學(xué)校數(shù)據(jù)治理實(shí)踐研究

學(xué)校數(shù)據(jù)治理實(shí)踐

發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng)，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力變革作用，加速國內(nèi)國際、生產(chǎn)生活、線上線下的全面貫通，驅(qū)動(dòng)管理機(jī)制、組織形態(tài)、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式的深刻變革，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。從國內(nèi)看，我國已成為全球數(shù)據(jù)量最大、數(shù)據(jù)類型最豐富的國家之一，數(shù)據(jù)日益對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、人民生活產(chǎn)生重要影響。近年來，印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等系列重要文件，對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理作出全面部署。深入實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，形成新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為。學(xué)校數(shù)據(jù)治理實(shí)踐1、教育行業(yè)數(shù)據(jù)治理背景高校數(shù)字化改革是國家教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是新時(shí)代高校加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在選擇。要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)教育數(shù)字化，加快建設(shè)教育強(qiáng)國。2022年全國教育工作會(huì)議明確提出要實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，強(qiáng)化需求牽引，深化融合、創(chuàng)新賦能、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘和分析，健全教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為促進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。教育數(shù)字化是教育未來發(fā)展的必然趨勢(shì)和建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要策略，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，經(jīng)歷了數(shù)字轉(zhuǎn)換、數(shù)字化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等階段，下一個(gè)階段的數(shù)字化改革必將成為高校當(dāng)前乃至未來很長一段時(shí)間內(nèi)的必答題和必修課。目前高校的數(shù)字化建設(shè)還存在諸多問題，比如數(shù)據(jù)應(yīng)用較為單薄，由于長期對(duì)數(shù)據(jù)的重視程度不高、對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致高校前期業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與數(shù)據(jù)應(yīng)用脫節(jié)。線上業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的過程性數(shù)據(jù)、線下活動(dòng)的全鏈路數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行記錄和采集，導(dǎo)致過程化數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失。數(shù)據(jù)質(zhì)量問題普遍，且數(shù)據(jù)分散在各系統(tǒng)，如教務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、一卡通數(shù)據(jù)、保衛(wèi)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)日志數(shù)據(jù)等都沒有進(jìn)行統(tǒng)一融合，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象普遍存在?；谝陨蠁栴}，高校的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)治理及數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘和數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)迫在眉睫。2、教育行業(yè)數(shù)據(jù)治理解決方案（1）教育行業(yè)數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目調(diào)研全面盤點(diǎn)學(xué)?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，分析數(shù)據(jù)問題，準(zhǔn)確規(guī)劃數(shù)字化的建設(shè)方向。1）現(xiàn)有信息化系統(tǒng)及現(xiàn)狀調(diào)研，包括學(xué)校內(nèi)部管理系統(tǒng)、對(duì)外服務(wù)平臺(tái)、外部數(shù)據(jù)調(diào)研。2）數(shù)據(jù)架構(gòu)的現(xiàn)狀－數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程調(diào)研，學(xué)?？偛颗c各院系、部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)與現(xiàn)狀、內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、互通情況和數(shù)據(jù)交互的過程分析。3）數(shù)據(jù)應(yīng)用的現(xiàn)狀調(diào)研，面向?qū)W校信息中心，管理部門、院系等不同層級(jí)的數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)研。4）數(shù)據(jù)權(quán)限管理，數(shù)據(jù)權(quán)限的管理現(xiàn)狀、問題和需求梳理。5）數(shù)據(jù)質(zhì)量及管理情況調(diào)研。（2）教育行業(yè)數(shù)據(jù)治理中臺(tái)搭建為學(xué)校建設(shè)一套完善的大數(shù)據(jù)開發(fā)、治理和管理的能力中心。構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系，打通信息孤島，逐步推進(jìn)不同部門、不同學(xué)院、不同層級(jí)、不同單位之間的數(shù)據(jù)融通，提升高校校內(nèi)各部門業(yè)務(wù)協(xié)同以及校地協(xié)同，推進(jìn)學(xué)校各治理要素?cái)?shù)據(jù)空間化，支撐學(xué)院、部門各系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新，以數(shù)字賦能整體智治，整體提升學(xué)校一體化智能化能力，推進(jìn)高校的教育治理現(xiàn)代化。高校大數(shù)據(jù)能力中心是一站式數(shù)據(jù)中臺(tái)PaaS，目標(biāo)是通過產(chǎn)品化的方式，幫助學(xué)?？焖賹?shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成、開發(fā)、治理、維護(hù)和共享。（3）教育行業(yè)數(shù)據(jù)治理根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有數(shù)倉中的數(shù)據(jù)子集，包括學(xué)校、檔案、院系、消費(fèi)、圖書、學(xué)生、教學(xué)、教工、科研、財(cái)務(wù)等，進(jìn)行數(shù)據(jù)模型主題域設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì)主要為學(xué)校提供一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括維度和指標(biāo)的規(guī)范定義、數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)開發(fā)和數(shù)據(jù)服務(wù)規(guī)范。