蘭州某大學(xué)電力增容施工設(shè)計(jì)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

蘭州大學(xué)電力增容施工設(shè)計(jì)服務(wù)采購(gòu)

項(xiàng)目

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

項(xiàng)目編號(hào):LDZCC-2016-099-CS

項(xiàng)目名稱：蘭州大學(xué)電力增容施工設(shè)計(jì)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

采購(gòu)人：蘭州大學(xué)

實(shí)施部門：蘭州大學(xué)后勤集團(tuán)

地址：蘭州市城關(guān)區(qū)天水南路222號(hào)

時(shí)間：2016年7月

目錄

第一部分采購(gòu)邀請(qǐng)

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

第二部分供應(yīng)商須知

第二章供應(yīng)商須知前附表

第三章供應(yīng)商須知

一、總則

二、磋商文件相關(guān)事宜的申明

三、響應(yīng)文件編寫的規(guī)范要求

四、響應(yīng)文件遞交的規(guī)范要求

五、磋商與評(píng)審相關(guān)事宜申明

六、成交公示授予合同及驗(yàn)收

第三部分合同范本

第四章合同樣本

第四部分響應(yīng)文件的材料組成及規(guī)定格式

第五章響應(yīng)文件相關(guān)材料格式

一、響應(yīng)文件封面（格式）

二、目錄（格式）

三、附件（格式）

第五部分項(xiàng)目需求

第六章采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、需求及技術(shù)要求

說(shuō)明：

1.請(qǐng)各供應(yīng)商務(wù)必詳細(xì)閱讀本磋商文件的全部條款，以減少不必要的失誤。

2.供應(yīng)商如認(rèn)為本磋商文件含有標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者、含有傾向性或排斥潛在

供應(yīng)商的條款而使自己的權(quán)益受到損害的，請(qǐng)以書面形式在磋商開(kāi)始時(shí)間10天前

通知采購(gòu)人，否則，將視為對(duì)本磋商文件要求無(wú)任何異議，并不得因此在磋商后提

出任何異議。

第一部分

采購(gòu)邀請(qǐng)

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

蘭州大學(xué)電力增容施工設(shè)計(jì)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目前期工作已準(zhǔn)備就緒，具備采購(gòu)條

件?，F(xiàn)對(duì)蘭州大學(xué)電力增容施工設(shè)計(jì)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商，歡迎符合資格

條件的供應(yīng)商前來(lái)報(bào)名，現(xiàn)將該項(xiàng)目有關(guān)事宜公告如下：

-.項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：蘭州大學(xué)電力增容施工設(shè)計(jì)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目；

2.項(xiàng)目編號(hào)：LDZCC-2016-099-CS;

3.采購(gòu)內(nèi)容：電力增容施工設(shè)計(jì)；

4.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求：符合國(guó)家和磋商文件相關(guān)要求，詳見(jiàn)磋商文件第五章；

5.標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目1個(gè)標(biāo)段。

二、供應(yīng)商資格要求：

1.須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件：

(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.須符合本次采購(gòu)的其他資格要求：

(1)供應(yīng)商近十年無(wú)行賄犯罪記錄；

（2）經(jīng)營(yíng)范圍及擬投標(biāo)貨物（服務(wù)）符合本次采購(gòu)要求，具有與本次提供貨

物（服務(wù)）相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、代理（經(jīng)銷）資質(zhì)：具有電力行業(yè)工程設(shè)計(jì)乙級(jí)以上資質(zhì)；

具備一般納稅人資格，能夠開(kāi)具合法合規(guī)的正式發(fā)票等；

（3）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與。

三、預(yù)算金額：20萬(wàn)元。

四、報(bào)名及磋商文件的獲取：

1.報(bào)名時(shí)間2016年7月25日至2016年7月29日每日上午9:30至11:30

（法定節(jié)假日除外）；

報(bào)名地點(diǎn)七州大學(xué)招標(biāo)管理辦公室管理秋蘭州大學(xué)盤旋路校區(qū)貴勤樓514A

室）

2.獲取磋商文件時(shí)間：2016年7月24日至2016年7月29日；

獲取方式：自行從蘭州大學(xué)招標(biāo)管理辦公室主頁(yè)招標(biāo)公告鏈接網(wǎng)址下載；

3.報(bào)名時(shí)應(yīng)攜帶以下證件和材料的原件：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表授權(quán)

委托書原件及復(fù)印件、授權(quán)代理人身份證原件及復(fù)印件、電力行業(yè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證

明，企業(yè)注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。

在報(bào)名時(shí)須同時(shí)提供上述證件和材料的復(fù)印件及法人代表身份證復(fù)印件一套

給采購(gòu)人用于報(bào)名存檔復(fù)印件須按上述順序采用非活頁(yè)夾方式裝訂成冊(cè)并逐頁(yè)加

蓋本單位公章）。

若確因特殊情況不能提供原件，則須提供相應(yīng)的有效證明材料（由政府主管部

門或有關(guān)單位出具并加蓋其公章的證明原件），否則將不接受投標(biāo)報(bào)名。

五、投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不收取磋商保證金；

六、響應(yīng)文件的遞交

1.磋商響應(yīng)文件的遞交時(shí)間（同開(kāi)標(biāo)時(shí)間）：2016年8月2日下午15:00

（北京時(shí)間）。

遞交地點(diǎn)：蘭州大學(xué)盤旋路校區(qū)貴勤樓516A室。

2.逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件，采購(gòu)人不予受理。

七、發(fā)布公告的媒介

本公告同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）、蘭州大學(xué)招標(biāo)管理辦公室

