2022年土木工程監(jiān)理人員怎樣看待工程簽證-案例講解

監(jiān)理人員怎樣看待工程簽證?(案例講解）導(dǎo)讀：工程簽證按承發(fā)包合同商定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任大事所作的簽認(rèn)證明（注：目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多）一、現(xiàn)場簽證的7大主因1.設(shè)計(jì)變更（1）設(shè)計(jì)類緣由

工程簽證按承發(fā)包合同商定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任大事所作的簽認(rèn)證明（注：目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多）

一、現(xiàn)場簽證的7大主因

1.設(shè)計(jì)變更

（1）設(shè)計(jì)類緣由

設(shè)計(jì)優(yōu)化影響出圖日期，進(jìn)而影響進(jìn)度；

設(shè)計(jì)錯(cuò)誤未準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺，引起返工；

設(shè)計(jì)缺漏引起返工、增補(bǔ)；

補(bǔ)充設(shè)計(jì)引起工作量增加；

二次設(shè)計(jì)（如精裝修等）引起原工作的返工或廢棄。

（2）現(xiàn)場施工類緣由

施工現(xiàn)場條件誤差、施工工藝技術(shù)超前或滯后、原設(shè)計(jì)施工難度大或不能施工、按原設(shè)計(jì)施工質(zhì)量不能保證。

（3）營銷類緣由

a.領(lǐng)導(dǎo)思路的變化、偏好的變化

b.客戶需求

c.市場競爭引起設(shè)計(jì)要求變化

（4）物業(yè)類緣由（物業(yè)需求）

2.現(xiàn)場條件

a.地質(zhì)勘探不清，引起地下基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式變更或換土

b.原有建筑清理不清，或地下障礙物未清理

c.場地不具備三通一平條件

d.現(xiàn)場標(biāo)高與設(shè)計(jì)標(biāo)高不全都引起土方挖填費(fèi)用

e.周邊關(guān)系影響（如居民鬧事等）

f.原施工方案變更，增加技術(shù)措施費(fèi)

3.甲方管理

a.場地或工作面不能準(zhǔn)時(shí)移交，引起工期及費(fèi)用簽證

b.施工工序支配不合理，引起返工或增加工作量

c.合同不熟識，被乙方鉆空子

d.土方未能綜合平衡，引起土方運(yùn)出再運(yùn)進(jìn)

e.總體施工考慮不周，引起重復(fù)開挖

f.決策不準(zhǔn)時(shí)，引起返工

g.合同未包括的零星工程、合同缺陷

h.趕工措施費(fèi)

