2020年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃_第1頁
2020年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃_第2頁
2020年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃_第3頁
2020年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃_第4頁
2020年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃_第5頁
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衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃2020年衛(wèi)生監(jiān)督工作要堅(jiān)持以人為本,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為,提高衛(wèi)生執(zhí)法能力。圍繞社會關(guān)心的問題,大力開展公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益,為保障我轄區(qū)人民健康和構(gòu)建和諧辦事處作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要工作任務(wù)一、公共衛(wèi)生監(jiān)1(一)進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全監(jiān)管1、對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展衛(wèi)生審查,規(guī)范衛(wèi)生管理,要求衛(wèi)生許可證持證率達(dá)95%,對無衛(wèi)生許可證查處率達(dá)100%;從業(yè)人員健康體檢率、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格率達(dá)95%以上。2、鞏固餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動成果,加大對餐飲業(yè)和集體食堂的量化分級監(jiān)督管理工作,建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,全面落實(shí)食品原料購進(jìn)索證制度,強(qiáng)制配備基本的衛(wèi)生設(shè)施。加大消毒餐具的推廣力度,確保消毒餐具使用率達(dá)75%以上,餐具消毒效果監(jiān)測率達(dá)100%。3、對餐飲單位特別是大中型餐飲單位加大衛(wèi)生監(jiān)測力度,每年開展兩次以上餐具消毒監(jiān)測工作,確保餐飲單位監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%。4、強(qiáng)化對小餐飲單位衛(wèi)生環(huán)境整治情況的監(jiān)督檢查,抓好6家小餐飲示范單位建設(shè)工作。5、切實(shí)做好食物中毒事故和食源性疾患的預(yù)防控制和查處工作,有效控制和減少中毒死亡事故的發(fā)生。(二)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)1、全面貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條件》,進(jìn)一步落實(shí)《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《學(xué)校食物事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《學(xué)校食物事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,一如既往地把學(xué)校衛(wèi)生列為監(jiān)管重點(diǎn)。2、繼續(xù)深化以學(xué)校派駐衛(wèi)生監(jiān)督員制度為核心的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作〃六制〃即:學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制、食堂量化分組管理制、食品來源索證制、從業(yè)人員健康公示制、老師陪餐制、定期培訓(xùn)制。3、以學(xué)校集體供餐、學(xué)生食堂的食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生,教室的采光照明、通風(fēng),學(xué)生宿舍的通風(fēng)和學(xué)校周邊環(huán)境為監(jiān)管重點(diǎn)部位,確保學(xué)校衛(wèi)生安全無事故。(三)全面完成食品安全專項(xiàng)治理工作1、針對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)存在的衛(wèi)生問題開展專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門對街頭攤點(diǎn)、夜市進(jìn)行清理整頓。2、嚴(yán)厲打擊餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,按照衛(wèi)生部第9部門《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》精神,大力開展〃打非〃活動,全年立案不少于5件。3、認(rèn)真完成上級安排部署的其他專項(xiàng)整治活動。(四)進(jìn)一步加大職業(yè)衛(wèi)生工作力度1、貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作方法,從為企業(yè)職工培訓(xùn)、替企業(yè)職工維權(quán)上尋找突破口,推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)度。每年在大中型企業(yè)至少開展一次職工職業(yè)病防治知識培訓(xùn)。2、對用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行職業(yè)病危害評價(jià)制度情況的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,查處違法行為。使職業(yè)病危害因素接觸人員健康檢查率達(dá)95%以上;職業(yè)危害場所警示標(biāo)識使用率和放射工作場所監(jiān)測率達(dá)100%;放射工作人員健康檢查率達(dá)95%以上;放射工作場所監(jiān)督監(jiān)測率達(dá)100%。全年查處違反《職業(yè)病防治法》案件不少于5件。(五)全面推行食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生量化分級管理1、在受理衛(wèi)生行政許可進(jìn)行審查時(shí)對申請單位進(jìn)行量化分級打分,確定級別,頒發(fā)衛(wèi)生許可證時(shí)標(biāo)注相應(yīng)級別。