主頁(yè)（）發(fā)布。

八、采購(gòu)人聯(lián)系方式

（-）采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施部門聯(lián)系方式

實(shí)施部門：蘭州大學(xué)采購(gòu)管理辦公室

聯(lián)系人：高老師（報(bào)名事宜）、董老師（質(zhì)疑事宜）

聯(lián)系電話報(bào)名）

電子郵箱:zbgl@（報(bào)名）,

zbk@（質(zhì)疑，須同時(shí)提供紙質(zhì)件）。

（二）項(xiàng)目技術(shù)聯(lián)系人

聯(lián)系人（采購(gòu)需求、技術(shù)要求）：董老師，聯(lián)系電話

蘭州大學(xué)招標(biāo)管理辦公室

2016年7月23日

第二部分

供應(yīng)商須知

第二章供應(yīng)商須知前附表

序號(hào)項(xiàng)目名稱蘭州大學(xué)電力增容施工設(shè)計(jì)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

名稱：蘭州大學(xué)

1采購(gòu)人

項(xiàng)目聯(lián)系人：董老師，聯(lián)系電話

實(shí)施部門：蘭州大學(xué)采購(gòu)管理辦公室

辦公地址：蘭州市城關(guān)區(qū)天水南路222號(hào)貴勤樓514A室

2采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施部門

聯(lián)系人：高老師（報(bào)名）

聯(lián)系電話/p>

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7采購(gòu)內(nèi)容蘭州大學(xué)擬對(duì)盤旋路校區(qū)配電室電力增容施工采購(gòu)施工設(shè)計(jì)單位，詳見(jiàn)磋商

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13分包中標(biāo)人（或成交人）必須承擔(dān)總包責(zé)任，必須獨(dú)立完成項(xiàng)目，不得依任何形

式轉(zhuǎn)包，否則采購(gòu)人有權(quán)終止合同并追究中標(biāo)人（或成交人）的責(zé)任。

14投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起90日歷天

（-）磋商保證金

在正式報(bào)名購(gòu)買磋商文件的同時(shí)，還需交納磋商保證金，每個(gè)供應(yīng)商一個(gè)采

購(gòu)項(xiàng)目只需交一份磋商保證金。

單位名稱必須與供應(yīng)商登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他

機(jī)構(gòu)名義遞交。

1.本項(xiàng)目須交納磋商保證金金額為：不收取磋商保證金；

2.繳納方式（不接受現(xiàn)金和支票）：

2.1供應(yīng)商從其企業(yè)的基本賬戶中轉(zhuǎn)出。

2.2供應(yīng)商通過(guò)銀行電匯。

15投標(biāo)保證金

（-）磋商保證金交納時(shí)間：

到賬時(shí)間不得晚于報(bào)名截止時(shí)間，盡可能在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的前一天完成轉(zhuǎn)款。

（三）收款單位開(kāi)戶信息

單位名稱：蘭州大學(xué)

開(kāi)戶戶名：蘭州大學(xué)

開(kāi)戶行：甘肅省蘭州市工商銀行天水路支行

賬號(hào)：2703002409026413243

（四）供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中附本項(xiàng)目投標(biāo)保證金銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件及開(kāi)

戶許可證復(fù)印件。

是否允許遞交備選投

16不允許

標(biāo)方案

響應(yīng)文件正本的投標(biāo)函（或響應(yīng)函）、開(kāi)標(biāo)一覽表（或響應(yīng)一覽表）、法定

代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、磋商文件規(guī)定的其它應(yīng)加蓋公

17簽字或蓋章要求

章的證明材料必須加蓋供應(yīng)商公章；要求簽署姓名的必須由供應(yīng)商的法定代

表人或其授權(quán)代理人親筆簽署姓名。

18響應(yīng)文件份數(shù)等要求紙質(zhì)件：正本壹份、副本肆份。

同時(shí)報(bào)名多個(gè)標(biāo)段的響應(yīng)文件必須分標(biāo)段制作并裝訂復(fù)印件應(yīng)每頁(yè)標(biāo)注“本

件與原件一致”字樣并逐頁(yè)加蓋供應(yīng)商法人公章后按順序裝訂成冊(cè)。

（-）紙質(zhì)響應(yīng)文件應(yīng)按以下要求裝訂和密封：

1.打印（印刷）、A4幅面、清晰、工整、美觀。

2.響應(yīng)文件封面:右上角應(yīng)清楚標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。

響應(yīng)文件書香:應(yīng)在頂端標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，同時(shí)應(yīng)清楚標(biāo)明項(xiàng)目編

號(hào)、標(biāo)段號(hào)、項(xiàng)目名稱和公司全稱，文字方向可豎向。

3.響應(yīng)文件的正本和副本必須采用左側(cè)無(wú)線膠訂，分別裝訂成冊(cè)，不得采用活

19裝訂及密封要求頁(yè)或可拆卸的裝訂方式，否則其投標(biāo)將被拒絕。

4.響應(yīng)文件應(yīng)編制目錄，并將封面作為起始第1頁(yè)，目錄作為第2頁(yè)，逐頁(yè)

標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼。

5.響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)表均須嚴(yán)格密封，封口處粘貼封條，并加蓋公司鮮章或法人

代表授權(quán)代理人簽字。

（二）光盤封裝及密封

光盤盤面使用油性筆書寫采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段號(hào)和公司全稱，光盤須先裝入

光盤盒中，再裝入信封內(nèi)密封，密封要求與紙質(zhì)響應(yīng)文件“裝訂及密封要求”

的第5條要求相同。

采購(gòu)人名稱：

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目編號(hào)：

20封套上寫明

投標(biāo)標(biāo)段：

投標(biāo)單位名稱：____________________（蓋章）

在年月日時(shí)分（北京時(shí)間）前不得啟封

1.響應(yīng)文件遞交時(shí)應(yīng)攜帶授權(quán)代理人本人身份證。

2.供應(yīng)商投標(biāo)時(shí)須提交相關(guān)資質(zhì)證明文件（應(yīng)編制遞交原件的目錄）：

（1）法人代表授權(quán)委托書原件（需2份原件：1份裝訂入投標(biāo)文件正本中，

1份開(kāi)標(biāo)時(shí)單獨(dú)出具）；

（2）法定代表人身份證復(fù)印件（正、反兩面）；

（3）授權(quán)代理人身份證復(fù)印件（正、反兩面）；

（4）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件（正本或副本，開(kāi)標(biāo)時(shí)單獨(dú)出具原件）；

