膠南市：突出特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展

膠南市突出特色，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展

近年來，膠南市認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以及山東省、青島市一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，市委、市政府在全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，高度重視文化建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用，特別是把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略視野，依托大青島深厚的歷史文化資源，充分挖掘瑯琊文化內(nèi)涵，大力發(fā)展有特色、實力強、影響廣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，初步形成了包括工藝美術(shù)、文化旅游、出版印刷、演藝娛樂、藝術(shù)培訓等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，先后榮獲中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)、全國文化先進市、國家文化（美術(shù)）產(chǎn)業(yè)示范基地、中國美術(shù)創(chuàng)作中心青島創(chuàng)作基地、中國書法家膠南創(chuàng)作培訓基地等稱號，以構(gòu)建美術(shù)品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚區(qū)為突破口，大力實施文化強市戰(zhàn)略，突出膠南特色，狠抓工作落實，實現(xiàn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。一文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況隨著青島經(jīng)濟重心的西移，青島海底隧道和跨海大橋的開通，為膠南的經(jīng)濟發(fā)展帶來了難得的機遇，也為膠南市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實力不斷增強2004年，膠南市市委、市政府將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確以構(gòu)建美術(shù)品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚區(qū)為突破口，大力實施文化強市戰(zhàn)略，實現(xiàn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，膠南市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長19.2%。2010年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達到15.8億元，同比增長20%，占GDP比重達3.1%。初步形成了包括工藝美術(shù)、文化旅游、出版印刷、演藝娛樂、藝術(shù)培訓等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群初露端倪第一，美術(shù)與美術(shù)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯。2003年綠澤畫院落戶大泥溝頭村（達尼畫家村前身），經(jīng)過近十年的發(fā)展，畫家村已成為年銷售收入6000萬元、年創(chuàng)匯280萬美元的“中國江北第一畫家村”。在達尼畫家村的品牌帶動下，膠南市又陸續(xù)培育了高峪畫苑、龍馬畫院等企業(yè)，逐漸形成了以油畫、年畫、國畫、剪紙等為主導產(chǎn)品，集創(chuàng)作、生產(chǎn)、制造、交易、培訓、旅游為一體，具有膠南市地方特色的工藝美術(shù)作品創(chuàng)作和生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。第二，新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)初露端倪。膠南市的創(chuàng)意動漫、出版發(fā)行、文化旅游等新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群正在崛起。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為當?shù)丶涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口。3.文化市場繁榮有序膠南市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目日趨多樣化、現(xiàn)代化，已形成了文化娛樂、圖書報刊、文物收藏等綜合市場。目前，全市文化經(jīng)營單位達500家，從業(yè)者近萬人，成為膠南市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量，對膠南市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及城市社會、經(jīng)濟、文化的和諧發(fā)展具有積極意義。4.文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成效目前，膠南市已有專業(yè)文化館、團、場、院等大型文化場所10處，22處鎮(zhèn)綜合文化站，近915個村（居）建成文化大院，文化大院普及率占全市村（居）總數(shù)的85%以上，村級圖書室普及率達80%以上。5.文化品牌建設(shè)取得重大進步第一，美術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢凸顯。達尼畫家村被命名為“全國文化（美術(shù)）產(chǎn)業(yè)示范基地”，綠澤畫院被授予“2009～2010年度國家文化出口重點企業(yè)”稱號，高峪畫苑被命名為“中國美術(shù)創(chuàng)作基地青島基地”，黃海職業(yè)學院被命名為“中國書法家膠南創(chuàng)作培訓基地”?！赌昙?、《收獲》、《漁家女》等40余幅美術(shù)作品榮獲國際、國內(nèi)大獎，20余幅美術(shù)作品被中國美術(shù)館和中國民間美術(shù)館收藏。第二，表演藝術(shù)品牌開始形成。茂腔戲《徐福東渡》獲國家“五個一”精品工程獎，音樂兒童劇《二小放牛郎》獲全國最高藝術(shù)成就獎——“文華獎”；農(nóng)民自拍的DV電影《藏馬山傳奇之龍馬情緣》引來好評如潮。6.文化藝術(shù)人才培訓平臺初步建立第一，市文化、教育、工會等每年舉辦繪畫、剪紙、書法等二三十期各類美術(shù)人才培訓班，并經(jīng)常組織美術(shù)專業(yè)人才深入到鎮(zhèn)村、社區(qū)，有計劃地開展培訓，有效地培養(yǎng)和壯大了專業(yè)、業(yè)余美術(shù)人才隊伍。