i.甲方違約

4.甲分包

a.由于招標(biāo)太遲引起甲分包隊(duì)伍進(jìn)場推遲，總包工作量增加或工期延長

b.甲分包隊(duì)伍未能按合同商定工期完成工作，引起總包或其他施工單位索賠

c.分包合同工作界面商定不清，引發(fā)某些工作總包、分包都不管

d.協(xié)調(diào)不力，總分包搶工作面，交叉施工，引起工作量增加

5.甲供材料

a.由于招標(biāo)太遲引起甲供設(shè)備材料推遲進(jìn)場

b.甲供設(shè)備材料質(zhì)量較差，不符合要求，退貨重新選購影響總包工期

c.甲供設(shè)備的輔材供應(yīng)不明確，引起扯皮

6.配套單位

a.總包協(xié)作配套單位所做工作

b.部安排套單位霸王作風(fēng)，工作或收尾不清，總包或其他施工單位擦屁股工程

7.市場及不行抗力

a.大氣候不好，緩建、停建引起誤工費(fèi)用

b.政府政策影響

c.災(zāi)難性天氣影響

d.物價(jià)上漲

e.原設(shè)計(jì)材料購不到（或其他緣由），材料替換。

二、如何削減簽證？

1.如何削減設(shè)計(jì)變更類簽證（這是現(xiàn)場簽證的大頭）

（1）設(shè)計(jì)思路、理念不能飄忽不定

（2）選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，削減不必要的錯(cuò)、漏、碰

（3）甲方的要求盡量在設(shè)計(jì)任務(wù)書及設(shè)計(jì)前交底清晰，避開修改過多引起不統(tǒng)一、誤差增多

（4）甲乙方加強(qiáng)審圖力氣，避開返工

（5）營銷口、物業(yè)口的要求盡量早提、早解決

（6）對于二次設(shè)計(jì)（如精裝修等）盡量提前，以削減修改返工

（7）設(shè)計(jì)師應(yīng)懂施工要求，避開設(shè)計(jì)意圖無法實(shí)現(xiàn)引起變更

（8）設(shè)計(jì)優(yōu)化應(yīng)有肯定提前量，避開影響施工方案

2.如何削減現(xiàn)場條件變化引起的簽證

（1）地質(zhì)勘探應(yīng)具體，盡量探明地質(zhì)條件

（2）合同要考慮現(xiàn)場的實(shí)際狀況，有關(guān)場地平整、拆除原有建筑物、構(gòu)筑物等可措施費(fèi)包干

（3）周邊關(guān)系應(yīng)協(xié)調(diào)好，為施工制造良好的環(huán)境

3.如何削減甲方管理不善引起的簽證（項(xiàng)目部簽證管理重點(diǎn)）

（1）合理支配項(xiàng)目方案，避開場地移交或工作面移交遲后

（2）合理支配施工工序

（3）合同要吃透，熟識合同法其其他建筑法規(guī)

（4）事前必需做好土方綜合平衡

（5）管理決策要堅(jiān)決

（6）合同盡量嚴(yán)密，削減合同外工程，削減需簽證的材料

（7）總體管線、景觀等施工方案周密，削減更改或二次開挖

（8）設(shè)計(jì)變更要準(zhǔn)時(shí)反饋施工單位，如有返工，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)核對返工量。

4.如何削減甲分包工程、甲供材料引起的簽證

（1）招標(biāo)要有肯定提前量

（2）要選擇優(yōu)秀的分包隊(duì)伍

（3）分包隊(duì)伍不宜太多

（4）分包合同嚴(yán)密，削減考慮不周全因素

（5）甲供材料質(zhì)量必需好且穩(wěn)定

（6）做好總分包協(xié)調(diào)協(xié)作工作，避開扯皮現(xiàn)象

三、工程簽證的潛規(guī)章

工程施工過程中往往會發(fā)生設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度加快、標(biāo)準(zhǔn)提高、施工條件、材料價(jià)格等變化，從而影響工期和造價(jià)。在經(jīng)過殘酷壓價(jià)，施工企業(yè)往往低價(jià)中標(biāo)，可能會利用設(shè)計(jì)變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞，增加填寫簽證單的有效性，使簽證成果得到合理的固定，并通過變更設(shè)計(jì)增加項(xiàng)目或提高價(jià)格等手段，來保證其利潤?？偙O(jiān)

1、利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體

目前設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位出具的手續(xù)，在工程結(jié)算審價(jià)時(shí)可信度要高于施工單位發(fā)起出具的手續(xù)?，F(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證多為施工單位發(fā)起申請，由于利用簽證多結(jié)工程款的做法較普遍，現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的信任度較低。

因而，施工企業(yè)為了保證其利潤，就要想方設(shè)法將簽證變成由設(shè)計(jì)單位簽發(fā)的設(shè)計(jì)修轉(zhuǎn)變更通知單，實(shí)在不行也要成為建設(shè)單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單，最終才是現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。

工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同商定對支付各種費(fèi)用。施工過程發(fā)生的與設(shè)計(jì)圖、施工方案、施工預(yù)算項(xiàng)目或工程量不相符，需調(diào)整工程造價(jià)的、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示全都的補(bǔ)充協(xié)議，相互書面確認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價(jià)的憑據(jù)。

2、增加簽證單有效性固定簽證成果

在填寫簽證單時(shí)，施工單位總要使所簽內(nèi)容盡量明確，能確定價(jià)格最好。這樣竣工結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位審減的空間就大大削減，施工單位的簽證成果就能得到有效固定。

