2021FS-JYDL-安全文明施工專項方案FA方案-施工1區(qū)

XXXXXXXXXX項目

安全文明施工

專

項

方

案

編制人：_____________

審核人：_____________

審批人：

XXXXXXXXXX有限公司

XXXXXXXXXXXXXXXX項目經(jīng)理部

2021年12月

目錄

一、工程概況.................................................1

二'編制依據(jù).................................................1

三、安全管理目標.............................................1

四'安全文明施工風險分析.....................................2

五、安全保證體系及措施.......................................6

（一）安全保證體系................................................6

（二）安全生產(chǎn)責任制..............................................8

（三）安全管理制度...............................................14

（四）安全教育交底制度..........................................17

（五）分包單位安全管理制度......................................21

（六）勞動防護用品的管理制度...................................24

（七）施工現(xiàn)場消防安全管理制度.................................28

（八）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理制度.................................29

六'安全技術(shù)措施............................................36

（一）危險性較大的分項工程施工安全技術(shù)措施...................36

（二）機械設(shè)備安全技術(shù)..........................................47

（三）安全用電....................................................60

七、特殊季節(jié)及夜間施工安全措施..............................66

（一）特殊季節(jié)施工安全4音施......................................66

（二）夜間施工保證措施..........................................67

八、文明施工環(huán)境保護措施....................................67

（―）文明施工....................................................67

（二）環(huán)境管理與保護.............................................71

2

2020年簡陽市村組道路硬化項目

安全文明施工專項方案

一、工程概況

XXXXXXXX

建設(shè)單位：

監(jiān)理單位：

施工單位：

二、編制依據(jù)

1、根據(jù)國家《建設(shè)法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境噪聲污染防

治法》、《固體廢物環(huán)境污染防治法》、《環(huán)境保護法》、《職業(yè)病防

治法》、《建筑施工現(xiàn)場與環(huán)境衛(wèi)生標準》等法律、法規(guī)。

2、依據(jù)公司關(guān)于安全文明環(huán)保的規(guī)定。

3、《XXXXXXXXXX施工圖設(shè)計》。

三、安全管理目標

1.總目標：死亡控制指標：0；

重傷控制指標：0；

輕傷控制指標：項目總?cè)藬?shù)的10%。以內(nèi)。

創(chuàng)建“安全文明工地”

2.分目標：做到九不、一杜絕、一創(chuàng)建、一便、一利。

“九不”即：

不發(fā)生死亡事故；

不發(fā)生重大機械設(shè)備、急性中毒事故和疾病傳播；

不發(fā)生死亡、重傷或一次經(jīng)濟損失在5萬元以上的重、特大

火災(zāi)事故；

不發(fā)生死亡或者財產(chǎn)損失在5萬元以上負主要責任的交通

事故；

不得瞞報、謊報、延報和漏報各類事故；

不發(fā)生洪災(zāi)事故；

不發(fā)生在施工過程中破壞環(huán)境或衛(wèi)生的事件；

不發(fā)生在施工過程中擾民現(xiàn)象；

不發(fā)生因項目管理缺陷導致發(fā)生在報紙、電視等傳播媒上曝

光和扣分、公式。

“一杜絕”即：杜絕重傷事故。

“一創(chuàng)建”即：創(chuàng)建“安全文明工地”。

“一便、一利”即：施工過程中做到便民、利民。

四、安全文明施工風險分析

本施工標段內(nèi)主要工程內(nèi)容包括土石方挖填、管道安裝、塊

石砌筑、混凝土澆筑、鋼筋加工制作和綁扎、路面施工、路面施

工等。主要風險分析如下：

1.施工用電：為了保證工期滿足施工需要，項目部配制發(fā)電

機來滿足施工需要。因此，用電安全、油料堆放管理使用和發(fā)電

機安全管理都非常重要。線路短路以及超負荷會引起火災(zāi)；設(shè)備

漏電會危及員工生命；易燃易爆物品管理不善會引起火災(zāi)或爆炸

2

從而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.機械設(shè)備：在施工過程中，設(shè)備的正常運作是完成生產(chǎn)任

務(wù)的前提，為此操作工人必須熟練，懂設(shè)備的操作規(guī)程，其他任

何人不能隨意擺弄機械設(shè)備，同時設(shè)備安裝必須合格，完善漏電、

接零保護、防雨措施和做好定期檢查維修，否則一旦發(fā)生漏電或

機械故障就會觸電或機械傷人事故，從而造成人員傷亡事故。

3.易燃易爆物品及動火作業(yè)：施工中所使用易燃易爆物品雖

然少量，管理不善易發(fā)生事故，油料容易發(fā)生火災(zāi)，氧氣、乙煥

易受熱爆炸傷人；動火作業(yè)不按動火作業(yè)規(guī)程進行易發(fā)生爆炸或

火災(zāi)事故。

4.季節(jié)性施工：高溫季節(jié)施工，工人容易發(fā)生中暑，防暑降

溫必須做好，高溫季節(jié)易燃物增多，防火工作必須加強，油料、

氧氣、乙烘受熱會爆炸傷人或引起火災(zāi)。在雨季施工中，用電設(shè)

備無防雨措施，會發(fā)生漏電造成短路引起火災(zāi)或觸電傷人，從而

影響正常施工生產(chǎn)。

5.基槽風險分析

(1)、基槽邊坡發(fā)生滑移。在基槽開挖采用無支護放坡開挖

時易發(fā)生基坑邊坡滑移，由于邊坡土體承載力量不足，致使邊坡

失去穩(wěn)定的事故。

(2)、地面發(fā)生開裂、坍塌。當基槽邊坡位移、涌水涌砂、

坍塌、失穩(wěn)易造成地面開裂、坍塌。

6.施工現(xiàn)場交通車輛風險分析

3

(1)、自卸汽車在倒料過程中的側(cè)翻：當自卸車輛在倒料過

程中，因所在位置不平或存在一邊輪胎陷坑的情況。倒料過程中

車箱受力一邊時，整車出現(xiàn)側(cè)翻的情況。

(2)、施工機械進出施工現(xiàn)場存在的安全隱患：進入施工現(xiàn)