結(jié)合設(shè)計(jì)好的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和模型對(duì)學(xué)校學(xué)生管理、教學(xué)管理、科研管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)與設(shè)備管理、辦公管理、外事管理、檔案管理、學(xué)校概況及其他不同的管理模塊的核心數(shù)據(jù)集進(jìn)行清洗治理和規(guī)范化開發(fā)，為學(xué)校建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫。（4）教育行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用隨著學(xué)校管理和服務(wù)要求的提升，傳統(tǒng)的信息化系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足學(xué)校對(duì)精細(xì)化、個(gè)性化、整體性、及時(shí)性的管理訴求。需要建設(shè)新的基于大數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用。包括：數(shù)據(jù)分析看板，學(xué)生、教師和學(xué)院的數(shù)字檔案建設(shè)，自動(dòng)化數(shù)據(jù)報(bào)表的生成和提報(bào)，自動(dòng)化高基報(bào)表，數(shù)據(jù)開放和共享服務(wù)門戶，校園數(shù)字孿生可視化管理等。幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)從底層數(shù)據(jù)治理到上層大數(shù)據(jù)應(yīng)用的全鏈路數(shù)字化建設(shè)。3、教育行業(yè)數(shù)據(jù)治理建設(shè)成果通過高校大數(shù)據(jù)能力中心，快速完成了學(xué)校全域數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化治理，通過對(duì)規(guī)范化的校園數(shù)據(jù)資產(chǎn)的調(diào)用、分析和挖掘，結(jié)合學(xué)校業(yè)務(wù)需求，定制開發(fā)了一系列的大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用系統(tǒng)。學(xué)校的管理工作變得更加精準(zhǔn)化和規(guī)范化，核心競(jìng)爭力進(jìn)一步地提升。數(shù)據(jù)的應(yīng)用幫助學(xué)校厘清教育業(yè)務(wù)條線邏輯，利用大數(shù)據(jù)扁平化、交互式、快捷性的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高校治理精準(zhǔn)化，極大程度提高了各部門的工作效率，減輕不同院系日常運(yùn)營的人力成本和經(jīng)濟(jì)成本。同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)有效支撐教學(xué)、科研效能的提升。教師通過數(shù)據(jù)來量化教學(xué)過程和狀態(tài)，快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)學(xué)生的特點(diǎn)和問題，進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)。而對(duì)于學(xué)生成長來說，伴隨式收集的多維數(shù)據(jù)，有助于形成學(xué)生全方位的數(shù)字檔案，為其生涯規(guī)劃和建立多元評(píng)價(jià)體系提供數(shù)據(jù)支撐。而科研人員則通過教育大數(shù)據(jù)審視教學(xué)活動(dòng)的交互過程，發(fā)現(xiàn)新規(guī)律新趨勢(shì)，用以指導(dǎo)教師教學(xué)和推動(dòng)教育變革。數(shù)據(jù)治理保障措施加強(qiáng)規(guī)劃有效實(shí)施的各類資源要素保障，著眼數(shù)據(jù)聚通用，著力激活數(shù)據(jù)、深度挖掘數(shù)據(jù)、充分利用數(shù)據(jù)，加快形成數(shù)據(jù)要素高效集聚、互聯(lián)互通、開放共享的良好局面。（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)建立健全數(shù)據(jù)治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)跨地域、跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，研究數(shù)據(jù)治理發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保相關(guān)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。（二）強(qiáng)化人才支撐支持和引導(dǎo)高等院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)數(shù)據(jù)治理相關(guān)專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)、課程設(shè)置，積極開展校企合作，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、融合型人才。引進(jìn)高層次、高學(xué)歷、高技能以及緊缺人才，完善人才引進(jìn)、培育、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。支持各部門加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)治理用工服務(wù)的指導(dǎo)，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。（三）做好資金保障支持推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、數(shù)據(jù)治理等相關(guān)工作，完善投融資服務(wù)體系，拓寬融資渠道，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)治理領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體提供貸款、融資擔(dān)保等金融服務(wù)的支持力度。數(shù)據(jù)治理指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持加快數(shù)字化發(fā)展指引，健全數(shù)字規(guī)則，保障數(shù)據(jù)安全，以數(shù)據(jù)匯聚治理為核心，全力攻堅(jiān)數(shù)據(jù)聚通用，充分挖掘大數(shù)據(jù)商用、政用、民用價(jià)值，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造數(shù)字政府、數(shù)字營商環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字社會(huì)，讓大數(shù)據(jù)智能化為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩。數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程（一）一網(wǎng)統(tǒng)管數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程建立綜合性城市管理主題數(shù)據(jù)庫，匯聚行業(yè)全領(lǐng)域、全過程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，共享規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等行政管理部門和燃?xì)?、電力、通信等公共服?wù)單位的相關(guān)城市管理信息資源，整合市、區(qū)縣、街道三級(jí)城市管理網(wǎng)格數(shù)據(jù)資源，打造城市管理地理信息一張圖，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理與運(yùn)行狀態(tài)的自動(dòng)實(shí)時(shí)感知，指導(dǎo)工程組織實(shí)施、應(yīng)急處置。（二）一網(wǎng)調(diào)度數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程建立消防安全、道路運(yùn)輸安全、城市運(yùn)行安全、特種設(shè)備安全等安全專項(xiàng)整治專題數(shù)據(jù)庫，建立洪旱災(zāi)害防治、地質(zhì)地震災(zāi)害防治、森林草原火災(zāi)防治、氣象災(zāi)害防治等專題數(shù)據(jù)庫，匯聚應(yīng)急、公安、交通、民政、水利等多個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合防治等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理事前、事中、事后全流程化、數(shù)據(jù)化、智能化。