新培養(yǎng)食品衛(wèi)生人級單位2家,公共場所A級單位2家。2、加大對公共場所的環(huán)境、公共用具用品日常監(jiān)測力度,嚴(yán)肅查處公共場所監(jiān)測不合格單位。3、嚴(yán)肅查處以生活美容名義開展醫(yī)療美容等違法行為,全年立案不少于3件。(六)認(rèn)真貫徹落實(shí)《保健食品管理辦法》全面加大保健品市場監(jiān)督管理力度,嚴(yán)查保健口夸大宣傳、虛假宣傳行為,嚴(yán)厲打擊各種形式違法違規(guī)銷售保健食品活動,全年立案不少于3件。(七)貫徹落實(shí)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》1、加強(qiáng)全鎮(zhèn)集中式供水和二次供水單位的監(jiān)督管理工作。2、繼續(xù)實(shí)施好《尚村鎮(zhèn)農(nóng)村生活飲用水安全干預(yù)措施應(yīng)用研究項(xiàng)目》,把好農(nóng)村集中式供水工程的選址、設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收關(guān),加大日常監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)測力度,查處違法行為,全年生活飲用水立案不少于3件。(八)認(rèn)真做好風(fēng)穴辦事處餐飲及公共場所單位的預(yù)防性和經(jīng)常性監(jiān)督工作,景區(qū)的公共服務(wù)單位必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。使景區(qū)成為展示我市形象的良好對外窗口。二、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督(一)全面實(shí)施小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督管理工作1、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指民營醫(yī)院、個(gè)體診所(含中醫(yī)診所、口腔診所、醫(yī)學(xué)美容診所等)企事業(yè)單位門診部(衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室)參照《河南省城區(qū)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督管理現(xiàn)場評分細(xì)則》,對每個(gè)單位建立專門的量化分級監(jiān)督檔案(一戶一檔),進(jìn)行一年一度的綜合評定,將小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級監(jiān)督管理與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》年度檢驗(yàn)工作結(jié)合起來,根據(jù)該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的量化分級情況、專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作情況、不良情況記錄,確定是否予以年度校驗(yàn)、暫緩校驗(yàn)、不予年度校驗(yàn)或注銷。2、依據(jù)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和信譽(yù)度劃分為A、B、C、D四個(gè)等級,面向社會公示,并對取得A級等次的小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以授牌表彰。依據(jù)確定的不同等級,實(shí)行不同的監(jiān)督檢查頻率。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管1、全面貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》、《處方管理辦法》和各種技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊的監(jiān)督檢查,打擊非法行醫(yī)。2、依法對各種醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。3、重點(diǎn)打擊各類機(jī)構(gòu)內(nèi)部的非法行醫(yī),使用非專業(yè)技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)以及外包科室等違法行為。4、強(qiáng)化消毒隔離制度,規(guī)范醫(yī)療廢物處理,對醫(yī)院感染控制不規(guī)范及違法處置醫(yī)療廢物的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處。5、嚴(yán)禁無執(zhí)業(yè)護(hù)士開展輸液業(yè)務(wù),嚴(yán)肅查處村衛(wèi)生室的超范圍執(zhí)業(yè)問題。6、加強(qiáng)對采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其從業(yè)人員的資格進(jìn)行監(jiān)督檢查,打擊非法采供血行為。7、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)將各醫(yī)療單位環(huán)境衛(wèi)生工作納入監(jiān)管范疇,對環(huán)境臟、亂、差的單位采取行政處罰措施,解決〃衛(wèi)生〃單位不衛(wèi)生的問題。8、堅(jiān)決打擊藥店非法開展診療活動,嚴(yán)厲查處以展銷會、咨詢會等形式進(jìn)行的非法診療活動。(三)加強(qiáng)傳染病和免疫預(yù)防接種的監(jiān)督管理1、依據(jù)《傳染病防治法》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)落實(shí)傳染病防治措施的監(jiān)管。2、加大對艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病和目標(biāo)疾病控制任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查力度,確保傳染病防治工作任務(wù)落到實(shí)處。3、加強(qiáng)對生物制品的購銷使用情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)打擊非法購苗、非法貯存、非法接種行為,實(shí)現(xiàn)案件零的突破。(四)依法將農(nóng)村合作醫(yī)療、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)環(huán)境列入衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為。三、衛(wèi)生監(jiān)測工作全年食品樣品監(jiān)測200件,公共場所監(jiān)測樣品300件,餐具消毒監(jiān)測2500件,完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒監(jiān)測2200件。