場的社會通道車流量過大，外加施工車輛同時于該處通行。容易

造成交通事故。

(3)、施工現(xiàn)場的車輛：現(xiàn)場除自卸汽車外，還有挖掘機、

裝載機、壓路機等施工機械，施工機械及人員在同一面作業(yè)過多。

容易造成車輛碰撞及傷人情況。同時因存在夜間施工情況，更易

造成車輛傷害。

7.施工現(xiàn)場腳手架、支撐架風險分析

(1)、蓋板涵及擋土墻施工腳手架、支撐架進場材料不合格,

規(guī)格與方案設(shè)計不符，造成材料性能偏差。

(2)、作業(yè)前未進行安全技術(shù)交底，搭設(shè)不滿足規(guī)范和方案

要求，容易造成垮塌。

(3)、基礎(chǔ)未處理合格即開始搭設(shè)，承載力不足造成架體整

體沉降。

(4)、不按照構(gòu)造要求和方案搭設(shè)和拆除，剪刀撐及拉結(jié)點

未設(shè)置，容易造成傾覆。

8.高處墜落風險分析

(1)、涵洞基坑、擋墻上口臨邊防護不到位，容易造成人員

墜落。

4

(2)、腳手架、支撐架搭設(shè)時未配備安全用品，作業(yè)時未栓

安全帶，人員有墜落危險。

9.起重吊裝風險分析

(1)、吊車支腿未支承在承載力足夠的地面上，容易傾覆。

(2)、未進行試吊，無專人指揮吊裝，容易造成物體打擊。

(3)、吊車鋼絲繩及吊繩未定期檢查更換，容易造成斷裂，

物體打擊。

(4)、作業(yè)前未進行安全技術(shù)交底，違反“十不吊”規(guī)定，

造成傷害。

10.火災(zāi)風險分析

(1)、易燃易爆物品堆放不規(guī)范，焊接動火作業(yè)時距離過近,

引起火災(zāi)。

(2)、各類臨時設(shè)施臨時布置不符合規(guī)范，滅火器數(shù)量不夠,

引起火災(zāi)。

(3)、氧氣瓶、乙怏瓶的存放距離不符合要求；使用時距明

火距離不符合規(guī)定，引起火災(zāi)。

(4)、未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，操作不規(guī)范，無隔離措

施等引起火災(zāi)。

11.中毒風險分析

(1)、食堂未嚴格控制食材來源，食堂工作人員未進行培訓

和體檢，食堂衛(wèi)生未定期打掃和消毒，造成食物中毒。

(2)、對產(chǎn)生有毒有害氣體的瀝青、防銹材料作業(yè)時，未配

5

備齊全的個人安全防護用品，造成人員中毒。

12.觸電風險分析

(1)、在安全距離內(nèi)的輸電線路未采取安全絕緣防護隔離措

施，機械觸電。

(2)、在潮濕場所不使用安全電壓。

(2)、電工無維修巡檢記錄，維修作業(yè)未斷電操作和使用老

化電具電線，造成觸電。

(4)、用電設(shè)備違反“一機、一閘、一漏、一箱、一鎖”，

電氣設(shè)備金屬外殼未接保護零線，造成設(shè)備導電，人員觸電。

五、安全保證體系及措施

(一)安全保證體系

為了達到安全生產(chǎn)目標，結(jié)合工程實際，建立安全保障體

系和安全責任制，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，堅

持實行標準化管理。

施工現(xiàn)場成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的主

要職責是監(jiān)督和督促安全設(shè)施防護，勞動保護工作，定期進行安

全檢查、評比，參與安全事故處理。

項目部、施工隊設(shè)專職安全人員，班組設(shè)兼職安全員。各

項經(jīng)濟承包明確的安全指標和包括獎懲頒發(fā)在內(nèi)的保證措施，簽

證各級安全責任制，建立完整的安全保證體系。

安全保障體系圖見下頁：

6

順目經(jīng)理部?

?安全保隔體系?

?思想保證??組織保證?I控制兩率I?制度保證??經(jīng)濟呆證?

經(jīng)濟責任制

i安全責任制???

人員安全檔案?工資掛鉤?

安翎施檔案安全獎金掛勾

抓

抓安全生產(chǎn)競賽總結(jié)評比

好

好

機

建

械

設(shè)11防?

操?獎罰兌現(xiàn)

作

?提高安全積極性?

提高安全意識-?全員??安全無聿故?

?安全年?

I—------------1總結(jié)耀、信aioI-

?下步規(guī)劃?

在項目部安全文明指揮組統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立施工現(xiàn)場安全文

明管理小組，以現(xiàn)場負責人為組長，技術(shù)負責人、安全員為副組

長，其他相關(guān)部門人員和各班組班組長為成員的安全工作領(lǐng)導小

組，全面負責本合同施工中的安全工作。

施工現(xiàn)場安全文明管理小組成員分工

序號姓名職位工作分工

1組長全面負責安全管理工作

2副組長安全技術(shù)方案制定

3副組長全面實施安全管控，現(xiàn)場安全組織

4組員現(xiàn)場安全的實施和管理

5組員現(xiàn)場安全的實施和管理

7

6組員現(xiàn)場安全的實施和管理

7組員安全及應(yīng)急物資保證

8組員負責班組內(nèi)安全交底、管控

(二)安全生產(chǎn)責任制

1.現(xiàn)場負責人職責

(1)、現(xiàn)場負責人是現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責任人，對工程施

工范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。組織制定以傷亡事故控制、

安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理目標并保證目

標實現(xiàn)。

(2)、建立現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)，制定全體管理人員安全

生產(chǎn)責任制度，進行安全生產(chǎn)責任目標分解，制定考核辦法并定

期考核。

(3)、健全和完善用工管理制度；依規(guī)對作業(yè)人員進行安全

技術(shù)教育培訓；依法為作業(yè)人員辦理工傷保險和安責險。

(4)、組織編制專項施工方案；嚴格要求按審批(含專家論

證)的專項施工方案組織施工。根據(jù)工程用工特點，組織制定各

類作業(yè)人員的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。根據(jù)工程項目特點組織制定事

故應(yīng)急救援預案，建立應(yīng)急救援組織，落實救援物資。

(5)、制定安全生產(chǎn)資金保障制度和使用計劃，安全文明施

工措施費做到?？顚Ｓ茫_保文明施工、安全防護等所需資金的

有效投入。

(6)、組織開展日常、定期、季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查與隱患排

8

查，有效地控制施工現(xiàn)場各類危險源，消除事故隱患；定期召開

安全生產(chǎn)專題會議，定期(每月)對安全生產(chǎn)標準化進行自評，發(fā)

現(xiàn)安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，及時調(diào)整安全生產(chǎn)工作。

(7)、發(fā)生因工作傷亡事故時，做好事故現(xiàn)場保護與傷員的

搶救工作，按規(guī)定及時上級；參加事故調(diào)查處理，按“四不放過”

的原則，落實各項整改工作。

(8)、自覺接受安全生產(chǎn)行政主管部門和公司及項目部安全

生產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和管理。

2.現(xiàn)場技術(shù)負責人安全職責

(1)、對施工標段內(nèi)的安全生產(chǎn)負技術(shù)指導責任，參與制定

標段安全生產(chǎn)的管理制度。

(2)、主持標段內(nèi)專項施工方案的編制工作；編制專項施工

方案時，必須根據(jù)項目特點制定有針對性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施。

(3)、主持對班組的安全技術(shù)交底和安全技術(shù)教育培訓。

(4)、主持檢查專項施工方案的實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整

改。主持安全防護設(shè)施和施工機械設(shè)備的驗收；嚴防不符合標準

要求的安全防護設(shè)施、施工機械設(shè)備投入使用。

(5)、參加安全生產(chǎn)檢查活動，對施工中存在的事故隱患和

不安全因素，從技術(shù)上提出整改意見和消除辦法。

(6)、參加工傷事故及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析

事故發(fā)生的原因，提出防范措施和整改意見。

3.現(xiàn)場技術(shù)工長安全職責

9

(1)、對工程安全生產(chǎn)負責，參與制定工程安全生產(chǎn)的各項

管理制度。

(2)、負責施工現(xiàn)場的整體規(guī)劃和布置，負責安全技術(shù)措施

和專項施工方案具體實施工作。參加安全防護設(shè)施和施工機械設(shè)

備的驗收及定期檢查活動，合格后方能使用。

(3)、參加安全生產(chǎn)檢查活動，對施工中存在的事故隱患和

不安全因素，嚴格按整改措施組織整改。

(4)、施工過程中不違章指揮，當進度與安全發(fā)生矛盾時，

進度必須服從安全；發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或冒險作業(yè)時，協(xié)同專職安全