（三）一網(wǎng)治理數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程建立公共服務(wù)、便民服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域基層治理主題數(shù)據(jù)庫，匯聚整合公安、民政、衛(wèi)生健康等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動(dòng)基層治理數(shù)字化。（四）智慧監(jiān)管數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程建立市場(chǎng)主體全生命周期數(shù)據(jù)鏈，加快匯集市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)全量數(shù)據(jù)資源，完善市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體全集畫像和空間可視、監(jiān)管對(duì)象精準(zhǔn)推送和監(jiān)管工作留痕可溯及全程監(jiān)督。（五）智慧交通數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程集中管控交通管理外場(chǎng)設(shè)備，匯聚整合道路交通管理相關(guān)數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化對(duì)城市交通的全域?qū)崟r(shí)感知。推進(jìn)公共停車場(chǎng)智能化設(shè)施設(shè)備改造，建立停車設(shè)施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)更新停車設(shè)施建設(shè)、管理、布局及停車泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，增強(qiáng)城市公共停車在線監(jiān)管和智能調(diào)度能力。匯聚交管、交運(yùn)、停車等綜合交通數(shù)據(jù)及相關(guān)空間信息，實(shí)現(xiàn)交通綜合信息共享服務(wù)。（六）智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程推動(dòng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療信息、檢查檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)上云，整合公安、民政、醫(yī)保、藥品流通等領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建設(shè)健康醫(yī)療主題庫，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)全面匯聚和標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同共享、居民全生命周期健康管理和醫(yī)療衛(wèi)生全流程智能服務(wù)。（七）三農(nóng)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程匯聚農(nóng)田土壤墑情數(shù)據(jù)、農(nóng)村土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、農(nóng)村相對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)、農(nóng)民征信數(shù)據(jù)、農(nóng)村科技能手和鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)土、肥、水、種、密、保、管、工相關(guān)數(shù)據(jù)，支撐農(nóng)情分析、農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資信息服務(wù)、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)在線教育服務(wù)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值為導(dǎo)向，圍繞夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新高水平、基礎(chǔ)設(shè)施高效能，圍繞構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升產(chǎn)業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應(yīng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，培育自主可控和開放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國提供有力支撐。健全綜合全面的數(shù)字規(guī)則（一）制定數(shù)據(jù)治理與管理制度規(guī)則建立健全數(shù)字規(guī)則，圍繞數(shù)據(jù)聚通用、要素流通，推動(dòng)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全等規(guī)則建設(shè)。深入落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，推動(dòng)出臺(tái)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理地方性法規(guī)，實(shí)施數(shù)字規(guī)則意見，開展大數(shù)據(jù)發(fā)展管理領(lǐng)域立法先行先試，全面建立數(shù)據(jù)收集、匯聚、共享、開放、應(yīng)用、交易、安全、執(zhí)法監(jiān)管等制度。（二）健全公共數(shù)據(jù)治理與管理規(guī)則推動(dòng)與群眾利益密切相關(guān)的醫(yī)療、教育、供水、供電、供氣、通信、環(huán)境保護(hù)、公共交通等公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開放、利用等納入公共數(shù)據(jù)管理體系。（三）建立行業(yè)數(shù)據(jù)治理與管理規(guī)則建立行業(yè)主管部門與大數(shù)據(jù)主管部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)合治理、管理常態(tài)化。推進(jìn)工業(yè)、交通、衛(wèi)生健康、教育、金融等行業(yè)主管部門制定符合本行業(yè)特點(diǎn)的數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理制度，依法依規(guī)加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)全生命周期監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)相關(guān)自律規(guī)范、自律公約建立，規(guī)范會(huì)員行為。積極推動(dòng)無人駕駛、數(shù)字金融、在線醫(yī)療、APP數(shù)據(jù)采集等領(lǐng)域的規(guī)則制定。（四）構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)管理規(guī)則構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置制度規(guī)則，制定數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案，提高數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置效率，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素健康有序流動(dòng)。推動(dòng)出臺(tái)數(shù)據(jù)交易管理辦法，加快數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)、數(shù)據(jù)權(quán)屬確認(rèn)、數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估、數(shù)據(jù)交易收益分配等配套制度建設(shè)，探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)場(chǎng)交易機(jī)制。