（5府效的國(guó)家或地方稅務(wù)登記證原件（正本或副本，開(kāi)標(biāo)時(shí)單獨(dú)出具原件）；

響應(yīng)文件及資質(zhì)原件

21（6）有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證原件（正本或副本，開(kāi)標(biāo)時(shí)單獨(dú)出具原件）；

的提交

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件證明文件（國(guó)家有特殊要求的行業(yè)許可

正本或副本，如出版印刷類、醫(yī)療類、建筑類、消防類等，開(kāi)標(biāo)時(shí)單獨(dú)出具

原件）；本項(xiàng)目要求的有效的電力行業(yè)施工設(shè)計(jì)資質(zhì)原件（正本或副本，開(kāi)

標(biāo)時(shí)單獨(dú)出具原件）；

（8）企業(yè)注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地人民檢察院出具的《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查

詢結(jié)果告知函》原件（開(kāi)標(biāo)時(shí)單獨(dú)出具原件）；

（9）企業(yè)近三個(gè)月依法納稅證明（納稅票據(jù)復(fù)印件或第三方審計(jì)報(bào)告復(fù)印件）；

（10）企業(yè)員工近三個(gè)月繳納社保的證明；

22投標(biāo)截止時(shí)間2016年8月2日下午15:00整（北京時(shí)間）

23遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)蘭州大學(xué)盤旋路校區(qū)貴勤樓516A會(huì)議室（蘭州市城關(guān)區(qū)天水南路222號(hào)）

24是否退還響應(yīng)文件否

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2016年8月2日下午15:00整（北京時(shí)間）

25開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：蘭州大學(xué)盤旋路校區(qū)貴勤樓516A會(huì)議室（蘭州市城關(guān)區(qū)天水南路

222號(hào)）

1.響應(yīng)文件的密封檢查：由供應(yīng)商代表在監(jiān)督小組監(jiān)督下檢查響應(yīng)文件密封情

26開(kāi)標(biāo)程序況。

2.開(kāi)標(biāo)順序：響應(yīng)文件遞交的順序。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或談判

評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組）構(gòu)成：5人，其中項(xiàng)目歸口

管理部門1人，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家4人。

27小組、磋商小組、詢

評(píng)審專家確定方式：開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)由招標(biāo)人在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

價(jià)小組）的組建

是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)

（或談判小組、磋商

28小組、詢價(jià)小組）確是；磋商小組推薦多名成交候選人，并現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定擬成交人。

定擬中標(biāo)人（或成交

人）

履約擔(dān)保的金額：一般項(xiàng)目為中標(biāo)價(jià)的百分之五（5%）,具體事宜請(qǐng)務(wù)必與

29履約擔(dān)保合同簽署部門溝通落實(shí)。

履約擔(dān)保的形式：可銀行電匯或轉(zhuǎn)賬方式交納。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

中標(biāo)公示在成交通知書發(fā)出前，招標(biāo)采購(gòu)單位將擬成交人的情況在本項(xiàng)目磋商公告發(fā)布

30

（或成交公示）的同一媒體上予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

31招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)本項(xiàng)目無(wú)代理服務(wù)。

招標(biāo)控制價(jià)：本項(xiàng)目預(yù)算金顛為20萬(wàn)元。該招標(biāo)控制價(jià)是最高限價(jià)，投標(biāo)報(bào)

32招標(biāo)控制價(jià)

價(jià)大于招標(biāo)控制價(jià)的視為無(wú)效報(bào)價(jià)，其投標(biāo)按廢標(biāo)處理。

磋商小組按照得分由高到低推薦多名供應(yīng)商作為成交候選人。若得分相同，按

33中標(biāo)候選人評(píng)定技術(shù)（實(shí)施方案）得分由高到低順序排列；若技術(shù)得分相同，則按服務(wù)（信譽(yù)

業(yè)績(jī)）優(yōu)劣順序排列。

構(gòu)成本磋商文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說(shuō)明；如有不明確或不一致，

構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定

的合同文件優(yōu)先順序解釋；除磋商文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階

34解釋權(quán)段的規(guī)定，按磋商公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）、供應(yīng)商須知、評(píng)標(biāo)辦法、響應(yīng)文件格

式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編

排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后

者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)解釋。

磋商文件、修改及補(bǔ)充文件、中標(biāo)（成交）通知書、供應(yīng)商的響應(yīng)文件、供應(yīng)

35其他事項(xiàng)

商相關(guān)澄清和承諾均是本項(xiàng)目合同不可分割的組成部分。

第三章供應(yīng)商須知

一、總則

1.適用范圍

1.1本磋商文件僅適用于“蘭州大學(xué)電力增容施工設(shè)計(jì)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目”的競(jìng)爭(zhēng)性磋商。

2.定義

2.1采購(gòu)人和實(shí)施部門：采購(gòu)人是指“供應(yīng)商須知前附表”中所述的、依法進(jìn)行政府采購(gòu)的

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。實(shí)施部門是指采購(gòu)人自身設(shè)置的負(fù)責(zé)采購(gòu)活動(dòng)的部門機(jī)構(gòu)。

2.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是取得政府采購(gòu)招標(biāo)代理資質(zhì)從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，受

采購(gòu)人委托組織招標(biāo)活動(dòng)，在招標(biāo)過(guò)程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

2.3合格供應(yīng)商：

參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條和《中華

人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三章規(guī)定的條件，并同時(shí)符合下列要求：