員共同做好阻止和糾正工作，必要時暫停施工，及時采取措施，

防患于未然。

(5)、配合技術(shù)負責人搞好作業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓I。

(6)、發(fā)生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報，并保護好

事故現(xiàn)場；配合工傷及重大未遂事故的調(diào)查，從組織上分析事故

發(fā)生的原因，提出防范措施和整改意見。

4.專職安全員安全職責

(1)、在現(xiàn)場負責人的直接領(lǐng)導下履行安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督

管理職責。參加制定項目安全生產(chǎn)管理目標和制度。

(2)、審查專項施工方案中的安全技術(shù)措施并提出合理化建

議；負責分部分項工程及各環(huán)節(jié)開工前安全條件的檢查。

(3)、負責標段內(nèi)日常安全巡查、安全生產(chǎn)定期檢查和隱患

排查工作，控制施工現(xiàn)場各類危險源，消除事故隱患。主持安全

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生產(chǎn)專題會議，負責安全生產(chǎn)標準化自評工作，及時發(fā)現(xiàn)安全生

產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，對下階段安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。

(4)、參加安全防護設(shè)施、施工機械設(shè)備、臨時用電、消防

設(shè)施等安全驗收。參加項目部對作業(yè)班組的安全技術(shù)交底；督導

班組開展班前安全活動。

(5)、負責安全防護用品和勞保用品的合格性審查；負責特

種作業(yè)人員資格審查。

(6)、現(xiàn)場存在重大安全隱患時正確行使安全否決權(quán)，有權(quán)

暫停施工；行使違章指揮、違章作業(yè)、冒險作業(yè)的處罰權(quán)，做到

獎罰分明，處事公正。

(7)、主持編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；發(fā)生工傷事故

時參加事故救援工作，參與安全事故的調(diào)查、分析，及時總結(jié)經(jīng)

驗，防止類似事故再次發(fā)生。

(8)、配合技術(shù)負責人搞好作業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓。

5.綜合辦及物資員安全職責

(1)、負責傳閱、轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的管理文件、資料。

負責本工程生產(chǎn)、經(jīng)營、安全會議記錄的整理，下發(fā)會議紀要。

(2)、負責所轄車輛的交通安全管理，對長途出車進行安全

交底，每周組織司機進行安全活動。參加交通事故的調(diào)查、處理

工作。負責施工現(xiàn)場、關(guān)鍵部位及事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。

(3)、定期組織對生活區(qū)的生活用電、消防安全檢查，消除

事故隱患。負責食堂飲食衛(wèi)生、暫設(shè)區(qū)宿舍及環(huán)境衛(wèi)生管理工作;

II

定期組織食堂餐飲人員進行體檢。配合安全部門搞好各類安全宣

傳和教育活動。

(4)、對施工安全技術(shù)措施中所需材料，按進度、質(zhì)量和足

額儲備應(yīng)急搶險物資和器材設(shè)備，保證其處于有效、可靠狀態(tài)。

(5)、采購個人勞動保護用品，以及鋼纖、繩子、桿、扣件、

安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等，必須符合安全技術(shù)規(guī)范、標準的規(guī)

定，執(zhí)行公司勞動防護用品使用管理規(guī)定。

(6)、加強對在用機具和防護用品的管理，對自有的機具和

防護用品，及易損的腳手板、扣件、安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等

定期進行檢驗、鑒定，對不合格品及時報廢、更新，確保使用安全。

(7)、負責施工現(xiàn)場材料堆放和物品儲運的安全管理。對本

部門人員進行安全技術(shù)交底，配合工程部搞好現(xiàn)場文明施工。

(8)、參與安全與質(zhì)量事故的調(diào)查、分析與處理。

6.預算員安全職責

(1)、深入施工現(xiàn)場，了解施工進度、施工質(zhì)量、材料、設(shè)

備、設(shè)施選型等實際情況，發(fā)現(xiàn)施工安全與設(shè)計不符時，要及時

向有關(guān)領(lǐng)導和部門反映，進行解決處理。

(2)、積極參加公司組織的各類安全會議和安全宣傳教育活

動，不斷提高安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平。

(3)、負責本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)資料的保管工作，建立檔案，積累

資料，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。嚴格執(zhí)行保密制度，并嚴格落實，

嚴防丟失、泄密。

12

7.現(xiàn)場試驗員安全職責

(1)、現(xiàn)場取樣和試驗時試驗檢測人員必須做好安全保護工

作，進入工地時應(yīng)戴安全帽，高空作業(yè)應(yīng)配安全帶，水上作業(yè)時

應(yīng)穿救生衣。

(2)、檢測所用的有害(毒)物品和化學藥品要嚴格履行領(lǐng)

取、保管使用等手續(xù)，并專人負責保管。報廢時應(yīng)按“三廢”處

理的有關(guān)規(guī)定辦理。

(3)、實驗儀器嚴格按照儀器安全操作規(guī)程進行操作。

(4)、有權(quán)拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反勞動保護法規(guī)和安全技

術(shù)規(guī)程的生產(chǎn)指令，并及時向上級報告。

8.班組長安全職責

(1)、認真執(zhí)行和模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)

程，根據(jù)本班組工人的技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作，

領(lǐng)導本班組安全作業(yè)。

(2)、認真執(zhí)行安全交底，組織班組安全活動，開好班前安

全生產(chǎn)會；有權(quán)拒絕違章指揮，有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)行使緊

急避險權(quán)。

(3)、經(jīng)常組織本班組工人認真學習安全操作規(guī)程和安全管

理制度，教育本班組人員遵章守紀和正確使用個人防護用品。

(4)、堅持班前檢查本班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問

題及時解決，不能解決的要采取臨時控制措施，并及時上報；下

班時做到工完場清。

13

(5)、對新工人(包括調(diào)換工種的工人)進行崗位安全操作

規(guī)程和安全知識教育，新工人未經(jīng)考核合格不得上崗。

(6)、支持、接受專職安全員的監(jiān)督檢查和指導，對提出的

改進措施要及時組織落實。

(7)、領(lǐng)導并支持班組安全員開展日常工作，及時采納安全

員的正確意見，發(fā)動全班組職工共同搞好安全生產(chǎn)。

(8)、發(fā)生工傷事故，要保護現(xiàn)場并立即上報；積極配合本

工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。

9.機械操作工安全職責

(1)、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，拒絕違章指揮；杜絕冒

險作業(yè)。認真學習和執(zhí)行機械操作工安全技術(shù)操作規(guī)程，熟知安

全知識。

(2)、嚴格執(zhí)行安全技術(shù)施工方案和安全技術(shù)交底，不得任

意變更、拆除安全防護設(shè)施；不得動用、操作本人執(zhí)業(yè)資格外的

機械和設(shè)備，加強自我防護意識。

(3)、堅持上班自檢制度，正確使用安全防護用品。

(4)、發(fā)現(xiàn)機械安全隱患，及時匯報要求維保，未得到及時

維保，機械操作工應(yīng)停止操作，匯報上級部門處理。

(三)安全管理制度

1.安全檢查制度

為消除安全隱患、預防安全事故發(fā)生、改善勞動條件，促進

項目安全生產(chǎn)，制定本辦法。本制度中“安全生產(chǎn)檢查”范圍覆

14

蓋安全隱患排查、環(huán)境保護、交通安全檢查、消防檢查等。

(1)、安全檢查的內(nèi)容

a.查思想，要認真檢查各級領(lǐng)導、職工、一線施工人員對安

全生產(chǎn)的認識以及貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標準、

制度的情況。

b.查管理、查制度，檢查項目安全生產(chǎn)組織機構(gòu)是否健全，

人員配備是否合理，規(guī)章制度是否齊全及其執(zhí)行是否到位，重點

檢查：安全教育培訓情況、安全生產(chǎn)責任制落實、安全生產(chǎn)費的

使用、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的安全管理、協(xié)作隊伍安全資質(zhì)