（五）優(yōu)化完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加快推動(dòng)數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)治理、行業(yè)應(yīng)用、質(zhì)量評(píng)級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。聚焦基層治理、民生服務(wù)、城市治理、政府管理、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居等應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)制定一批地方、團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，鼓勵(lì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范試點(diǎn)示范和應(yīng)用推廣，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。貫徹國家大數(shù)據(jù)綜合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（DCMM）貫標(biāo)試點(diǎn)。積極參與制定大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際規(guī)則、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施（一）提升數(shù)據(jù)思維加強(qiáng)大數(shù)據(jù)知識(shí)普及，通過媒體宣傳、論壇展會(huì)、賽事活動(dòng)、體驗(yàn)中心等多種方式，宣傳產(chǎn)業(yè)典型成果，提升全民大數(shù)據(jù)認(rèn)知水平。加大對(duì)大數(shù)據(jù)理論知識(shí)的培訓(xùn)，提升全社會(huì)獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力，增強(qiáng)利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。推廣首席數(shù)據(jù)官制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，建立基于大數(shù)據(jù)決策的新機(jī)制，運(yùn)用數(shù)據(jù)加快組織變革和管理變革。（二）完善推進(jìn)機(jī)制統(tǒng)籌政府與市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)資源配置市場(chǎng)化，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌政策落實(shí)，健全國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制，在政策、市場(chǎng)、監(jiān)管、保障等方面加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)央地協(xié)同，針對(duì)規(guī)劃落實(shí)，建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測(cè)算方法，指導(dǎo)地方開展定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)地方結(jié)合實(shí)際，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。（三）強(qiáng)化技術(shù)供給改革技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，建立健全市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理、平臺(tái)化協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方深化大數(shù)據(jù)相關(guān)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，健全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)和權(quán)益分享機(jī)制。培育發(fā)展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)能力。（四）加強(qiáng)資金支持加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)軟硬件、關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，提升基礎(chǔ)能力。鼓勵(lì)政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資及社會(huì)資本，按照市場(chǎng)化原則加大對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)的投資。鼓勵(lì)地方加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，針對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目、DCMM貫標(biāo)等進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)上市融資。（五）加快人才培養(yǎng)鼓勵(lì)高校優(yōu)化大數(shù)據(jù)學(xué)科專業(yè)設(shè)置，深化新工科建設(shè)，加大相關(guān)專業(yè)建設(shè)力度，探索基于知識(shí)圖譜的新形態(tài)數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)。鼓勵(lì)職業(yè)院校與大數(shù)據(jù)企業(yè)深化校企合作，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)專業(yè)升級(jí)調(diào)整，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)在崗培訓(xùn)，探索遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)新模式，開展大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員職業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。創(chuàng)新人才引進(jìn)，吸引大數(shù)據(jù)人才回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（六）推進(jìn)國際合作充分發(fā)揮多雙邊國際合作機(jī)制的作用，支持國內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面開展深入合作。推動(dòng)大數(shù)據(jù)企業(yè)走出去，在一帶一路沿線國家和地區(qū)積極開拓國際市場(chǎng)。鼓勵(lì)跨國公司、科研機(jī)構(gòu)在國內(nèi)設(shè)立大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、教育培訓(xùn)中心。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)（一）培育壯大企業(yè)主體發(fā)揮龍頭企業(yè)研制主體、協(xié)同主體、使用主體和示范主體作用，持續(xù)提升自主創(chuàng)新、產(chǎn)品競(jìng)爭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局能力，利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu)。鼓勵(lì)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。引導(dǎo)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。支持有條件的垂直行業(yè)企業(yè)開展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)剝離重組，提升專業(yè)化、規(guī)?；褪袌?chǎng)化服務(wù)能力，加快企業(yè)發(fā)展。（二）優(yōu)化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)建設(shè)大數(shù)據(jù)協(xié)同研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)。建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新