第二，文化站（大院）成為膠南市文化藝術(shù)人才培訓的主要陣地。膠南市投資6000多萬元建設(shè)了隱珠文化中心以及22處鎮(zhèn)綜合文化站、915個村文化大院，成為舉辦美術(shù)培訓、培養(yǎng)鄉(xiāng)土畫家的主平臺，建立了日趨成熟的培訓機制。第三，駐膠南市大中專院校成為膠南市文化藝術(shù)專業(yè)人才的培訓平臺。青島黃海學院、膠南市職業(yè)中專、高職校等職業(yè)學校相繼開辦了藝術(shù)專業(yè)或課程，并推行“工學結(jié)合、半工半讀”的辦學模式，為各藝術(shù)企業(yè)對口培養(yǎng)各類所需人才。第四，企業(yè)辦學成為膠南市文化藝術(shù)人才與市場接軌的實訓孵化平臺。達尼畫家村投資900萬元，建設(shè)了具有中專辦學資質(zhì)的青島綠澤美術(shù)職業(yè)學校，首批已招生500人，形成了學員、畫工、初級畫師、高級畫師梯次推進的人才培養(yǎng)模式。據(jù)初步統(tǒng)計，膠南市現(xiàn)已有從事美術(shù)創(chuàng)作的相關(guān)人才1000余人。7.優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目不斷引進為促進全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，膠南市委、市政府出臺了多項招商引資扶持、優(yōu)惠政策。對于重點的文化項目，政府積極吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，特別是重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目的投資開發(fā)。近年來，先后引進和儲備了一批增后勁、管長遠、帶動性強的重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，如大眾報業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目、小珠山旅游及綜合開發(fā)項目、今典紅樹林項目等，為膠南市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。8.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制不斷健全為進一步傳承和保護優(yōu)秀的民俗文化，膠南市對年畫、寶山地秧歌、膠南剪紙、膠南茂腔、瑯琊臺傳說、藏馬山傳說、徐福傳說七個項目進行了重點申報。其中膠南剪紙項目被批準為山東省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目；徐福傳說、瑯琊臺傳說、膠南剪紙、膠南茂腔四個項目被批準為青島市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。同時，建立了《膠南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫》和《膠南市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄》，形成了科學有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護體系，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的問題1.思想認識不夠到位文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，需要強有力的組織領(lǐng)導、完善的配套政策和充足的資金支持做保障。當前，膠南市政府對這一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和發(fā)展前景還沒有足夠的認識，思想上還不夠解放。有關(guān)部門在財力、人力和各項政策上還沒有給予應(yīng)有的支持。2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值總量偏小膠南市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，仍處于探索、培育的初級階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總量小，增加值、利稅在國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的比例小。現(xiàn)有的文化創(chuàng)意企業(yè)，絕大部分經(jīng)營規(guī)模小，整體檔次不高。3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃當前，膠南市對市場經(jīng)濟條件下文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何定位以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特點、規(guī)律缺乏深入的分析研究，尚未把工作重點放在產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上。當前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性，還沒有形成整體合力，真正實現(xiàn)組團、集群發(fā)展。4.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理體制不順文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及多行業(yè)、多部門，僅業(yè)務(wù)管理部門就有宣傳、文化、廣電、旅游、體育等，不同程度地存在著政事不分、管辦不分、職能交叉、多頭管理、各自為政現(xiàn)象，宏觀調(diào)控乏力，制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。目前，膠南市統(tǒng)一的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導與協(xié)調(diào)機制尚未建立，缺乏一個協(xié)調(diào)管理機構(gòu)。5.優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才缺乏由于種種原因，膠南市在國內(nèi)外具有一定知名度的優(yōu)秀文化人才偏少，始終未能涌現(xiàn)出文化藝術(shù)的領(lǐng)軍人物。膠南市文化經(jīng)紀人才、優(yōu)秀文化企業(yè)家，尤其是既懂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特性，又會經(jīng)營管理的復合型人才不多。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，人才培養(yǎng)和引進機制亟待建立。三發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的保障措施（一）營造環(huán)境，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障1.