是否合法合規(guī)、安全技術(shù)管理(包括：安全技術(shù)措施、安全技術(shù)

交底以及與安全有關(guān)的各項驗收制度)、安全風險管理、重大危

險源管控、應(yīng)急體系建設(shè)及班組安全活動情況。

c.查隱患，主要是深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場查隱患、查不安全因素

以及整改項目的落實情況。

d.查事故處理，即工傷事故是否按照“四不放過”的原則嚴

肅處理；環(huán)境污染事故是否得到處理并有效解決。

(2)、安全檢查的方法

a.定期安全檢查：質(zhì)安部門每天進行日查，安全領(lǐng)導每周安

全檢查，現(xiàn)場負責人每月親自帶隊進行安全生產(chǎn)檢查，有關(guān)部門

人員參加的全面、細致的安全生產(chǎn)檢查。

b.不定期安全檢查：領(lǐng)導和安全等有關(guān)部門，根據(jù)安全生產(chǎn)

情況，不定期隨時深入基層、生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查、督導。

15

C.經(jīng)常性安全檢查、隱患排查：項目經(jīng)理部等施工生產(chǎn)一線

的專職安全管理人員、現(xiàn)場技術(shù)員、兼職安全員應(yīng)每天深入施工

生產(chǎn)現(xiàn)場進行隱患排查，特別是對危險工作場所要進行重點檢

查、對安全技術(shù)交底的落實情況進行檢查。

d.重大節(jié)假日、特殊時期的安全檢查：由安全管理部門會同

有關(guān)部門對辦公區(qū)、生活區(qū)的重點部位進行檢查。

e.季節(jié)性安全檢查：根據(jù)不同季節(jié)及氣候情況，要組織有關(guān)

部門和人員進行有目的的安全檢查，制訂預防措施。

f.專業(yè)安全檢查：根據(jù)生產(chǎn)中存在的安全技術(shù)問題，組織專

業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性檢查；

g.班組要堅持做好班前、班后安全檢查，由班組長及兼職安

全員負責檢查：本班組人員遵章守紀情況；使用的機械、設(shè)備、

設(shè)施、工具的安全狀況以及安全裝置、防護設(shè)施、防護用品的使

用情況等，確保班組安全生產(chǎn)。

(3)、隱患整改及監(jiān)督

a.對安全檢查中查出的問題，能夠現(xiàn)場立即解決的應(yīng)立即解

決，解決不了的，及時報告領(lǐng)導或簽發(fā)安全生產(chǎn)指令書限期整改,

接到指令書的，必須定人員、定措施，在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。

整改確有困難時，應(yīng)采取有效控制措施，并及時報告。

b.項目的安全檢查情況應(yīng)形成書面材料，設(shè)立安全檢查檔

案，同時針對安全隱患建立臺賬。

c.在項目開展的安全檢查、隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)項目各項安

16

全管理措施、現(xiàn)場管理不符合要求的，將按照項目《對項目安全

管理問題的處罰標準》執(zhí)行處罰。

安全保障檢查程序圖

安全工作總結(jié)

(四)安全教育交底制度

安全教育交底是指每項工程實施前公司管理人員、項目管理

人員、班組、作業(yè)人員對法律法規(guī)、公司制度和有關(guān)安全施工的

要求等進行詳細說明并由雙方簽字確認的制度。

(1)、安全教育培訓

17

a.堅持先培訓、后上崗的原則。所有員工必須定期接受安全

培訓教育（所列時間均包括外部培訓和內(nèi)部培訓），大力提倡員工

自學安全知識，掌握安全技術(shù)，提高安全素質(zhì)。

b.專職安管人員每年接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓時間，不得

少于40學時;從事一線施工作業(yè)的農(nóng)民工首次接受安全培訓時

間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時。其

他管理和技術(shù)人員每年接受安全培訓的時間，不得少于20學時;

項目負責人每年接受安全培訓時間不得少于30學時。特殊工種

（包括電工、焊工、起重工等）在通過專業(yè)技術(shù)培訓并取得崗位操

作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學

時。

（2）、入場員工（包括新工人、合同工、臨時工和協(xié)作勞務(wù)），

必須接受公司、項目經(jīng)理部及班組的“三級安全教育”并經(jīng)考試

合格后方能上崗。

（3）、工人的三級教育：即對新從業(yè)人員必須進行公司級、項

目級和班組級教育并經(jīng)考試合格才許進入操作崗位。在實行“三

級安全教育”時，只要符合“三新”條件都必須進行教育。培訓

的條件是:①新入廠的從業(yè)人員；②新調(diào)動工種的從業(yè)人員；③采

用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的情況。

a.經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓

經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓的形式有：①每天班前班后會上說

明安全注意事項;②安全活動日；③安全生產(chǎn)會議;④各類安全生

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產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓班;⑤事故現(xiàn)場會;⑥張貼招貼畫宣傳標語及標志;⑦

安全文化知識競賽等。

b.特種作業(yè)人員教育

特種作業(yè)人員（包括：電工、焊工、起重工等）必須按國家有

關(guān)規(guī)定進行安全技術(shù)培訓，考核合格取得“特種作業(yè)操作證”后,

方可從事特種作業(yè)

對調(diào)換工種的人員必須先培訓后上崗。在應(yīng)用新工藝、新技

術(shù)、新設(shè)備、新材料前要按新的安全操作規(guī)程對崗位作業(yè)人員和

有關(guān)人員進行專門教育，培訓合格后，方能進行獨立作業(yè)。

C.日常教育

項目經(jīng)理部領(lǐng)導要對職工進行經(jīng)常性的安全思想、安全技術(shù)

和遵章守紀教育，增強職工的安全意識和法制觀念。重點突出“五

抓緊”的安全教育。即：工期緊，趕任務(wù),往往忽視安全，要抓緊教

育；工程接近收尾時，容易放松安全，要抓緊教育；施工條件好時,

思想麻痹，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，作業(yè)環(huán)境不安全因素多，

要抓緊教育；節(jié)假日心情不穩(wěn)定，要抓緊教育。

項目經(jīng)理部應(yīng)定期開展安全活動。日常安全教育的內(nèi)容。除

學習《安全生產(chǎn)法》和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)外，重點

學習本專業(yè)、本崗位的安全技術(shù)知識。

在重大風險作業(yè)（含重點施工項目）時,安全管理部門應(yīng)督促

指導各班組進行施工前的安全教育。

特定情況下的適時安全教育，主要進行雨季防雨防雷電、防

19

洪，冬季防滑、防煤氣中毒等方面安全教育。

d.班前安全教育

各作業(yè)班組長在每班工作開始前（包括夜間工作前）必須對

本班組全體人員進行班前安全教育，對當班作業(yè)的施工內(nèi)容、作

業(yè)環(huán)境、存在的危險因素及預防措施等進行安全交底，并做好記

錄,履行全員簽字手續(xù)。班前安全教育時間不得少于10分鐘。

（4）、安全教育交底

a.公司級（一級）教育，由公司安質(zhì)技術(shù)部實施。安全交底內(nèi)

容包括：①黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策；②安全生產(chǎn)法規(guī)、

標準和法制觀念；③本單位施工過程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全

紀律;④本單位安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取

的教訓I;⑤發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護現(xiàn)場和及時進

行報告

b.項目經(jīng)理部安全培訓（二級）教育，由項目部負責人組織實

施，安全交底內(nèi)容包括：①本單位施工特點及施工安全基本知識;