施工企業(yè)填寫簽證時(shí)按以下優(yōu)先次序確定填寫內(nèi)容：

能夠直接簽總價(jià)的就不簽單價(jià)；

能夠直接簽單價(jià)的就不簽工程量；

能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的就不簽事實(shí)；

能夠簽文字形式的就不附圖（草圖、示意圖）。

施工企業(yè)按有利于計(jì)價(jià)、便利結(jié)算的原則填寫涉及費(fèi)用的簽證。假如有簽證結(jié)算協(xié)議，填到內(nèi)容與協(xié)議商定計(jì)價(jià)口徑全都；如無簽證協(xié)議，按原合同計(jì)價(jià)條款或參考原協(xié)議計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。再有，簽證方式要盡量圍繞計(jì)價(jià)依據(jù)（如定額）的計(jì)算規(guī)章辦理。

3、利用變更設(shè)計(jì)增加項(xiàng)目或提高價(jià)格等手段

施工單位除按合同規(guī)定、設(shè)計(jì)要求進(jìn)行正常工程施工外，利用招標(biāo)時(shí)所發(fā)覺的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙中的缺陷以及投標(biāo)技巧，通過設(shè)計(jì)變更達(dá)到增加利潤的目的。設(shè)計(jì)變更，特殊是有利于施工單位的設(shè)計(jì)變更，是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)利的重要手段。

利用設(shè)計(jì)變更創(chuàng)利的手段：

第一，當(dāng)結(jié)構(gòu)的某些主要部位已設(shè)計(jì)，其幫助性結(jié)構(gòu)或某些分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)注明由施工企業(yè)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的狀況，如大型結(jié)構(gòu)的預(yù)埋件、構(gòu)造配筋、加固方案等，這相當(dāng)于幫設(shè)計(jì)單位干活，自然是施工企業(yè)創(chuàng)利的最佳機(jī)會。

其次，當(dāng)設(shè)計(jì)要求與施工企業(yè)已熟識的施工工法不一樣。

4、利用工程聯(lián)系單創(chuàng)利的手段

施工企業(yè)利用一些建設(shè)單位簽發(fā)和管理不規(guī)范，如有些建設(shè)單位對建設(shè)單位代表授權(quán)過大、沒有切實(shí)可行的內(nèi)控程序逐級請示領(lǐng)導(dǎo)審批、建設(shè)單位代表缺乏簽證價(jià)款掌握的意識和素養(yǎng)不高、對簽證工作既不負(fù)責(zé)任等，常采納后一種傳遞流程主動溝通，利用其在專業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢，迷惑建設(shè)單位，增加工程造價(jià)。常見的有設(shè)計(jì)聯(lián)系單、工程聯(lián)系單兩種?？偙O(jiān)

其傳遞流程有兩種：

建設(shè)單位監(jiān)理單位施工企業(yè)；

施工企業(yè)建設(shè)單位監(jiān)理單位施工企業(yè)。

5、增加現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的手段

在施工中施工企業(yè)以各種理由，采納洽商簽證的方法想盡方法增加造價(jià)來提高利潤?，F(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證其涉及面廣，項(xiàng)目繁多簡單，這為施工企業(yè)增加現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證供應(yīng)了機(jī)會。

一，現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證不規(guī)范，有些建設(shè)單位代表接受施工企業(yè)施予"恩惠'，高估冒算，巧立名目，弄虛作假，增加現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。

二，不準(zhǔn)時(shí)簽證，事隔多日才補(bǔ)辦簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證內(nèi)容與實(shí)際不符。

三，未經(jīng)設(shè)計(jì)人員同意而簽證提高用料要求，增加簽證價(jià)款。

6、加大工程量簽證的手段

當(dāng)某些合同外工程急需處理時(shí)，施工單位往往添油加醋，夸大事實(shí)，并要求簽證；當(dāng)處理一些簡單、耗時(shí)較長的合同外工程時(shí)，施工企業(yè)常常請建設(shè)單位代表、監(jiān)理人員去現(xiàn)場觀看，等時(shí)過境遷（一般不超過簽證時(shí)效）他們只記事情不記尺寸時(shí)，再去簽證。

