礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系方案資料匯編（2022-2023）

非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系方案作者：南河三月

礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

管控體系全套資料

2022-2023新標(biāo)準(zhǔn)整編匯集編號(hào)：NHSYD01

單位名稱(chēng)：XX礦

2022年X月

目錄

第1章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控作業(yè)指導(dǎo)書(shū)........................................4

1.1編者按....................................................................4

1.2編制目的..................................................................5

1.3編制依據(jù)..................................................................5

1.3.1相關(guān)法規(guī)及規(guī)定........................................................5

1.3.2地方法規(guī)及文件........................................................6

1.3.3標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范............................................................6

1.4基本要求..................................................................7

1.4.1健全機(jī)構(gòu)..............................................................7

1.4.2完善制度..............................................................7

1.4.3組織培訓(xùn)I..............................................................7

1.4.4落實(shí)責(zé)任..............................................................7

1.5術(shù)語(yǔ)及定義................................................................8

1.5.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)..............................................................8

1.5.2危險(xiǎn)源................................................................8

1.5.3危害..................................................................8

1.5.4危險(xiǎn)有害因素..........................................................8

1.5.5危害因素辨識(shí)..........................................................8

1.5.6風(fēng)險(xiǎn)..................................................................8

1.5.7工作危害分析法(JHA)...............................................8

1.5.8安全檢查表分析法(SCL).............................................9

1.5.9風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估..............................................................9

1.6危害因素辨識(shí)..............................................................9

1.6.1辨識(shí)范圍..............................................................9

1.6.2辨識(shí)內(nèi)容..............................................................9

1.6.3危害因素造成的事故類(lèi)別及后果.........................................9

1.7風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)及控制流程................................................11

第2章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施............................................................12

2.1非煤礦山安全生產(chǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表...............................12

2.2礦山主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別..............................................50

2.2.1地壓災(zāi)害.............................................................50

2.2.2礦山水災(zāi)............................................................50

2.2.3提升運(yùn)輸.............................................................51

2.2.4礦山火災(zāi).............................................................51

2.2.5礦山機(jī)械傷害.........................................................52

2.2.6爆破危害............................................................52

2.2.7高處墜落.............................................................53

2.2.8物體打擊.............................................................53

2.2.9炮煙中毒窒息.........................................................53

2.2.10電氣設(shè)備危害........................................................54

2.2.11壓力容器危害........................................................54

2.2.12職業(yè)衛(wèi)生...........................................................54

1

第3章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系............................................................56

3.1礦山風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別依據(jù)......................................................56

3.2礦山風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法........................................................57

3.3工作危害分析法(JHA)...................................................57

3.3.1作業(yè)活動(dòng)的劃分.......................................................58

3.3.2作業(yè)危害分析步驟.....................................................59

3.3.3危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及安全措施..........................................61

3.4安全檢查表分析法(SCL)................................................67

3.4.1安全檢查表編制的依據(jù).................................................68

3.4.2安全檢查表編制分析要求..............................................68

3.4.3安全檢查表分析步驟...................................................69

3.4.4測(cè)算危害發(fā)生可能性L判斷標(biāo)準(zhǔn).......................................70

3.4.5測(cè)算危害影響后果的嚴(yán)重性S評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)..................................71

3.5作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法...........................................................72

3.5.1作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)(LEC).........................................72

3.5.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法(風(fēng)險(xiǎn)矩陣)..........................................74

3.6礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表................................................81

第4章風(fēng)險(xiǎn)控制體系............................................................94

4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施.............................................................94

4.1.1重大危險(xiǎn)源控制措施...................................................94

4.1.2井下通用部分.........................................................95

4.1.3掘進(jìn).................................................................99

4.1.4采礦................................................................102

4.1.5殘采................................................................106

4.1.6提升................................................................108

4.1.7輔助大修............................................................111

4.1.8設(shè)備工段............................................................114

4.1.9安全工段............................................................119

4.1.10材料室.............................................................121

4.1.11井上部分...........................................................122

4.2編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃...................................................123

4.3選擇風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)考慮因素.................................................123

4.4強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度...................................................123

