《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》都市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范

1總則

1.1為提高都市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平，依照國家對于規(guī)劃編制工作的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)范。

1.2都市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是指依照都市總體規(guī)劃和商業(yè)進展的內(nèi)在要求，在充分反映都市商業(yè)進展規(guī)律的基礎上，對都市將來商業(yè)網(wǎng)點的商業(yè)功能、結(jié)構(gòu)、空間布局和建設規(guī)模所做的統(tǒng)籌設計。

1.3編制規(guī)劃必須廣泛征求各方面意見，提高透明度和社會公眾參與度。

1.4各地都市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要依照本都市的商業(yè)定位，體現(xiàn)本都市商業(yè)特色。

1.5都市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要與都市總體規(guī)劃相銜接，服從都市總體規(guī)劃。

1.6編制規(guī)劃除應符合本規(guī)范要求外，還應符合國家、行業(yè)和地點有關(guān)標準的要求。

1.7都市商務主管部門為都市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制單位，會同有關(guān)部門負責都市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的制訂工作。

1.8本規(guī)范適用于全國地級以上都市（含縣級市）商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制。

2規(guī)劃程序

編制規(guī)劃按照調(diào)查研究、規(guī)劃文件編寫以及規(guī)劃論證的程序舉行。

2.1調(diào)查研究

編制規(guī)劃必須深入實際，搞好商業(yè)網(wǎng)點調(diào)查，并充分調(diào)查研究都市經(jīng)濟與社會進展、交通、人口分布等事情，取得準確的基礎資料，并舉行深入研究。

2.2規(guī)劃文件編寫

在對基礎資料舉行分析研究的基礎上，舉行規(guī)劃文件的編寫工作。規(guī)劃文件的編寫應符合本規(guī)范條款3的規(guī)定。

2.3規(guī)劃論證

規(guī)劃編制單位向論證會議提交全套的規(guī)劃材料，并解釋規(guī)劃的具體內(nèi)容，聽取專家和公眾代表的意見。

2.4規(guī)劃修改、完善

論證結(jié)束后，要依照論證意見舉行修改和完善，對未采用的意見，應作出書面講明。

2.5規(guī)劃上報

規(guī)劃編制完成后，應當按法定程序上報市政府批準，公布施行。

3規(guī)劃文件

規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本、規(guī)劃講明、基礎資料研究、規(guī)劃圖則四個部分。

3.1規(guī)劃文本

規(guī)劃文本是對規(guī)劃的各項目標和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件。要點包括：

3.1.1總則

（a）規(guī)劃的作用；

（b）規(guī)劃的依據(jù)；

（c）規(guī)劃的對象、范圍；

（d）規(guī)劃的期限。

3.1.2規(guī)劃的指導思想

（a）貫徹降實科學進展觀，體現(xiàn)建設“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”商品市場體系的總方針；

（b）反映優(yōu)化市場布局，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，進展現(xiàn)代流通方式，提高資源配置效率的主導思想；

（c）體現(xiàn)滿腳市場需求，提高人民日子水平，創(chuàng)新消費服務方式，改善產(chǎn)業(yè)服務功能，提升商業(yè)競爭力，服務都市建設的基本要求。

3.1.3規(guī)劃的原則

（a）以人為本，遠近結(jié)合，協(xié)調(diào)進展的原則；

（b）結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、改造與新建相統(tǒng)籌的原則；

（c）大型商業(yè)設施建設與中小商店生存進展相結(jié)合的原則；

（d）堅持可持續(xù)進展的原則；

（e）規(guī)劃的調(diào)控功能與市場機制的基礎作用相結(jié)合的原則；

（f）技術(shù)進步的原則。

3.1.4進展目標

結(jié)合都市實際事情，分不按照近期與遠期提出。

3.1.

4.1總體目標

（a）都市商業(yè)網(wǎng)點的總規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局方面的目標；

（b）都市社會消費品零售總額、人均營業(yè)面積、連鎖企業(yè)銷售額或零售額占全社會消費品零售總額的比重等綜合性指標；

（c）都市商業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟的貢獻指標；*

（d）都市商業(yè)在區(qū)域商貿(mào)進展中的地位與功能目標。*

3.1.

4.2具體目標

（a）都市商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)的總規(guī)模、商業(yè)街、結(jié)構(gòu)與布局方面的目標；

（b）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局方面的目標；

（c）生產(chǎn)資料批發(fā)市場建設、調(diào)整與改造的目標；

（d）其他商品交易市場建設、調(diào)整與改造的目標；

（e）物流基地布局、特色與產(chǎn)業(yè)服務功能的目標；*

（f）城郊商業(yè)進展的目標；

（g）商業(yè)網(wǎng)點建設治理制度建設的目標。*

3.1.5規(guī)劃布局

3.1.5.1規(guī)劃布局的總體概括

3.1.5.2都市商業(yè)中心的規(guī)劃布局

（a）名稱、區(qū)位；

（b）在都市商業(yè)中的地位和功能；

（c）消費服務定位、主力業(yè)態(tài)與特色要求；

（d）總規(guī)模和大型零售網(wǎng)點的數(shù)量；

（e）業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。

3.1.5.3區(qū)域商業(yè)中心的規(guī)劃布局。其要點參考3.1.5.2。

3.1.5.4社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃布局

（a）優(yōu)先進展的零售與日子服務網(wǎng)點的業(yè)態(tài)、類型、組織形式、千人擁有的零售與日子服務網(wǎng)點面積；

（b）要緊零售與日子服務業(yè)網(wǎng)點的商圈半徑。

3.1.5.5商業(yè)街的規(guī)劃布局

（a）名稱、區(qū)位（含長度）；

（b）商業(yè)歷史與人文環(huán)境特征；

（c）消費服務定位的特點；

（d）主力業(yè)態(tài)與配套的商業(yè)設施；

（e）打造特色商業(yè)街品牌的重點。

3.1.5.6農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)劃布局

（a）相對均衡的布局要求；

（b）要緊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場名稱、區(qū)位、規(guī)模與輻射半徑；