(1)能按要求提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織代碼證、稅務(wù)登記證；

(2)能按要求提供企業(yè)注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的無(wú)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告

知函，且告知函顯示無(wú)行賄犯罪檔案記錄。

(3)能按要求提供企業(yè)近年依法納稅證明和企業(yè)員工繳納社保的證明；

(4燒按要求提供參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄的書面聲明，

且確實(shí)無(wú)重大違法記錄。

(5)與參加同一政府采購(gòu)項(xiàng)目的其他供應(yīng)商不存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控

股、管理關(guān)系；

(6)與采購(gòu)人及采購(gòu)人就本次招標(biāo)的產(chǎn)品委托的咨詢機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以及上述機(jī)

構(gòu)的附屬機(jī)構(gòu)沒(méi)有行政或經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)；

（7）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各地市政府采購(gòu)有關(guān)招標(biāo)的規(guī)定；

（8）符合磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格及其他條件。

2.4中標(biāo)人（或成交人）：接到并接受中標(biāo)通知書（或成交通知書），最終被授予合同的

供應(yīng)商。

2.5響應(yīng)文件：指供應(yīng)商根據(jù)磋商文件要求提交的所有文件。

2.6供應(yīng)商：根據(jù)政府采購(gòu)合同，向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或

者自然人。

2.7“貨物”是指除了咨詢服務(wù)以外的所有的物品、設(shè)備、裝置和/或包括附件、備品備件、

圖紙、技術(shù)文件、用于運(yùn)輸和安裝的包裝、培訓(xùn)、維修和其他類似服務(wù)保障的供應(yīng)。

2.8“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等，

詳見(jiàn)《政府采購(gòu)品目分類目錄》（財(cái)庫(kù)[2013]189號(hào)）。

2.9“服務(wù)”是政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的服務(wù)，詳見(jiàn)《政府采購(gòu)品目分類

目錄》（財(cái)庫(kù)[2013]189號(hào)）。

2.10“進(jìn)口產(chǎn)品”是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，詳見(jiàn)《關(guān)

于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2007]119號(hào)）。

2.11貨物伴隨服務(wù)：指磋商文件規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)及售

后服務(wù)和其他類似的義務(wù)。

3.投標(biāo)費(fèi)用及法律適用等聲明

3.1無(wú)論投標(biāo)過(guò)程中的作法和結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)

用，采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費(fèi)用。

3.2本次投標(biāo)活動(dòng)及由本次投標(biāo)產(chǎn)生的合同受中華人民共和國(guó)的法律制約和保護(hù)。

3.3供應(yīng)商一旦購(gòu)買了本磋商文件并參加投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本磋商文件中的所有條款

和規(guī)定。

3.4本磋商文件由發(fā)售方（采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)解釋。

二、磋商文件相關(guān)事宜的申明

4.磋商文件的構(gòu)成

4.1磋商文件用以闡明本次招標(biāo)的貨物要求、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條件。磋商文件由下述

部分組成:

第一部分采購(gòu)邀請(qǐng)第一章磋商公告

第二章供應(yīng)商須知前附表

第三章供應(yīng)商須知

一、總則

二、磋商文件相關(guān)事宜的申明

第二部分供應(yīng)商須知三、響應(yīng)文件編寫的規(guī)范要求

四、響應(yīng)文件遞交的規(guī)范要求

五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)相關(guān)事宜申明

六、中標(biāo)公示（或成交公示）授予合同及驗(yàn)

收

第三部分合同范本第四章合同樣本

第五章響應(yīng)文件相關(guān)材料格式

第四部分響應(yīng)文件的材料組成及規(guī)定格式一、響應(yīng)文件封面（格式）

二、目錄（格式）

三、附件（格式）

第五部分項(xiàng)目需求第六章招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、需求及技術(shù)要求

請(qǐng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全，如有缺漏、重復(fù)現(xiàn)象、排版錯(cuò)誤等問(wèn)題的，請(qǐng)立即與采購(gòu)人聯(lián)

系解決，否則視同對(duì)磋商文件的完整、齊全無(wú)異議。

4.2供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件中供應(yīng)商須知、合同條款的所有事項(xiàng)、格式要求和技術(shù)規(guī)

范，按磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對(duì)磋商

文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，將承擔(dān)其投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)。

4.3未按規(guī)定簽署的響應(yīng)文件將導(dǎo)致不被接受。

4.4如果第一部分和第二部分對(duì)同一事項(xiàng)的描述有沖突或矛盾，除非采購(gòu)人（或招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)）另有解釋，否則，以第二部分為準(zhǔn)。

4.5供應(yīng)商被視為（或有義務(wù)）充分熟悉本投標(biāo)項(xiàng)目所在地的與履行合同有關(guān)的各種情況,

包括自然環(huán)境、氣候條件、勞動(dòng)力及公用設(shè)施等，本磋商文件不再對(duì)上述情況進(jìn)行描述。

4.6第九章中如標(biāo)有產(chǎn)品商標(biāo)、參考品牌、型號(hào)的，僅起說(shuō)明或參考作用并非進(jìn)行限制。

5.磋商文件的澄清

5.1供應(yīng)商對(duì)收到的磋商文件如有疑問(wèn)，可要求澄清，應(yīng)在響應(yīng)文件遞交截止之日十天前

以書面方式（加蓋單位公章）遞交至采購(gòu)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出疑問(wèn)

的，將被視為對(duì)磋商文件完全認(rèn)可。

5.2采購(gòu)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）對(duì)潛在供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)提交的疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日

內(nèi)以書面方式予以答復(fù)，同時(shí)將不標(biāo)明疑問(wèn)來(lái)源的書面答復(fù)函發(fā)至所有潛在供應(yīng)商。

6.磋商文件的修改

6.1在磋商公告中所述的投標(biāo)截止日期十五日前，采購(gòu)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）可主動(dòng)地或