4.4.1礦山安全生產(chǎn)管理制度................................................123

4.4.2礦山安全生產(chǎn)檢查制度................................................124

4.4.3安全生產(chǎn)管理制度....................................................125

4.4.4防火安全管理制度....................................................126

4.4.5安全教育制度........................................................129

4.5控制措施優(yōu)先選擇原則...................................................130

4.6風(fēng)險(xiǎn)控制效果評(píng)審........................................................130

4.7風(fēng)險(xiǎn)公告與警示..........................................................130

第5章附錄樣表...............................................................132

5.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)..........................................................132

5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表..............................................................137

2

5.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限.................................................138

5.4作業(yè)活動(dòng)清單............................................................138

5.5設(shè)備設(shè)施清單............................................................141

5.6設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單...............................................142

5.7作業(yè)活動(dòng)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單.............................................210

3

第1章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

1.1編者按

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)健上升的發(fā)展階段，第二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的

重要性不斷提高。那么在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)如何做到快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，

除了考慮企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃之外，安全生產(chǎn)，無(wú)疑是重中之重。

安全，是企業(yè)整個(gè)生命周期中的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。國(guó)家對(duì)于企業(yè)安全生

產(chǎn)方面的管控，越來(lái)越重視，也越來(lái)越嚴(yán)格。從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)

許可證審批，到安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理，再到企業(yè)安全培訓(xùn)、綜

合應(yīng)急預(yù)案，整個(gè)安全管理體系對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)起到了全方位的保駕護(hù)航。然而，

安全生產(chǎn)事故依然時(shí)有發(fā)生，往往發(fā)生事故之后，在有關(guān)部門(mén)的調(diào)查結(jié)論上總能

看到本不該出現(xiàn)的過(guò)失，最終導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的悲劇。這不得不讓人深思:到底

問(wèn)題出在哪兒？

2019年3月31日，鹽城響水發(fā)生化工廠特大爆炸事故，造成大量人員傷亡

和經(jīng)濟(jì)損失。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組最終認(rèn)定該事故是一起長(zhǎng)期違法貯存危險(xiǎn)廢物導(dǎo)

致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2020年3月7日晚，全國(guó)

上下一心共抗重大傳染病的關(guān)鍵時(shí)期，作為當(dāng)?shù)卣付ǖ闹匾秒x點(diǎn)的福建省

泉州市某酒店，發(fā)生樓體坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷。造成了重大的

生命財(cái)產(chǎn)損失和惡劣的社會(huì)影響。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查組調(diào)查，該項(xiàng)目存在非法建設(shè)、

違規(guī)改造等嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)于安全隱患長(zhǎng)期心存僥幸、違規(guī)冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)；同時(shí)地方相

關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管不利，流于形式，最終釀成慘烈事故。

筆者認(rèn)為，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，主要是由以下幾個(gè)原因造成的：首先，部分

企業(yè)法律意識(shí)、道德意識(shí)淡薄，對(duì)于安全生產(chǎn)心存僥幸、把人民的生命財(cái)產(chǎn)當(dāng)成

兒戲，刀尖上踩高蹺，貪圖一時(shí)之利。其次，相關(guān)職能部門(mén)部分公務(wù)人員監(jiān)管不

利，在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，流于形式、疏于管理，最終對(duì)于企業(yè)安全隱患無(wú)法給

出正確的指示和指導(dǎo)；第三，國(guó)民對(duì)于安全意識(shí)相對(duì)淡薄。發(fā)現(xiàn)隱患后，有相當(dāng)

一部分人員無(wú)法正確的做出判斷和決策，甚至不知道該如何做，最終星星之火，

釀成大禍。

綜上，筆者認(rèn)為安全生產(chǎn)的規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面著手：第一，企業(yè)

4

應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，以人為本，把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放于首位，遵守相

關(guān)法律法規(guī)和政策，做到不放過(guò)任何一個(gè)死角，不抱有任何一絲僥幸；第二，地

方相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，杜絕形式主義，更應(yīng)杜絕違規(guī)開(kāi)綠

燈的行為，切實(shí)以為人民服務(wù)為己任；第三，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步培養(yǎng)安全憂(yōu)患

意識(shí)，d安全是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，只有提高全民的安全意識(shí)，才能讓安全風(fēng)

險(xiǎn)降到最低。

1.2編制目的

為了建立礦山安全生產(chǎn)事安全生產(chǎn)分級(jí)管控長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)事故防范工作,