②本單位（包括施工、生產(chǎn)現(xiàn)場）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意

事項；③本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;④高處作業(yè)、機械設(shè)備、

電氣安全基本知識；⑤防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況

安全處置和安全疏散知識;⑥防護用品發(fā)放標準及防護用品、用

具使用的基本知識。

c.作業(yè)隊、班組級（三級）教育，由作業(yè)隊長或班組長負責,

安全交底內(nèi)容包括：①本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程；②班組

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安全活動制度及紀律;③愛護和正確使用安全防護裝置（設(shè)施）及

個人勞動防護用品；④本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對

策;⑤本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用機械設(shè)備、工具的安全要求。

（五）分包單位安全管理制度

為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，保障

職工的生命安全和身體健康，保障施工生產(chǎn)的順利進行，規(guī)范對

分包單位的安全管理工作。

1.分包單位必須認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的安全生產(chǎn)勞動保

護和消防工作的各類法規(guī)、條例、規(guī)定;遵守我公司的各項安全

生產(chǎn)制度、規(guī)定及要求。

2.分包單位負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位

安全生產(chǎn)負全面責任，負責執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)以及我公司的安全

管理規(guī)定，組織本單位安全生產(chǎn)。

3.分包單位應(yīng)按規(guī)定建立安全管理機構(gòu)或配備相應(yīng)數(shù)量的

專職安全生產(chǎn)管理人員，其他有關(guān)人員具備上崗資格證。

4.分包資質(zhì)：分包單位必須持有效安全生產(chǎn)許可證和與其所

承包工程相符合的資質(zhì)。

5.分包單位對分包范圍內(nèi)的安全工作負責，認真履行分包合

同規(guī)定的安全生產(chǎn)責任，分包單位要服從總包單位的安全生產(chǎn)管

理。分包單位的負責人必須對本單位職工進行安全生產(chǎn)教育，以

增強法制觀念，和提高職工的安全意識及自我保護能力，自覺遵

守安全生產(chǎn)紀律、安全生產(chǎn)制度。

21

6.分包單位與我公司簽訂分包合同的同時應(yīng)簽訂“安全生產(chǎn)

協(xié)議”，安全生產(chǎn)協(xié)議須明確雙方安全責任，明確各自的安全生產(chǎn)

方面的權(quán)利、義務(wù)。

7.分包單位應(yīng)貫徹執(zhí)行安全技術(shù)交底的制度。分包單位負責

人必須檢查安全措施的落實情況，并進行經(jīng)常性監(jiān)督、指導。

8.分包單位必須執(zhí)行項目總體工程施工組織設(shè)計和安全技

術(shù)方案。分包單位自行編制專項施工方案，須報總包單位審批后

方可執(zhí)行，若改變原方案必須重新報批。

9.分包單位的負責人應(yīng)對所屬施工及生活區(qū)域的安全文明

施工等各方面工作全面負責。分包單位負責人離開現(xiàn)場，應(yīng)指定

專人負責，辦理書面委托管理手續(xù)。分包單位負責人和被委托負

責管理的人員，應(yīng)經(jīng)常檢查監(jiān)督本單位職工做好安全管理工作。

10.分包單位應(yīng)按規(guī)定根據(jù)每天工作不同特點，對作業(yè)人員

認真開展班組安全活動。分包單位負責人應(yīng)定期參加安全活動,

以及安全、防火、衛(wèi)生等檢查，并做好檢查活動的有關(guān)記錄。

n.分包單位在施工期間須接受公司的檢查、督促和指導。

同時公司應(yīng)協(xié)助各分包單位做好安全生產(chǎn)、防火管理工作。對于

查出的隱患及問題，必須限期整改,整改情況及時上報。

12.分包單位對各自所處的施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、安全防護

設(shè)施、操作設(shè)施設(shè)備、工具用具等必須認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱

患，立即停止施工，落實整改。如本單位無能力落實整改的，應(yīng)及

時匯報，由公司協(xié)調(diào)落實有關(guān)人員進行整改，分包單位確認安全

22

后，方可施工。

13.分包在使用機械設(shè)備等設(shè)施，在搭設(shè)、安裝完畢交付使用

前，須會同有關(guān)單位共同按規(guī)定驗收，并做好移交使用的書面手

續(xù)，嚴禁在未經(jīng)驗收或驗收不合格的情況下投入使用。

14.分包單位自帶的各類施工機械設(shè)備，勞務(wù)分包自帶的小

型機具，必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品，且機械性能良好、各種安全

防護裝置齊全、靈敏、可靠，按相關(guān)規(guī)定辦理安裝、驗收、備案

等各種手續(xù)后，方能投入使用。

15.分包單位不得擅自拆除、變動施工現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備的各

種安全防護設(shè)施、保險裝置、安全標志和警告牌等。如需拆除變

動的，必須經(jīng)總包單位項目相關(guān)人員同意，并采取必要、可靠的安

全措施后方能拆除。

16.分包單位的特種作業(yè)及中、小型機械的操作人員，須按規(guī)

定經(jīng)有關(guān)部門培訓、考核合格后，持有效證件上崗作業(yè)。作業(yè)人

員上崗前，分包單位應(yīng)當核實其特種作業(yè)操作證的有效性，并報

項目部備案。作業(yè)時須遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違章、無證操作。

17.分包單位必須嚴格執(zhí)行防火防爆制度，明確防火責任人,

易燃易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪作他用。電

焊、氣割等動火作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，嚴格遵守“十

不燒”規(guī)定，嚴禁使用電爐。冬季施工如必須采用明火加熱的措

施時，應(yīng)取得總包單位防火主管人員的同意，落實防火、防止中毒

措施，并指派專人值班看護。

23

18.分包單位在使用電器設(shè)備前應(yīng)先進行檢測，如不符合安

全使用的規(guī)定，應(yīng)及時提出，并落實整改，整改合格后方準使用，

嚴禁擅自亂托亂拉私接電氣線路及電氣設(shè)備。

19.在施工過程中，分包單位應(yīng)注意地下管線及高、低壓架空

線路和通信設(shè)施、設(shè)備的保護。項目部應(yīng)將地下管線及障礙物情

況向分包單位詳細交底，分包單位應(yīng)貫徹交底要求，如遇有問題

或情況不明時要采取停止施工的保護措施，并及時匯報。

20.按照“誰施工誰負責”的原則。分包單位應(yīng)當進行施工

安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當立即組織作業(yè)人

員撤離危險區(qū)域。分包單位在施工期間發(fā)生各類事故，應(yīng)及時組

織搶救傷員、保護現(xiàn)場，并立即向總包單位和自己的上級單位和

有關(guān)部門報告

21.分包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，采取嚴格的安全防護措施，否則

由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用

由分包單位承擔。非分包單位責任的傷亡事故由責任方承擔責任

和有關(guān)費用。

22.分包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，為現(xiàn)場施工人員辦理意外傷害

保險或團體意外險。

23.施工現(xiàn)場和工人操作面，必須嚴格按國家、政府規(guī)定的安

全生產(chǎn)、文明施工標準做好防護工作，保證工人有安全可靠、衛(wèi)