在解答供應(yīng)商提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。對(duì)已發(fā)出的磋商文件澄

清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至

少15日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。

6.2在磋商公告中所述的投標(biāo)截止日期不足十五日時(shí)，若招標(biāo)人認(rèn)為澄清或修改內(nèi)容會(huì)影

響到響應(yīng)文件的編制的，采購(gòu)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。

6.3磋商文件的修改將以書面方式通知到已購(gòu)買磋商文件的所有潛在供應(yīng)商，并構(gòu)成磋商

文件的一部分，對(duì)所有供應(yīng)商均具有約束力。若因供應(yīng)商自身原因致使澄清、修改內(nèi)容無(wú)法按

時(shí)送達(dá)，造成的損失由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

6.4供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)立即向采購(gòu)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）回函確認(rèn)。在收到上

述通知三日內(nèi)不回復(fù)，即視為對(duì)修改內(nèi)容無(wú)異議。

三、響應(yīng)文件編寫的規(guī)范要求

7.投標(biāo)語(yǔ)言

7.1響應(yīng)文件以及供應(yīng)商所有與采購(gòu)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)來(lái)往的函電均使用中文。供

應(yīng)商提供的外文資料應(yīng)附有相應(yīng)的中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。未翻譯的外文資料可能造成

在評(píng)標(biāo)時(shí)不被充分認(rèn)識(shí)并理解，對(duì)此造成的任何結(jié)果供應(yīng)商自負(fù)。

7.2翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯(cuò)誤翻

譯，否則，取消中標(biāo)權(quán)并按照相關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任

8.響應(yīng)文件計(jì)量單位

8.1除在磋商文件中另有規(guī)定外，計(jì)量單位均使用公制計(jì)量單位。

9.響應(yīng)文件的組成

9.1響應(yīng)文件包括下列兩個(gè)部分：

第一部分：商務(wù)文件第二部分：技術(shù)文件

（-）報(bào)價(jià)材料26.對(duì)本項(xiàng)目系統(tǒng)總體要求

1.投標(biāo)函（或響應(yīng)函）的理解（格式自擬）

27.項(xiàng)目總體架構(gòu)及技術(shù)解

2.開(kāi)標(biāo)一覽表（或響應(yīng)一覽表）

決方案（格式自擬）

.項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)表

328.保證服務(wù)成果質(zhì)量的技

4.貨物投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表術(shù)力量及技術(shù)措施（格式自

5.備品、備件、易損件、專用工具報(bào)價(jià)明細(xì)表擬）

（二）資格證明文件29.保證服務(wù)成果交付的實(shí)

6.企業(yè)法人代表授權(quán)委托書（授權(quán)代理人作為簽字代表時(shí)提供）施組織方案及人力資源安

排（格式自擬）

7.企業(yè)法定代表人身份證明

30.項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表格

8.授權(quán)代理人身份證明（授權(quán)代理人作為簽字代表時(shí)同時(shí)提供）式

9.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證31.技術(shù)響應(yīng)表

10.企業(yè)所在地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果32.技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、

告知函售后服務(wù)的內(nèi)容和措施

11.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件證明文件（含各類特定資格條件33.供應(yīng)商對(duì)本項(xiàng)目的合理

化建議和改進(jìn)措施

證明文件）

34.供應(yīng)商需要說(shuō)明的其他

12.近三年納稅證明文件和說(shuō)明

13.近三個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明

14.沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明

15.投標(biāo)保證金交納證明

16.磋商文件“供應(yīng)商資格要求”中要求的或供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資

料

（三）商務(wù)證明文件

17.供應(yīng)商概況（基本情況、財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)等）

18.商務(wù)條款偏離表

19.相關(guān)信譽(yù)證明材料

20.非制造商須提供經(jīng)銷、代理投標(biāo)貨物及為投標(biāo)貨物提供售后服務(wù)

證明文件，如制造商（貨物為進(jìn)口產(chǎn)品的，制造商可變?yōu)樨?fù)責(zé)該進(jìn)口

貨物在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的授權(quán)代理商，以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)口代理”）

授權(quán)書、貨物經(jīng)銷或代理授權(quán)書等

21.供應(yīng)商提供的售后服務(wù)承諾及培訓(xùn)計(jì)劃

22.項(xiàng)目組織實(shí)施方案

23.反商業(yè)賄賂承諾書

24.聯(lián)合體協(xié)議（若有）

25.磋商文件中要求的其它商務(wù)證明文件

9.2響應(yīng)文件應(yīng)與磋商文件要求的響應(yīng)文件格式次序一一對(duì)應(yīng)。

9.3磋商文件中的每個(gè)標(biāo)段（包），是項(xiàng)目招標(biāo)不可拆分的最小投標(biāo)單元，供應(yīng)商必須按

此標(biāo)段（包）編制響應(yīng)文件，提交相應(yīng)的文件資料，拆包投標(biāo)將視為漏項(xiàng)或非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不予

接受。

10.投標(biāo)格式

10.1供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件中提供的格式完整地填寫投標(biāo)函（或響應(yīng)函）、開(kāi)標(biāo)一覽表

（或響應(yīng)一覽表）、主要貨物分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、備件專用工具價(jià)格表等（格式見(jiàn)第七章響應(yīng)文件附

件格式）。

11.投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)表格式填寫提供各項(xiàng)貨物及服務(wù)的單價(jià)、分

項(xiàng)總價(jià)和總投標(biāo)價(jià)。如果單價(jià)、分項(xiàng)總價(jià)和總投標(biāo)價(jià)之間有差異，評(píng)標(biāo)以單價(jià)為準(zhǔn)。供應(yīng)商必

須無(wú)條件接受以其所報(bào)單價(jià)為基準(zhǔn)的價(jià)格調(diào)整，否則其響應(yīng)文件將被拒絕。

11.2投標(biāo)總報(bào)價(jià)應(yīng)是采購(gòu)人指定地點(diǎn)交貨的包括完成該項(xiàng)目的總報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含