防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本方案，并貫徹落實(shí)《安

全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙體系暫行規(guī)定》的精神要求，進(jìn)一步加強(qiáng)

安全生產(chǎn)工作，遏制事故的發(fā)生，我公司決定在建立安全生產(chǎn)分級(jí)管控體系并開(kāi)

展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范礦山開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

工作，按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作要求，全面

排查、及時(shí)治理、消除事故隱患，對(duì)隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理；提升礦山本質(zhì)

安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。通過(guò)建立起完善、有效運(yùn)行的安全

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

1.3編制依據(jù)

1.3.1相關(guān)法規(guī)及規(guī)定

序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期

《中華人民共和國(guó)安全

12021年9月1日實(shí)施

生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)消防

22021年5月1日實(shí)施

法》

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)

32018年12月29日實(shí)施

法》

《中華人民共和國(guó)職業(yè)

42016年7月2日實(shí)施

病防治法》

《中華人民共和國(guó)突發(fā)

52007年11月1日實(shí)施

事件應(yīng)對(duì)法》

《中華人民共和國(guó)特種

62014年1月1日實(shí)施

設(shè)備安全法》

《中華人民共和國(guó)環(huán)境

72015年1月1日實(shí)施

保護(hù)法》

5

序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期

《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)

82002年5月12日實(shí)施

所勞動(dòng)保護(hù)條例》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條

92009年5月1日施行

例》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

102013年12月7日施行

條例》

《工傷保險(xiǎn)條例》（2010

112011年1月1日施行

年修訂）

1.3.2地方法規(guī)及文件

序號(hào)文件名文件號(hào)、頒布實(shí)施日期

1《XX省安全生產(chǎn)條例》2008年1月1日施行

2《XX省安全生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》

3《XX省消防條例》自2011年1月1日起施行

《XX省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法

4

（暫行）》

《關(guān)于在全省高危行業(yè)推行人身意外

5

傷害保險(xiǎn)的通知》

《XX省人民政府貫徹落實(shí)XX關(guān)于

6進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的

實(shí)施意見(jiàn)》

《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危

7險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)行政許可有關(guān)事項(xiàng)的通

知》

《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做

8好危險(xiǎn)化學(xué)品目錄調(diào)整后安全生產(chǎn)許

可有關(guān)工作的通知》

1.3.3標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

序號(hào)文件名標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、實(shí)施日期

1《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》2015年5月1日

2《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》2005年10月1日

3《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》1996年2月1日

4《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》2001年5月1日

5《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》2009年12月1日

6《易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》2014年7月1日

7《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》2009年10月1日

8《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》2010年5月I日

9《防止靜電事故通用導(dǎo)則》2006年12月1日

10《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》2014年10月1日

11《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》2009年12月1日

12《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》1996年2月1日

13《化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則》2010年5月1日

14《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》1987年2月1日

15《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》2008年1月1日

16《企業(yè)作業(yè)安全規(guī)范》2008年1月1日

6

序號(hào)文件名標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、實(shí)施日期

17《安全評(píng)價(jià)通則》2007年4月1日

19《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》2009年1月1日

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)

202013年10月1日

則》

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1.4基本要求

1.4.1健全機(jī)構(gòu)

為了確保每個(gè)作業(yè)人員生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，需要全體干部、職工同心

協(xié)力、齊抓共管；進(jìn)一步關(guān)注每個(gè)職工的生命安全，關(guān)心我站的安全問(wèn)題，已成

為公司每個(gè)員工責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。我們公司本著有崗就有責(zé)，有職就有責(zé)的原則，

制定“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制度，對(duì)于落實(shí)好我公司安全工作，確保公司各項(xiàng)工

作順利開(kāi)展具有重要的意義。礦山建立主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的安全生產(chǎn)

分級(jí)管控體系組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層，都應(yīng)當(dāng)參

與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)分級(jí)管控建設(shè)的第一責(zé)任

人，應(yīng)保證安全生產(chǎn)分級(jí)管控工作的資源投入，其他部門(mén)及人員應(yīng)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍

內(nèi)的安全生產(chǎn)分級(jí)管控工作，以確保礦山安全生產(chǎn)能夠得到有效的控制。

1.4.2完善制度

礦山在隱患排查體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完

善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度及相關(guān)記錄文件，形成一體化的安全管理體系，使風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

管控貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，成為企業(yè)各層級(jí)、各專(zhuān)業(yè)、各崗位日常工作重要組

成部分。

1.4.3組織培訓(xùn)

礦山制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段組織全體員工進(jìn)行培

訓(xùn)I,使其掌握風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等，并保留培訓(xùn)記錄。

1.4.4落實(shí)責(zé)任

礦山建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控目標(biāo)責(zé)任考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行。

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非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系方案作者：南河三月

1.5術(shù)語(yǔ)及定義

1.5.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)系統(tǒng)或作業(yè)中固有的或潛在的危險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度所進(jìn)行的分

析和評(píng)估，并以既定指數(shù)、等級(jí)或概率值作出定性、定量的表示。

1.5.2危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致事故的潛在的不安全因素?，F(xiàn)實(shí)的各種系統(tǒng)不可避免的

會(huì)存在某些種類(lèi)的危險(xiǎn)源。

1.5.3危害

危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀

1.5.4危險(xiǎn)有害因素

指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種

“根源或狀態(tài)”來(lái)自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)

環(huán)境和管理上的缺陷。

1.5.5危害因素辨識(shí)

識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個(gè)危害因素特性的過(guò)程。

1.5.6風(fēng)險(xiǎn)

某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)(R)=頻率(L)x嚴(yán)重

度(S)風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄裕侵肝ｋU(xiǎn)情況發(fā)生的

概率。嚴(yán)重性，是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小

和程度。

1.5.7工作危害分析法(JHA)

是指通過(guò)對(duì)工作過(guò)程的逐步分析，找出其有危險(xiǎn)的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)

防。適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

8

非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系方案作者：南河三月

1.5.8安全檢查表分析法（SCL）

依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類(lèi)別、設(shè)計(jì)缺陷以及與

一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。適合于對(duì)

設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

1.5.9風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。

L6危害因素辨識(shí)

1.6.1辨識(shí)范圍

（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

（2）常規(guī)和異常活動(dòng)；

（3）事故及潛在的緊急情況；

（4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；

（6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品；

（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；

（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

1.6.2辨識(shí)內(nèi)容

在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》

（GB/T13861）的規(guī)定，對(duì)潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等

危害因素進(jìn)行辨識(shí)，充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如，造成火災(zāi)和爆炸的因素;

造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸

電及輻射的因素;工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素;

設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。

1.6.3危害因素造成的事故類(lèi)別及后果

危害因素造成的事故類(lèi)別，包括物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、

觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、

中毒和窒息、其它傷害。

9

非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系方案作者：南河三月

危害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、

影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。

10

非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系方案作者：南河三月

1.7風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)及控制流程

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)流程圖如下：

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第2章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施

2.1非煤礦山安全生產(chǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表

非煤礦山安全生產(chǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表

危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控措施

1酒后上崗各種責(zé)任事故I落實(shí)安全責(zé)任制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)禁當(dāng)班上崗

2睡崗、串崗各種責(zé)任事故II落實(shí)安全責(zé)任制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)禁當(dāng)班上崗

3精神恍惚，注意力不集中各種責(zé)任事故1落實(shí)安全責(zé)任制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)禁當(dāng)班上崗

4情緒亢奮或低落各種責(zé)任事故II落實(shí)安全責(zé)任制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)禁當(dāng)班上崗