生的工作環(huán)境，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。

（六）勞動防護用品的管理制度

24

員工個人勞動防護用品是保護勞動者安全健康所必需的預

防性輔助用品。公司根據(jù)安全生產(chǎn)、防止工傷、職業(yè)病傷害的需

要，按照不同工種、不同勞動條件發(fā)給員工個人勞動防護用品。

1.勞動防護用品采購制度

為進一步加強勞動防護用品安全管理，保障作業(yè)人員的安

全與健康，對安全帽、安全帶、特種工作服、防護面罩、防塵口

罩等防護用品的采購，必須符合職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理要求，重

要防護用品采取國家定點廠家認定的產(chǎn)品。

勞動防護用品應(yīng)以編制需用計劃中的規(guī)格、型號和數(shù)量為

準統(tǒng)一采購，不得隨意更改。同時，所購買的產(chǎn)品必須符合國家

標準或行業(yè)標準，否則，不得辦理采購。勞動保護用品按公司相

關(guān)要求進行采購。公司已進行集中招采比選的勞動保護用品，應(yīng)

從供應(yīng)商庫中選取。

2.勞動防護用品驗收

為加強勞動防護用品的管理，使勞動防護用品符合標準，

達到要求，證件有效，保證勞動防護用品的安全性能，使作業(yè)人

員能正確安全使用勞動防護用品，制定勞動防護用品驗收制度。

(1)、各項目部設(shè)立勞動防護用品倉庫，負責統(tǒng)一驗收，

嚴格入庫。

(2)、勞動防護用品入庫，應(yīng)具有有效的合格證及相關(guān)標

志，特種勞動防護用品還必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證

和安全標志，否則，驗收人員有權(quán)拒收并作退貨處理。

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(3)、勞動防護用品入庫，應(yīng)先入待驗區(qū)，未經(jīng)檢驗合格

不準進入貨位更不準投入使用。

(4)、驗收中出現(xiàn)問題要及時通知經(jīng)辦人和領(lǐng)導進行處理。

(5)、對不合格品，不準動用。若因工作失誤，流入生產(chǎn),

從嚴追究相關(guān)人員的責任。

(6)、勞動防護用品入庫，庫管員要親自同交貨人辦理交

接手續(xù)，核對清楚并在入庫驗收單簽字。

(7)、勞動防護用品入庫時，必須由驗收員、庫管員、采

購員共同把關(guān)，逐件逐項檢查，確保入庫物品批批合格。

(8)、采購人對采購進場的勞動防護用品的質(zhì)量負責，并

建立采購臺賬，安全管理部門應(yīng)當組織有關(guān)人員對采購或調(diào)撥的

勞動防護用品進行驗收，外觀檢查并查驗質(zhì)量合格證明，根據(jù)需

要抽樣送檢復試，未驗收或驗收不合格的勞動防護用品，不得發(fā)

放使用。

3.勞動防護用品儲存與保管

為加強勞動防護用品的儲存和保管，以防勞動防護用品保

管失誤，儲存過期，或流失、損壞等問題須做到以下幾點：

(1)、勞動防護用品經(jīng)檢驗合格，符合要求，證件標志齊

全有效，方可登記入庫。

(2)、庫房內(nèi)的勞動防護用品，應(yīng)根據(jù)其自然屬性、規(guī)格、

型號、特點和用途進行分類儲存。

(3)、注重儲存場所的環(huán)境條件，建立完善的保管措施，

26

認真執(zhí)行倉庫“十不”（不銹、不潮、不凍、不蛀、不霉、不腐、

不變、不壞、不漏、不爆），杜絕保管責任損失發(fā)生。

（4）、保管的勞動防護用品，未經(jīng)領(lǐng)導同意，一律不準擅

自借出或者挪用，成套物品原則上不準拆件零發(fā)，特殊情況應(yīng)當

請示批準。

（5）、勞動防護用品在儲存期間，要加強日常檢查，根據(jù)

庫存量變化，及時反饋缺貨信息，不得耽誤使用。

4.勞動防護用品領(lǐng)用發(fā)放

在發(fā)放過程中，按規(guī)定為從業(yè)人員配發(fā)勞動防護用品，不

得以貨幣或其他物品代替。應(yīng)建立勞動防護用品發(fā)放臺賬，臺賬

內(nèi)容應(yīng)包括品名、型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、發(fā)放日期等內(nèi)容,

勞動防護用品領(lǐng)用人應(yīng)在發(fā)放臺賬上簽字。

5.勞動防護用品的使用

培訓工人正確佩戴和使用勞動防護用品，做到“三會”，會

檢查勞動防護用品的可靠性，會正確使用勞動防護用品，會正確

維護保養(yǎng)勞動防護用品。

在使用過程中，從業(yè)人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞

動防護用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護用品，未按規(guī)定

佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業(yè)。

6.勞動防護用品的報廢銷毀更換制度

為保障從業(yè)人員的安全與健康，規(guī)范勞動防護用品監(jiān)督管

理行為，保護勞動者的合法權(quán)益，防止勞動過程中的人身傷害事

27

故和職業(yè)危害。使用過程中，勞動防護用品破損達到報廢標準的,

應(yīng)立即停止使用，并及時更換。經(jīng)鑒定為過期報廢的勞動防護用

品必須銷毀，禁止領(lǐng)用和重復使用，更不準轉(zhuǎn)讓。

特種防護用品應(yīng)在說明書有效期內(nèi)使用，到期的一律報廢

并更換，原則上不得超期使用。

（七）施工現(xiàn)場消防安全管理制度

1.項目部要建立健全施工現(xiàn)場防火檢查制度，發(fā)現(xiàn)火險隱

患，必須立即消除，一時難以消除的隱患，要定人員、定時間、

定措施限期整改。

2.施工現(xiàn)場發(fā)生火警或火災(zāi)，應(yīng)立即報告公安消防部門，并

組織力量撲救。

3.根據(jù)“四不放過”的原則，在火災(zāi)事故發(fā)生后，項目部應(yīng)

做好現(xiàn)場保護和會同消防部門進行現(xiàn)場勘查的工作，對火災(zāi)事故

隱患的處理提出具體整改措施，并積極落實整改。

4.施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆放場地、

倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。焊、割作業(yè)點，氧氣瓶、

乙烘瓶、易燃易爆物品的距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，應(yīng)嚴格執(zhí)行動火

審批制度，并采取有效的安全隔離措施。

5.施工現(xiàn)場夜間應(yīng)有照明設(shè)備，保持消防通道暢通無阻，并

要安排力量加強值班巡邏。

6.施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材，指定專人維護、管理、

定期更新，保證完整好用。

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7.冬季施工采用保溫加熱措施時，應(yīng)進行安全教育；施工過

程中，應(yīng)安排專人巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

8.項目部每月定期組織有關(guān)人員進行一次防火安全專項檢

查；每周一次定期安全檢查中對防火安全進行檢查。

9.宿舍內(nèi)嚴禁使用電爐、煤油爐、動用明火煮坂。

10.木工間不得吸煙，木屑、刨花每天做好落手清。

n.不準在高壓架空線下面搭設(shè)臨時焊、割作業(yè)場棚，不得

堆放易燃可燃物品。

12.防火安全警示標示牌、安全操作規(guī)程牌、禁火標志懸掛

醒目、齊全。明確各消防責任區(qū)消防責任人，并進行標識。

13.動火作業(yè)前必須執(zhí)行審批制度，履行交底簽字手續(xù)。

14.施工現(xiàn)場材料倉庫的安全防火由倉庫負責人全面負責。

對入庫易燃物品要按類別分開存放，并掛設(shè)警示牌，配備滅火器。

工地其他易燃材料不得堆垛倉庫邊，如需要堆物時，離倉庫距離

不得小于6m,并配備滅火器。

15.工地食堂防火安全工作由炊事管理人員全面負責，經(jīng)常

對炊事人員進行防火安全教育，增強防火意識。炊事人員在作業(yè)