產(chǎn)品（含相關(guān)配件、附件、安裝材料）價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)用、辦理進(jìn)口

手續(xù)相關(guān)費(fèi)用以及一切技術(shù)和售后服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。各項(xiàng)報(bào)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)確填入投標(biāo)報(bào)價(jià)表相應(yīng)欄內(nèi)。

11.3供應(yīng)商漏報(bào)的單價(jià)或每單價(jià)報(bào)價(jià)中漏報(bào)、少報(bào)的費(fèi)用，視為此項(xiàng)費(fèi)用已隱含在投標(biāo)

報(bào)價(jià)中，中標(biāo)后不得再向采購(gòu)人收取任何費(fèi)用。

11.4供應(yīng)商根據(jù)上述規(guī)定所作報(bào)價(jià)的目的只是為了評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行比較的方便，

但并不限制采購(gòu)人訂立合同的權(quán)力。

11.5投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)完全包括磋商文件規(guī)定的范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的分項(xiàng)。

11.6供應(yīng)商對(duì)每種貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不接受有任何選擇報(bào)

價(jià)的投標(biāo)。

11.7供應(yīng)商不得以任何理由在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)予以修改，報(bào)價(jià)在投標(biāo)有效期內(nèi)是固定

的，不因任何原因而改變。任何包含價(jià)格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)

而予以拒絕。

11.8最低報(bào)價(jià)不能保證一定中標(biāo)。

11.9若供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，

供應(yīng)商應(yīng)按要求作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明

材料的，由評(píng)委會(huì)認(rèn)定該供應(yīng)商以低于成本價(jià)報(bào)價(jià)投標(biāo)，其報(bào)價(jià)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

12.投標(biāo)貨幣

12.1除非另有規(guī)定，供應(yīng)商提供的所有貨物和服務(wù)用人民幣報(bào)價(jià)。對(duì)于進(jìn)口貨物，供應(yīng)

商須同時(shí)報(bào)出外幣價(jià)格、參考匯率及人民幣價(jià)格。

13供應(yīng)商資格的證明文件

13.1依據(jù)第二部分第三章響應(yīng)文件編寫的規(guī)范要求，按第七章附件規(guī)定的格式提交相應(yīng)

的資格證明文件，作為響應(yīng)文件的一部分，以證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同。

13.2供應(yīng)商具有履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的證明文件。

13.3供應(yīng)商有能力履行磋商文件中規(guī)定的保養(yǎng)、修理、供應(yīng)備件和培訓(xùn)等其它技術(shù)服務(wù)

的義務(wù)的證明文件。

13.4供應(yīng)商應(yīng)提交企業(yè)信譽(yù)證明或其他證明資料。

14.證明投標(biāo)貨物(或服務(wù))符合磋商文件技術(shù)要求的文件

14.1供應(yīng)商應(yīng)提交證明其擬供貨物和服務(wù)符合磋商文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為響應(yīng)

文件的一部分。

14.2在產(chǎn)品規(guī)格一覽表中應(yīng)說(shuō)明貨物的品牌型號(hào)、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨

時(shí)出具原產(chǎn)地證明及合格出廠證明。

14.3證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并應(yīng)提供：

(1)貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)描述；

(2)保證貨物正常和連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)期間所需的所有備件和專用工具的詳細(xì)清單，包括其價(jià)格

和供貨來(lái)源資料；

(3)供應(yīng)商應(yīng)對(duì)磋商文件技術(shù)要求逐條應(yīng)答，并標(biāo)明與磋商文件條文的偏差和例外。對(duì)

磋商文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標(biāo)，供應(yīng)商必須提供其所投貨物的具體數(shù)值。

15.證明符合磋商文件商務(wù)要求的證明文件

15.1近三年以來(lái)同類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一覽表；

15.2磋商文件第五章“合同條款概要”中有關(guān)商務(wù)要求內(nèi)容;

*注：以上商務(wù)條款為基本要求，供應(yīng)商參加投標(biāo)，則視為接受上述要求，供應(yīng)商不能滿

足基本要求的按廢標(biāo)處理。供應(yīng)商可在此基礎(chǔ)上作出優(yōu)惠承諾和具體實(shí)施安排，以提高其投標(biāo)

的競(jìng)爭(zhēng)力。

16.投標(biāo)保證金

16.1供應(yīng)商應(yīng)按“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的時(shí)間前，應(yīng)按規(guī)定的金額、形式提交投標(biāo)保

證金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。

16.2供應(yīng)商不按本章16.1項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其響應(yīng)文件作廢標(biāo)處理。

16.3未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)予以拒絕。

16.4未中標(biāo)企業(yè)投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書(或成交通知書)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還

供應(yīng)商基本賬戶。

16.5中標(biāo)企業(yè)投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人(或成交人)與采購(gòu)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)退

還供應(yīng)商基本賬戶。

16.6下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還：

(1)在響應(yīng)文件中有意提供虛假材料謀取中標(biāo)；

中標(biāo)人(或成交人)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人訂立合同，或在簽訂合同時(shí)向采購(gòu)人提出附加

條件；

(2)將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在響應(yīng)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)

目分包給他人的；

(3)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商惡意串通的；

(4)供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)期間用不正當(dāng)手段試圖影響、改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果的；

(5)中標(biāo)人(或成交人)未能按磋商文件的規(guī)定提交足額履約保證金；

(6)中標(biāo)人(或成交人)未按磋商文件規(guī)定按時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納成交服務(wù)費(fèi)的；

(7)供應(yīng)商在磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其響應(yīng)文件；

(8)在報(bào)名后無(wú)正當(dāng)理由棄權(quán)且未于開(kāi)標(biāo)前五天書面告知采購(gòu)人(或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu))的，