5上班時(shí)個(gè)人勞動(dòng)安全保護(hù)用品不齊觸電等各種事故II落實(shí)安全操作規(guī)程，正確佩戴各種安全保護(hù)用品

6戴安全帽不系繩帶安全帽跌落及次生事故I落實(shí)安全操作規(guī)程，正確佩戴安全帽

人

7安全帽當(dāng)?shù)首幼踩睋p壞勤檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理

的II

不衣服卷入旋轉(zhuǎn)設(shè)備等造成

8工裝不扣齊紐扣或披肩上崗II勤檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理

安人員傷害

全9絕緣鞋，翻毛皮鞋等不系牢鞋帶因鞋帶畔掛造成事故發(fā)生II自己勤檢查，發(fā)現(xiàn)自后立即糾正

行

安全帽等安全防護(hù)用品損壞，失去保護(hù)作

為10觸電各類(lèi)事故發(fā)生1自己勤檢查，發(fā)現(xiàn)自后立即更換

用

上班時(shí)間干與工作無(wú)關(guān)的事，如：玩手機(jī)、

11各種責(zé)任事故II落實(shí)崗位責(zé)任制，全身心投入到生產(chǎn)活動(dòng)中

打游戲等

乘坐交通工具（人車(chē)、罐籠等）不服從指

12機(jī)械傷害、高空墜落等II教育職工提高安全意識(shí)，服從操作人員指揮

揮

13乘坐人車(chē)等交通工具，未停穩(wěn)跳（上）車(chē)跌倒、撞車(chē)等事故II嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理

高空、井筒內(nèi)（口）作業(yè)不采取防跌落措

14施高空墜落事故I落實(shí)安全操作規(guī)程，采取防墜落措施

（距跌落基準(zhǔn)面高度2米以上）

12

非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系方案作者：南河三月

拒絕學(xué)習(xí)培訓(xùn)及采用新經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，固守陳安全意識(shí)淡薄，技術(shù)落后

15II落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)職工教育，改變觀念

舊習(xí)慣導(dǎo)致各種事故發(fā)生

16上晚班或下井作業(yè)時(shí)不攜帶移動(dòng)光源跌倒等事故發(fā)生I自己勤檢查，攜帶移動(dòng)光源上班

17作業(yè)時(shí)不與人溝通機(jī)械傷害等事故II落實(shí)聯(lián)絡(luò)確認(rèn)制

18不遵守安全操作規(guī)程，違章作業(yè)各類(lèi)事故發(fā)生1落實(shí)安全操作規(guī)程，按章操作

19為圖進(jìn)度，無(wú)作業(yè)方案，憑經(jīng)驗(yàn)冒險(xiǎn)蠻干各類(lèi)事故發(fā)生1落實(shí)安全操作規(guī)程，按章操作

20缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神、個(gè)人英雄主義各類(lèi)事故發(fā)生II嚴(yán)格落實(shí)安全聯(lián)?；ケＸ?zé)任

LU

岡4立：通用部分（上班期間）1

非煤礦山安全生產(chǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表

崗位：通用部分（上班期間）2

危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控措施

對(duì)作業(yè)點(diǎn)危險(xiǎn)因數(shù)缺乏辨識(shí)、辨識(shí)不充各類(lèi)事故發(fā)生積累經(jīng)驗(yàn)，積極學(xué)習(xí)，提高

21I

分危險(xiǎn)辨識(shí)能力

人

危險(xiǎn)辨識(shí)出來(lái)存在僥幸心理，不采取防各類(lèi)事故發(fā)生嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程，按

的22I

范措施章操作

不

嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程，作

安23作業(yè)前對(duì)工具的安全性能缺乏檢查各類(lèi)事故發(fā)生I

業(yè)前嚴(yán)格檢查

全

落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)施定置

行24作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)工具、材料亂堆、亂扔跌倒及次生事故II

管理

為

25亂動(dòng)情況不明的開(kāi)關(guān)、按鍵、設(shè)備各類(lèi)事故發(fā)生I嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定，嚴(yán)

13

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禁亂動(dòng)設(shè)備

忽視各種提示、警示標(biāo)志和警戒人員指遵守安全管理規(guī)定，服從各

26中毒等各類(lèi)事故發(fā)生I

令種警示指令

翻越安全護(hù)欄、隔離柵強(qiáng)行進(jìn)入、通過(guò)遵守安全管理規(guī)定，服從各

27中毒等各類(lèi)事故發(fā)生I

封閉區(qū)域種警示指令

交叉作業(yè)缺乏溝通；口令不統(tǒng)一；信息

落實(shí)聯(lián)絡(luò)確認(rèn)制，使用標(biāo)準(zhǔn)

28溝通中使用有歧義的語(yǔ)言、習(xí)慣性口語(yǔ)錯(cuò)誤操作，導(dǎo)致各類(lèi)事故發(fā)生II

語(yǔ)言溝通

語(yǔ)言、提供虛假信息

井下行走相互打鬧、與車(chē)輛搶道、跨行落實(shí)安全管理規(guī)定，文明生

29摔倒、車(chē)輛傷害等I

在電鏟電纜上產(chǎn)