時嚴禁吸煙，使用電器設(shè)備時要嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

食堂鍋灶與夾芯板材間砌筑隔熱墻，食堂灶間內(nèi)要配備齊全、有

效的滅火器，要在醒目的位置掛設(shè)防火警示牌。

（八）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理制度

1.應(yīng)急預案的編制

29

應(yīng)急預案的編制應(yīng)當符合基本要求：①有關(guān)法律、法規(guī)、

規(guī)章和標準的規(guī)定；②本項目的安全生產(chǎn)實際情況；③本項目的

危險性分析情況；④應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體

的落實措施；⑤有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)

急能力相適應(yīng)；⑥有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本項目的應(yīng)急工

作需要；⑦應(yīng)急預案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預案附件提供的

信息準確；⑧應(yīng)急預案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預案相互銜接。

2.危險源與風險分析要求

編制應(yīng)急預案前，應(yīng)當進行事故風險辨識、評估和應(yīng)急資

源調(diào)查。事故風險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，

識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次

生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范

和控制事故風險措施的過程。

3.應(yīng)急領(lǐng)導小組職責要求

應(yīng)急領(lǐng)導小組職責：現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時，負責指揮工地

搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶

救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向

110、119、120、企業(yè)救援機構(gòu)、當?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門

求援或報告災(zāi)情。平時項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組成員輪流值班，值班

者必須住在工地現(xiàn)場，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在

項目部應(yīng)急組長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。相關(guān)救

援工作小組的職責：

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①現(xiàn)場搶救組：執(zhí)行應(yīng)急指揮機構(gòu)下達的應(yīng)急處置指令；

組織或協(xié)助專業(yè)技術(shù)人員（安監(jiān)、環(huán)保等）布置安全、環(huán)境措施、

排除險情，搶救現(xiàn)場傷員、搶救現(xiàn)場物資、設(shè)備修復；組建現(xiàn)場

搶險隊、協(xié)助專業(yè)技術(shù)人員搶險、搜救被困人員。

②現(xiàn)場警戒組：確定警戒區(qū)域范圍，對場區(qū)內(nèi)外進行有效

的隔離，安排人員實施警戒工作，維持事故現(xiàn)場秩序，保證現(xiàn)場

救援通道的暢通；引導人員疏散，撤出危險地帶、在逃生集合點

清點疏散人員，報告應(yīng)急管理機構(gòu)；保護事故現(xiàn)場（因搶救人員、

防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當

做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、

物證）。

③后勤保障組：組織搶險通訊、車輛、醫(yī)療、物資等應(yīng)急

反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，安排人員引導救護車輛，護送受傷人

員就醫(yī)；落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，根

據(jù)需要安排救援人員飲食；及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源，對事故

現(xiàn)場進行增援，提供后勤服務(wù)；應(yīng)急預案啟動后，按應(yīng)急管理機

構(gòu)的部署，配置應(yīng)急通訊工具，對外聯(lián)系求援、事故情況報告、

傳達上級指示與要求。

④善后處理組：負責事故信息的采編和對外發(fā)布工作，必

要時進行新聞發(fā)布，防止出現(xiàn)不實報道，負責輿情監(jiān)控；分析事

故中的法律風險和擬定賠償協(xié)議，提出法律風險防范建議，制定

法律風險防范措施；做好傷亡人員及家屬的安撫穩(wěn)定工作，確保

31

事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大

亂；做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位

的相關(guān)矛盾，按國家政策與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損

失的理賠工作，慰問有關(guān)傷員及家屬。

4.救援器材要求：

項目部應(yīng)配備下列救援器材：

①醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

②搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；

③照明器材：手電筒、應(yīng)急燈等36V以下安全線路燈具；

④通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；

⑤交通工具：工地常備一輛值班車輛，該車輛值班時不應(yīng)

跑長途；

⑥滅火器材：日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

5.培訓要求

應(yīng)急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受應(yīng)急救援培

訓。培訓內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事

故搶險常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練

地履行搶救職責。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項目部必須將110、119、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組成員的

手機號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門

電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應(yīng)熟知

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這些號碼。

7.應(yīng)急事故的報告

嚴格報送時限和程序，生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害事故發(fā)生

后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向項目部和公司主要負責人報

告。再按相關(guān)要求進行上報。報告的內(nèi)容：①險情或事故發(fā)生的

時間、地點、工程項目名稱、參建各單位名稱；②事故發(fā)生的簡

要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；③事故的初步原

因分析；④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；⑤事故報告

單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；⑥其他應(yīng)當報告的情況；

道路交通事故向交警部門報告，火災(zāi)事故向消防部門報告,

中毒、疫情事故向衛(wèi)生部門報告。

8.應(yīng)急預案培訓

應(yīng)將應(yīng)急預案的培訓納入年度安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并

按計劃組織開展應(yīng)急預案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能

的培訓活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)

急處置程序和措施。新加入的施工人員和管理人員必須及時進行

以下方面的培訓：①滅火器材的使用及步驟訓練；②安全裝置的

使用方法及個人防護措施；③對危險源的突顯特性辯識；④事故

報警及各種搶救的基本技能；⑤應(yīng)急救援的團隊協(xié)作意識；⑥其

他與應(yīng)急救援相關(guān)的技能和措施。

9.應(yīng)急預案演練

根據(jù)本工程的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急

33

預案演練或者專項應(yīng)急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置

方案演練。演練內(nèi)容及目的：

①測試預案的充分程度；

②測試應(yīng)急培訓的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度；

③測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；

④提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；

⑤通過演練來判別和改進預案的缺陷和不足。

應(yīng)急預案演練結(jié)束后，應(yīng)急預案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急

預案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預案演練評估報告，分析存在

的問題，并對應(yīng)急預案提出修訂意見。

10.應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)程序：發(fā)生災(zāi)害事故f報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時立

刻報警、打求助電話）f啟動救援預案一必要時向社會發(fā)出救援

請求一實施應(yīng)急救援、保護現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等一善后處理。

①信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即向應(yīng)急救援

領(lǐng)導小組報告，同時按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時上報。應(yīng)急處

理實施過程中，要及時續(xù)報相關(guān)情況。

②緊急疏散及緊急避險：在發(fā)生重大事故，可能對區(qū)域內(nèi)

外人群安全構(gòu)成威脅時，應(yīng)對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行緊

急疏散。對可能威脅到場外居民（包括友鄰單位人員）安全時，

事發(fā)單位應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導居民迅速撤離到安全

地點。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險措施，防止事故進一步擴大

34

和傷亡人員的增加，以及在搶險時發(fā)生二次事故。

③先期處置：突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后，事發(fā)單位在報告突發(fā)

事件信息的同時，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案，依靠本施工區(qū)域內(nèi)的

應(yīng)急處置力量，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)的發(fā)展。

④應(yīng)急響應(yīng)：對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)

事件，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，開展現(xiàn)

場處置工作，出現(xiàn)急劇惡化特殊險情時，現(xiàn)場救援中心在充分考

慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

⑤指揮和協(xié)調(diào)：根據(jù)災(zāi)害事故等級啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急預

案、進入應(yīng)急響應(yīng)后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心立即按照預案組織相關(guān)

應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。

⑥醫(yī)療衛(wèi)生救助：施工單位負責組織開展緊急醫(yī)療救護和

現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)提供特種藥

品和特種救治裝備進行支援。特殊情況下，及時聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)

