農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)管理方案總結(jié)計(jì)劃措施報(bào)告

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)管理方案一、指導(dǎo)思想仔細(xì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，踴躍服務(wù)“三農(nóng)”，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，有效提升田戶參保率，保證損失賠付兌現(xiàn)率，不停完美農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度系統(tǒng)，促使農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。二、基來(lái)源則政府指引，市場(chǎng)運(yùn)作，自主自發(fā)，共同推動(dòng)。三、方案內(nèi)容（一）成立組織，擬訂方案（3月20日—3月31日）各地要成立領(lǐng)導(dǎo)組，凡波及人員調(diào)整的，要從頭確立人選，明確專人分工。區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，詳細(xì)負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的平時(shí)工作。（二）宣傳發(fā)動(dòng)，創(chuàng)造環(huán)境（4月1日—4月30日）各地和區(qū)直有關(guān)部門(mén)以及保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，經(jīng)過(guò)展開(kāi)培訓(xùn)、會(huì)談會(huì)等形式，寬泛深入進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)廣大農(nóng)民民眾的保險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防備意識(shí)、指引農(nóng)民踴躍參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確實(shí)提升農(nóng)民參保率。（三）組織實(shí)行，各司其職（5月1日—5月尾）各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，共同做好試點(diǎn)工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的詳細(xì)實(shí)行和有關(guān)政策、方法的草擬制定，以及保費(fèi)資本的籌集、管理和監(jiān)察。農(nóng)業(yè)部門(mén)輔助保險(xiǎn)公司做好承保、理賠等工作，指導(dǎo)田戶做好農(nóng)作物、牲畜的防災(zāi)防疫，特別是要做好種、養(yǎng)業(yè)分品種的農(nóng)業(yè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，為財(cái)政供給較為正確的第一手資料。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳兼顧工作。氣象、水利、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)禍風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減損和災(zāi)情評(píng)估等工作。（四）全面展開(kāi)承保工作，集中辦理保險(xiǎn)手續(xù)（6月1日—11月30日）能夠農(nóng)業(yè)栽種大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)家產(chǎn)龍頭公司和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為要點(diǎn)，以村、組為單位，擬訂分戶清單，確立投保品種和面積，集中時(shí)間辦理保險(xiǎn)手續(xù)，收繳田戶應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)費(fèi)。而后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位向人保財(cái)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)部集中辦理手續(xù)，報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)存案。（五）全面總結(jié)（12月份）年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)當(dāng)?shù)氐恼咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查總結(jié)，形成書(shū)面資料報(bào)區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦。（六）試點(diǎn)工作方案內(nèi)容、試點(diǎn)品種。我區(qū)栽種業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)為水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)為能繁母豬、奶牛。、保險(xiǎn)責(zé)任。栽種業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為人力沒(méi)法抗拒的自然災(zāi)禍，包含暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲(chóng)草鼠害等，對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為重要病害、自然災(zāi)禍、不測(cè)事故及強(qiáng)迫捕殺所致使的投保個(gè)體直接死亡。詳細(xì)保險(xiǎn)責(zé)任按《省人民政府關(guān)于展開(kāi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)行建議》（政[]42號(hào)）等有關(guān)規(guī)定履行。、保險(xiǎn)金額及費(fèi)率。栽種業(yè)保險(xiǎn)金額為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)久內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（包含種子、化肥、農(nóng)藥、澆灌、機(jī)耕和地膜成本），暫定水稻和棉花300元/畝、小麥和油菜260元/畝、玉米240元/畝、大豆160元/畝。保險(xiǎn)費(fèi)率分別為：水稻、棉花和玉米5%、小麥和油菜4%、大豆6%。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)金額為投保個(gè)體的生理價(jià)值（包含購(gòu)置成本和飼養(yǎng)成本），暫定能繁母豬1000元/頭、奶牛6000元/頭。保險(xiǎn)費(fèi)率分別為：能繁母豬6%、奶牛8%。、保費(fèi)補(bǔ)助。（1）栽種業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)助35%，省財(cái)政補(bǔ)助35%，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助10%，栽種場(chǎng)（戶）擔(dān)當(dāng)20%。（2）養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)依據(jù)不一樣品種，推行差別化補(bǔ)助，此中，能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)助50%，省財(cái)政補(bǔ)助25%，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助5%，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）擔(dān)當(dāng)20%；奶牛保險(xiǎn)保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)助30%，省財(cái)政補(bǔ)助25%，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助5%，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）擔(dān)當(dāng)40%。5、保險(xiǎn)模式與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。栽種業(yè)保險(xiǎn)采納“保險(xiǎn)公司與地方政府聯(lián)辦”模式，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由地方政府和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共擔(dān)。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)采納“保險(xiǎn)公司自營(yíng)”模式，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在政府保費(fèi)補(bǔ)助政策柜架下，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。6、包辦保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置及花費(fèi)安排。人保財(cái)險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)部為我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)包辦單位，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)中心”，此中5萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)起碼裝備2名服務(wù)所人員，每個(gè)行政村有一名協(xié)保員，為農(nóng)民參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給周祥的服務(wù)。行政村協(xié)保員酬勞，由區(qū)財(cái)政協(xié)調(diào)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)兼顧解決。、保險(xiǎn)資本管理。栽種業(yè)保險(xiǎn)資本推行“專戶儲(chǔ)藏、獨(dú)自核算、關(guān)閉運(yùn)作、財(cái)政監(jiān)察”的管理方法。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)資本由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)《金融公司財(cái)務(wù)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定管理。、保險(xiǎn)賠付責(zé)任。為確實(shí)保護(hù)投保田戶利益，發(fā)生災(zāi)禍賠付時(shí)，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)規(guī)定的保險(xiǎn)金額，實(shí)時(shí)足額賠付。發(fā)生超賠時(shí)，以區(qū)為單位核算，由區(qū)與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確立賠付責(zé)任。四、保障舉措（一）增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，妥當(dāng)解決好農(nóng)險(xiǎn)辦的人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，成立強(qiáng)有力的工作班子。要進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)責(zé)任分工，增強(qiáng)交流，親密協(xié)作，協(xié)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。（二）加大宣傳力度。各地、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)采納張貼口號(hào)、發(fā)放宣傳單（冊(cè)）等形式，當(dāng)面地展開(kāi)宣傳，激發(fā)廣大田戶的投保意向。（三）創(chuàng)新工作體制。各地要采納有效舉措，踴躍支持保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)展開(kāi)承保、防災(zāi)減損、查勘定損、理賠等各項(xiàng)工作。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依據(jù)市場(chǎng)化原則運(yùn)作農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。貫徹“預(yù)防為主，防賠聯(lián)合”目標(biāo)，踴躍做好防災(zāi)減損工作；成立理賠綠色通道，實(shí)時(shí)查勘、科學(xué)定損、迅速理賠。（四）增強(qiáng)監(jiān)察檢查。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦對(duì)試點(diǎn)單位