對某些非關(guān)鍵部位但影響交通等的工程，有意拖時(shí)完成，建設(shè)單位為了要求施工單位盡快完工，騰出交通通道，通常會要求施工單位趕工，這樣施工單位就可以賺取建設(shè)單位部分趕工措施費(fèi)。

地下障礙物以及建好需拆除的臨時(shí)工程，施工單位等拆除后再簽證；施工過程中發(fā)生的材料代用狀況下，施工企業(yè)辦理材料代用單時(shí)內(nèi)容不明確，沒有詳圖或詳細(xì)使用部位，而只是增加材料用量的簽證。

四、六類典型案例分析

案例一：由于設(shè)計(jì)變更引起的簽證

xx世紀(jì)廣場二期6、7號樓由于外立面方案變化，原幕墻埋件位置錯(cuò)誤，大部分不能利用，重新埋設(shè)，發(fā)生簽證費(fèi)用約85萬元。

閱歷教訓(xùn)：設(shè)計(jì)思路不能多變，施工前設(shè)計(jì)圖紙必需完善，施工開頭后盡量不做大改動，特殊是領(lǐng)導(dǎo)不要隨便轉(zhuǎn)變設(shè)計(jì)方案。

案例二：由于現(xiàn)場條件引起的簽證

廊坊項(xiàng)目1#樓基槽開挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，發(fā)覺有生活垃圾及軟土層，經(jīng)設(shè)計(jì)變更，需人工清除生活垃圾及軟土層后，再用3：7灰土回填。另在施工中遇到氣溫特降，灰土工作不能進(jìn)行，但部分區(qū)域灰土已結(jié)束（上部未打夯）。為保證質(zhì)量，挖除灰土回填級配砂石。

閱歷教訓(xùn)：軟土層和建筑垃圾換成灰土，是不行避開的簽證，但作為管理者，應(yīng)考慮全面，多了解天氣狀況（通過天氣預(yù)報(bào)），如不是天氣意料之外的變化，可以防止挖除灰土回填砂石的簽證。

案例三：由于趕工引起的簽證

某項(xiàng)目由于甲方在前期施工時(shí)多項(xiàng)工作未能準(zhǔn)時(shí)協(xié)作，造成工期延誤10天，為不影響交房，甲方要求施工單位增加資源，搶回?fù)p失的工期，施工單位投入大量人力、物力，搶回了10天工期，確保按時(shí)交房。但甲方同時(shí)也擔(dān)當(dāng)了趕工措施費(fèi)5萬元。

閱歷教訓(xùn)：甲方在日常管理中肯定要考慮全面，預(yù)備充分，合理支配工作，不能由于自身的緣由影響工程進(jìn)度。

案例四：由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、審圖不嚴(yán)引起的簽證

旭湘華府項(xiàng)目由于人防門門檻設(shè)計(jì)按原有圖集設(shè)計(jì)，與選購的人防門結(jié)構(gòu)不符，而結(jié)構(gòu)鋼筋等已綁扎完成，造成返工簽證。

閱歷教訓(xùn)：設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)要結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)時(shí)了解新規(guī)范新圖集，不能按閱歷出圖。甲方在審圖中肯定要仔細(xì)，要核對各工種是否沖突、圖紙要求與選購的設(shè)備材料是否全都。另選購材料要有肯定提前量，以便發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)修改設(shè)計(jì)。

案例五：由于甲分包進(jìn)場延誤引起的簽證

某項(xiàng)目招標(biāo)過程中，陽臺欄桿由于成本的緣由，遲遲未定，直到部格外墻等粉刷完畢后，欄桿隊(duì)伍才進(jìn)場，引起墻面的二次修補(bǔ)，外腳手架下架推遲，造成簽證將近6000元。

閱歷教訓(xùn)：甲分包肯定要按方案招標(biāo)，按方案進(jìn)場，不能因小失大，為了節(jié)省一點(diǎn)小成本造成工期延誤并增加其他措施費(fèi)。