（c）要緊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造的重點；

（d）要緊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與城郊農(nóng)產(chǎn)品流通體系的關(guān)聯(lián)。

3.1.5.7生產(chǎn)資料批發(fā)市場的規(guī)劃布局

（a）要緊生產(chǎn)資料批發(fā)市場對都市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的服務功能；

（b）要緊生產(chǎn)資料批發(fā)市場相對集中的布局要求和優(yōu)先進展的地域；

（c）要緊生產(chǎn)資料批發(fā)市場的經(jīng)營特色、規(guī)模與輻射地區(qū)；

（d）要緊生產(chǎn)資料批發(fā)市場改造的重點。

3.1.5.8其他商品交易市場的規(guī)劃布局

（a）商品交易市場在都市商品流通中的地位與作用；

（b）要緊商品交易市場名稱、區(qū)位、規(guī)模與經(jīng)營特色；

（c）要緊商品交易市場改造的重點。

（a）都市物流基地的分類與統(tǒng)籌建設的原則要求；

（b）要緊物流基地的名稱、區(qū)位、服務特色與設施特點；

（c）要緊物流基地之間的互補與配套；

（d）要緊物流基地的技術(shù)改造與信息系統(tǒng)的整合方向；

（e）都市物流體系與區(qū)域性物流體系的關(guān)聯(lián)。

3.1.5.10城郊商業(yè)的規(guī)劃布局

（a）重點進展的商業(yè)網(wǎng)點；

（b）進展現(xiàn)代流通方式的要緊任務；

（c）利用城郊地租優(yōu)勢轉(zhuǎn)移市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的類型。

3.1.5.11其他類型商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃布局

舊貨、汽車交易市場等類型商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃參照上述要求編制。

3.1.6附則

（a）規(guī)劃成果的構(gòu)成；

（b）規(guī)劃解釋權(quán)的規(guī)定；

（c）其它需要講明的事項。

3.2規(guī)劃講明

規(guī)劃講明是對規(guī)劃文本的具體解釋和對規(guī)劃工作的補充敘述。要點包括：3.2.1規(guī)劃文本的詳細講明；

3.2.2規(guī)劃的過程講明；

3.2.3商業(yè)網(wǎng)點的現(xiàn)狀分析

3.2.4術(shù)語和若干咨詢題的講明

3.3基礎資料研究

基礎資料研究是對引用資料的歸納性講明。要點包括：

3.3.1調(diào)查資料匯編；

3.3.2參考資料的講明。

3.4規(guī)劃圖則

3.4.1要緊規(guī)劃圖則包括：

（a）商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀分布圖；

（b）都市商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心規(guī)劃圖；

（c）商業(yè)街規(guī)劃圖；

（d）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃圖；

（e）生產(chǎn)資料批發(fā)市場規(guī)劃圖；

（f）其他大型商品交易市場規(guī)劃圖；

（h）營業(yè)面積5000平方米以上零售網(wǎng)點規(guī)劃圖；

（i）其它需要的規(guī)劃圖紙。

3.4.2規(guī)劃圖應在都市規(guī)劃圖基礎上繪制，條件別具備時，也可在其他形式底圖基礎上繪制，圖幅普通為A4(297mm×210mm)。

4術(shù)語講明

4.1商業(yè)網(wǎng)點

指依照網(wǎng)點建設規(guī)劃治理需要所界定的從事商品流通、為生產(chǎn)經(jīng)營和日子服務的單體商業(yè)經(jīng)營場所或在同一區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一開辟、統(tǒng)一經(jīng)營或統(tǒng)一治理的綜合商業(yè)經(jīng)營場所，包括零售商店、商品交易市場、舊貨市場、汽車交易市場、物流基地、餐飲店及其他日子服務業(yè)設施等。

4.2零售商店

指GB/T18106-2000中規(guī)定的業(yè)態(tài)類型，其中大型零售商店普通指營業(yè)面積在5000平方米以上的百貨店、超級市場、大型綜合超市、倉儲商店、專業(yè)店、家居中心和購物中心。

4.3商品交易市場

指有固定場所、設施，有若干經(jīng)營者入場經(jīng)營、分不納稅，由市場經(jīng)營治理者負責經(jīng)營治理，實行集中、公開商品交易的場所。要緊包括消費品綜合市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、工業(yè)消費品市場、生產(chǎn)資料綜合市場、工業(yè)生產(chǎn)資料市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場等類型。

4.4物流基地

指多種物流設施和別同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局，具有一定規(guī)模和綜合服務功能的場所。它面向社會提供專業(yè)物流配送服務，對都市或區(qū)域商業(yè)流通具有骨干作用。

4.5現(xiàn)代流通方式

指連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、現(xiàn)代物流、統(tǒng)一配送、電子商務及其它具有全局性技術(shù)進步意義的商業(yè)活動方式與組織形式。

4.6業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)

指在一定范圍內(nèi)的業(yè)態(tài)組合比例事情。

4.7優(yōu)化市場布局

指依照都市總體規(guī)劃對商業(yè)網(wǎng)點空間布局的合理化引導，重點是對都市商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)