依法對全鎮(zhèn)集中式供水、二次供水單位的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,水質(zhì)監(jiān)測10件,職業(yè)危害場所監(jiān)測率達(dá)40%以上。通過衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測,為社會提供健康相關(guān)產(chǎn)品的準(zhǔn)確信息。四、衛(wèi)生法制工作(一)積極推行依法行政1、組織半年和年終行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任考核。2、做好人大、政協(xié)、優(yōu)化辦等相關(guān)監(jiān)督部門對衛(wèi)生執(zhí)法的評議視察工作。(二)全面加強(qiáng)法制建設(shè)完善衛(wèi)生行政復(fù)議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度,并組織實(shí)施。(三)大力開展法制宣傳1、開展《醫(yī)療廣告管理辦法》、《處方管理辦法》、《新資源食品管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)宣教活動。2、在適當(dāng)時(shí)機(jī),舉辦各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)班。3、建立監(jiān)督員考核檔案,對衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行德、能、勤、績綜合考核評比。4、在適當(dāng)時(shí)候舉辦衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。5、開展衛(wèi)生執(zhí)法文書評比活動。工作措施(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)格按照《衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范》《衛(wèi)生監(jiān)督員十不準(zhǔn)》、《衛(wèi)生監(jiān)督員制著裝與風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督員廉潔自律及職業(yè)道德管理規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督員文明執(zhí)法禮貌用語規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作管理規(guī)定》等制度管理約束衛(wèi)生監(jiān)督員的日常行為,樹立良好的行業(yè)作風(fēng)。大力提倡〃人性化〃執(zhí)法,牢固樹立服務(wù)的理念,堅(jiān)決杜絕〃以權(quán)壓人〃、〃以法壓人〃等簡單粗暴的工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、和諧執(zhí)法,樹立良好的社會形象。要積極推行衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度,全縣落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制和衛(wèi)生監(jiān)督錯案責(zé)任追究制,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法行為。要認(rèn)真抓好在職培訓(xùn)工作,采取多種途徑和方式,提高監(jiān)督人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。把監(jiān)督員納入整體培訓(xùn)計(jì)劃,以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要。(二)加強(qiáng)科學(xué)管理積極探索實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法的新型管理體制、工作方式和運(yùn)行機(jī)制,按照《市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的實(shí)施辦法》文件精神,統(tǒng)籌落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作,切實(shí)做到統(tǒng)一管理、上下聯(lián)動、綜合執(zhí)法。(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法要認(rèn)真研究綜合執(zhí)法的工作方式方法,提高行政執(zhí)法效率,避免在工作中大哄大嗡,回避矛盾,避重就輕,避難從易,徹底扭轉(zhuǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的〃重發(fā)證,輕監(jiān)管〃“重產(chǎn)品抽檢,輕生產(chǎn)過程監(jiān)督〃等監(jiān)督弱化、執(zhí)法不到位的狀況。要堅(jiān)決克服〃秀才執(zhí)法〃或只收錢不監(jiān)督的現(xiàn)象,嚴(yán)格實(shí)行〃誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)〃、〃誰發(fā)證、誰監(jiān)督〃的工作責(zé)任制。(四)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)一是樹立大局意識,主動把衛(wèi)生監(jiān)督工作融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大目標(biāo)中去,搞好服務(wù),當(dāng)好參謀,動員全社會參與;二是積極營造良好的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境,工作和執(zhí)法環(huán)境;三是搞好部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合,提高其綜合執(zhí)法能力,在政策上要多爭取計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門的支持;在工作上要主動與法院、工商、質(zhì)監(jiān)、藥品監(jiān)督、城管、公安、工會、勞動等部門加強(qiáng)協(xié)作,形成執(zhí)法合力,從而提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會地位。(五)加強(qiáng)輿論宣傳一是充分利用〃3?15〃、《食品衛(wèi)生法》及《職業(yè)病防治法》宣傳周和各種節(jié)假日,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),普及衛(wèi)生知識,提高全社會的法律意識和衛(wèi)生科普知識。二是

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