深切實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款工程，重點(diǎn)支持“三變”改革。三是鼓舞各銀行創(chuàng)新開發(fā)專門支持“三變”改革的信貸產(chǎn)品，單列信貸打算，并在授信審批、績(jī)效考核等方面加大支持力度。四是結(jié)合農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)人住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，踴躍推行林權(quán)、小型水利設(shè)施利用權(quán)、設(shè)施溫棚、大型農(nóng)機(jī)具、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、倉單、保單等抵押貸款，提高“三變”改革經(jīng)營主體的信貸可取得性。

第三，大力進(jìn)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)“三變”改革的風(fēng)險(xiǎn)保障踴躍推動(dòng)我省特色農(nóng)業(yè)保提標(biāo)、擴(kuò)面、增品蘋果、中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，踴躍探討農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)錢保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。二是爭(zhēng)取加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助力度，鼓舞各地開展“一市一品、一縣一品”等各具特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。三是和諧各有關(guān)方面增強(qiáng)政銀保合作，踴躍推行張掖、臨洮“政府+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)龍頭企業(yè)險(xiǎn)+銀行貧困戶”的“六位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和小額貸款保證保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)增信功能，有效操縱和分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好保險(xiǎn)的“助推器”和“穩(wěn)固器”作用。第四，推動(dòng)涉農(nóng)直接融資，拓展“三變”改革的融資渠道。一是充分利用《中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用效勞國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》等政策，增強(qiáng)對(duì)“三變”改革經(jīng)營主體的融資輔導(dǎo)和培育孵化，鼓舞引導(dǎo)“三變”改革經(jīng)營主體中的龍頭企業(yè)在主板上市、新三板掛牌xx權(quán)交易中心掛牌實(shí)現(xiàn)融資。二是鼓舞和支持運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)的“三變”改革經(jīng)營主體，在完善償債保障方法的基礎(chǔ)上，通過發(fā)行多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大融資規(guī)模，壯大企業(yè)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)人脫貧增收和縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。

第五，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，支持“三變”改革順利推動(dòng)。一是大力推動(dòng)信譽(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信譽(yù)村、信譽(yù)戶、信譽(yù)企業(yè)建設(shè)，成立健全適合“三變”改革特點(diǎn)的信譽(yù)信息征集和信譽(yù)評(píng)級(jí)體系化信譽(yù)宣傳，提升企業(yè)和農(nóng)戶信譽(yù)意識(shí)。二是增強(qiáng)與金融監(jiān)管部門溝通和諧，催促金融機(jī)構(gòu)健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，突出農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)付處置。三是和諧有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)農(nóng)人專業(yè)合作社、貧困村合作資金組織等機(jī)構(gòu)金融屬性業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)治理，增進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，重點(diǎn)防范非法集資向農(nóng)村滲透，保護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)固，為全省農(nóng)村“三變”改革營造良好的金融環(huán)境。在我省推動(dòng)實(shí)施農(nóng)“三變改革是破三農(nóng)”進(jìn)展難題的重大舉措。省政府金融辦將踴躍和諧金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)，為全省“三變”改革提供堅(jiān)實(shí)的金融保障。

第一，進(jìn)一步健全金融組織體系，增強(qiáng)對(duì)“三變”改革的金融效勞。一是引導(dǎo)各銀行加速組建普惠金融事業(yè)部，恢復(fù)或增設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu)，專門是增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)行政“金融便民效勞點(diǎn)“三變”改革提供基礎(chǔ)性金融效勞。二是支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)適合農(nóng)戶的網(wǎng)上銀行、銀行、電話銀行，擴(kuò)展現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在農(nóng)村的輻射范圍。三是深化農(nóng)村信譽(yù)社改革，穩(wěn)步推動(dòng)符合條件的行社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，將信貸資源全數(shù)用于支持“三農(nóng)是支持xx行和蘭州銀行強(qiáng)化效勞“三農(nóng)”職能，將金融資源向“三變”改革傾斜。五是大力推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行集約化專業(yè)化進(jìn)展，堅(jiān)持“支農(nóng)支小”定位，支持地址特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。六是加速設(shè)立民營銀行，為金融支農(nóng)提供有利補(bǔ)充。七是加速組建地址法人保險(xiǎn)公司，鼓舞保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開拓業(yè)務(wù)。