吊起物失控落下等造成事故發(fā)

30在廠房?jī)?nèi)從正在起吊的重物下通過(guò)I多觀察，繞道而行

生

站在正在安裝，維修的天車(chē)（設(shè)備）下

31物體打擊事故I多觀察，繞道而行

邊

不遵守崗位安全操作規(guī)程，視安規(guī)為安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致各類(lèi)事故教育職工，改變觀念，提高

32I

“管、卡、壓”和束縛自己的條條框框發(fā)生安全素養(yǎng)

思想有抵觸情緒，不服從安全管理人員教育職工，改變觀念，服從

33I

管理管理

34用砂輪機(jī)側(cè)面打磨工作砂輪破碎造成物體打擊、其他II嚴(yán)禁在砂輪側(cè)面打磨工件

14

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傷害

砂輪破碎造成物體打擊、其他嚴(yán)禁再在砂輪機(jī)正面打磨

35站在砂輪機(jī)正面打磨工件II

傷害工件

落時(shí)安全管理責(zé)任制，安排

36工程車(chē)輛下斜坡無(wú)人警戒車(chē)輛傷害事故II

專(zhuān)人擔(dān)任警戒

非煤礦山安全生產(chǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表

崗位：通用部分（上班期間）3

風(fēng)險(xiǎn)等

危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故管控措施

級(jí)

37工程車(chē)輛下斜坡采用高檔行駛（必須使用1檔）飛車(chē)等事故致人受傷1嚴(yán)禁使用1檔以上檔位下斜坡

井下作業(yè)時(shí)巷道浮石敲幫問(wèn)頂不充分，存在僥幸

人38片幫冒頂事故I嚴(yán)格落實(shí)敲幫問(wèn)頂制度

心理

的

39井下作業(yè)前未進(jìn)行有毒有害氣體檢測(cè)中毒窒息事故I嚴(yán)格落實(shí)有毒有害氣體檢測(cè)制度

不

40設(shè)備吊起、升起維修時(shí)不進(jìn)行可靠的墊支物體下落致人傷亡II按章作業(yè)，對(duì)物體進(jìn)行可靠的支墊

安

按章操作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撤離作

全41到響大炮時(shí)間不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)離開(kāi)作業(yè)點(diǎn)火藥爆炸事故I

業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

行

組織作業(yè)時(shí)明確指定現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)

為42作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)全面工作各種傷害事故II

人

15

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冒頂事故，中毒窒息事勤檢查，清點(diǎn)人數(shù)，禁止此類(lèi)事情

43在廢棄的巷道內(nèi)休息I

故發(fā)生

火災(zāi)事故、中毒窒息事

44井下明火取暖I勤檢查，堅(jiān)決禁止該項(xiàng)行為

故

45井下用燈泡烘衣褲火災(zāi)事故1勤檢查，堅(jiān)決禁止該項(xiàng)行為

46工程車(chē)車(chē)廂載人車(chē)輛傷害事故II勤檢查，堅(jiān)決禁止該項(xiàng)行為

47用濕手、濕布擦拭電器設(shè)備觸電事故I斷電，用干布巾（棉紗）擦拭

48濕手操縱電器觸電事故I嚴(yán)禁濕手操縱電器

49切割機(jī)當(dāng)砂輪機(jī)使用切割片碎片傷人II堅(jiān)決禁止該項(xiàng)行為

50切割機(jī)切割非金屬材料火災(zāi)，其它傷害II堅(jiān)決禁止該項(xiàng)行為

51說(shuō)話方式失當(dāng)斗毆，同事關(guān)系惡化II提高個(gè)人修養(yǎng)，談吐要文明

52工作時(shí)嘻嘻哈哈，相互打鬧跌倒等其他傷害II作業(yè)時(shí)要工作態(tài)度要嚴(yán)肅

溜井棚堵及各種次生與有關(guān)人員聯(lián)系時(shí)實(shí)事求是，據(jù)實(shí)

53溜井使用提供虛假信息II

事故溝通情況

非煤礦山安全生產(chǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表

崗位：通用部分（上班期間）4

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危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事