包括同時(shí)報(bào)名同一項(xiàng)目的幾個(gè)標(biāo)段，棄權(quán)其中部分標(biāo)段的。

16.7投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期一致。

17.投標(biāo)有效期

17.1響應(yīng)文件應(yīng)自投標(biāo)規(guī)定的開(kāi)標(biāo)之日起，在“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保持有

效。投標(biāo)有效期不足的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

17.2在特殊情況下，采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可征求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要

求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。供應(yīng)商可以拒絕這種要求，但其投標(biāo)保證金不會(huì)被沒(méi)收。同意

延期的供應(yīng)商將不會(huì)被要求也不允許修改其投標(biāo)，但可要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期。

第16條有關(guān)退還和沒(méi)收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。

18.響應(yīng)文件的式樣和文件簽署

18.1供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一份響應(yīng)文件正本和“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定數(shù)目的副本，每套響應(yīng)文

件應(yīng)清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。副本應(yīng)與正本內(nèi)容一致，若副本與正本存在文字或表述的不

符之處，以正本為準(zhǔn)。

18.2任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應(yīng)商或經(jīng)正式授權(quán)的代表在旁邊簽字或加蓋

公章后有效。

18.3電報(bào)、電傳和傳真響應(yīng)文件一律不接受。

四、響應(yīng)文件遞交的規(guī)范要求

19.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

19.1響應(yīng)文件的裝訂要求：規(guī)范打印，A4幅面左側(cè)無(wú)線膠裝，不得采用活頁(yè)夾。

19.2響應(yīng)文件的正本和副本應(yīng)分開(kāi)包裝，加貼封條，并加蓋供應(yīng)商單位公章。

19.3密封袋的正面均應(yīng)標(biāo)明以下字樣：

采購(gòu)人名稱：

項(xiàng)目編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：

標(biāo)段：

投標(biāo)單位名稱：（蓋章）

在年月日時(shí)（北京時(shí)間）前不得啟封

19.4采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒收未

成冊(cè)和未按以上要求封裝的響應(yīng)文件。

20.投標(biāo)截止期

20.1供應(yīng)商應(yīng)在不遲于“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時(shí)間將響應(yīng)文件按照“供

應(yīng)商須知前附表”中載明的地址遞交。

20.2采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按第6條規(guī)定，通過(guò)修改磋商文件自行決定酌情延長(zhǎng)投

標(biāo)截止期限。在此情況下，采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義

務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止日期。

21.遞交響應(yīng)文件

21.1采購(gòu)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）將拒絕并原封退回在規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何響

應(yīng)文件。

21.2采購(gòu)人(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))將拒絕接收不符合數(shù)量要求的響應(yīng)文件。

22.響應(yīng)文件的修改和撤回

22.1供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，在投標(biāo)截止時(shí)間之前可以修改或撤回其響應(yīng)文件，但供

應(yīng)商必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

22.2供應(yīng)商的修改或撤回通知書應(yīng)按第19條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。

22.3在投標(biāo)截止期之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。

22.4從投標(biāo)截止期至供應(yīng)商在響應(yīng)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，供應(yīng)商不得撤回其

投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照第16.6條的規(guī)定被沒(méi)收。

五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)審相關(guān)事宜申明

23.開(kāi)標(biāo)

23.1采購(gòu)人(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))在“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公

開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商須由法定代表人或其委托代理人參加，簽名報(bào)到以證明其出席開(kāi)標(biāo)會(huì)

議。

23.2按規(guī)定提交合格的撤回通知的響應(yīng)文件不予開(kāi)封，并退回供應(yīng)商。

23.3開(kāi)標(biāo)程序：

主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)：

(1)宣布會(huì)議開(kāi)始，宣讀采購(gòu)與招投標(biāo)紀(jì)律；

(2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱，提醒并確認(rèn)供應(yīng)商資格證明原

件是否齊全；

(3)宣布項(xiàng)目評(píng)審組織機(jī)構(gòu)及人員組成；

(4)供應(yīng)商代表在監(jiān)督部門監(jiān)督下檢查響應(yīng)文件的密封情況并當(dāng)場(chǎng)宣布密封情況;

（5）經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，按照遞交響應(yīng)文件的逆順序進(jìn)行拆封唱標(biāo)，唱標(biāo)的內(nèi)容一般包括：

供應(yīng)商名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等。

（6）若唱標(biāo)人宣讀的結(jié)果與響應(yīng)文件不符時(shí)，供應(yīng)商有權(quán)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，經(jīng)監(jiān)督

人員現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)后，可重新宣讀響應(yīng)文件。若供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)未提出異議，則認(rèn)為供應(yīng)商已確認(rèn)

唱標(biāo)結(jié)果；

（7）唱標(biāo)結(jié)束后由供應(yīng)商代表、采購(gòu)人及監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)；

（8）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

23.4采購(gòu)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）將對(duì)開(kāi)標(biāo)情況做詳細(xì)記錄。

24.評(píng)審工作

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24.1按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或談判小組、磋商小組、詢

價(jià)小組）和評(píng)審方法暫行規(guī)定》的規(guī)定，評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或談判小組、磋商小

組、詢價(jià)小組）（下稱評(píng)委會(huì)）負(fù)責(zé)。評(píng)委會(huì)由5人組成，其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家3

人，項(xiàng)目單位代表1人，項(xiàng)目歸口管理部門1人。專家名單于開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)由招標(biāo)人在專

家?guī)熘须S機(jī)抽取。

24.2評(píng)審工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組）對(duì)所有供應(yīng)商的響應(yīng)

文件進(jìn)行評(píng)審，推薦1-3名候選中標(biāo)人（或成交人），并評(píng)定1名擬中標(biāo)人（或成交人）。

25.響應(yīng)文件的初審

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25.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組）審查響應(yīng)文件是否完整、總體編

排是否有序、文件簽署是否合格、供應(yīng)商是否提交了投標(biāo)保證金、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等。