第二，優(yōu)化信貸資源配置，加大對(duì)“三變”改革的信貸投放。一是踴躍爭(zhēng)取人民銀行增加支農(nóng)、扶貧和支小再貸款投放，為金融支持“三變”改革提供流動(dòng)性支持，并切實(shí)強(qiáng)化再貸款治理，催促落實(shí)利率優(yōu)惠政策，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)、支小再貸款資金發(fā)放的涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款，利率加點(diǎn)幅度原那么上不超過3個(gè)百分點(diǎn)，確有需要且符合宏觀審慎要求的最高加點(diǎn)幅度不超過5個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)用扶貧再貸款資金發(fā)放的貸款利率不得超過一年期貸款基準(zhǔn)利率支持政策性銀行加大對(duì)農(nóng)村路、水房等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)的投入導(dǎo)國開行xx省分行、農(nóng)行分行、省農(nóng)村信譽(yù)社、行、蘭州銀行深切實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款工程，重點(diǎn)支持“三變”改革。三是鼓舞各銀行創(chuàng)新開發(fā)專門支持“三變”改革的信貸產(chǎn)品，單列信貸打算，并在授信審批、績(jī)效考核等方面加大支持力度。四是結(jié)合農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)人住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，踴躍推行林權(quán)、小型水利設(shè)施利用權(quán)、設(shè)施溫棚、大型農(nóng)機(jī)具、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、倉單、保單等抵押貸款，提高“三變”改革經(jīng)營主體的信貸可取得性。第三，大力進(jìn)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)“三變”改

革的風(fēng)險(xiǎn)保障踴躍推動(dòng)我省特色農(nóng)業(yè)保提標(biāo)、擴(kuò)面、增品蘋果、中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，踴躍探討農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)錢保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。二是爭(zhēng)取加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助力度，鼓舞各地開展“一市一品、一縣一品”等各具特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。三是和諧各有關(guān)方面增強(qiáng)政銀保合作，踴躍推行張掖、臨洮“政府+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)龍頭企業(yè)險(xiǎn)+銀行貧困戶”的“六位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和小額貸款保證保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)增信功能，有效操縱和分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好保險(xiǎn)的“助推器”和“穩(wěn)固器”作用。

第四，推動(dòng)涉農(nóng)直接融資，拓展“三變”改革的融資渠道。一是充分利用《中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用效勞國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》等政策，增強(qiáng)對(duì)“三變”改革經(jīng)營主體的融資輔導(dǎo)和培育孵化，鼓舞引導(dǎo)“三變”改革經(jīng)營主體中的龍頭企業(yè)在主板上市、新三板掛牌xx權(quán)交易中心掛牌實(shí)現(xiàn)融資。二是鼓舞和支持運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)的“三變”改革經(jīng)營主體，在完善償債保障方法的基礎(chǔ)上，通過發(fā)行多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大融資規(guī)模，壯大企業(yè)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)人脫貧增收和縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。第五，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，支持“三變”改革順利推動(dòng)。一是大力推動(dòng)信譽(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信譽(yù)村、信譽(yù)戶、信譽(yù)企業(yè)建設(shè)，成立健全適合“三變”改革特點(diǎn)的信譽(yù)信息征集和信譽(yù)評(píng)級(jí)體系化信譽(yù)宣傳，提升企業(yè)和農(nóng)戶信譽(yù)意識(shí)。二是增強(qiáng)與金融監(jiān)管部門溝通和諧，催促金融機(jī)構(gòu)健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，突出農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)付處置。三是和諧有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)農(nóng)人專業(yè)合作社、貧困村合作資金組織等機(jī)構(gòu)金融屬性業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)治理，增進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，重點(diǎn)防范非法集資向農(nóng)村滲透，保護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)固，為全省農(nóng)村“三變”改革營造良好的金融環(huán)境。