生地疾病控制中心進行現(xiàn)場防疫工作。

⑦應(yīng)急人員的安全防護：現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜

帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援

人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援建設(shè)指揮部

根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

⑧現(xiàn)場檢測與評估：根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援建設(shè)指揮部

成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),

查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場

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搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

11善后處置

善后處置組負責協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作，包括

人員安撫、補償，污染物清理與處理等事項。盡快消除事故影響,

慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常施工生產(chǎn)秩序。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)單位及時聯(lián)系保險機構(gòu)進

場開展應(yīng)急救援人員、財產(chǎn)保險受理和受災(zāi)人員保險理工作。

事故災(zāi)害調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議安全生產(chǎn)事

故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援建設(shè)指揮部分析總結(jié)

應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，編制應(yīng)急救

援總結(jié)報告并及時上報。

任何事故的處理應(yīng)按“四不放過”（事故原因沒有查清不放

過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不

放過；防范措施沒有落實不放過）的原則進行。調(diào)查結(jié)束后，安

全生產(chǎn)管理委員會應(yīng)按照調(diào)查組提出的處理意見和防范措施認

真整改落實，防止類似事故發(fā)生

六、安全技術(shù)措施

（一）危險性較大的分項工程施工安全技術(shù)措施

分項工程施工安全技術(shù)包括路基工程、基坑工程、混凝土結(jié)

構(gòu)物工程、路面工程、排水工程、交安工程等。根據(jù)本項目特點,

結(jié)合實際情況，特制定以下危險性較大的分部分項工程安全技術(shù)

措施。

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L邊坡支護工程安全管理措施

（1）、基坑支護結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)開挖深度、土質(zhì)條件、地下水

位、鄰近建（構(gòu)）筑物、施工環(huán)境和方法等情況進行選擇和設(shè)計。

大型深基坑可選用噴校、鋼木支撐、鋼板樁圍堰、排樁式擋土墻

等作結(jié)構(gòu)支護，必要時應(yīng)設(shè)置支撐或拉錨系統(tǒng)予以加強。當施工

場地不能滿足設(shè)計坡率值的要求時，應(yīng)對坑壁采取支護措施。按

照規(guī)范的要求，坑壁的安全等級按其損壞后可能造成的破壞后果

的嚴重性、坑壁類型和基坑深度等因素，選擇適合的支護方式。

（2）、在整個施工期間，支護結(jié)構(gòu)應(yīng)有足夠的強度和剛度，

當?shù)叵滤惠^高時，尚應(yīng)具有良好的隔水防涌性能。

（3）、所有人員進入施工現(xiàn)場必須戴合格安全帽，帽帶系至

下顆，并鎖好帶扣。

（4）、深度超過1.5M,邊坡應(yīng)設(shè)人員上下坡道和爬梯，以免

發(fā)生墜落，開挖深度超過2M的，必須在邊沿設(shè)兩道L2-1.5M高

護身欄桿，危險處，夜間應(yīng)設(shè)紅色標志燈；

（5）、基坑上口周邊須做擋水臺和排水溝，確保排水暢通，

保證邊坡的穩(wěn)定；

（6）、邊坡監(jiān)空量測措施：應(yīng)對周圍環(huán)境、基坑支護結(jié)構(gòu)進

行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容主要有：基坑支護軸力、應(yīng)力、坑外地形的變

形；臨近建筑物沉降和傾斜；地下管線的沉降和位移等。

（7）、開工前，由電工及時辦理用電手續(xù)，保證在抽水期間

不停電。因為抽水應(yīng)連續(xù)進行，特別是開始抽水階段，時停時抽,

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井點管的濾網(wǎng)易于阻塞，出水混濁。同時由于中途長時間停止抽

水，造成地下水位上升，會引起土方邊坡塌方等事故。

2.土方開挖工程安全管理措施

a.深基坑開挖前，認真進行基坑支撐、縱坡穩(wěn)定性檢算，并

根據(jù)計算結(jié)果采取有效的措施。在方案報監(jiān)理批準后，嚴格按批

準的方案實施。開挖后在四周搭設(shè)圍欄，做好臨邊防護。在基坑

開挖過程中，加強對基坑量測和對周圍建筑物的監(jiān)測工作，根據(jù)

量測和監(jiān)測反饋的信息，及時修正施工開挖、支護參數(shù)，確?；?/p>

坑穩(wěn)定。

b.深基礎(chǔ)工程在施工全過程中，對支擋結(jié)構(gòu)及相關(guān)位移要定

期觀察測試，并作好記錄。對于較重要和較危險的原有建筑物、

構(gòu)筑物和管線也要定期觀察記錄。

c.深基礎(chǔ)開挖，須布置地面和坑內(nèi)排水系統(tǒng)，防止雨水對土

坡、坑壁沖刷而造成坍方。

d.坑邊一般不宜堆放重物，如坑邊確須堆放重物，邊坡坡度

和板樁墻的設(shè)計須考慮其影響；基坑開挖后，坑邊的施工荷載嚴

禁超過設(shè)計規(guī)定的荷載值。上下深坑要有可靠的、數(shù)量足夠的安

全通道。任何人嚴禁在坑底休息；基坑上口周邊必須用細石松做

擋水臺和排水溝，確保排水暢通，保證邊坡的穩(wěn)定；

e.夜間挖土時，施工場地應(yīng)有足夠的照明；

f.土方施工中，施工人員要經(jīng)常注意邊坡是否有裂縫，一旦

發(fā)現(xiàn)，立即停止一切作業(yè)，待處理和加固后，才能進行施工；

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g.開挖土方時，應(yīng)有專人指揮，防止機械傷人或墜土傷人，

挖土機的工作范圍內(nèi)，不準進行其它工作；

h.基坑邊1M以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具；基坑四周應(yīng)

設(shè)安全欄桿，高度不低于L2M,人員不得趴在欄桿上往坑底看;

基坑上下應(yīng)先挖好階梯或開斜坡道，采取防滑措施，禁止攀邊坡

上下；用手推車運土，應(yīng)先平整好道路，不得放手讓車自動翻轉(zhuǎn);

i.基坑開挖時，兩人操作間距應(yīng)大于2.5M。多臺機械開挖,

挖土機間距應(yīng)大于10M在挖土機工作范圍內(nèi)不許進行其他作業(yè);

j.挖土應(yīng)自上而下，逐層進行，嚴禁先挖坡腳或逆坡挖土；

k.基坑開挖應(yīng)嚴格按要求放坡，操作時應(yīng)隨時注意土壁的變

動情況，如發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分坍塌現(xiàn)象，應(yīng)及時放坡或支撐處理,

并注意支撐、防護的穩(wěn)固和土壁的變化，確定安全后，方可進行

下道工作，有護坡樁和護坡墻的基坑在開挖時，定人定時對邊坡

進行監(jiān)測；

1.挖土機也按規(guī)定離坡邊有一定的安全距離，以防塌方，造

成翻車事故，一般距離不小于1T.5M；

m.土方開挖時，禁止酒后作業(yè)，嚴禁嬉戲打鬧，禁止操作與

自己無關(guān)的機械設(shè)備；土方外運時，在門口派專人拍實車上的土,

掃干凈車輪上的土，確保道路上無遺灑，并設(shè)專人灑水降塵；

3.模板工程及支撐體系安全管理措施

a.本工程中超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程，需組

織專家對專項施工方案進行論證。在作業(yè)過程中項目安全管理人