25.2允許修正響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地

方。

25.3在對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組）

將確定每一供應(yīng)商是否對(duì)磋商文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，是否有實(shí)質(zhì)偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

是指投標(biāo)符合磋商文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒(méi)有實(shí)質(zhì)偏離和保留。實(shí)質(zhì)偏離和保留是指

對(duì)磋商文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采

購(gòu)人的權(quán)力和供應(yīng)商的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的供應(yīng)

商的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。

25.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組）判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響

應(yīng)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。

25.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組）將依據(jù)供應(yīng)商提供的資格證明文

件審查供應(yīng)商的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。如果確定供應(yīng)商無(wú)資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。

25.6實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)磋商文件要求的投標(biāo)將被拒絕，供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤消不符之

處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)。

25.7響應(yīng)文件有下列情形之一的，采購(gòu)人不予受理：

（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

（20響應(yīng)文件未按磋商文件要求標(biāo)記及密封的。

25.8出現(xiàn)下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組）初審后

按無(wú)效投標(biāo)對(duì)待，不再進(jìn)行評(píng)審:

(1)響應(yīng)文件未按要求編制；響應(yīng)文件未按規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人簽字或授權(quán)

代理人簽字；響應(yīng)文件內(nèi)容不全、辨認(rèn)不清、產(chǎn)生歧義或者關(guān)鍵文字涂改且未加蓋供應(yīng)商公章

及法人或法人授權(quán)代理人的印章或簽字；投標(biāo)報(bào)價(jià)表、貨物技術(shù)偏離表等關(guān)鍵內(nèi)容未按規(guī)定格

式填寫；

(2)供應(yīng)商不符合國(guó)家或者磋商文件規(guī)定的資格條件，供應(yīng)商資質(zhì)存在明顯瑕疵，證明

文件無(wú)效或不全；

(3)同一供應(yīng)商提交兩個(gè)以上不同的響應(yīng)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但磋商文件要求提交備選

投標(biāo)的除外；

(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)控制價(jià)；惡意抬高其產(chǎn)品價(jià)格，無(wú)明顯市場(chǎng)波動(dòng)的

情況下，價(jià)格明顯高于同一地區(qū)同一時(shí)期同一產(chǎn)品其他項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格；

(5)響應(yīng)文件未能對(duì)磋商文件作出全面實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；

(6)供應(yīng)商未提交投標(biāo)保證金或金額不足的；

(7)超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；

(8)投標(biāo)有效期不足的；

(9)響應(yīng)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件的；

(10)拒不按照要求對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正；

(11)供應(yīng)商以他人名義投標(biāo)、弄虛作假、相互串通或者以行賄手段和其他非法手段謀

取中標(biāo)等方式投標(biāo)；

(12)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中向招標(biāo)人施加不利影響；

(13)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的投標(biāo)；

(14)國(guó)家相關(guān)規(guī)定及磋商文件中列明的其他無(wú)效投標(biāo)。

25.9有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通投標(biāo)：

(1)供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等響應(yīng)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

(2)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

(3)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；

(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加投標(biāo)；

(5)供應(yīng)商之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

25.10有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通投標(biāo)：

(1)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

(2)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

(3)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

(4)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(5)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；

(6)不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位基本賬戶轉(zhuǎn)出。

25.11供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：

(1)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

(2)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；

(3)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

(4)提供虛假的信用狀況；

(5)其他弄虛作假的行為。

26.投標(biāo)的評(píng)審

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26.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)(或談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組)成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎

的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

26.2磋商文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審的依據(jù)。

26.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)(或談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)

自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)

明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

26.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)(或談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組)只對(duì)已判定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)

文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。

26.5計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)采購(gòu)人指定的目的地交貨價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，其中已包含各種

稅費(fèi)、運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)、驗(yàn)收檢測(cè)費(fèi)以及伴隨的其它服務(wù)費(fèi)。

26.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)(或談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組)在評(píng)標(biāo)時(shí)，除根據(jù)本部分第11條

的規(guī)定考慮供應(yīng)商的報(bào)價(jià)外，還將考慮量化以下因素：

(1)響應(yīng)文件申明的貨物交付使用時(shí)間；

(2)與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；

(3)所投貨物零部件、備品備件和售后服務(wù)的費(fèi)用；

(4)采購(gòu)人取得投標(biāo)貨物的備件和售后服務(wù)的可能性和便捷性；

(5)投標(biāo)貨物在使用周期內(nèi)預(yù)計(jì)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)和維護(hù)費(fèi)；

(6)投標(biāo)貨物的品牌、性能質(zhì)量；

(7)供應(yīng)商所提供的售后服務(wù)承諾計(jì)劃；

(8)供應(yīng)商所提供的培訓(xùn)計(jì)劃；

(9)供應(yīng)商的綜合實(shí)力；

(10)“供應(yīng)商須知前附表”和技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的其它評(píng)標(biāo)因素。

26.7本項(xiàng)目評(píng)審辦法

一、評(píng)標(biāo)方法：采用綜合評(píng)分法

二、評(píng)標(biāo)原則：

1.按照“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則對(duì)待所有投標(biāo)人。

2.堅(jiān)持招標(biāo)文件的所有相關(guān)規(guī)定，公平評(píng)標(biāo)。

3.對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)定都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

4.反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人不得相互串通進(jìn)行報(bào)價(jià)，如有違反者按《中華人民共和國(guó)政府采

購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定處理。

5.驗(yàn)證：投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定驗(yàn)證時(shí)，提供原件查驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)未提供原件的或提供的不符

合的，均視為未提供。

評(píng)標(biāo)方6.每個(gè)投標(biāo)人最終得分以各評(píng)委打分的平均值計(jì)算。

法、原則、7.計(jì)分過(guò)程中按四舍五入的原則，最終取到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

程序、中8.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，各