在我省推動(dòng)實(shí)施農(nóng)“三變改革是破三農(nóng)”進(jìn)展難題的重大舉措。省政府金融辦將踴躍和諧金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)，為全省“三變”改革提供堅(jiān)實(shí)的金融保障。第一，進(jìn)一步健全金融組織體系，增強(qiáng)對(duì)“三變”改革的金融效勞。一是引導(dǎo)各銀行加速組建普惠金融事業(yè)部，恢復(fù)或增設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu)，專門是增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)行政“金融便民效勞點(diǎn)“三變”改革提供基礎(chǔ)性金融效勞。二是支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)適合農(nóng)戶的網(wǎng)上銀行、銀行、電話銀行，擴(kuò)展現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在農(nóng)村的輻射范圍。三是深化農(nóng)村信譽(yù)社改革，穩(wěn)步推動(dòng)符合條件的行社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，將信貸資源全數(shù)用于支持“三農(nóng)是支持xx行和蘭州銀行強(qiáng)化效勞“三農(nóng)”職能，將金融資源向“三變”改革傾斜。五是大力推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行集約化專業(yè)化進(jìn)展，堅(jiān)持“支農(nóng)支小”定位，支持地址特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。六是加速設(shè)立民營銀行，為金融支農(nóng)提供有利補(bǔ)充。七是加速組建地址法人保險(xiǎn)公司，鼓舞保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開拓業(yè)務(wù)。

第二，優(yōu)化信貸資源配置，加大對(duì)“三變”改革的信貸投放。一是踴躍爭(zhēng)取人民銀行增加支農(nóng)、扶貧和支小再貸款投放，為金融支持“三變”改革提供流動(dòng)性支持，并切實(shí)強(qiáng)化再貸款治理，催促落實(shí)利率優(yōu)惠政策，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)、支小再貸款資金發(fā)放的涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款，利率加點(diǎn)幅度原那么上不超過3個(gè)百分點(diǎn)，確有需要且符合宏觀審慎要求的最高加點(diǎn)幅度不超過5個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)用扶貧再貸款資金發(fā)放的貸款利率不得超過一年期貸款基準(zhǔn)利率支持政策性銀行加大對(duì)農(nóng)村路、水房等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)的投入引國開行省分行、農(nóng)行分行、省農(nóng)村信譽(yù)社、行、蘭州銀行深切實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款工程，重點(diǎn)支持“三變”改革。三是鼓舞各銀行創(chuàng)新開發(fā)專門支持“三變”改革的信貸產(chǎn)品，單列信貸打算，并在授信審批、績(jī)效考核等方面加大支持力度。四是結(jié)合農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)人住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，踴躍推行林權(quán)、小型水利設(shè)施利用權(quán)、設(shè)施溫棚、大型農(nóng)機(jī)具、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、倉單、保單等抵押貸款，提高“三變”改革經(jīng)營主體的信貸可取得性。

第三，大力進(jìn)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)“三變”改革的風(fēng)險(xiǎn)保障踴躍推動(dòng)我省特色農(nóng)業(yè)保提標(biāo)、擴(kuò)面、增品蘋果、中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，踴躍探討農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)錢保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。二是爭(zhēng)取加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助力度，鼓舞各地開展“一市一品、一縣一品”等各具特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。三是和諧各有關(guān)方面增強(qiáng)政銀保合作，踴躍推行張掖、臨洮“政府+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)龍頭企業(yè)險(xiǎn)+銀行貧困戶”的“六位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和小額貸款保證保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)增信功能，有效操縱和分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好保險(xiǎn)的“助推器”和“穩(wěn)固器”作用。第四，推動(dòng)涉農(nóng)直接融資，拓展“三變”改革的融資渠道。一是充分利用《中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用效勞國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》等政策，增強(qiáng)對(duì)“三變”改革經(jīng)營主體的融資輔導(dǎo)和培育孵化，鼓舞引導(dǎo)“三變”改革經(jīng)營主體中的龍頭企業(yè)在主板上市、新三板掛牌xx權(quán)交易中心掛牌實(shí)現(xiàn)融資。二是鼓舞和支持運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)的“三變”改革經(jīng)營主體，在完善償債保障方法的基礎(chǔ)上，通過發(fā)行多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大融資規(guī)模，壯大企業(yè)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)人脫貧增收和縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。

第五，優(yōu)化農(nóng)村金融