強化文化發(fā)展戰(zhàn)略意識，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃膠南市委、市政府先后制定出臺了多個扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件，將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入了全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃與總體布局之中，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。市委分工一名常委，市政府分工一名副市長分管文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，市人大、政協(xié)經(jīng)常組織代表、委員深入文化企業(yè)進行視察，共商發(fā)展計策，形成了市四大班子齊抓共促的良好局面。2.強化激勵機制，加大考核獎懲力度膠南市把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入了市委、市政府對各鎮(zhèn)、街道和市直單位的工作考評體系，并單獨列項、單獨考核。其中，對鎮(zhèn)、街道辦事處的考核分配等于或高于一些主要經(jīng)濟考核指標分配。對引進的重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，再予以加分。同時，設(shè)立膠南市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，發(fā)揮政府主導作用，引導文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展；設(shè)立膠南市文化領(lǐng)域的政府獎，每三年頒發(fā)一次；設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)突出貢獻獎，表彰獎勵對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作出突出貢獻的單位和個人。3.強化輿論引導支持，形成社會共識膠南市堅持把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成膠南的一個品牌，進行強勢宣傳推介。對發(fā)現(xiàn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)典型，不遺余力地在各大主流報刊、電視等新聞媒體經(jīng)常宣傳推介。同時，還開辟了利用影視作品宣傳膠南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的渠道。邀請北京子璇影視文化公司以達尼畫家村的人和事為題材，策劃、投資拍攝了電視劇《達尼畫家村》。扶持農(nóng)民導演王新全分別在高峪畫苑、龍馬畫院所在地，拍攝了反映大珠山傳說和龍馬文化的兩部電影《血火杜鵑》、《藏馬山傳奇》。在瑯琊臺的徐福東渡起航所在地，扶持山川文化傳媒公司拍攝了由斯琴高娃、景崗山主演的電影《漁旗》。通過立體化、全方位的宣傳推介，既提升了膠南特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的知名度，也為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境。（二）重點培植，將美術(shù)產(chǎn)業(yè)打造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)亮點1.加強龍頭培育，派駐工作組排憂解難美術(shù)產(chǎn)業(yè)是膠南市的特色與優(yōu)勢。為此，膠南市出臺了重點扶持美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，積極實施“強龍頭壯龍身”戰(zhàn)略，叫響國字招牌，創(chuàng)建美術(shù)品牌。在培植達尼畫家村的過程中，市委組建了由宣傳部牽頭，文化、城建、規(guī)劃、旅游等六部門參與的駐村工作組，進行重點幫助扶持，以綠澤畫院為依托，發(fā)展達尼畫家村美術(shù)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。出臺了鼓勵畫院發(fā)展的優(yōu)惠政策，對畫院入駐手續(xù)、用地指標、土地價格、有關(guān)審批事項，以及畫師畫工的吃住行等，都按照特事特辦的原則，在第一時間解決，使畫院騰出更多的人力和精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營中。重點產(chǎn)業(yè)重點培植的舉措，形成了很好的社會效應(yīng)，大大小小的畫院如雨后春筍般涌現(xiàn)。2.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作生活環(huán)境對列為市級的重點文化項目，由市財政投資對路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施進行完善。近幾年，市財政投資1000多萬元、鎮(zhèn)村兩級投資200多萬元，修建了畫家村通往市區(qū)和村內(nèi)縱橫6條街道，并全部硬化和高標準綠化、亮化；實施了“穿衣戴帽”工程，修建了松泉公園、文化廣場，對畫家村別墅和村民住房外墻進行了統(tǒng)一粉刷，繪上了年畫、油畫、剪紙畫等美術(shù)作品，使街景與畫跡相映成趣，將一個充滿生機與活力，富有特色的“畫家村”展現(xiàn)在人們面前。市政府投資近2000萬元為高峪畫苑修通了連接濱海大道的柏油路，使畫苑與珠山秀谷旅游風景區(qū)連為一體，相互貫通，為畫苑的文化旅游開發(fā)提供了極為便利的條件。（三）狠抓項目，強化招商引資和集群發(fā)展1.引導文化創(chuàng)意企業(yè)實行多元靈活經(jīng)營，不斷開拓國內(nèi)外市場膠南市注重引導、扶持文化創(chuàng)意企業(yè)在發(fā)展過程中充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。達尼畫家村的主要載體——綠澤畫院實行院長負責制和股份式經(jīng)營管理，畫院統(tǒng)一資金運作，統(tǒng)一承攬國外訂單，統(tǒng)一標準質(zhì)量生產(chǎn)，統(tǒng)一出口銷售。為實現(xiàn)與國外客戶的直接溝通，除了經(jīng)常邀請國外客戶前來指導、洽談外，還在歐美等國設(shè)立了專門的營銷機構(gòu)和直銷店，畫院的訂單不斷，產(chǎn)品供不應(yīng)求。2.搭建產(chǎn)品展示交易平臺，不斷提高市場知名度和占有率膠南市自2005年開始，每年都舉辦“中國·瑯琊旅游文化周”，在重點文化企業(yè)設(shè)立分會場，組織聲勢浩大的各類文化活動。2009年與杜鵑花會合并成旅游文化節(jié)，歷時三個月，舉辦各類文化活動，展示膠南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色，促進文化交流。同時，每年還邀請國內(nèi)知名書畫家前來辦展和參展，積極組織走出膠南對外參展，先后多次參加了山東文博會和深圳文博會，多次參加山東省、青島市舉辦的作品展